A diplomáciai és konzuli képviseletek tagjai

Átírás

1 A diplomáciai és konzuli képviseletek tagjai

2 1. A diplomaták kiválasztása és kinevezése 2. Akkreditáció, többes akkreditáció, közös képviselet 3. A képviselet vezetőjének kinevezése, agrément és exequatur 4. A képviseletek vezetőinek osztályba sorolása, rangelsőbbség, diplomáciai rangok 5. A képviselet vezetőjének helyettesítése 6. A képviseletek tagjainak kinevezése 7. A diplomáciai és a konzuli személyzet állampolgársága 8. A fogadó állam értesítése a képviselet személyzetéről 9. A képviselet létszáma 10.Tiszteletbeli konzulok

3 A diplomaták kiválasztása és kinevezése Követi jog Alkotmány 30/A (1) c. Kormány külügyminiszter statútuma ( /2006 Korm. sz rendelet 3. (3) e.) köztársasági elnökhöz előterjesztést tesz Országgyűlési meghallgatás

4 Akkreditáció, többes akkreditáció, közös képviselet BDE 5., 6. cikk érdekelt fogadó állam nem ellenzi BKE 7., 8. cikk érdekelt fogadó állam nem ellenzi képviselet nemzetközi szervezetnél BDE 5. cikk (3)

5 A képviselet vezetőjének kinevezése, agrément, megbízó levél és exequatur Agrément előzetes hozzájárulás BDE 4. cikk elutasítás nincs indokláshoz kötve Megbízólevél a misszióvezetői megbízatás kezdete Konzuli pátens működési engedély (exequatur) BKE 10., 11., 12. cikk

6 A képviseletek vezetőinek osztályba sorolása, rangelsőbbség, diplomáciai rangok Bécsi Kongresszus Aacheni jegyzőkönyv BDE 14., 15., 16. cikk nagykövet, pápai nuncius, követ, internuncius, ügyvivő BKE 9., 16. cikk főkonzul, konzul, alkonzul, konzuli ügynök ancienitás doyen (nuncius)

7 A képviselet vezetőjének helyettesítése BDE 19. cikk BKE 15. cikk nem diplomáciai rang saját delegálás tilalma

8 A képviseletek tagjainak kinevezése BDE 7. cikk BKE 19. cikk előzetes szűrés szakdiplomaták, katonai attasék esetében előzetes hozzájárulás

9 A képviselet létszáma BDE 11. cikk, BKE 20. cikk ésszerű korlátok között bizonyos kategóriák kizárása pl. tengerészeti attasé hazánkban

10 A diplomáciai és a konzuli személyzet állampolgársága BDE 8. cikk, BKE 22. cikk főszabály küldő állam állampolgára fogadó állam, vagy harmadik állam állampolgára kifejezett hozzájárulás, ami bármikor visszavonható

11 A fogadó állam értesítése a képviselet személyzetéről BDE 10. cikk BKE 14. cikk képviselet vezetője, 24. cikk általános rendelkezés idegenrendészeti bejelentkezés BDE szokásjog tartózkodás joghatása nem előfeltétele a mentességeknek és kiváltságoknak

12 Tiszteletbeli konzulok BKE harmadik fejezet cikk fakultatív intézmény 2/1995. sz. KÜM rendelet a küldésről és fogadásról beágyazódottság a fogadó államba állampolgárság korlátozott jogkör, kiváltságok és mentességek

13 Köszönöm a figyelmüket!

14

15 4. Cikk 1. A küldő államnak meg kell győződnie arról, hogy a fogadó állam megadta az agrément-t annak a személynek, akit a fogadó államban levő képviselete vezetőjeként akkreditálni szándékozik. 2. A fogadó állam nem köteles a küldő állammal az agrément megtagadásának indokát közölni. 5. Cikk 1. A küldő állam, miután az érdekelt fogadó államokat erről kellőképpen értesítette, a képviselet vezetőjét, vagy a diplomáciai személyzet bármely tagját több államhoz is akkreditálhatja, illetőleg kinevezheti, kivéve ha ezt valamelyik fogadó állam kifejezetten ellenzi. 2. Ha a küldő állam valamely képviselet vezetőjét egy vagy több más államba is akkreditálja, úgy mindazokban az államokban, ahol a képviselet vezetőjének nincsen állandó székhelye, ideiglenes ügyvivő vezetésével létesíthet diplomáciai képviseletet. 3. A képviselet vezetője, vagy a képviselet diplomáciai személyzetének tagja bármely nemzetközi szervezetnél képviselheti a küldő államot.

16 13. Cikk 1. A képviselet vezetője működését a fogadó államban vagy akkor kell megkezdettnek tekinteni, amikor átnyújtotta megbízólevelét, vagy amikor közölte megérkezését és megbízólevelének hiteles másolatát a fogadó állam külügyminisztériumának, illetőleg a közös megállapodással kijelölt más minisztériumnak átadták, a fogadó államban fennálló gyakorlatnak megfelelően, amelyet egyöntetűen kell alkalmazni. 2. A megbízólevél, vagy a megbízólevél hiteles másolata átnyújtásának sorrendjét a képviselet vezetője megérkezésének napja és órája határozza meg. 14. Cikk 1. A képviseletek vezetői három osztályba tartoznak, nevezetesen: a) az államfőhöz akkreditált nagykövetek vagy nunciusok és az ezekkel egyenrangú egyéb képviseletvezetők osztályába; b) az államfőhöz akkreditált követek, miniszterek és internunciusok osztályába; c) a külügyminiszterhez akkreditált ügyvivők osztályába. 2. A képviseletek vezetői között osztályba tartozásuk alapján - a rangsorelsőbbséget és a szertartásrendi kérdéseket kivéve - nem tehető megkülönböztetés.

17 15. Cikk Az államok megállapodnak abban, hogy képviseleteik vezetőit melyik osztályba sorolják. 16. Cikk 1. A képviseletek vezetőit az egyes osztályokon belül a rangsorelsőbbség annak a napnak és órának megfelelően illeti meg, amikor működésüket a 13. Cikknek megfelelően megkezdték. 2. A képviselet vezetője megbízólevelének a rangosztályt meg nem változtató módosítása a rangsorelsőbbségre nem hat ki. 3. Ez a cikk nem érinti a fogadó államban a Szentszék képviselőjének rangsorelsőbbsége tekintetében elfogadott gyakorlatot.

18 10. Cikk A konzuli képviselet vezetőinek kinevezése és elfogadása 1. A konzuli képviselet vezetőit a küldő állam nevezi ki, hivatalba lépésükhöz pedig a fogadó állam járul hozzá. 2. Az Egyezmény rendelkezéseinek fenntartásával, a konzuli képviselet vezetője kinevezésének és elfogadásának módozatait a küldő állam és a fogadó állam törvényei, más jogszabályai és szokásai határozzák meg. 18. Cikk Ugyanazon személy kinevezése konzuli tisztviselőnek két vagy több állam részéről A fogadó államba, annak beleegyezésével, ugyanazt a személyt két vagy több állam is kinevezheti konzuli tisztviselőnek.

19 9. Cikk A konzuli képviselet vezetőinek osztályai 1. A konzuli képviselet vezetői négy osztályba tartoznak, nevezetesen: a) főkonzulok; b) konzulok; c) alkonzulok; d) konzuli ügynökök. 2. A jelen Cikk 1. bekezdése semmiben sem korlátozza a Szerződő Feleknek azt a jogát, hogy - a konzuli képviselet vezetőit kivéve - a konzuli tisztviselők elnevezését meghatározzák.

20 16. Cikk Rangsorelsőbbség a konzuli képviseletek vezetői között 1. A konzuli képviseletek vezetőit az egyes osztályokban az exequatur megadásának időpontja szerint illeti meg a rangelsőbbség. 2. Abban az esetben azonban, ha a konzuli képviselet vezetőjének hivatalbalépését az exequatur elnyerése előtt ideiglenesen fogadták el, a rangsorelsőbbség tekintetében az ideiglenes elismerés időpontja irányadó; ezen a rangsorelsőbbségen az exequatur megadása nem változtat. 3. Két vagy több konzuli képviseletvezető között, akik az exequaturt vagy az ideiglenes elfogadást azonos időpontban kapták meg, a rangsorelsőbbséget az az időpont határozza meg, amikor a kinevezési okiratot, vagy hasonló okmányt vagy a 11. Cikk 3. bekezdésben említett értesítést a fogadó államnak átadták. 4. Az ideiglenes vezetők rangsorban a konzuli képviseletek vezetői után következnek. A közöttük levő rangsorelsőbbséget az ideiglenes vezetőkénti hivatalbalépés időpontja és a 15. Cikk 2. bekezdése szerint átadott értékesítésekben megjelölt időpontok határozzák meg. 5. Azok a tiszteletbeli konzuli tisztviselők, akik konzuli képviseletek vezetői, az előző bekezdésekben megállapított sorrend és szabályok szerint rangsorban minden osztályban a hivatásos konzuli képviseletvezetők után következnek. 6. A konzuli képviseletek vezetőit rangsorelsőbbség illeti meg az egyéb konzuli tisztviselőkkel szemben.

21 12. Cikk Exequatur 1. A konzuli képviselet vezetője hivatalbalépésének elfogadása a fogadó állam exequatur -nak nevezett felhatalmazás történik, bármilyen is e felhatalmazás formája. 2. Az az állam, amely megtagadja az exequatur kiadását, ennek indokait nem köteles közölni a küldő állammal. 3. A 13. és 15. Cikk rendelkezéseinek fenntartásával a konzuli képviselet vezetője az exequatur elnyerése előtt nem kezdheti meg működését. 13. Cikk A konzuli képviselet vezetőjének ideiglenes elfogadása A konzuli képviselet vezetőjének hivatalbalépése ideiglenesen elfogadható az exequatur kiadása előtt is. Ebben az esetben a jelen Egyezmény rendelkezései alkalmazandók.

22 6. Cikk Két, vagy több állam ugyanazt a személyt akkreditálhatja képviselete vezetőjeként egy másik államhoz, kivéve ha ezt a fogadó állam ellenzi. 7. Cikk Az 5., 8-9. és 11. Cikk rendelkezéseinek fenntartásával a küldő állam szabadon nevezi ki a képviselet személyzetének tagjait. A katonai, tengerészeti és légügyi attasék vonatkozásában a fogadó állam megkövetelheti, hogy a küldő állam azok nevét hozzájárulás céljából előzetesen

23 8. Cikk 1. A képviselet diplomáciai személyzetének tagja elvileg csak a küldő állam állampolgára lehet. 2. A képviselet diplomáciai személyzetének tagjául a fogadó állam állampolgára nem nevezhető ki, hacsak ahhoz a fogadó állam hozzá nem járul; e hozzájárulás bármikor visszavonható. 3. A fogadó állam fenntarthatja ugyanezt a jogot harmadik állam olyan állampolgárára nézve, aki egyúttal nem állampolgára a küldő államnak.

24 10. Cikk 1. A fogadó állam külügyminisztériumát, vagy a közös megállapodással kijelölt más minisztériumot értesíteni kell: a) a képviselet tagjainak kinevezéséről, megérkezéséről és végleges eltávozásáról, vagy a képviseletnél betöltött tisztsége megszűnéséről; b) a képviselet tagjai családjához tartozó személy érkezéséről és végleges eltávozásáról, valamint megfelelő esetben arról a tényről, hogy valamely személy a képviselet egyik tagja családjának tagja lett vagy megszűnt azzá lenni; c) az a) pontban említett személy alkalmazásában álló háztartási alkalmazott érkezéséről és végleges eltávozásáról, valamint adott esetben az alkalmazás megszűnéséről; d) a fogadó államban lakhellyel bíró személynek a képviselet tagjaként vagy kiváltságokra és mentességekre jogosított háztartási alkalmazottként való alkalmazásáról és elbocsátásáról. 2. Az érkezésről és a végleges eltávozásról lehetőleg előzetes értesítést is kell adni.

25 11. Cikk 1. A képviselet létszámára vonatkozó különös megállapodás hiányában a fogadó állam megkívánhatja, hogy ezt a létszámot az általa - a fogadó állam körülményeire és viszonyaira, valamint az illető képviselet szükségleteire figyelemmel - ésszerűnek és természetesnek tartott keretekben tartsák. 2. A fogadó állam hasonló korlátok között és hátrányos megkülönböztetés tétele nélkül megtagadhatja bizonyos kategóriákba tartozó tisztviselők befogadását. 12. Cikk A küldő állam a fogadó állam előzetes kifejezett hozzájárulása nélkül nem létesíthet a képviselet részét alkotó hivatalt más helységben, mint ahol magát a képviseletet létesítette.

26 17. Cikk A képviselet diplomáciai személyzete tagjainak rangsorát a képviselet vezetője közli a külügyminisztériummal, vagy a közös megállapodással kijelölt más minisztériummal. 18. Cikk A képviseletek vezetőinek fogadására vonatkozó eljárásnak minden egyes államban mindegyik osztály tekintetében egyöntetűnek kell lennie.

27 19. Cikk 1. Ha a képviselet vezetőjének állása nincs betöltve, vagy ha a képviselet vezetője tevékenységének gyakorlásában akadályozva van, ideiglenes ügyvivő jár el átmenetileg a képviselet vezetőjeként. Az ideiglenes ügyvivő nevét a képviselet vezetője, vagy ha ő ebben akadályozva van, a küldő állam külügyminisztériuma közli a fogadó állam külügyminisztériumával, vagy a közös megállapodással kijelölt más minisztériummal. 2. Abban az esetben, ha a képviselet diplomáciai személyzetének egy tagja sem tartózkodik a fogadó államban, a küldő állam a fogadó állam hozzájárulásával megbízhatja az igazgatási és műszaki személyzet valamely tagját a képviselet folyó igazgatási ügyeinek vitelével.

28 24. Cikk A kinevezések, érkezések és távozások közlése a fogadó állammal 1. A fogadó állam Külügyminisztériumát vagy az e minisztérium által kijelölt hatóságot értesíteni kell: a) a konzuli képviselet tagjainak kinevezéséről, kinevezésüket követően a konzuli képviseletre való megérkezésükről, végleges eltávozásukról vagy működésük megszüntetéséről, valamint a jogállásukat érintő mindazokról a változásokról, amelyek a konzuli képviseleten való működésük során bekövetkezhetnek; b) a konzuli képviselet tagjának háztartásában élő családtagok megérkezéséről és végleges eltávozásáról, valamint megfelelő esetben arról, hogy valamely személy családtag lett vagy megszűnt az lenni; c) a magánszemélyzet tagjainak megérkezéséről és végleges eltávozásáról, valamint megfelelő esetben ilyen minőségben teljesített szolgálatuk megszűnéséről; d) a fogadó államban állandó lakóhellyel rendelkező személyeknek a konzuli képviselet tagjaként vagy a magánszemélyzet kiváltságokra és mentességekre jogosított tagjaként való alkalmazásáról és elbocsátásáról. 2. Az érkezésről és a végleges eltávozásról lehetőleg előzetes értesítést is kell adni.

29 19. Cikk A konzuli személyzet tagjainak kinevezése 1. A 20., 22. és 23. Cikk rendelkezéseinek fenntartásával a küldő állam saját belátása szerint nevezi ki a konzuli személyzet tagjait. 2. A küldő állam a konzuli képviselet vezetője kivételével az összes konzuli tisztviselő vezeték- és keresztnevét, kategóriáját és osztályát annyival előbb közli a fogadó állammal, hogy az - ha kívánja - gyakorolhassa a 23. Cikk 3. bekezdésében biztosított jogait. 3. A küldő állam - ha törvényei és más jogszabályai ezt előírják - exequaturt kérhet a fogadó államtól, az olyan konzuli tisztviselő részére is, aki nem a konzuli képviselet vezetője. 4. A fogadó állam - ha törvényei és más jogszabályai ezt előírják - exequaturt adhat az olyan konzuli tisztviselő részére is, aki nem a konzuli képviselet vezetője. 22. Cikk A konzuli tisztviselők állampolgársága 1. A konzuli tisztviselőknek főszabályként a küldő állam honosainak kell lenniök. 2. A konzuli tisztviselőket a fogadó állam honosai közül nem lehet kinevezni, hacsak ahhoz a fogadó állam kifejezetten hozzá nem járul; e hozzájárulás bármikor visszavonható. 3. A fogadó állam fenntarthatja ugyanezt a jogot harmadik állam olyan honosa tekintetében is, aki egyúttal nem állampolgára a küldő államnak.

30 19. Cikk A konzuli személyzet tagjainak kinevezése 1. A 20., 22. és 23. Cikk rendelkezéseinek fenntartásával a küldő állam saját belátása szerint nevezi ki a konzuli személyzet tagjait. 2. A küldő állam a konzuli képviselet vezetője kivételével az összes konzuli tisztviselő vezeték- és keresztnevét, kategóriáját és osztályát annyival előbb közli a fogadó állammal, hogy az - ha kívánja - gyakorolhassa a 23. Cikk 3. bekezdésében biztosított jogait. 3. A küldő állam - ha törvényei és más jogszabályai ezt előírják - exequaturt kérhet a fogadó államtól, az olyan konzuli tisztviselő részére is, aki nem a konzuli képviselet vezetője. 4. A fogadó állam - ha törvényei és más jogszabályai ezt előírják - exequaturt adhat az olyan konzuli tisztviselő részére is, aki nem a konzuli képviselet vezetője.

31 21. Cikk A konzuli képviselet konzuli tisztviselői közötti rangsorelsőbbség A konzuli képviselet konzuli tisztviselői közötti rangsort és annak minden megváltoztatását a küldő állam diplomáciai képviselete, vagy ha a fogadó államban ilyen képviselet nincs, a konzuli képviselet vezetője közli a fogadó állam Külügyminisztériumával vagy az e minisztérium által kijelölt hatósággal.

32 20. Cikk A konzuli személyzet létszáma A konzuli személyzet létszámára vonatkozó külön megállapodás hiányában a fogadó állam megkívánhatja, hogy ezt a létszámot az általa - a konzuli kerület körülményeire és viszonyaira, valamint az illető konzuli képviselet szükségleteire figyelemmel - ésszerűnek és természetesnek vélt keretek között tartsák.

33 Cikk Kinevezési okirat vagy értesítés a kinevezésről 1. A küldő állam a konzuli képviselet vezetője részére minden kinevezés esetén, kinevezési okirat vagy hasonló okmány formájában okiratot állít ki, amely tanúsítja minőségét és rendszerint megadja vezeték- és keresztnevét, a kategóriát és osztályát, amelybe tartozik, valamint a konzuli képviselet konzuli kerületét és székhelyét. 2. A kinevezési okiratot vagy hasonló okmányt a küldő állam diplomáciai vagy más megfelelő úton továbbítja annak az államnak a kormányához, amelynek területén a konzuli képviselet vezetője feladatait végezni fogja. 3. Ha a fogadó állam ezt elfogadja, a küldő állam a kinevezési okirat vagy hasonló okmány helyett a jelen Cikk 1. bekezdésében említett adatokat tartalmazó értesítést küldhet.

34 3. A fogadó állam illetékes hatóságai az ideiglenes vezetőnek támogatást és védelmet kötelesek nyújtani. Az ideiglenes vezető működése idején az Egyezmény rendelkezései ugyanúgy vonatkoznak rá, mint az illető konzuli képviselet vezetőjére. A fogadó állam azonban nem köteles biztosítani az ideiglenes vezető számára azokat a könnyítéseket, kiváltságokat és mentességeket, amelyeknek a konzuli képviselet vezetője részére való biztosítása olyan feltételektől függ, amelyeknek az ideiglenes vezető nem felel meg. 4. Ha a küldő állam a fogadó államban levő diplomáciai képviselete diplomáciai személyzetének egy tagját nevezi ki a jelen Cikk 1. bekezdése alapján ideiglenes vezetőnek, ez a személy a diplomáciai kiváltságokat és mentességeket továbbra is élvezi, feltéve, hogy ezt a fogadó állam nem ellenzi.

35 14. Cikk A konzuli kerület hatóságainak értesítése A fogadó állam, miután a konzuli képviselet vezetőjének hivatalbalépését - akár ideiglenesen is - elfogadta, haladéktalanul értesíteni tartozik a konzuli kerület illetékes hatóságait. Egyben gondoskodni tartozik a szükséges intézkedések megtételéről avégből, hogy a konzuli képviselet vezetője a rábízott feladatokat elvégezhesse és az az Egyezmény rendelkezéseiben előírt bánásmódban részesüljön. 15. Cikk A konzuli képviselet vezetője feladatainak ideiglenes gyakorlása 1. Ha a konzuli képviselet vezetője hivatali tevékenységének gyakorlásában akadályozva van, vagy ha hivatala nincs betöltve, átmenetileg ideiglenes vezető járhat el a konzuli képviselet vezetőjeként. 2. Az ideiglenes vezető vezeték- és keresztnevét a küldő állam diplomáciai képviselete útján vagy - ha a küldő államnak a fogadó államban nincs diplomáciai képviselete - a konzuli képviselet vezetője útján vagy ennek akadályoztatása esetén a küldő állam bármely erre illetékes hatósága útján közli a fogadó állam Külügyminisztériumával vagy az általa kijelölt hatósággal. Ennek az értesítésnek rendszerint előzetesen kell történnie. A fogadó állam a beleegyezésétől teheti függővé az olyan személynek ideiglenes vezetőként való elfogadását, aki a fogadó államban a küldő államnak nem diplomáciai képviselője vagy konzuli tisztviselője.

36 17. Cikk Diplomáciai feladatok végzése konzuli tisztviselők útján 1. Olyan államban, ahol a küldő államnak diplomáciai képviselete és harmadik állam diplomáciai képviselete révén sincs képviselve, a konzuli tisztviselő - a fogadó állam beleegyezésével és anélkül, hogy ez konzuli minőségét érintené - megbízható diplomáciai feladatok végzésével. Az ilyen feladatok végzése a konzuli tisztviselőt nem jogosítja diplomáciai kiváltságokra és mentességekre. 2. A fogadó állam értesítése után a konzuli tisztviselő megbízható azzal, hogy a küldő államot bármely nemzetközi szervezetnél képviselje. Ha a konzuli tisztviselő ilyen minőségben jár el, joga van mindazokra a kiváltságokra és mentességekre, amelyeket a nemzetközi szokásjog vagy a nemzetközi megállapodások a kormányközi szervezetekhez küldött képviselőknek biztosítanak; konzuli működésének gyakorlásában azonban nincs joga szélesebb körű joghatóság alóli mentességre, mint amely a konzuli tisztviselőt e Szerződés alapján megilleti.

37 16. Cikk 1. A képviseletek vezetőit az egyes osztályokon belül a rangsorelsőbbség annak a napnak és órának megfelelően illeti meg, amikor működésüket a 13. Cikknek megfelelően megkezdték. 2. A képviselet vezetője megbízólevelének a rangosztályt meg nem változtató módosítása a rangsorelsőbbségre nem hat ki. 3. Ez a cikk nem érinti a fogadó államban a Szentszék képviselőjének rangsorelsőbbsége tekintetében elfogadott gyakorlatot. 17. Cikk A képviselet diplomáciai személyzete tagjainak rangsorát a képviselet vezetője közli a külügyminisztériummal, vagy a közös megállapodással kijelölt más minisztériummal. 18. Cikk A képviseletek vezetőinek fogadására vonatkozó eljárásnak minden egyes államban mindegyik osztály tekintetében egyöntetűnek kell lennie.

38 19. Cikk 1. Ha a képviselet vezetőjének állása nincs betöltve, vagy ha a képviselet vezetője tevékenységének gyakorlásában akadályozva van, ideiglenes ügyvivő jár el átmenetileg a képviselet vezetőjeként. Az ideiglenes ügyvivő nevét a képviselet vezetője, vagy ha ő ebben akadályozva van, a küldő állam külügyminisztériuma közli a fogadó állam külügyminisztériumával, vagy a közös megállapodással kijelölt más minisztériummal. 2. Abban az esetben, ha a képviselet diplomáciai személyzetének egy tagja sem tartózkodik a fogadó államban, a küldő állam a fogadó állam hozzájárulásával megbízhatja az igazgatási és műszaki személyzet valamely tagját a képviselet folyó igazgatási ügyeinek vitelével.