Jó gyakorlatok a kerékpáros közlekedésre nevelésben konferencia Budapest, március 20. Beszámoló

Átírás

1 Jó gyakorlatok a kerékpáros közlekedésre nevelésben konferencia Budapest, március 20. Beszámoló Az egynapos konferencia célja a kerékpáros közlekedésre nevelés jó gyakorlatainak cseréje, illetve a közlekedésre nevelés jelenlegi állapotának bemutatása volt a visegrádi régióban, példákkal, a tapasztalatoknak és azoknak az intézményeknek bemutatásával amelyek az oktatásnak ezen a területén működnek, a V4 országok képviselői és európai uniós szakértők bevonásával. A konferencia további célja volt a kerékpáros közlekedésre nevelés releváns szereplőinek, azaz kompetens szakértőknek és intézményeknak az összegyűjtése az egész régióból. A kerékpár megfelelő használatának oktatása elsősorban városi környezetben létfontosságú feladat. A keletközép-európai régióban az ilyen típusú oktatás kultúrája kevésbé fejlett, mint Nyugat-Európában (például Németországban, Hollandiában vagy az Egyesült Királyságban), annak ellenére, hogy a közlekedési vagy sportolási céllal kerékpározó emberek száma nő. Magyarországon például, a legutóbbi Eurobarometer-felmérés szerint egy átlagos napon az emberek 22 százaléka használja közlekedési eszközként leggyakrabban a kerékpárt. A közlekedésnek e gyors, egészséges és tiszta formája használatának előnyeit nem lehet kellőképpen kihangsúlyozni: az egészségügyi szempontok, a sport élvezete, a levegő tisztasága, a forgalom csökkenése a városi régiókban mind ide tartoznak. Annak érdekében, hogy valaki kiaknázhassa ezeket az előnyöket, tudnia kell, hogyan használja biztonságosan kerékpárját, elkerülve a baleseteket, vagy a konfliktusokat például a járművezetőkkel vagy a gyalogosokkal. Két kiemelkedő jó példa a Svájcban és Nagy-Britanniában működő kerékpáros közlekedésbiztonsági oktatás gyerekek számára. Ezeknek a gyakorlatoknak a visegrádi régióba való átültetése nagyon fontos feladat. A visegrádi országok szakértőinek bevonása lehetővé teszi a régió alapos tanulmányozását, a kitekintés Európa már részein bevett jó gyakorlatokra pedig hozzájárul ahhoz, hogy a visegrádi régió igényeinek megfelelően kialakított programokat lehessen kínálni az önkormányzatoknak, iskoláknak és kerékpárosoknak. A visegrádi országokban létezik néhány professzionális kezdeményezés a 9-12 éves gyerekek közlekedésbiztonsági oktatására. Megpróbáltuk meghívni a konferenciára ezeknek a szervezeteknek a képviselőit annak érdekében, hogy megismerjük a legjobb példákat ezen a területen a kelet-középeurópai régióban. Az előadókat arra kértük, hogy mutassák be saját programjukat, kitérve a következő szempontokra: o a program rendszerének bemutatása; o ki koordinálja a programot, kik az instruktorok, mentorok; o hogyan finanszírozzák a programot; o hány település/iskola/gyerek van bevonva a programba; o milyen a program megítélése; o mik a terveik a jövőre nézve. A projektbe a következő szakértők kerültek bevonásra: o Michał Wolny, A Természetért és az Emberért Egyesület Kerékpáros Megállapodás (Society for The Nature and Man - Bicycle Agreement), Lublin (Lengyelország) o Aleksander Wiącek, Lublin Város Önkormányzata (Lengyelország)

2 o o o o o Marian Gogola, Zsolnai Egyetem (Szlovákia) Jan Řihošek, a Centrum Semafor koordinátora (Csehország) Greg Woodford, Avanti Cycling (Egyesült Királyság) Bíró Angelika, Közlekedéstudományi Egyesület Abelovszky Tamás, programvezető, BringaAkadémia Program Lengyelország Lublin kerékpárral. Kampány a fenntartható közlekedésért Michał Wolny, A Természetért és az Emberért Egyesület Kerékpáros Megállapodás (Society for The Nature and Man - Bicycle Agreement), Lublin (Lengyelország) Lublinban a kerékpáros közlekedésre nevelés kezdetei 2007-re nyúlnak vissza. Nyolc évvel ezelőtt jött létre a Lublini Kerékpáros Megállapodás (Porozumienie Rowerowe), olyan embereknek az informális csoportosulása, akik Lublin kerékpáros mozgalma fejlesztésének aktív résztvevői voltak. A csoport fő célja a városi kerékpárutak építése módszerének megváltoztatása, illetve az útépítési projektekben való konzultáció volt, továbbá az, hogy megmutassák, milyen előnyei vannak a kerékpározásnak, és meggyőzzék az embereket arról, hogy használják gyakrabban kerékpárjukat (ennek egyik módka volt például a lublini Critical Mass események megszervezése). A Lublini Kerékpáros Megállapodás a városi kerékpáros kezdeményezések támogatásáért és integrációjáért dolgozott a helyi kerékpáros csoportok megerősítésével, kapcsolatok építésével, az információcsere elősegítésével, know-how terjesztésével. A csoport a kezdettekkor a Batory Alapítványtól kapott támogatást ben a Lublini Kerékpáros Megállapodás a Városok a kerékpárokért (Miasta dla rowerów) hálózat tagja let, és 2011 óta A Természetért és az Emberért Egyesület részeként működik. Lublinban 2011-ben kezdődött a kerékpáros oktatási program, éves gyerekeknek szervezett iskolai elméleti órákkal. A célcsoport kiválasztásának legfőbb oka az volt, hogy ők a részesei a legtöbb balesetnek. A know-how-t a Városok a kerékpárokért hálózat biztosította, amely szervezetnek sok tapasztalata és jó gyakorlata van ezen a területen. A Bicikli Suli (Bicycle School) program magában foglalt interaktív előadásokat, egy kvízt nyereményekkel, továbbá egy oktatási csomagot videókkal és egy Városok a kerékpárokért (Miesta dla rowerów) útmutatóval ban a Bicikli Suli program bővítésére került sor Lublinban: a városi önkormányzat oktatási osztálya és A Természetért és az Emberért Egyesület közösen szerveztek egy találkozót az általános iskolák igazgatói részére, ahol a résztvevők megegyeztek forgalomban történő gyakorlati kerékpáros oktatás indításában. A városi önkormányzat kiírta az első pályázatot kerékpáros oktatási programok megvalósítására NGO-k részére óta összesen 236 foglalkozást (170 elméleti és 66 gyakorlati) szerveztek Lublinban általános iskolás gyerekek részére. (Az elméleti foglalkozás kettő, a gyakorlati két vagy három tanórát vesz igénybe). Lengyelországban a 4-5. osztályos gyerekeknek lehetőségük van kerékpáros jogosítvány megszerzésére. A kerékpáros jogosítvány vizsga egy elméleti (20 kérdés) tesztből, illetve egy gyakorlati részből áll utóbbi az iskolaudvaron történik, nem valós forgalmi körülmények között. Bár a kerékpáros jogosítvány megszerzése nem kötelező, annak hiányában a kerékpáros nem közlekedhet (és gyakorolhat) biciklivel az utcákon. Ha azonban valaki megszerzi a kerékpáros jogosítványt, forgalomban kell közlekednie, anélkül, hogy bármilyen kerékpározási képességet megkövetelnének tőle. Wolny úr véleménye szerint ebben a formában a kerékpáros jogosítvány akár nevezhető olyan papírnak is, ami semmire sem jó. A Természetért és az Emberért Egyesület célja az, hogy megváltoztassák a leírt gyakorlatot, és az általános iskolás gyerekek valós forgalmi körülmények között tanuljanak közlekedni, képzett tanárok segítségével. Kezdetben a mentorokat a civil szervezetek biztosították, később A Természetért és az Emberért Egyesület tréningeket kezdett

3 szervezni általános iskolai tanárok számára. Ezek a workshopok a WORD-dal (Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Lublinie Lublini Vajdasági Útügyi Központ) közösen kerültek megszervezésre három alkalommal 2015 márciusában. A hat óra hosszú workshopok egyfelől a jogi szabályozás KRESZ változásaira fókuszálnak (elméleti órák), másfelől pedig a kerékpáros infrastruktúrára (gyakorlat). Az említett tevékenységek mellett A Természetért és az Emberért Egyesületnek több más programja is van a kerékpározás ösztönzésére Lublinban. Elsősorban általános iskolák és közintézmények részére készült egy mobil oktatókiállítás kerékpárosoknak szóló praktikus információkkal sok tanár tudta használni a kiállítást a forgalomban való kerékpározással felmerülő kérdések megbeszélésére a gyerekekkel. A Természetért és az Emberért Egyesület felvett 10 kerékpáros kisfilmet a városban (kerékpár és a felszerelései, hogyan használjuk a kerékpáros infrastruktúrát, hogyan kanyarodjunk jobbra, illetve balra, stb.). A szervezet szervezett két kampányt Lublinban: ben a Wroclawi Kerékpáros Kezdeményezés (Wrocławska Inicjatywa Rowerowa) partnereként Cycling Acceleration néven, illetve 2013-tól napjainkig a Lublin kerékpárral programot, ami egy, a fenntartható közlekedésért indított kampány. Ez utóbbi kampány a városházával közösen kerül megrendezésre, és magában foglalja a fent említett, gyerekeknek szóló foglalkozásokat, a lublini lakosok számára szervezett kerékpáros közlekedésbiztonsági workshopokat, a Városi kerékpáros útmutató kiadását Lublin kerékpáros térképével együtt, továbbá 5000 fényvisszaverő karpánt gyártását, és olyan utcai akciókat, mint például a kerékpárok műszaki állapotának ellenőrzése. A programok finanszírozása több forrásból történik, többek között a lublini városháza, a Svájci Alapok, a Környezetvédelmi és Vízügyi Nemzeti Alap és a Civil Kezdeményezések Alapja (Lengyelország Munkaügyi Minisztériuma) támogatásával. Ezeknek a forrásoknak köszönhetően a kerékpáros programok a résztvevők számára ingyenesek. A Természetért és az Emberért Egyesület kerékpáros tevékenységek területén szerzett tapasztalatának köszönhetően felkérést kapott 2015 februárjában a Közlekedésbiztonsági Regionális Tanács munkájába való bekapcsolódásra. A Természetért és az Emberért Egyesület más szervezetet is képes segyteni tanácsokkal, workshopok szervezésével, illetve más városok aktivistáinak támogatásával. Számos város van Lengyelországban, ahol elérhető a kerékpáros oktatás gyerekeknek, például Krakkóban, Szczecinben, Wrocławban, Varsóban, Gdańskban, Łódźban, Toruńban és Elbląg városában. A kerákpáros oktatás területén tevékenykedő szervezetek közötti kapcsolat, illetve a jó gyakorlatok cseréje különböző találkozók és konferenciák segítségével valósul meg. Kerékpáros közlekedésbiztonság: gyakorlati oktatás Lublin általános iskolai tanulóinak és lakosainak Aleksander Wiącek, a lublini polgármester kerékpáros politikáért felelős munkatársa Lublin városának kerékpáros oktatási programja egy holland példán alapul, amely elméleti és gyakorlati órákat egyaránt tartalmaz. A lublini program indítását megelőzően a városnak mérlegelnie kellett a hollandiai oktatási program adaptálását, egészen pontosan azt, hogy a németalföldi rendszernek mekkora része vezethető be Lengyelországban. A lublini körülményekhez igazodva a program szervezőinek szembe kellett nézniük néhány ténnyel és problémával. A jelenlegi lengyel oktatási rendszerben nincs benne a valós forgalmi körülmények között való tanulás, mert ezt veszélyesnek tartják. Ráadásul a tanárok nem gyakorlott kerékpárosok, csak elméleti tudással bírnak a témában (ha egyáltalán van valamilyen tudásuk), így nem taníthatják a

4 diákokat felelősséggel. A gyerekeknek alapvető hiányosságaik vannak a kerékpározási képességek területén, továbbá a kerékpárok felszereltségét tekintve is, a biciklik sokszor rossz műszaki állapotban vannak, vagy nem megfelelőek a tulajdonosuk számára (túl kicsi, vagy túl nagy a bringa). A gyerekek nem igazán ismerik a közlekedési szabályokat, és nem tudják azokat valós forgalmi körülmények között alkalmazni. Mindezeken felül a diákokat stresszeli a nagy forgalom, és nem kellőképpen figyelmesek az órákon. A fenti problémákból és határokból következő tények figyelembe vételével alakult ki a lublini program kerete. A kerékpáros oktatás elméleti órákkal (2 45 perc) kezdődik az iskolában. A diákok megtanulják a kerékpáros közlekedés szabályait, ellenőrzik a kerékpár kötelező felszereléseit (lámpk, fékek, csengő, stb.) a képzett mentorok és tanárok segítségével, majd ellenőrzik kerékpárjuk állapotát (fékek, váltók, guminyomás, stb.). Az órák az iskolaudvaron folytatódnak, ahol a gyerekek kerékpáros képességeiket gyakorolhatják, fejleszthetik, mint például a kanyarodás, vészfékezés vagy akár sorban haladás. Az elméleti órákat gyakorlati foglalkozások követik (kétszer-háromszor 45 perc) Lublin utcáin, a mentorok vagy felkészített tanárok vezetésével. Számos útvonal és feladat segítségével fejlesztik a gyerekek kerékpáros tudásukat, illetve gyakorolják, hogyan kell forgalomban kerékpározni. A forgalomban kerékpározáson túl a mentorok és a tanárok a gyerekekkel megvitatnak konkrét közlekedési helyzeteket is, például egy kereszteződésben, kerékpárutakon, vagy buszsávval ellátott utcákon közlekedve. A diákok számos kerékpárosokra jellemző helyzettel találkoznak a foglalkozásokon. A csoportos gyakorlást követően a résztvevőknek egyénileg is teljesíteniük kell feladatokat, például balra kanyarodást egy kereszteződésben a mentorok felügyelete mellett. A diákok megismerik az infrastruktúra gyenge pontjait is (például a gyalogosokkal közös járda a buszmegállóban, vagy a különböző okokból kialakuló szűk keresztmetszetek a kerékpárutakon). Szlovákia Közlekedésbiztonsági kampámyok Szlovákiában Marian Gogola, Zsolnai Egyetem Szlovákiában az állami közlekedéspolitika egyik fő célja a közlekedésbiztonság javítása. A as időszakra szóló közlekedésbiztonsági nemzeti terv egyik fő célkitűzése a sérülékeny úthasználókaz érintő balesetek számának csökkentése. Ami a statisztikákat illeti, a közlekedési balesetek száma 2007 óta csökken, de 2008-ban a halálos kimenetelű kerékpárosbalesetek száma lassú, de folyamatos növekedésnek indult. Az elmúlt években a kerékpáros infrastruktúra hiányosságai ellenére a kerékpárosok száma lassú növekedésnek indult. Valószínűleg ez az egyik oka a halálos balesetek számának növekedésének is. Szlovák szakértők az olyan balesetek számának növekedésére számítanak, amelyeknek kerékpáros érintettje is van. A közlekedésbiztonsági nemzeti terv végrehajtásának számos szereplője van, beleértve az állami szervezeteket (Közlekedési Minisztérium, állami oktatásügy, stb.), a rendőrséget, az autósiskolákat, a Szlovák Vöröskeresztet, a Közegészségügyi Intézetet, biztosítótársaságokat és civil szervezeteket. Állami szinten a BECEP játssza a legfontosabb szerepet. A BECEP (Bezpečnosť cestnej premávky Közlekedésbiztonság) a nemzeti közlekedésbiztonsági szervezet, amely a Közlekedés-, Építésügyi és Regionális Fejlesztési Minisztérium egyik osztálya. A BECEP promóciós tevékenységet folytat, oktatásokat szervez gyerekek számára és akcióterveket készít az állami hatóságok részére. A diákok közlekedésbiztonsági oktatása (elméleti és gyakorlati órák, workshopok) a tanárok felelősségi körébe tartozik, akik bevonhatják ebbe a helyi rendőrséget, illetve egyéb szervezeteket vagy NGO-kat, de ez a folyamat Szlovákiában semmilyen szinten nincs koordinálva.

5 Számos, az állami hatóságoktól független kampányt szerveznek civil szervezetek, kerékpáros klubok, városok, stb. A kampámyok rendszerint egy-egy témára építenek, például látni és látszani, vagy a nézz körül kétszer kampány, amely az autóvezetőket célozza. Szlovákiában a legnagyobb probléma a rendszerezett közlekedésbiztonsági megközelítés, illetve az egyes kampányok és kerékpáros oktatási tevékenységek közötti koordináció hiánya. Csehország Traffic education in the Czech Republic Közlekedési oktatás a Cseh Köztársaságban Jan Řihošek, a Centrum Semafor koordinátora Csehországban két különböző módon zajlik a közlekedésbiztonsági oktatás. Az állami módszer a BESIP névre hallgat. A Cseh Köztársaság Közlekedési Minisztériumaa integráns részeként a BESIP, a Közlekedésbiztonsági Osztályé a koordinációs szerep a közlekedésbiztonsági területen. A BESIP a megelőző tevékenységekre fókuszál, amely a közvéleményt célozza médiatámogatással megszervezésre kerülő országos kampányokkal, továbbá gyerekek, tizenévesek és regionális koordinátorok közlekedési oktatására és egyéb tevékenységekre Csehország különböző régióiban és városaiban. A BESIP felelős a közötti nemzeti közlekedésbiztonsági stratégia végrehajtásáért. A stratégia alapelve: oktatni, oktatni, oktatni. A BESIP képviseli az oktatás hagyományos módszertanát, iskolai osztályokban. A BESIP-nek 15 koordinátora van 15 régióban, továbbá körülbelül 200 közlekedési játszótere és 300 instruktora. Az instruktorokat részben a központi kormányzat (Közlekedési Főosztály), részben a regionális kormányzat fizeti. Ezek az intruktorok felelősek a BESIP fő programjainak végrehajtásáért, nevezetesen a fiatal kerékpáros igazolvány (azaz PMC) programért. Minden negyedik osztályos általános iskolás gyermeknek lehetősége van a kerékpáros igazolvány megszerzésére, de ez nem kötelező Csehországban. Ezzel együtt 2014-ben diák (az összes tanuló 77 százaléka) megszerezte azt. A sikeres vizsga érdekében a diákok közlekedésbiztonsági órákra járnak (5 elméleti és 5 gyakorlati óra van a programban). A PMC program a fiatal kerékpáros közlekedők versenyével folytatódik, négy (helyi, regionális, nemzeti és európai) szinten. Az oktatás másik módja nem hagyományos forma, hanem egy izgalmasabb módszer eseményekkel, versenyekkel, több aktivitással, a Centrum Semafor vezetésével. A Centrum Semafor egy oktatási központ Olomoucban, egy szórakoztatóközpont funkcióival. A Centrum Semafor fő célcsoportja a szülő és gyermeke, annak az alapelvnek megfelelően, miszerint a szülő a legjobb instructor hiszen sok ideje van, és a legerősebb motivációja arra, hogy gondját viselje gyerekeinek az úton. Természetesen a Centrum Semafor képzett instruktorokat is alkalmaz, akik segítenek a gyerekeknek és szüleiknek megtanulni a legalapvetőbb elméleti alapokat és gyakorlati ismereteket a biztonságos kerékpározás érdekében. Mindenkinek lehetősége van megszerezni ezeket az ismereteket, számos workshopot, eseményt és versenyt szervez a Centrum Semafor, többek között szünidei közlekedési oktatást, közlekedésbiztonsági foglalkozásokat gyerekeknek és az egész családnak (ügyességi versenyek, elsősegély-teszt, szabályismereti teszt, közlekedésbiztonsági versenyek), road show délutánokat, stb. Emellett a Centrum Semafor téli kurzusokat szervez a 60 év feletti korosztálynak, beltéri közlekedési játszóteret üzemeltet, fős roller-fesztivált, illetve éjszakai görkorcsolyás és rolleres túrákat, továbbá kampányokat, hétvégi élménytúrákat szervez Olomoutzban és környékén. A jövőben a Centrum Semafor tervezi egy olyan terem kialakítását, ahol kerékpáros, autos és motoros szimulátorokon lehet gyakorolni. A Centrum Semafor működését részben a helyi önkormányzat, részben a regionális (megyei) önkormányzat és részben a Közlekedési Minisztérium finanszírozza.

6 A cseh kerékpáros ügyekért felelős főtanácsadó kezdeményezésének köszönhetően 2014 óta létezik a Kerékpáros Városok Szövetsége nevű szervezet NGO, amely körülbelül 50 várost tömörít, és ezek kerékpáros tevékenységeit és tereit koordinálja. Ezen túlmenően lobbitevénkenységet folytat az állami szerveknél főleg a parlamentben és a kormánynál a cseh törvények (a kerékpárosokra vonatkozó közlekedési szabályok) tökéletesítését. Egyesült Királyság A CTC, a nemzeti kerékpáros egylet bemutatása Greg Woodford, az Avanti Cycling igazgatója A CTC (Cyclists Touring Club a Kerékpárosok Túraklubja) a legrégebbi kerékpáros szervezet az Egyesült Királyságban. Manapság tagot számlál 250 helyi csoportban és 150 társult csoportban. A CTC-nek van a legnagyobb tapasztalata a kerékpáros oktatás területén az Egyesült Királyságban, hiszen az első dokumentum (a Cycling Proficiency kb. Kerékpáros jártasság) a témában a szervezet munkája (1936-ban, a balesetek növekvő számára válaszul került kidolgozásra). A szervezett oktatás kezdetei 1990-re tehetők, ekkor jelentek meg az első felnőttoktatási módszertani leírások ben a klub egy kutatás kimutatta, hogy az eddigi képzési forma nem elegendő, így három évvel később a CTC vezetésével megkezdődött az ún. nemzeti sztenderdek (National Standards) kidolgozása. Ennek a folyamatnak köszönhetően került bevezetésre 2007-ben a BikeAbility márka, és egy évvel később a kormány 20 millió fontos, a kerékáros képzésre fordítható támogatásról határozott. A képzésnek különböző céljai vannak. Ezek nyilvánvalóak, de Greg Woodford emlékeztette a közönséget, hogy a kerékpáros oktatással a CTC bátorítani, támogatni kívánja a kerékpározást, a közlekedésbiztonságot és az egészségmegőrzést, csökkenteni a balesetek számát, és végül de nem utolsósorban egy életre szóló képességet fejleszteni. A CTC gyermekek és felnőttek oktatásával egyaránt foglalkozik. A felnőttek esetében a veszélyérzet a fő kérdés: sokan félnek kerékpározni az utakon. A kerékpáros oktatás segíthet ennek a korlátnak az áttörésében, és megvédheti a kerékpárosokat a balesetektől, főleg a magas építésű járművekkel szemben. A baleseteket tekintve az Egyesült Királyságban évente 130 ember kerékpáros hal meg, be más számokkal összevetve ez a szám szofisztikálható kissé. Körülbelül 400 gyalogos és 2500 autóvezető hal meg évente, de körülbelül ember hal meg szívinfarktus következtében az Egyesült Királyságban, amiért az inaktív életmód is felelőssé tehető. Ami a gyerekeket illeti, az oktatáshoz vezető okok igen egyszerúek. A gyerekek egészen egyszerűen bringázni szeretnének. Ha megkérdezik a gyerekeket, szeretnének-e kerékpárral iskolába járni, 60 százalékuk igennel felel. A gyerekek bringával mennének barátaikhoz, bringáznának szórakozásból, és a függetlenségérzet miatt, ha megabiztos a tudásuk. A CTC alapelvei szerint ez egy olyan képesség, amire szükség van az élethez, és minden gyermek számára elérhetővé kellene tenni az Egyesült Királyságban. Az oktatások a fent említett nemzeti sztenderdeken alapulnak, amit ma BikeAbilitynek hívnak. A BikeAbility a CTC segítségével került kidolgozásra, aminek célja az volt, hogy egy olyan megközelítés terjedjen el a kerékpáros közlekedésre nevelésben, amely azonos alapokon nyugszik. A fejlesztés eredménye egy olyan, a kerékpáros oktatók jó gyakorlataira épülő tanmenet, amely szigorú minőségellenőrzéssel van körülbástyázva. A fokozatos előrehaladás a BikeAbility egyik alapelve: a tanulók az alapvető kerékpár-kezelési képességektől kezdve jutnak el a forgalomban való közlekedésig. Az oktatásokon a hangsúly a valós forgalmi körülményeken van, annak érdekében, hogy a lehető legtöbb forgalmi szituációra felkészülhessenek a tanulók.

7 A BikeAbility gyerekeknek és felnőtteknek egyaránt alkalmas a tanulásra. A folyamatos előrehaladásnak megfelelően megállapított egyes szinteken a hangsúly a valós körülményekne van: 1. szint: kerékpár-kezelési ismeretek forgalomtól mentes környezetben 2. szint: csendes kertvárosi utcák, de valós forgalom 3. szint: forgalmasabb utak, összetett infrastruktúrával A három szintnek megfelelően számos kurzus körül választhatnak a kerékpárosok: Az 1-2. szint főleg általános iskolás gyerekeknek ajánlott, felkészülésképp az iskolába járáshoz bringával A 3. szint felnőtteknek és tizenéveseknek ajánlott Instruktoroknak szervezett kurzusok: o 4 napos kurzus o 2 napos kurzus Minden szintnek, minden képzésnek, minden instruktornak kiváló minőségű oktatást kell biztosítania, amit a minden szintre kiterjedő monitoringrendszer biztosít. A BikeAbilityre építve az instruktorok az embereket valós forgalmi körülmények között oktatják, a tanulók képességeihez igazított valós tanulási környezet megteremtésével, és folyamatosan fokozódó, ellenőrzött kockázattal. A kerékpáros oktatás kulcsszavai közé tartozik a veszélyek felismerése és kezelése. Az oktatások során a következő alapelveket alkalmazzák: látni, látszani, kommunikálni, folyamatosan uralni a helyzetet (angolul 4 C s: see, be seen, control, communicate), ezek az egyszerű szavak mutatják meg, miről szól a BikeAbility kerékpáros oktatás. Annak érdekében, hogy a nemzeti sztenderdekre épülő oktatás vonzóvá váljon, egy márkanév és egy logó került kidolgozásra, így született meg a BikeAbility 2007-ben. Ez egy minőségi, vonzó termék, erős marketingtámogatással. A tanulók kitűzőket, tanúsítványokat kapnak egy csomag részeként. A BikeAbilty egy eredményorientált, progresszív, bátorító márka annak érdekében, hogy fő célcsoport, a éves gyerekek elérhetőek legyenek. Napjainkban az Egyesült Királyság kormánya évente 11 millió fontal támogatja a BikeAbility oktatást, így körülbelül évi gyerek részesül a képzésben. Ez egy rendkívül költséghatákony módja minőségi eredmények elérésének. Ha a kormány elérén célját, miszerint megháromszorozza a kerékpárosok számát a közötti időszakban többet tenne az túlsúlyosság elleni küzdelemben, mint bármely egyéni lépés, amit mi javasolunk beszámolónkban ennek érdekében, mint az olvasható a brit Health Select Committee elhízottságról szóló beszámolójában. A brit kormány egészségügyi főtanácsadója szerint a fizikai aktivitás ugyanolyan hatékony lehet a depresszióval szemben, mint a pszichoterápiás foglalkozás. Egy tanulmány kimutatta, hogy 16 hét elteltével a testmozgás ugyanolyan hatással bír, mint a megszokott antidepresszánsok használata. Magyarország Élet-Úton Program Bíró Angelika, Közlekedéstudományi Egyesület Bíró Angelika a Magyar Élet-Úton programot mutatta be a konferencia résztvevőinek. A programot a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium (NFM), a Nemzeti Közlekedési Hatóság (NKH), a ORFK Országos Balesetmegelőzési Bizottsága (ORFK-OBB) és a Közlekedéstudományi Intézet (KTI) alapította. A kezdeményezés azon a felismerésen alapul, hogy a közlekedésre nevelést ajánlott minél hamarabb elkezdeni. A program alapelve az, hogy a közlekedők egy élethosszig tartó tanulási folyamattal és egy figyelemfelkeltő programmal jól képzett partnerek lesznek a közlekedésben. Ebben az értelemben minden magyar állampolgár érintettje a programnak, főleg a gyermekek 18 éves korig. (Megjegyezendő, hogy az Élet-Úton Program minden korcsoportra kiterjed, és külön,

8 célcsoportokra bontott akciótervvel rendelkezik, de az előadás a legfiatalabb korcsoportra koncentrált.) A program alapvetései közé tartozik az, hogy a biztonságos és kulturált közlekedés alapjának megteremtését gyermekkorban kell megkezdeni, mert a jól megalapozott gyermekkori oktatásnak kiemelkedő felnőttkori eredményei lehetnek. Ezt az elvet a magyar kormányzat is felismerte, így a 243/2013. számú kormányrendelet alapján az iskoláknak az éves tanrend összeállításakor közlekedési ismeretek átadására is kell időkeretet biztosítaniuk. A probléma azonban az, hogy ez egy tanévben három-négy tanórát jelent, és a tanárok nincsenek felkészítve erre. Az Élet- Úton Program partnereivel közösen számos megoldást kínál erre a problémára. A gyerekekre koncentrálva a programnak az alábbi célkitűzéseit lehet kiemelni: Óvoda: a gyalogos közlekedés szabályainak megismertetése felnőttek (szülők) segítségével Általános iskola: o 6-10 éves gyerekek: önálló gyalogosközlekedés o éves gyerekek: önálló kerékpáros közlekedés Középiskola (14-18 éves gyerekek): bevezetés a motoros és autos közlekedésbe, felkészülés a motoros, illetve gépjárművezetői jogosítvány megszerzésére A fent említett megoldások között számtalan prominens program és kezdeményezés kap helyet: BringaAkadémia program (komplex kerékpáros közlekedésbiztonsági program lásd később) MobileKids Program, a Mercedes-Benz kezdeményezése. Németországban és más államokban ez egy hasznos általános iskolai roadshow-program elnevezése, de Magyarországon a KTI-vel közösen a program fő célkitűzése az általános iskolai pedagógusok segítése a legfontosabb közlekedési ismeretek átadásában. A MobileKids Program a tanároknak szóló közlekedésbiztonsági óravázlatokat, egy 7-10 éves diákoknak szóló közlekedési munkafüzetet, és mentorokat biztosít a tanárok felkészítéséhez, illetve a program végrehajtásához. Az Élet-Úton Program weboldala számtalan hasznos letölthető anyaggal. SzuperBringa Program az alapítók első kezdeményezése, amely az általuk szervezett programok koordinációján alapul. Az ORFK-OBB rendőrtisztjei elméleti és gyakorlati órákat tartottak az iskolában, az NKH szakértői ellenőrizték a gyerekek kerékpárjait, a KTI pedig számos háttéranyagot biztosított a programhoz. Az Élet-Úton Programot az Ügyvivő Bizottság koordinálja, amelynek tagjai az alapítók képviselői. Az Ügyvivő Bizottság felelős az Akcióterv feladatainak megtervezéséért, illetve azok koordinálásáért. A program hétköznapi koordinációs feladatait a KTI látja el. A programot az NFM és a KTI közösen finanszírozzák, továbbá minden partner állja saját programja költségeit. Évente körülbelül 40 eseményen 3200 ember kerül bevonásra a programba. Az Élet-Úton Program viziója szerint 2030-ban egyetlen 14 év alatti gyermek sem fog meghalni közlekedési balesetben. Annak érdekében, hogy ez megvalósuljon, a következő fő célokat kell elérni: A gyermekek biztonságának növelése A gyermekek oktatása annak érdekében, hogy biztonságos és kulturált közlekedőkké váljanak A szülőknek figyelmet kell szentelniük gyermekeik biztonságára és oktatására annak érdekében, hogy felelős közlekedőkké váljanak Növelni kell a közlekedési szabályok ismeretének szintjét Minden gyermeknek gyerekülésben kell utaznia! (Minden szülőnek gyerekülést kell használnia!) Növelni kell a közlekedésre nevelésbe bevont gyerekek számát Gyalogos igazolvány bevezetése a 10 éves gyerekek részére Kerékpáros igazolvány bevezetése a 12 éves gyerekek részére A gépjárművezető-oktatásnak külön közlekedésbiztonsági modult kellene tartalmaznia

9 A BringaAkadémia program bemutatása Abelovszky Tamás, BringaAkadémia programvezető Magyarországon a Vuelta Sportiroda, a legprofesszionálisabb magyar kerékpáros rendezvényszervező szervezet 2004-ben kezdett általános iskolai közlekedésbiztonsági programot működtetni. Kezdetben a Vuelta Sportiroda egy mobil kerékpáros ügyességi pályával rendelkezett, amely felállítható az iskolaudvaron, és a gyerekek kerékpáros képességeiket fejleszthetik segítségével. Emellett minden általános iskolában a Vuelta alapvető közlekedési ismereteket is tanított a gyerekeknek, így elméleti oktatást is magában foglalt a program. Az első években BicikliSuli névre hallgatott a program, és különböző partnerek szponzorálták ban a Vuelta Sportiroda egy új feladatra kapott felkérést Gazdasági és Közlekedési Minisztérium kerékpáros ügyekért felelős miniszteri biztosától, Bodor Ádámtól (aki ma az Európai Kerékpárosok Szövetsége, az ECF alelnöke). A miniszteri biztos felelt a kerékpáros fejlesztésekért, és számára nem az infrastruktúra volt az egyetlen prioritás, hanem egy új szemlélet elterjesztése is a közigazgatásban és a magyar társadalomban. Ebből kifolyólag elindított egy 18 általános iskolára kiterjedő kerékpáros közlekedésbiztonsági pilot programot, amely leginkább az Egyesült Királyság-beli BikeAbility programra épült, természetesen a magyar körülményekhez igazítva. A Gazdasági és Közlekedési Minisztérium partnere a Vuelta Sportiroda, a pilot projekt (BringaSuli program) fő célja pedig egy közlekedésbiztonsági program megvalósítása volt: elméleti és gyakorlati módszertan kidolgozása a 7-14 éves korosztály számára, hogy biztonságosan és magabiztosan tudjanak kerékpározni. A pilot projekt rendkívül sikeres volt, megmutatta, hogy Magyaroszágon is működőképes egy, a BikeAbilityhez hasonló program, és óriási kereslet mutatkozik iránta óta a BringaSuli programot országszerte 37 általános iskolában valósította meg a Vuelta Sportiroda. Ezeket a programokat helyi önkormányzatok finanszírozták, amelyek rendszerint kerékpáros infrastruktúra-fejlesztésre nyertek forrást az adott települéesn, különféle EU-alapokból. A kerékpáros infrastruktúra egyes elemeinek megépítéséhez kapcsolódóan az általános iskoláknak lehetőségük volt a BringaSuli program megvalósítására soft projektelemként. A programok a következő elemekből épültek fel a különböző településeken: az iskolákban tanító mentorok képzése, elméleti és gyakorlati foglalkozások szervezése a gyerekeknek, kerékpárok és fejvédők beszerzése az iskoláknak. A programot az iskolákban a mentorok valósították meg, nagy hangsúllyal a gyakorlati órákon, ugyanis a BringaSuli program fő célja az volt, hogy a gyerekek megtanuljanak biztonságosan és magabiztosan kerékpározni. A foglalkozások az iskola udvarán folytak, ahol a résztvevők megtanulták, hogyan kell elindulni és megállni, hogyan használják a fékeket és a váltókat, hogyan kanyarodjanak jobbra, illetve balra, stb. A széleskörű tapasztalatoknak köszönhetően a BringaSuli program az elmúlt hét évben folyamatosan fejlődött, és 2013-ban BringaAkadémia néven választható tantárgy lett az általános iskolákban. A BringaAkadémia választható tantárgyként két tanévet ölel fel (heti egy óra, egy tanévben 32 óra). A tanárok jelentkezhetnek egy 30 órás akkreditált pedagogues-továbbképzésre, ahol elméleti és gyakorlati ismereteiket bővíthetik, majd ezt követően taníthatják a BringaAkadémiát önálló tantárgyként, vagy testnevelés, illetve egyéb hagyományos tanórák keretei közé integrálva, vagy délutáni gyakorlati foglalkozásokat szervezve. A BringaAkadémia az alábbi ismereteket tartalmazza: 1. Alapvető kerékpáros KRESZ-ismeretek 2. Alapvető kerékpárismeret (kerékpár megfelelő beállítása, műszaki problémák felismerése, stb.) 3. Gyakorlati foglalkozások (kerékpár-kezelési ismeretek) 4. Kerékpáros túraszervezési alapismeretek

10 A BringaAkadémia foglalkozások célja a gyerekek felkészítése valós forgalmi körülményekre biztonságos környezetben, elméleti és gyakorlati ismereteket egyaránt átadva nekik. A Vuelta Sportirodának számos szakmai partnere van, többek között a KTI Közlekedéstudományi Intézet Nonprofit Kft., az ORFK Országos Balesetmegelőzési Bizottság, stb. Az említett szervezetekkel a Vuelta kifejzetten jó viszont ápol, kerékpáros közlekedésre nevelési ügyekben napi kapcsolatban áll velük. A kapcsolat az egyes programok finanszírozásában is fennáll: 2014-ben a KTI támogatta 103 általános iskolai pedagógus BringaAkadémia-továbbképzését, idén pedig az ORFK-OBB tervezi megyénként három pedagógus és két rendőr (országosan összesen 100 résztvevő) beiskolázását a képzésre. A Vuelta Sportiroda tervei a jövőre nézve a következők: A BringaAkadémia program megvalósítása kb. 10 iskolában, az Innovatív iskolák fejlesztése pályázat keretei között 2015-ben, európai uniós források segítségével. A fent említett BringaAkadémia képzés megvalósítása az ORFK-OBB részére 100 résztvevővel. Nemzetközi együttműködések megkezdése olyan intézményekkel, amelyek hasonló oktatási tevékenységet folytatnak. Ennek első lépése egy BringaAkadémia-képzés volt Marosvásárhelyen, ahol helyi civil szervezetek tervezik közlekedésbiztonsági program indítását középiskolákban. A második lépés a Jó gyakorlatok a kerékpáros közlekedésre nevelésben a V4 országokban konferencia megszervezése volt. A következő lépés a konferencián résztvevő szervezetek képviselői között létrejött új kapcsolatok bővítése, erősítése jó gyakorlatok további cseréjével, workshopok szervezésével a programok helyszínein (Lublinban, Olomoucban, stb.). A Vuelta Sportiroda kövéptávú terve további V4, illetve Erasmus+ programokban való részvétel a hasonló oktatási programok működésének (finanszírozási, fenntarthatósági mechanizmusok) megismerése érdekében. Másrészről a Vuelta Sportiroda is át kívánja adni más szervezeteknek tíz éves tapasztalatát, jó gyakorlatait, elméleti és gyakorlati módszertanát a gyermekek biztonságos és magabiztos kerékpáros közlekedése érdekében. A Vuelta Sportiroda szeretné összefoglalni a BringaAkadémia elméleti és gyakorlati ismereteket egy 5-6. évfolyamos (11-12 éves) gyermekek részére készülő tankönyvben. Összefoglalás A V4 országok képviselőinek előadásai világosan megmutatták, hogy minden kerékpáros közlekedésre neveléssel foglalkozó szervezet hasonló problémákkal néz szembe a visegrádi régióban. A region minden országában szükség van kerékpáros képzésre, de hiányoznak a képzett mentorok és tanárok, kivéve Csehországban, ahol a BESIP körülbelül 300 instruktort foglalkoztat. Az oktatási rendszereket tekintve az általános iskolai tanárok nem rendelkeznek megfelelő ismeretekkel ahhoz, hogy elméleti vagy gyakorlati foglalkozásokat szervezzenek a gyerekeknek, így számos külső szervezet (állami hatóságok, helyhatóságok vagy civil szervezetek próbálják átvállalni a feladatot. Három model különböztethető meg a régióban: 1. A kerékpáros oktatás feladatát az állami szervek vállalják fel. a. A csehországi rendszer tűnik a legkifinomultabbnak a régióban a BESIP által foglalkoztatott koordinátorokkal és instruktorokkal, a Közlekedési Minisztérium részeként. Egy koordinált, jól működő rendszerről van szól, amely lehetőséget biztosít minden általános iskolás gyermeknek a kerékpáros igazolvány megszerzésére.

11 b. Szlovákiában a BECEP a Közlekedés-, Építésügyi és Regionális Fejlesztési Minisztérium részeként működik, de csak alkalmankénti, sporadikus tevékenységeket, kampányokat szerveznek az állami hatóságok. c. Magyarországon az Élet-Úton Program képviseli az állami szerveket, de ez csak egy ernyőszervezet, amely koordinálni próbálja az állami hatóságok, civil szervezetek és más szereplők közlekedésbiztonsági kezdeményezéseit. 2. A kerékpáros oktatás feladatát a helyhatóságok vállalják fel. a. Csehországban a Centrum Semafor oktatási központot részben a helyi önkormányzat (Olomouc városa), részben a regionális (megyei) önkormányzat és részben a Közlekedési Minisztérium finanszírozza. Ez egy egyedülálló konstrukció, amely jó gyakorlatként érdemes a bemutatásra. b. Lengyelországban különösen Lublinban a helyhatóság és a helyi civil szervezetek közösen menedzselik a kerékpáros közlekedésbiztonsági oktatás 2013 óta. Lengyelország más városaiban számos hasonló kezdeményezést találunk, de hivatalos koordináció nincs köztük. A tapasztalatok cseréje és a jó gyakorlatok bemutatása a Cities for Bicycles (Miasta dla rowerów) szervezet segítségével valósul meg. c. Magyarországon az utóbbi néhány évben több helyi önkormányzat valósított meg közlekedésbiztonsági oktatást a kerékpáros infrastruktúra fejlesztéséhez kapcsolódó szoft projektként. Ezeken a településeken a BringaAkadémia program valósult meg, de csak sporadikus tevékenységeket eredményezett ez a fajta megoldás. 3. A kerékpáros oktatást civil szervezetek vagy egyéb szereplők vállalják fel. A region országai közötti legnagyobb hasonlóság az, hogy minden visegrádi országban számos civil szervezet vagy egyéb szereplő foglalkozik kerékpáros közlekedésbiztonsági oktatással. Lengyelországban például A Természetért és az Emberért Egyesület, Csehországban a Centrum Semafor, Magyarországon a Vuelta Sportiroda, és Szlovákiában is számos szervezetk próbálja meggyőzni a helyi vagy álami szintű hatóságokat valamilyen kerékpáros képzési program megkezdésének szükségességéről. A három modell (és azok keverékei) nagyon különböző elért célokat eredményeztek a V4 országokban. Nagyon jó példákat, jól működő programokat találunk a visegrádi régióban, mint a BringaAkadémia complex programja, a jól koordinált csehországi rendszer, az olomouci Centrum Semafor gondolata, vagy A Természetért és az Emberért Egyesület és a lublini városháza együttműködése. A konferencia résztvevői megegyeztek abban, hogy a budapesti esemény az első lépése volt a vendégek által képviselt szervezetek szorosabb együttműködédének. A második lépés a tapasztalatok és jó gyakorlatok cseréje a helyszínen, ezért a résztvevők elhatározták, hogy olyan forrásokat keresnek, amelyekből fedezni lehet a szakértők utazási költségeit Lublinba, Olomoucba és Magyarországra. A következő lépések a finanszírozási lehetőségektől és a V4 régió szakértőinek további ötleteitől függenek, be számos terv már most felmerült, mint például egy, a kerékpáros közlekedésre neveléssel foglalkozó régiós nemzetközi szervezet alapítása, vagy közös pályázatok beadása olyan fehívásokra, amelyek segíthetnek a résztvevők kerékpáros közelekedésre nevelési programjainak fejlesztésében és szélesebb körű elterjesztésében.