Felsőoktatás és tudománypolitika, prioritások és stratégiaalkotás Dr. KARDON Béla

Átírás

1 Felsőoktatás és tudománypolitika, prioritások és stratégiaalkotás Kutatói kari minősítés kötelezettségei és lehetőségei konferencia április 12. Pannon Egyetem Mérnöki Kar Dr. KARDON Béla Főosztályvezető Emberi Erőforrások Minisztériuma Felsőoktatásért és Tudománypolitikáért Felelős Helyettes Államtitkárság Tudománypolitikai Főosztály

2 A kormányzati K+F+I irányítás szerkezete 2013 Országgyűlés Innovációs és fejlesztési eseti bizottság Kormány Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottság (fejlesztéspolitikai döntéshozó) MTA OTKA Emberi Erőforrás Minisztérium Tudománypolitika felsőoktatás Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Tudománypolitika koordináció, IPR. védelem Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Egységes fejlesztéspolitika Nemzetgazdasági Minisztérium Innovációs Tanácsadó Testület K+F, technológiai innováció MISZ Maqyar Innovációs Szövetség, Befektetői Tanács Magyar Rektori Konferencia Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatala Innovációs Alapot működtető IH Nemzeti Innovációs Hivatal Tudománypolitika Nemzeti Kutatási, Innovációs és Tudománypolitikai Tanács megszűnt (1221/2012. (VII. 2.) Korm. Hat)

3 Emberi Erőforrások Minisztériuma Oktatás és Tudománypolitika Emberi Erőforrások Minisztériuma Szociális, Család- és Ifjúságügy Egészségügy Egyházi, Nemzetiségi, Civil Társadalmi Kapcsolatok Társadalmi Felzárkózás Köznevelés Felsőoktatás Kultúra Sport és Ifjúság Felsőoktatás fejlesztés Tudománypolitika

4 Magyarország tudománypolitikai, felsőoktatási profilja az EU27országok átlagához viszonyítva

5 K+F+I támogatások, támogatási lehetőségek OTKA: költségvetési forrás Alapkutatás MTA Lendület program: költségvetési forrás Alkalmazott kutatás - Innováció KTIA: költségvetési forrás + innovációs járulék ESZA : TÁMOP 4. prioritás: Felsőoktatás fejlesztés KMR: : TÁMOP 4. KMR: KTIA tükörpályázatok ERFA : TIOP 1.3: Felsőoktatási infrastruktúra KMOP 4.2: Felsőoktatási infrastruktúra ERFA : GOP 1.: K+F+I prioritás KMR: KMOP 1.: K+F+I prioritás KMR: KTIA tükörpályázatok Norvég Alap / EGT Finanszírozási Mechanizmus EU Keretprogram : FP7

6 A felsőoktatási tudományos ügyekhez, a tudományos kutatáshoz, a tudománypolitikához kapcsolódó programok és feladatok (2012-) Országos Tudományos Kutatási Alapprogramok (OTKA) Magyarországon végzett, nemzetközileg is kiemelkedő felfedező kutatások (2013-ban 7,686 Mrd Ft.) EGT/Norvég Finanszírozási Mechanizmus ( ) Közös kutatások Magyarországon, fiatal kutatójelöltek pályakezdésének elősegítése ( 24,1 millió, a pályázási időszak esedékes 2013 első felében) Elektronikus Információszolgáltatás Nemzeti Program (EISZ) Tudományos tartalmak hozzáférést a felsőoktatási intézmények, kutatóintézetek és közgyűjtemények számára (állami támogatás 2013-ban 1,426 Mrd Ft.) TÁMOP-4.2.2/A Nemzetközi közreműködéssel megvalósuló alap- és célzott alapkutatási projektek támogatása ( március) (27 Mrd Ft) TÁMOP-4.2.2/C Előremutató Info-Kommunikációs Technológiák kutatásának támogatása, valamint a kapcsolódó IT szakember utánpótlás biztosítása ( március) (7,164 Mrd Ft)

7 A felsőoktatási tehetséggondozást, a hallgatói kiválóságot, tudományos utánpótlást és az esélyegyenlőséget támogató programok (2012-) Szakkollégiumok támogatása Szakmai illetve tehetséggondozó programok (24,6 millió Ft.) Köztársasági ösztöndíj Kiemelkedő tanulmányi eredményű, tudományos diákköri munkában illetve szakmai téren eredményes hallgatók részére (1319 hallgató kapott ösztöndíjban a 2012/2013-ban) TÁMOP 4.2.4/A Nemzeti Kiválóság Program A kimagasló oktatási, kutatási tevékenység ösztönzése a nemzetgazdasági és az EGT szempontjából jelentős eredmények eléréséhez (költségvetés: 5,5 Mrd Ft.) TÁMOP 424/B - Campus Hungary Program a hazai felsőoktatás intenzívebb bekapcsolódása a nemzetközi mobilitásba, ösztöndíjrendszerrel, a FOI-k nemzetközi jelenlétének támogatásával és a külföldi hallgatók Magyarországra vonzásával (költségvetés: 4,9 Mrd Ft.) MTA Lendület Program az akadémiai és egyetemi kutatócsoportok megújítása nemzetközileg kimagasló teljesítményű kutatók és fiatalok hazahívásával és itthon tartásával (2013: 3,09 Mrd Ft.) Bursa Hungarica felsőoktatási önkormányzati ösztöndíjprogram Rászorultság alapján adható; ban települési önkormányzat csatlakozott

8 Stratégiai célok és kapcsolódó konstrukciók (szinergiák) EU 2020 célkitűzések Nemzeti Reform Program vállalások ÚSZT TÁMOP konstrukciók A felsőfokú végzettségűek arányának növelése (30,3%) Foglalkoztatottak számának növelése (75%) A K+F ráfordítások növelése (GDP 1,8%-a) Szegénység elleni küzdelem (450,000 fő) A megújuló energiaforrások használatának erősítése (14,65%) Digitális Cselekvési Terv A túlfutók és a lemorzsolódók arányának csökkentése Idegen nyelvi készségek fejlesztése Műszaki és IT végzettségű szakemberek számának növelése A szakképzés rendszerének fejlesztése, és annak munkaerő-piaci elvárásokhoz való igazítása. A K+F GDP arányú ráfordítások 1,8%-ra növelése 4.1.1/C Regionális együttműködés 4.1.1/D Roma Szakkollégium 4.1.2/B Pedagógusképzés 4.1.2/D Idegen nyelvi képzési rendszer fejlesztése A felsőoktatási szolgáltatások rendszer szintű fejlesztése 2. ütem 4.2.2/A Alap- és célzott alapkutatási projektek 4.2.2/C IKT kutatás támogatása, és kapcsolódó IT szakember utánpótlás Tudományos eredmények elismerése és disszeminációja 4.2.4/A és B Nemzeti Kiválóság Program 4.2.5/A Elektronikus tartalomszolgáltatás 4.2.5/B Elektronikus tartalomszolgáltatás fejlesztése

9 Felkészülés a 8. Kutatási, Technológiafejlesztési és demonstrációs keretprogramra (Horizon2020) Folyamatban van a tudománypolitikai stratégia kidolgozása, határidő: év első féléve Párhuzamosan folyik a EU finanszírozási időszak tervezése Felálltak a tervezési munkacsoportok az OP-k tervezéséhez Készülnek tervezési anyagok: partnerségi megállapodás és Operatív Program első verziója elkészült, véglegesítése folyamatban van TÁMOP 4.2.2/A* Horizon2020 előkészítése Nemzetközi kapcsolatok bővítése, potenciális partnerek Professzionális, nemzetközi K+F+I menedzsment TÁMOP 4.2.2/C** Horizon2020 és FET csatlakozás előkészítése Digital Agenda / FET kp.-tok: országosan képesek menedzselni adott célkitűzés H2020 pályázatait Brüsszel: H4-HunOR Képviseleti Iroda kapcsolat *TÁMOP-4.2.2/A Nemzetközi közreműködéssel megvalósuló alap- és célzott alapkutatási projektek támogatása (20 Mrd Ft) **TÁMOP-4.2.2/C Előremutató Info-Kommunikációs Technológiák kutatásának támogatása, valamint a kapcsolódó IT szakember utánpótlás biztosítása (7,164 Mrd Ft)

10 A as fejlesztési ciklus tudománypolitikai és felsőoktatási célkitűzései Tudománypolitika Kutatási infrastruktúra ütemes megújítása Intelligens szakosodás (Az eltérő kapacitású szakosodás szempontjából legígéretesebb területek) Tudásháromszög (K-I-O) generálás felsőoktatási intézményekre alapozva Az egyetemi-akadémia és a vállalati kapacitások összehangolásának elősegítése Alapkutatások nemzetközi versenyképességének növelése Tudományos tartalmakhoz való hozzáférés javítása Horizon2020 közvetlen brüsszeli pályázatokban a hazai részvétel növelése. Horizon2020 csatlakozáshoz szükséges rásegítő támogatások biztosítása Nemzetközi kutatástechnológiai kapcsolatok erősítése Kutatói állomány, kutatói utánpótlás biztosítása Felsőoktatás fejlesztés Felsőfokú képzettségi szint növelése, hozzáférés javítása A felsőoktatás minőségének és hatékonyságának növelése Felsőoktatás és gazdaság kapcsolatnak erősítése Képzések megújítása Emberi Erőforrások Minisztériuma

11 K+F kiválóság és kohéziós politika: egymást kiegészítő célok és különbségek EU K+F szakpolitika Horizon 2020 Egyéni K+F projektek, élenjáró alapkutatások Közvetlenül a végső kedvezményezettek pályázhatnak (felsőoktatási intézmények, K+F központok,cégek) Nemzetközi csoportok versenyeznek a kiválósági kritérium alapján A Horizon 2020 fő fókusza: Szociális kihívások kezelése A versenyképesség növelése kutatás és innováció által A kutatási kiválóság erősítése Különbségek Kiegészítő tényezők EU Kohéziós Politika Versenyképességet erősítő többéves programok, piacközeli K+F és innováció Nemzeti és regionális közvetítő szervezeteken keresztül pályázható Stratégiai tervezési tárgyalások regionális szereplőkkel, területi kritérium A kohéziós politika fő fókusza: Intelligens szakosodás Kapacitásépítés Képességek, készségek fejlesztése regionális és tagállami szinten

12 K+F+I támogatások, támogatási lehetőségek: HAZAI KÖLTSÉGVETÉSI FORRÁSOK OTKA KTIA STRUKTURÁLIS ALAPOK: ESZA / ERFA (tematikus célterületek) (TERVEZÉS ALATT) 1. A kutatás, a technológiai fejlesztés és az innováció megerősítése (tematikus célterület) 1 (a) ERFA: a kutatási és innovációs infrastruktúra (K+F+I) és ennek kiválóságának a fejlesztésére irányuló kapacitás megerősítése 1 (b) ERFA: a vállalkozások és K+F központok és felsőoktatási intézmények kapcsolatainak kialakításának támogatása, szolgáltatásfejlesztés elősegítése, technológiaátadás, hálózatépítés, klaszterek, nyílt innováció 1 (c) ERFA: technológiai és alkalmazott kutatás, kísérleti programok 1 (d) ESZA: (d) a kutatás, a technológiai fejlődés és az innováció ösztönzése posztgraduális képzések kidolgozása, kutatói képzési programok, a felsőoktatási intézmények, kutató- és technológiai központok és vállalkozások közötti hálózatépítés 10. Beruházás az oktatásba, készségekbe és az egész életen át tartó tanulásba 10 (a) ERFA : oktatási és képzési infrastruktúrák fejlesztése 10 (c) ESZA: a felsőfokú oktatás minőségének, hatékonyságának és hozzáférhetőségének javítása 10 (d) ESZA: az oktatási és képzési rendszereknek a munkaerő-piaci igényekhez való jobb igazítása, duális képzési rendszerek GINOP KMR : VEKOP + (?) EFOP KMR : (?) HORIZON 2020 (részlet) Kiváló tudomány úttörő, magas megtérülést ígérő kutatási tevékenységek (Európai Kutatási Tanács) Jövőbeni és Feltörekvő Technológiák (FET) Marie Curie Cselekvések (kutatók képzése, karrierjük fejlesztése, mobilitás) A világelső, Európában és azon kívül működő kutató számára hozzáférhető kutatási Infrastruktúra Összeg (millió euró)

13 Tematikus célok és források a as fejlesztési ciklusban ERFA ESZA KA Tematikus célok 1. kutatás, technológiafejlesztés és innováció erősítése; 2. információs, kommunikációs technológiák hozzáférésének elősegítése, minőségi javítása; 3. KKV-k az agrár- és halászati szektor versenyképességének növelése és a vízkultúrák támogatása 4. az alacsony szén-dioxid kibocsátású gazdaságra való átállás támogatása minden szektorban; 5. a klímaváltozáshoz való alkalmazkodás és kockázatmegelőzés és -kezelés ösztönzése; 6. környezetvédelem és erőforrás-hatékonyság ösztönzése; 7. fenntartható közlekedés megteremtése és a hálózati infrastruktúrák szűk keresztmetszeteinek feloldása; 8. foglalkoztatás növelése és munkaerő-piaci mobilitás támogatása; 9. társadalmi befogadás ösztönzése és szegénység elleni küzdelem; 10. oktatási beruházások, készségfejlesztés és élethosszig tartó tanulás elősegítése; 11. intézményi kapacitás és hatékony közigazgatás megteremtése

14 közötti EU-s fejlesztési források felhasználására vonatkozó programok prioritásai (1143/2013. (III. 21.) Korm. határozat) Intelligens Gazdaságfejleszt Közlekedésfe ési és Innovációs jlesztés Operatív Operatív Program Program versenyképes kis- és középvállalkozási szektor ipari termelés, szolgáltatások és hálózatok kreativitás és tudásgazdaság fejlesztése innováció és kutatásfejlesztés, az infokommunikációs technológia fejlesztése rekreációs, egészségügyi szolgáltatások és turizmusfejlesztés, a kiemelt térségi és közösségi gazdaságfejlesztés foglalkoztatás ösztönzése és üzleti környezet fejlesztése nemzetközi közúti, vasúti és vízi úti elérhetőség javítása regionális közúti elérhetőség és közlekedésbizton ság javítása regionális vasúti elérhetőség és energiahatékonys ág javítása integrált, fenntartható elővárosi mobilitási rendszerek fejlesztése a nagyvárosokban Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program infrastrukturális beruházások a társadalmi befogadás területén fejlesztések a társadalmi befogadás érdekében infrastrukturális beruházások az oktatás és kultúra területén oktatási, kulturális fejlesztések közigazgatási infrastruktúra feltételeinek javítása és a kutatási fejlesztések Környezeti és Energetikai Hatékonysági Operatív Program klímaváltozásra történő felkészülés víziközműszolgáltatás fejlesztése vízvédelemmel, hulladékgazdálkodás sal és levegőminőséggel és a zajvédelemmel kapcsolatos fejlesztések természetvédelmi és élővilág-védelmi fejlesztések megújuló energiaforrások alkalmazása, energetikai és energiahatékonysági fejlesztések energetikai, környezetügyi kutatás-fejlesztés és innováció, szemléletformálás Versenyképes Közép- Magyarország Operatív Program intelligens és tudásalapú növekedés, versenyképes gazdaság-, valamint kis- és középvállalkozásfejlesztés integrált települési és közösségi infrastruktúrafejlesztés térségi integrált közösségvezérelt fejlesztési programok Pest megyei városokra és térségeikre a tudásgazdaságot, társadalmi befogadást és foglalkoztathatóságot szolgáló programok Terület- és Településfejleszt ési Operatív Program megyei szintű decentralizált gazdaságfejlesztési, közszolgáltatásfejlesztési és speciális térségi programok nagyvárosi térségek integrált településfejlesztési, foglalkoztatási és életminőség-javító programjai, kisváros-térségi közösségvezérelt integrált fejlesztési programok decentralizált társadalmi befogadást és foglalkoztathatóságot szolgáló programok Magyar Halászati Operatív Program fenntartható és erőforrás-hatékony halászat és akvakultúra előmozdítása, beleértve az ezekhez kapcsolódó feldolgozást is innovatív, versenyképes és tudásalapú halászat és akvakultúra előmozdítása, beleértve az ezekhez kapcsolódó feldolgozást is Vidékfejlesztési Program tudásátadás és az innováció előmozdítása a mezőgazdaságban, az erdészetben és a vidéki térségekben versenyképesség fokozása a mezőgazdasági termelés valamennyi típusa esetében és a mezőgazdasági üzemek életképességének javítása, az élelmiszerlánc- szervezés és a kockázatkezelés előmozdítása a mezőgazdaság területén közös halászati politika mezőgazdaságtól és az végrehajtásának erdészettől függő ökoszisztémák előmozdítása, valamint állapotának helyreállítása, a foglalkoztatás és a megőrzése és javítása területi kohézió növelése erőforrás-hatékonyság előmozdítása, valamint az alacsony szén-dioxid-kibocsátású és az éghajlatváltozás hatásaihoz alkalmazkodni képes gazdaság irányába elmozdulás támogatása a mezőgazdasági, az élelmiszeripari és az erdészeti ágazatban a társadalmi befogadás előmozdítása, a szegénység csökkentése és a gazdasági fejlődés, szociális szövetkezetek és önellátó gazdálkodás támogatása a vidéki térségekben

15 Kutató kar minősítés: Pannon Egyetem Mérnöki Kara (2013. jan dec.) A mérnökképzést kiemelt fontosságú terület 92 millió forint plusztámogatás Sokéves nemzetközi szintű kutatómunka, nemzetközileg elismert (alap)kutatások (pl. üzemanyag fejlesztési, energetikai és fotokémiai kutatások) Hangsúly a karon belüli kutatócsoportok együttműködésén, továbbá az MTA Levegőkémiai Kutatócsoportja is részt vesz kar kutatásaiban Országos viszonylatban magas a tudományos minősítéssel rendelkező oktatók aránya (80%) MTA doktori címmel rendelkező oktatók átlagéletkora alig haladja meg az 50 évet Folyik a mérnöki kar épületeinek rekonstrukciója és műszerbeszerzés (TIOP, 1,8 Mrd Ft) A kar képzési rendszere kiváló, 2011-ben a kar elnyerte a Felsőoktatási Minőségi Díj arany fokozatát 10%-kal nőtt a felvett hallgatók száma A mérnöki kar célja, hogy a pályázatban vállalt feladatok teljesítésével: a megfelelő szintű (alap)kutatási kapacitás megőrzése, kari szakkollégiumokban dolgozók segítése, a tudományos diákköri kutatómunkát végzők illetve a középiskolások tehetséggondozása a publikációk számának növelése a doktori iskolákban folytatott kutatómunka támogatása a szabadalmak számának növelése

16 Köszönöm a figyelmet! Dr. KARDON Béla Főosztályvezető Emberi Erőforrások Minisztériuma Felsőoktatásért és Tudománypolitikáért Felelős Helyettes Államtitkárság Tudománypolitikai Főosztály bela.kardon@emmi.gov.hu