Sárospatak Város Polgármesterétıl

Átírás

1 Sárospatak Város Polgármesterétıl 3950 Sárospatak, Rákóczi út 32. Tel.: 47/ Fax: 47/ BESZÁMOLÓ - a Képviselı-testületnek - a Sárospatak és Térsége Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsában végzett tevékenységrıl Tisztelt Képviselı-testület! A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény pontja szerint a társulási megállapodás tartalmazza: (...) a társulás mőködésérıl évente legalább egy alkalommal történı beszámolás kötelezettségét. A Képviselı-testület június 28-i ülésén, július 1-i hatállyal fogadta el a Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának módosításáról szóló 156/2013. (VI. 28.) KT. határozatát, mellyel többek között módosult a társulás elnevezése is, és július 1-tıl Sárospatak és Térsége Önkormányzati Társulás néven folytatja mőködését. A társulás megállapodás pontja szerint a társulási tanács tagjai évente legalább egy alkalommal beszámolnak képviselı testületeiknek a társulási tanácsban végzett tevékenységükrıl. A Sárospatak és Térsége Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa a év folyamán eddig 6 ülést tartott március 7. Az elsı ülés megtartására március 7-én került sor. Ennek során a Társulási Tanács megtárgyalta a Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás és Munkaszervezete évi elıirányzat módosítására címő elıterjesztést, melynek megtárgyalásával törvényi kötelezettségnek tett eleget és a módosított bevételi és kiadási elıirányzat eft-ban került megállapításra. A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás évi költségvetésérıl szóló elıterjesztéssel elfogadásra került a Társulás évi költségvetése, melynek fıösszege eft. A Jegyzıi Kollégium javaslatára a költségvetési egyensúly fenntartása érdekében 1

2 meghatározott 2 Ft/fı/hó összeg fizetési határidejére negyedévente történı befizetés lett megállapítva. Megtárgyalásra és elfogadásra került a Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás évi belsı ellenırzési tervérıl szóló és a Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás összesített, társulási szintő évi belsı ellenırzési tervérıl szóló elıterjesztések is. A Társulási megállapodás alapján a Sárospataki Polgármesteri Hivatal látja el a belsı ellenırzési feladatokat a társult Önkormányzatoknál és intézményeiknél. A belsı ellenırzési vezetı kockázatelemzés alapján, a jegyzı véleményének figyelembevétel készítette el a Társulásra vonatkozó éves ellenırzési terv javaslatát, mely egy ellenırzést tervez a társulásnál, amely a társulásban mőködı orvosi ügyelet mőködésére fordított pénzeszközök felhasználására irányul. A évi ellenırzési tervben már szerepelt az orvosi ügyelettel kapcsolatosan egy ellenırzés, de idı hiányában az nem került végrehajtásra. A társulási szintő évi belsı ellenırzési terv magában foglalja a társulásban résztvevı önkormányzatok képviselı-testületei által jóváhagyott évi ellenırzési terveit, valamint a Társulás évi ellenırzési tervét. Megtárgyalásra került az ingatlan tulajdonjogának rendezésérıl szóló elıterjesztés. A Társulási Tanács április 17-én döntött a munkaszervezetnek átadásra kerülı eszközökrıl, errıl készült egy megállapodás november 26-án elfogadta a Tanács a munkaszervezet jogutóddal történı megszüntetését és annak a lebonyolítására vonatkozó lépéseket. Ennek egyik pontja volt, hogy a munkaszervezeti feladatok Sárospataki Polgármesteri Hivatal részérıl történı ellátásának költségeit a Sárospatak, Kossuth L. u. 20. sz. alatt lévı Munkaszervezeti Iroda Sárospatak Város Önkormányzata részére történı átadása fedezi, mely térítésmentesen, ingatlan ajándékozási szerzıdéssel került átadásra Sárospatak Város Önkormányzata részére. A személygépkocsi üzembentartói jogának bejegyzésérıl szóló elıterjesztéssel a belsı ellenırök által használt, a Társulás tulajdonát képezı JXK-503 forgalmi rendszámú Opel Astra G. 1,4 típusú személygépkocsi üzembentartói joga a Sárospataki Polgármesteri Hivatalhoz került bejegyzésre mivel a belsı ellenırzés átkerült a Sárospataki Polgármesteri Hivatalhoz. A gépjármővek üzembentartói jogának módosításáról szóló elıterjesztéssel a Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás tulajdonában levı JXK-501 forgalmi rendszámú Opel Agila személygépkocsi és az XTK-801 forgalmi rendszámú utánfutó üzembentartójaként - melyek a szociális feladatellátás miatt a Családsegítı és Pedagógiai Szakszolgálat használatában voltak, azonban január 1-tıl kettévált a szociális és pedagógiai munkát végzı intézmény, és a szociális feladatokat ellátó intézményegység a Gondozási Központhoz került - a Gondozási Központ került bejegyzésre. Egyéb ügyekben többek között felvetés hangzott el az orvosi ügyelet mőködésével, a kátyúzásokkal kapcsolatban március 28. Az ülésen a Társulási Tanács a TÁMOP / azonosítószámú, Alapellátások fejlesztése a Sárospataki Kistérségben címő projekt megvalósításáról szóló elıterjesztést vitatta meg, ahol az a döntés született, hogy az elnyert pályázatot nem kívánja 2

3 megvalósítani, a közremőködı szervezet hozzájárulása esetén felajánlja az átvétel lehetıségét Sárospatak Város Önkormányzatának április 30. Az ülésen megtárgyalásra került a Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás évi költségvetésének alakulásáról, teljesítésérıl szóló elıterjesztés. A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás mőködési területén 16 önkormányzat részvételével a társulási megállapodás alapján év folyamán az alábbi feladatok ellátását vállalta: Közoktatási feladat (intézményi feladatok intézményfenntartó társulások által és a szakszolgálati feladatok a Családsegítı és Pedagógiai Szakszolgálattal kötött megállapodás alapján) Belsı ellenırzési feladat Mozgókönyvtári és egyes közmővelıdési feladat Egészségügyi feladat Környezet- és természetvédelem, valamint hulladékkezelés Területfejlesztés A mőködési kiadások alakulása a következıképpen történt: Kiadási jogcím 2011.évi tény évi (EFt) Eredeti Módosított Teljesítés Személyi juttatások Munkaadókat terhelı járulékok Dologi és folyó kiadások Támogatásértékő mőködési kiadás Mőködési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre 502 Mőködési kiadások összesen A kiadások elıirányzathoz viszonyított teljesítése 97,4%-os volt. A költségvetési bevételek teljesítése 105,9%-os volt. Létszámkeret, átlagos állományi létszám: a Munkaszervezet a feladatait 5 fı átlaglétszámmal oldotta meg. A TÁMOP / számú pályázat kapcsán egy fı szakmai vezetı, egy fı asszisztens, 19 fı szociális foglalkoztatott, továbbá megbízási szerzıdést kötöttünk 19 fı mentorral. A TÁMOP projekt pályázatán vállalt létszám 21 fı volt, de egy fı betegsége miatt, egy fı felmondása kapcsán 19 fıre csökkent. A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás évi költségvetési koncepciójáról szóló elıterjesztés megtárgyalására az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény január 1-tıl hatályos 24. (1) bekezdése alapján került sor, mely április 30-ig költségvetési koncepció készítési kötelezettséget írt elı a többcélú kistérségi társulások számára is. A koncepció készítés korábbi években megszokott november 30-i határidejének jóval korábbi dátumra történı módosításának oka, hogy a jövıben a költségvetési tervezés az eddiginél sokkal megalapozottabb, átgondoltabb és kellı idıben elıkészített legyen. Mivel a társulásnak törvényi kötelezettsége stratégiai döntést hozni arról, hogy mőködését június 30. után folytatja vagy megszőnteti, ezért úgy határozott, hogy a végleges költségvetési koncepció összeállítása elıtt a Társulási Tanács döntsön a június 30.-át követı mőködése vagy megszőnése vonatkozásában. 3

4 Ugyanezen ülésén tárgyalta a Társulási tanács a Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulásnál és a felügyelete alá tartozó Munkaszervezetnél végzett évi belsı ellenırzési tevékenységrıl szóló éves jelentés, éves összefoglaló belsı ellenırzési jelentés jóváhagyásához címő elıterjesztést és a Társulás Munkaszervezete belsı ellenırzési csoportjának évi társulási szintő tevékenységérıl szóló elıterjesztéseket és az azokban foglaltakat elfogadta. Megtárgyalta továbbá a Társulási Tanács a központi ügyelet mőködésérıl ig címő beszámolót is. Keresztúri Ferencné a Rendelıintézet vezetıje elmondta, hogy az ügyelet orvosi ellátottságával sok a problémájuk. Van olyan település, ahonnan az orvos nem jön be ügyelni (Tolcsva). Egyébként is nagyon nehéz a beosztást elkészíteni, mivel 6 kinti orvos vonható be az ügyeletbe és 31 napra kell ügyeletet készíteniük. Külsıs ügyeletes orvos jelenleg elég sok van, így egy-két ügyelet jut egy háziorvosra, de ezt sem szívesen vállalják, hiába meg tudná fizetni. Nyomatékosan felhívta a figyelmet arra, hogy kötelezı részt venni az ügyelet ellátásában. Azzal az orvossal, aki kötelessége ellenére nem látja el az ügyeleti feladatot nem igazán tudnak mit tenni december 31-ig minden önkormányzat befizette a ráesı pénzösszeget, két önkormányzatnak volt túlfizetése, amit jóváírtak (Bodrogolaszi ,-Ft, Kenézlı ,-Ft). A beszámolóban táblázat formájában elkészítette a központi ügyelet igénybevételét esetszám alapján településenként. Leginkább Makkoshotyka (33,09%) és Vajdácska (30,52 %) kistelepülés vette igénybe az ügyeleti szolgáltatást, ill. Sárospatak (25,05%). Az ügyeleti esetszám folyamatosan csökkenı tendenciát mutat, 2008-hoz képest majdnem ezer fıvel csökkent az éves szinten ellátottak száma, melynek tovább kellene csökkennie, hisz az anyagból megállapítható, hogy a ben 5786 ellátott közül sürgısségi ok nem állt fenn 5770 esetben. Elmondta továbbá, hogy tudomása szerint jövı évtıl az állam átveszi a központi orvosi ügyelet mőködtetését. Egyéb ügyekben a Társulási Tanács tagjai megvitatták a Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás további fenntartásáról és a gyermekjóléti szolgálat és a családsegítıi feladatok ellátásával kapcsolatos felvetést június 17. Az ülésen tárgyalta a Társulási Tanács a Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának felülvizsgálatáról szóló elıterjesztést eleget téve a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 146. (1) bekezdésében foglaltaknak, és azt átdolgozott formában július 1-i hatállyal jóváhagyta. Szintén ezen ülésen tárgyalta a Sárospataki Járás Többcélú Önkormányzati Társulás Szervezeti és Mőködési Szabályzatának (SZMSZ) elfogadásáról szóló elıterjesztést a Sárospatak és Térsége Önkormányzati Társulás Szervezeti és Mőködési Szabályzatát a július 1-i hatállyal jóváhagyta. A Társulási Tanács megtárgyalta továbbá és elfogadta az együttmőködési megállapodás a belsı ellenırzési feladatok ellátásának módjáról szóló elıterjesztést és az abban foglaltakat elfogadta. Napirenden szerepelt még a Társulás tulajdonában álló KJT-574 forgalmi rendszámú ISUZU autóbuszról szóló elıterjesztés, azonban azt az ülése napirendjérıl levette, hogy arról 4

5 azt követıen hozzon döntést, hogy Vámosújfalu polgármestere, Felházi József az autóbusz elızı lezárt évi kiadásait, bevételeit átvizsgálta szeptember 3. Az ülésen napirend elıtt tájékoztatást adott dr. Téglás István a Sárospataki Rendırkapitányság vezetıje. Elmondta, hogy a kapitányság számára az iskolakezdés ebben a hónapban fontos, kiemelt feladat. A kollégák továbbra is járják az iskolákat, az évnyitókon is részt vettek annak ellenére, hogy ez most már nem volt kötelezı, mint a korábbi idıszakban. A megnövekedett forgalom miatt a reggeli és a délutáni idıszakban a Rendırkapitányság a közlekedésben való láthatóságát kívánja elısegíteni fıleg az iskolák környékén. Tájékoztatást adott a bőnmegelızési tisztekrıl, országosan 100 fıt iskoláztak be elsı körben, akik nyugdíjból visszavett kollégák voltak, és hogy Sárospatakon nem fognak mőködni. A bőnmegelızési tiszt csak egy kapitányság területén, illetve csak három iskolában ezek középiskolák dolgozhat. Tapasztalják továbbá a nyári rendezvények kapcsán, hogy fiatalodik a rendezvényeket látogatók életkora, ami a késıbbiekben komolyabb gondot fog jelenteni. Erre talán megoldás lehet a délutáni idıszakban járırszolgálat, illetve visszatérı ellenırzés tartása. Ez a jövıben mindenképpen új fellépési taktikát fog kívánni mind a Rendırkapitányság, illetve mindenki részérıl. A kamionforgalom kapcsán elmondta, hogy úgy adják ki az útvonal engedélyt, hogy Sárospatak-Záhony, Sárospatak-Kisvárda. Hercegkút-Záhony és Hercegkút-Kisvárda irányba is Cigándon engedik keresztül a forgalmat. Az volt a cél, hogy ezekrıl az utakról kiszorítsák a forgalmat, de sajnos ez egyelıre nem valósult meg. Ezt jelentette a megye felé is, illetve, felvették a kapcsolatot az Autópálya Kezelıvel, akiknek szóban, illetve írásban is jelezték a fennálló problémát. A kábítószerfogyasztással kapcsolatban elmondta, hogy sajnos megjelentek az ún. herbálok, pszihotróp anyagok, ezekrıl elmondható, hogy sajnos teszt alapján sem lehet kimutatni a szervezetben. Várják a jelzéseket, mert mindenképpen lépéseket kell tenni a drogfogyasztás visszaszorításában. A Társulás egyes vagyonelemeinek térítésmentes átadására Sárospatak Város Önkormányzat részére (Pályázati szennyvízberuházások során beszerzett mőtárgyak) címő elıterjesztés megtárgyalását követıen a Társulás Tanács úgy határozott, hogy a korábban megvalósított Bodrogolaszi- Sárospatak szennyvíz nyomóvezeték meghosszabbítása (LEKI 2007) valamint Hercegkút és térsége szennyvízhálózat Bodrogolaszi átemelı szivattyúinak kapacitásbıvítı cseréje (LEKI 2009) projektjei keretében beszerzett vagyonelemeket, a pályázatok fenntartási kötelezettségeivel együtt figyelembe véve a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyőlésének 30/2013. (VII. 11.) és 31/2013. (VII. 11.) határozatát térítésmentesen átadja Sárospatak Város Önkormányzata részére. Az ülésen ismételten megtárgyalásra került a Társulás tulajdonában álló KJT-574 forgalmi rendszámú ISUZU autóbuszról szóló elıterjesztés és a Társulási Tanács úgy határozott, hogy a KJT574 forgalmi rendszámú ISUZU EURO TORQUOISE típusú autóbusz üzemeltetését térítésmentesen továbbra is Sárospatak Város Önkormányzata részére biztosítja. Napirenden szerepelt a évi költségvetés I. félévi végrehajtásáról szóló elıterjesztés, ahol is elhangzott, hogy a Társulási Tanács I. félévét az orvosi ügyeletre, illetve a belsı ellenırzésre átadott pénz bevétele és kiadása teszi ki eft az elızı évi állami támogatás összege, amit nem kapott meg a Kistérségi Társulás, mert a Magyar Államkincstár a székhely 5

6 szerinti önkormányzat számlájára utalta. Ez amiatt van, mivel a költségvetési törvény úgy rendelkezik, ha nem kap állami támogatást a Kistérségi Társulás, akkor a székhely szerinti önkormányzat kapja meg ezt az összeget. Ha van egy esetleges ellenırzés az állami normatívák tekintetében, akkor szintén a székhely szerinti önkormányzatot terheli a visszafizetési kötelezettség. Ennek 2/3-ad része a családsegítı, tehát sárospataki intézmény utáni visszatérítés, a maradék részen néhány önkormányzat osztozik, eft-os értékkel. A bevételek az elsı félévben szinte 100 %-ban teljesültek, a eft idıarányos elıírásból eft be is folyt, mely annak is köszönhetı, hogy minden hónapban az elsı féléves elmaradásról ben táblázatot küldenek ki, így jobban odafigyelnek az önkormányzatok és átutalják. A kiadásokat a pályázatból eredı kiadások, az ügyeletre és belsı ellenırzésre átadott pénzösszegek tették ki. Elhangzott, hogy az orvosi ügyelet továbbra is bizonytalan, január 1-jétıl változás várható benne. A belsı ellenırzés jól mőködik október 31. Az ülés összehívására a Sárospatak és Térsége Önkormányzati Társulás évi költségvetési koncepciójáról szóló elıterjesztés és a Sárospatak és Térsége Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa évi költségvetés III. negyedéves végrehajtásáról szól elıterjesztés megtárgyalása céljából került sor. Az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) január 1- tıl hatályos 24. (1) bekezdése április 30-ig költségvetési koncepciókészítési kötelezettséget írt elı az önkormányzati társulások számára is. Azonban az Áht. módosításáról szóló évi XLIX. törvény ezt a határidıt október 31.-re módosította április 24-ei hatálybalépéssel. A vonatkozó jogszabályi rendelkezés értelmében ismét szükséges volt a társulási tanács döntése a évi költségvetési koncepció tárgyában. A Társulási Tanácsa a évi költségvetés III. negyedéves végrehajtásáról szóló beszámolót megtárgyalta és azt elfogadta. Egyéb ügyekben elhangzott dr. Vitányi Eszter jegyzı szóbeli tájékoztatója a megyei fejlesztési programról és elmondta, hogy a megyei fejlesztési program most készül, amelyhez a polgármesterektıl, az önkormányzatoktól projekt ötleteket várnak a megvalósításhoz szükséges hozzárendelt összegekkel. Ezek összegyőjtését követıen külön kialakulna majd a hegyaljai fejlesztési program, és így építkezve végül a megyei fejlesztési program, melyet az összefésülést követıen a Megyei Önkormányzat elfogadna, illetıleg tovább kerülne országos szintre. Sárospatak, december 4. Készítette: dr. Szebényi Tibor Aros János Törvényességi szempontból ellenırizte: dr. Vitányi Eszter jegyzı 6

7 SÁROSPATAK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELİ-TESTÜLETÉNEK /2013. (XII. 13.) KT. határozata a Sárospatak és Térsége Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsában végzett tevékenységrıl Sárospatak Város Önkormányzat Képviselı-testülete tárgybani beszámolót megtárgyalta és azt elfogadta. Felelıs: polgármester Határidı: azonnal dr. Vitányi Eszter jegyzı Aros János polgármester 7