E L İ T E R J E S Z T É S

Átírás

1 AZ ELİTERJESZTÉS SORSZÁMA: 137. MELLÉKLET: 1 db TÁRGY: Javaslat az Alisca Rekultivációs Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás társulási megállapodásának felülvizsgálatára E L İ T E R J E S Z T É S SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŐLÉSÉNEK május 28-i RENDES ÜLÉSÉRE ELİTERJESZTİ: ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: dr. Haag Éva alpolgármester dr. Aradi Péter jogi referens ELİADÓ: dr. Varga Katalin jegyzı KEZELÉSI MEGJEGYZÉS: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: EGYÉB SZERVEZET: MEGTÁRGYALTA: Gazdasági és Pénzügyi Bizottság HATÁROZAT SZÁMA:./2015. (..) határozat TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: Terjedelem: 1+21 oldal

2 Minısített többség! Tisztelt Közgyőlés! Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata, Báta Község, Bölcske Község, Cikó Község, Fürged Község, Gyönk Város, Kajdacs Község, Kakasd Község, Kölesd Község, Madocsa Község, Magyarkeszi Község, Nagydorog Nagyközség, Ozora Község, Pincehely Nagyközség, Pusztahencse Község, Sárszentlırinc Község, Szedres Község, Tevel Község, Értény Község, Györköny Község Önkormányzatai a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 87. -a alapján figyelemmel a részt vevı települési önkormányzatok képviselı-testületei jóváhagyó határozatai szerint önkéntes és szabad elhatározásukból, egyenjogúságuk tiszteletben tartásával, arányos teherviselés mellett, a térség összehangolt fejlesztése érdekében jogi személyiséggel rendelkezı társulást hoztak létre. Ezt a megállapodást június 12-ével az önkormányzatok egyszer már módosították, de a 2014 ıszén lezajlott önkormányzati választások, illetve az idıközben hatályossá váló jogszabályi változások, Györköny Község Önkormányzatának csatlakozási szándéka, valamint a Társulási Tanács mőködése során szerzett gyakorlati tapasztalatok is indokolják a társulási megállapodás újbóli módosítását. Szekszárd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala a társulási megállapodást felülvizsgálta, melynek alapján a következı módosításokat javasoljuk: 1.) Az önkormányzati választásokat követıen aktualizálásra került az önkormányzatok törvényes képviseletében eljáró polgármesterek megnevezése. 2.) A minısített többségő döntésrıl szóló rendelkezés a Mötv át figyelembe véve módosításra került. 3.) A Társulási Tanács elnevezést egységesen Tanács kifejezéssel jelöli a megállapodás szövege. 4.) Megállapodás VII. fejezetének 2.1. pontjában rögzítésre került, hogy a Tanács elnökét nyílt szavazással választják. 5.) Tanács elnökének feladatai és hatáskörei a következı szöveggel kerültek módosításra: a) ellátja a Társulás képviseletét, b) összehívja a Tanács ülését, c) levezeti a tanácskozást, d) érvényt szerez az SZMSZ szabályainak, e) gondoskodik a döntések végrehajtásáról, f) éves szinten beterjeszti a tárgyévi költségvetést és munkatervet, valamint zárszámadást, g) évente legalább egy alkalommal jelentést készít a Tanács részére a társulás mőködésérıl, feladatainak ellátásáról, a társulási cél megvalósulásáról, amelyet a társulást alkotó tagönkormányzatok kötelesek képviselı-testületeik elé terjeszteni jóváhagyás céljából, h) a támogatási szerzıdést és az egyéb szerzıdéseket, valamint azok módosításait a tagok nevében aláírja, 2

3 i) bármely kérdésben észrevétellel és kérdéssel élhet a tagok, illetve képviselıik, a hatóságok, közremőködı szervek, személyek felé, beszámoltathatja a társulásban közremőködı bármely érdekeltet, j) felfüggesztheti a bizottság döntésének végrehajtását, ha az ellentétes a Tanács határozatával, vagy sérti a Tanács érdekeit. 6.) A Felügyelı Bizottságról szóló rendelkezések újra szabályzásra kerültek a Mötv pontja alapján és a 95. (3) bekezdésének megfelelıen. 7.) Megállapodás VII. fejezetének 4.2. pontja a következıképpen került átdolgozásra: A Társulás költségvetésének összeállítására és költségvetési határozatának megalkotására, az errıl történı elkülönített információszolgáltatásra, az elıirányzat gazdálkodásra, az évközi és év végi beszámolásra az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény, valamint a végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet helyi önkormányzatokra vonatkozó rendelkezéseit kell megfelelıen alkalmazni azzal, hogy a) költségvetési rendeleten költségvetési határozatot kell érteni, b) a képviselı-testület hatáskörét a Tanács gyakorolja, c) a polgármester részére meghatározott feladatokat a Tanács elnöke látja el, d) a jegyzı részére meghatározott feladatokat a Tanács munkaszervezeti feladatait ellátó Polgármesteri Hivatal vezetıje (jegyzı) látja el. Fentieknek megfelelıen elkészítettük a társulási megállapodás módosítását, mely az elıterjesztés 1. számú mellékletét képezi. A társulási megállapodás módosításához a Mötv. 88. (2) bekezdése alapján minısített többségő döntés szükséges. Mindezek alapján kérem a Tisztelt Közgyőlést, az elıterjesztést tárgyalja meg és hozza meg döntését. Szekszárd, május 21. dr. Haag Éva alpolgármester 3

4 Határozati javaslat 1. Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése az Alisca Rekultivációs Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás létrehozásáról szóló társulási megállapodást az elıterjesztés 1. melléklete szerinti tartalommal és formában elfogadja. 2. A Közgyőlés felhatalmazza az alpolgármestert a társulási megállapodás aláírására, a jegyzıt pedig az okirat ellenjegyzésére. 3. A Közgyőlés felkéri a jegyzıt az okiratnak a Magyar Államkincstár Tolna Megyei Igazgatóságához történı benyújtására a törzskönyvi nyilvántartás számára. Határidı: 1. pont tekintetében:2015. május pont tekintetében: július 31. Felelıs: dr. Haag Éva alpolgármester dr. Varga Katalin jegyzı 4

5 1. számú melléklet TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁS (a módosításokkal egységes szerkezetben) Az alább felsorolt települési önkormányzatok képviselı-testületei elhatározzák, hogy Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 87. -a alapján az Mötv. IV. fejezetében foglalt rendelkezésekre tekintettel a Dél-Magyarországi települések felhagyott hulladéklerakóinak hatékony és célszerő rekultivációjának megoldása, mint közös cél megvalósítása érdekében önálló jogi személyiséggel rendelkezı társulást hoznak létre. A TÁRSULÁS TAGJAI 1. Báta Község Önkormányzata (székhelye: 7149 Báta, Fı u.147.) Képviseli: Huszárné Lukács Rozália Anna polgármester 2. Bölcske Község Önkormányzata (székhelye: 7025 Bölcske, Kossuth L. utca 5.) Képviseli: Kiss József Baranya István polgármester 3. Cikó Község Önkormányzata (székhelye: 7161 Cikó, Iskola tér 1.) Képviseli: Dr. Ferencz Márton Haures Csaba polgármester 4. Fürged Község Önkormányzata (székhelye: 7087 Fürged, Kossuth Lajos utca 18.) Képviseli: Barkóczi József polgármester 5. Gyönk Város Önkormányzat (székhelye: 7064 Gyönk, Ady Endre utca 562.) Képviseli: Katz Gyula István polgármester 6. Kajdacs Község Önkormányzata (székhelye: 7051 Kajdacs, Petıfi u. 1.) Képviseli: Boda János polgármester 7. Kakasd Község Önkormányzata (székhelye: 7122 Kakasd, Rákóczi u. 285.) Képviseli: Bányai Károly polgármester 8. Kölesd Község Önkormányzata (székhelye: 7052 Kölesd, Kossuth tér 2.) Képviseli: Berényi István polgármester 9. Madocsa Község Önkormányzata (székhelye: 7026 Madocsa, Fı utca 24.) Képviseli: Gelencsérné Tolnai Klára polgármester 5

6 10. Magyarkeszi Község Önkormányzata (székhelye: 7098 Magyarkeszi, Szabadság utca 2.) Képviseli: Kovács Erzsébet polgármester 11. Nagydorog Nagyközség Önkormányzata (székhelye: 7044 Nagydorog, Kossuth Lajos utca 81.) Képviseli: Veres Imre Kovács György polgármester 12. Ozora Község Önkormányzata (székhelye: 7086 Ozora, Szabadság tér 1.) Képviseli: Schranz Istvánné Nagy Istvánné polgármester 13. Pincehely Nagyközség Önkormányzata (székhelye: 7084 Pincehely, Kossuth L.u. 81.) Képviseli: Herdics Béla polgármester 14. Pusztahencse Községi Önkormányzat (székhelye: 7038 Pusztahencse, Pozsonyi u. 59.) Képviseli: Lengyel Jánosné Iker Ibolya polgármester 15. Sárszentlırinc Község Önkormányzata (székhelye: 7047 Sárszentlırinc, Petıfi u. 22.) Képviseli: Demény Károly polgármester 16. Szedres Község Önkormányzata (székhelye: 7056 Szedres, Arany J. u. 2.) Képviseli: Kovács János polgármester 17. Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata (székhelye: 7100 Szekszárd, Béla király tér 8.) Képviseli: Horváth István Ács Rezsı polgármester 18. Tevel Község Önkormányzata (székhelye: 7181 Tevel, Fı út 288.) Képviseli: Héri Lászlóné polgármester 19. Értény Község Önkormányzata (székhelye: 7093 Értény, Béke tér 325.) Képviseli: Máj Zoltán polgármester 20. Györköny Községi Önkormányzat (székhelye: 7045 Györköny, Fı u ) Képviseli: Braun Zoltán polgármester Tagok a rekultivációs feladatokat olyan magas mőszaki-, technikai színvonalon és a környezetet védı rendszerben kívánják megoldani, amely biztonságot nyújt a térségben élı lakosság számára. 6

7 Tagok kijelentik, hogy a jogi személyiséggel rendelkezı önkormányzati társulásukat szabad elhatározásukból, egyenjogúságuk tiszteletben tartásával, kölcsönös elınyök és az arányos teherviselés alapján hozzák létre, települési önkormányzati feladataik hatékonyabb, célszerőbb megoldására. I. A TÁRSULÁS NEVE, SZÉKHELYE, MŐKÖDÉSI TERÜLETE A társulás neve: A társulás rövidített neve: Alisca Rekultivációs Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Alisca Rekultivációs Társulás Székhelye: 7100 Szekszárd, Béla Király tér 8. Mőködési területe: Társult önkormányzatok közigazgatási területe II. A TÁRSULÁS IDİTARTAMA A társulás határozatlan idıtartamra alakul. III. A TÁRSULÁS JOGÁLLÁSA A társulás az Mötv a alapján létrehozott jogi személyiséggel rendelkezı társulás, amelyet a Magyar Államkincstár nyilvántartásba vesz. Gazdálkodására a költségvetési szervek mőködésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. IV. A TÁRSULÁS ÉS TAGJAI FELADATAI, KÖTELEZETTSÉGEI 1./ Tagok kijelentik, hogy a településükön található települési szilárd hulladéklerakók rekultivációja érdekében a szükséges intézkedéseket megteszik, ennek érdekében a Széchenyi terv keretében meghirdetett rekultivációs pályázaton a társulás részt vesz. 2./ Tagok vállalják, hogy a projekt megvalósítása érdekében kölcsönösen együttmőködnek. 3./ Tagok kötelezettséget vállalnak arra, hogy az érintett térség környezetvédelmi érdekeit, egységes fejlıdését szem elıtt tartva végzik, illetve végeztetik el a nem mőködı hulladéklerakók rekultivációs feladatait. 4./ Tagok tudomásul veszik, hogy a tagsági viszony felmondása egyes esetekben a társulás számára jelentıs hátránnyal is járhat, melyért felelısséggel tartoznak és az általános jogelveknek megfelelıen jótállni kötelesek. 5./ Tagok kötelezettséget vállalnak arra, hogy a projekt végrehajtása során a magyarországi hatályos jogszabályi rendelkezések, valamint a vonatkozó EU 7

8 elıírások szerint járnak el, így különösen figyelemmel lesznek a közbeszerzési törvény és a hatósági árszabályozás rendelkezéseire. 6./ A cél elérése érdekében a társulás vállalja az alábbi feladatok elvégzését: Szervezeti, gazdasági területen: - A mőködtetés szervezeti, gazdasági feltételrendszerének kidolgozása - Rekultivációs tervek elkészítése - A hulladéklerakók rekultivációjának megszervezése Mőszaki területen: - A rekultivációs terveknek megfelelıen a hulladéklerakók rekultivációjának kivitelezése V. A TÁRSULÁS ALAPTEVÉKENYSÉGE 1./ A társulás tagjai az Mötv. 41. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a társulásra átruházzák a társulás céljának megvalósításával kapcsolatos alábbi feladatokat: A bezárt települési hulladéklerakók rekultivációjának megszervezése és kivitelezése. 2./ A társulás alaptevékenységének államháztartási szakágazati besorolása: Nem veszélyes hulladék kezelése 3./ A társulás alaptevékenységének kormányzati funkció szerinti megjelölése: Nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása VI. A TÁRSULÁS VAGYONA, GAZDÁLKODÁSA 1./ A társulás vagyona a tulajdonából és a társulást megilletı vagyoni értékő jogokból áll. 2./ A tagi önkormányzatok társulásba bevitt/átadott vagy a társulás tevékenysége folytán képzıdött vagyonát a társulás vagyonaként kell nyilvántartani, a vagyonszaporulat is a társulást illeti meg. 3./ A társulás mőködésének, fejlesztésének forrásai: A tagok vállalják, hogy a települések lakosainak arányában évente lakosonként 100 Ft mőködési költséget utalnak át a társulás bankszámlájára. Abban az esetben, ha a társulás mőködési költségei elıre láthatóan meghaladják a rendelkezésre álló összeget, a társulás döntéshozó szerve, a társulási tanács kezdeményezheti a mőködési hozzájárulás mértékének emelését. 8

9 4./ A társulás bevételét képezik a társulás által pályázott nemzetközi, illetve hazai támogatások, mely támogatási összegeket a tagok megállapodása és a vonatkozó elıírások alapján- csak a társulás céljainak megvalósítására lehet felhasználni. 5./ A Társulás vagyona feletti tulajdonosi jogosítványok gyakorlására a Társulási Tanács jogosult, egyben viseli a tulajdonost terhelı kötelezettségeket. 6./ A Társulás gazdálkodó szervezetet alapíthat, illetve vállalkozásban vehet részt, azonban felelıssége nem haladhatja meg vagyoni hozzájárulásának mértékét. 7./ A társulás vagyonához tartoznak az alaptevékenység körében kifejtett gazdasági tevékenységbıl származó bevételek, természetes és jogi személyek felajánlásai, hozzájárulásai, egyéb pályázati bevételek. 8./ A társulás megszőnése, kiválás vagy kizárás esetén a tagok egymással elszámolni kötelesek az Mötv. 90. (4) és (5) bekezdésében foglaltak szerint. 9./ Amennyiben valamely társulási tag pénzügyi hozzájárulási kötelezettségének teljesítését illetıen 15 napot meghaladó késedelembe esik, és a munkaszervezeti feladatokat ellátó Polgármesteri Hivatal egyszeri, írásbeli felszólításának kézbesítésétıl számított 15 napon belül sem egyenlíti ki tartozását, Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint székhely önkormányzat ez utóbbi határidı eredménytelen elteltét követı 10 napon belül jogosult és köteles a követelést jelen megállapodás 3. számú mellékletét képezı felhatalmazó nyilatkozat alapján beszedési megbízással érvényesíteni. A beszedési megbízás eredménytelensége esetén a társulás a követelést bírósági úton érvényesíti. 10./ Abban az esetben, ha Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának, mint székhely önkormányzatnak tartozása áll fenn a társulással szemben a Társulási Tanács a társult település tagjai közül új székhely önkormányzatot jelöl ki és felhatalmazza arra, hogy a korábbi székhely önkormányzat ellen a korábbi székhely önkormányzat által a pénzforgalmi szolgáltatójának adott felhatalmazás alapján beszedési megbízás nyújtson be. 11./ Tagok vállalják, hogy fenti felhatalmazó nyilatkozatot a jelen megállapodás 3. számú mellékletében szereplı tartalommal számlavezetı pénzintézetüknél megteszik és azt a társulás felé a nyilatkozat egy eredeti példányának megküldésével igazolják jelen - valamennyi tagönkormányzat által aláírt - megállapodás elfogadásától számított 8 napon belül. VII. A TÁRSULÁS SZERVEZETI RENDSZERE 1./ Társulási Tanács 2./ Társulási Tanács elnöke 3./ Felügyelı Bizottság 4./ A Társulás munkaszervezeti feladatainak ellátása VII./1 Társulási Tanács 9

10 1.1. A társulás döntéshozó szerve a Társulási Tanács (továbbiakban: Tanács), mely a társult tagok képviselı-testületei által delegált önkormányzati képviselık vagy polgármesterek összességébıl áll. Valamennyi tag egy képviselı delegálására jogosult. A társulás tagja az általa delegált képviselıt visszahívhatja A tagot a Társulási Tanácsban a társulási megállapodás 2. számú mellékletében meghatározott lakosság számmal arányos szavazati jog illeti meg, kivéve Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatát, melynek szavazatszáma Szekszárd szavazatszámainak meghatározásánál a társulás tagjai figyelemmel voltak arra, hogy egyik tag sem rendelkezhet a szavazatok több mint a felével Szavazni személyesen, vagy a társulás tagja által írásban meghatalmazott helyettes képviselı útján lehet A Társulási Tanács megalakultnak tekintendı, ha a képviselı-testületek mindegyike minısített többséggel hozott határozatával jóváhagyta a társulási megállapodást, és megválasztotta képviselıjét A Társulási Tanács a döntését ülésen, határozattal hozza A Társulási Tanács dönt a társulási megállapodásban meghatározott és a társulás tagjai által átruházott feladat-és hatáskörökben A Társulási Tanács dönt az alábbi tárgykörökben: a) A Társulási Tanács elnökének és alelnökének megválasztása, visszahívása, b) A hatáskörébe utalt pénzeszközök felhasználása, c) Társulás éves munkatervének, költségvetésének, zárszámadásának, költségvetési beszámolójának elfogadása, d) Támogatási szerzıdések megkötése, e) A társulás vagyonáról, a vagyonátadás feltételeirıl; f) A megállapodásban foglalt célok megvalósításának áttekintése, stratégiai célok meghatározása, g) Ajánlat adása a tagok között felmerülı vitás kérdések megoldására, h) Szervezeti és mőködési szabályzat elfogadása, i) Javaslatot tesz a mőködési hozzájárulás mértékének megállapítására, j) Javaslatot tesz a Tagokat terhelı egyéb kötelezettség megállapítására, k) Javaslatot tesz Tag kizárására, l) Javaslatot tesz a Társulási megállapodás módosítására, m) Javaslatot tesz a Társulás megszőntetésére A Társulási Tanács szükség szerint, de évente legalább hat alkalommal ülésezik A Társulási Tanács ülését össze kell hívni: - a társulási tagok 1/4-ének és - a Felügyelı Bizottság indítványára, valamint 10

11 - a kormányhivatal vezetıjének a Társulási Tanács ülés összehívásának indokát tartalmazó indítványára A Tanács ülését az elnök, akadályoztatása esetén alelnök hívja össze elektronikus úton az ülés napját megelızıen legalább 15 nappal korábban. Ettıl eltérni sürgıs esetben lehet, de a tagokat ez esetben hitelt érdemlı módon értesíteni kell A társulási tanács határozatképes, ha azon a szavazatok több mint a felével rendelkezı képviselı jelen van. Határozatképtelenség esetén az eredeti idıpontot követı 8 napon túli, de 30 napon belüli idıpontra kell az újabb ülést összehívni Határozathozatalhoz a jelenlévı képviselık által leadható szavazatok több mint fele és az általuk képviselt települések lakosságszáma egyharmadának megfelelı szavazat szükséges (egyszerő többség) A Társulási Tanács minısített többségő határozata szükséges: a) a Társulási Tanács elnökének és alelnökének megválasztásához, visszahívásához; b) a társulás költségvetésének, zárszámadásának, valamint költségvetési beszámolójának az elfogadásához, c) a szervezeti és mőködési szabályzat elfogadásához; d) a társulás mőködési költségeinek megállapítására vonatkozó javaslat tételhez; e) a társulás tagjának a társulásból történı kizárásához; f) a társulási megállapodás módosításának kezdeményezéséhez; g) a társulás megszüntetésének kezdeményezéséhez. a) a társulási megállapodás elfogadásának, módosításának, valamint a társulás megszüntetésének kezdeményezéséhez; b) a Tanács elnökének, alelnökének, valamint a bizottság elnökének és tagjainak megválasztásához, c) költségvetés, zárszámadás elfogadásához, d) üzleti érdek sérelmének veszélye miatti zárt ülés elrendeléshez (a Társulás vagyonával való rendelkezés, illetve kiírt pályázat tárgyalása esetén), e) a hatáskörébe utalt választás, kinevezés, felmentés, vezetıi megbízás adása, illetıleg visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása, f) a társulás mőködési költségeinek megállapítására vonatkozó javaslat tételhez g) a költségvetési intézmény, gazdálkodó szerv alapításához, megszüntetéséhez, átszervezéséhez, h) a szervezeti és mőködési szabályzat elfogadásához, i) a Társulásból történı kizárásról. Minısített többséghez legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amely eléri a társulásban részt vevı tagok szavazatainak több mint a felét, és az általuk képviselt települések lakosságszámának a felét. 11

12 1.15. A társulási tanács ülésére bármely tag indítványozhatja szakértık vagy egyéb személyek meghívását. Ezen személyek az ülésen részt vehetnek, a napirendi pontokhoz hozzászólhatnak, de szavazati joggal nem rendelkeznek Az ülésen a határozati javaslatról a szavazati arányok megállapítását követıen nyílt szavazással döntenek A társulási tanács határozatai a meg nem jelent tagokra is kötelezı érvényőek. A társulási tanács tagjai a társulási tanácsban hozott döntésekrıl 15 napon belül (elektronikusan) tájékoztatni kötelesek az ıket delegáló önkormányzatokat A társulási tanács ülésérıl jegyzıkönyvet kell készíteni, amelyet az elnök a társulás munkaszervezetének vezetıje, azaz a székhely település polgármesteri hivatalának jegyzıje ír alá, és küld meg a kormányhivatalnak. VII./2 Társulási Tanács Elnöke 2.1. A Társulási Tanács elnökét és alelnökét a Társulási Tanács tagjai sorából az alakuló ülésen minısített többséggel nyílt szavazással választják meg határozott idıre A tagi önkormányzatok jelen társulási megállapodás aláírásával elfogadják, hogy a Társulási Tanács elnökének mindenkor Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlése által delegált tagot, alelnökének pedig a Paksi Kistérség tagjai által delegált tagot választják meg Az elnök, és az alelnök megbízatása önkormányzati képviselıi tisztségük betöltéséig áll fenn A Társulási Tanács elnöke a társulás ügyeinek vitele keretében ének feladatai és hatásköre a) képviseli a társulást harmadik személyekkel szemben bíróságok és más hatóságok elıtt b) évente legalább egy alkalommal jelentést készít a társulási tanács részére a társulás mőködésérıl, feladatainak ellátásáról, a társulási cél megvalósulásáról, amelyet a társulást alkotó tagönkormányzatok kötelesek képviselı-testületeik elé terjeszteni jóváhagyás céljából c) a támogatási szerzıdést és az egyéb szerzıdéseket, valamint azok módosításait a tagok nevében aláírja. d) bármely kérdésben észrevétellel és kérdéssel élhet a tagok, illetve képviselıik, a hatóságok, közremőködı szervek, személyek felé, beszámoltathatja a társulásban közremőködı bármely érdekeltet. k) ellátja a Társulás képviseletét, l) összehívja a Tanács ülését, m) levezeti a tanácskozást, n) érvényt szerez az SZMSZ szabályainak, o) gondoskodik a döntések végrehajtásáról, 12

13 p) éves szinten beterjeszti a tárgyévi költségvetést és munkatervet, valamint zárszámadást, q) évente legalább egy alkalommal jelentést készít a Tanács részére a társulás mőködésérıl, feladatainak ellátásáról, a társulási cél megvalósulásáról, amelyet a társulást alkotó tagönkormányzatok kötelesek képviselı-testületeik elé terjeszteni jóváhagyás céljából, r) a támogatási szerzıdést és az egyéb szerzıdéseket, valamint azok módosításait a tagok nevében aláírja, s) bármely kérdésben észrevétellel és kérdéssel élhet a tagok, illetve képviselıik, a hatóságok, közremőködı szervek, személyek felé, beszámoltathatja a társulásban közremőködı bármely érdekeltet, t) felfüggesztheti a bizottság döntésének végrehajtását, ha az ellentétes a Tanács határozatával, vagy sérti a Tanács érdekeit Az elnök a társulással összefüggı feladatai megvalósításához- utólagos beszámolási kötelezettséggel - jogosult szakértık igénybevételére a társulás költségén. A társulás elnöke feladatait a tıle elvárható gondossággal és felelısséggel köteles ellátni. Kötelezettségének megszegésével okozott kárért a polgári jog szabályai, valamint a vonatkozó jogszabályok szerint felel Az elnök a társulás bevételeivel a társult települési önkormányzatok, valamint a társulási tanács ellenırzése mellett, önállóan, a tanács hatáskörét nem sértve a törvényi rendelkezéseknek megfelelıen gazdálkodik Az elnöki megbízatás megszőnik: - önkormányzati képviselı tisztségének megszőnésével - az ıt delegáló önkormányzat által történı visszahívással - a társulási tanács által történı visszahívással - lemondással - elhalálozással 2.8. A társulás alelnökének megbízatási idıtartamára az elnökre vonatkozó rendelkezések irányadók. A társulás alelnöke az elnök munkáját segíti, illetve akadályoztatása esetén ıt teljes jogkörrel helyettesíti. VII./3 Felügyelı Bizottság 3.1. A tagok megállapodnak abban, hogy a Társulási Tanács elsı ülésén 3 fıbıl álló Felügyelı Bizottságot (továbbiakban: Bizottság) hoznak létre a társulás ellenırzı, felügyelı szerveként A Felügyelı Bizottság tagjaira a Bonyhádi, a Tamási és a Szekszárdi kistérség képviselıi tesznek javaslatot a társulási tanács elsı ülésén A Felügyelı Bizottság tagjait a Társulási Tanács a tagjai közül választja meg. A bizottság tagjaira és elnökére bármely tanácstag javaslatot tehet. A javaslatok alapján a Tanács minısített többséggel megválasztja a bizottság tagjait és elnökét. A bizottság, az elnök javaslatára, saját tagjai közül elnökhelyettest 13

14 választ. A bizottság elnöke és elnökhelyettese csak a Tanács tagja lehet. Az elnökhelyettes az elnök távolléte esetén, annak teljes hatáskörét gyakorolja. A Felügyelı Bizottság elnökét és az elnökkel együtt számított tagjainak több mint felét a Tanács tagjai közül kell választani A Felügyelı Bizottság elnökét a Társulási Tanács választja meg A Felügyelı Bizottság tagjai személyesen kötelesek eljárni, képviseletnek nincs helye A Felügyelı Bizottság feladata a társulás mőködésének és pénzügyeinek ellenırzése A Felügyelı Bizottság döntéseit egyszerő többséggel hozza A Felügyelı Bizottság feladata és hatásköre: - a társulás mőködésének, pénzfelhasználásának ellenırzése - a tagok elé terjesztendı jelentések, beszámolók vizsgálata, a vizsgálat eredményérıl beszámoló készítése - a társulás bármely tagjától felvilágosítás, tájékoztatás kérése - a társulási tagok tájékoztatásának vizsgálata. a) Elıkészíti: - a szakterületüket érintı koncepciókat, - a feladatkörükbe tartozó tanácsi elıterjesztéseket, b) Javaslatot tesz: - az éves munkaterv összeállításához, - a Tanács felügyelete alatt álló és szakterületüket érintı gazdálkodó szervek, intézmények létesítésével, átalakításával, megszüntetésével, átvételével és ellátottságával kapcsolatos tanácsi döntésekre, c) Véleményezi: - a Tanács elé kerülı elıterjesztések szakterületüket érintı részét, - a Tanács költségvetésének és költségvetési határozat tervezetét, d) Feladatkörében ellenırzi a Tanács munkaszervezetének a Tanács döntéseinek az elıkészítésére, illetıleg végrehajtására irányuló munkájukat A Felügyelı Bizottság az ügyrendjét maga határozza meg. VII./4 A Társulás munkaszervezeti feladatainak ellátása 4.1. A Társulási Tanács munkaszervezeti feladatait (döntéseinek elıkészítése, végrehajtás szervezése) a székhely település Polgármesteri Hivatala, azaz Szekszárd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) látja el. Ennek keretében: a) biztosítja a Társulás mőködéséhez (a társulási tanács, tisztségviselıi feladatok ellátásához) szükséges tárgyi és személyi feltételeket; 14

15 b) elıkészíti a Társulási üléseket (meghívók, elıterjesztések, hivatalos levelezés elıkészítése, postázása, a társulási ülések jegyzıkönyveinek elkészítése, postázása); c) elıkészíti a Társulási döntéseket és a tisztségviselık döntéseit, ellátja a társulási és tisztségviselıi döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási, postázási feladatokat; d) ellátja a Társulás mőködésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatokat; e) viseli az a)-d) pontokban meghatározott feladatellátáshoz kapcsolódó költségeket a társulási tagok és tisztségviselık telefonhasználata költségei kivételével A Polgármesteri Hivatal a Társulás tekintetében ellátja továbbá az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény 27. (4) bekezdése szerinti feladatokat: a Társulás bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenırzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatokat. Ennek keretében a Polgármesteri Hivatal elıkészíti a társulás költségvetését, a költségvetési beszámolókat, a zárszámadást, valamint vezeti a Társulás számláját. A Társulás költségvetésének összeállítására és költségvetési határozatának megalkotására, az errıl történı elkülönített információszolgáltatásra, az elıirányzat gazdálkodásra, az évközi és év végi beszámolásra az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény, valamint a végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet helyi önkormányzatokra vonatkozó rendelkezéseit kell megfelelıen alkalmazni azzal, hogy a) költségvetési rendeleten költségvetési határozatot kell érteni, b) a képviselı-testület hatáskörét a Tanács gyakorolja, c) a polgármester részére meghatározott feladatokat a Tanács elnöke látja el, d) a jegyzı részére meghatározott feladatokat a Tanács munkaszervezeti feladatait ellátó Polgármesteri Hivatal vezetıje (jegyzı) látja el. VIII. A TÁRSULÁS ELLENİRZÉSI RENDJE 1. A társulás mőködését és pénzfelhasználását a Felügyelı Bizottság ellenırzi. 2. A Társulás gazdálkodását az Állami Számvevıszék, valamint a jogszabály által arra feljogosított szervezetek ellenırzik. 3. A Társulás mőködése felett a Tolna Megyei Kormányhivatal törvényességi felügyeletet gyakorol. 4. A társulás tagjai is jogosultak ellenırizni a társulás mőködését célszerőségi és gazdasági szempontból. 5. A Társulási Tanács elnöke minden évben beszámol a Társulási Tanácsnak a társulás elızı évi tevékenységérıl, pénzügyi helyzetérıl, a társulási cél megvalósulásáról. A beszámolót a társult települések önkormányzatai részére meg kell küldeni. 15

16 IX./1 A társulásból történı kiválás IX. TAGSÁGI JOGVISZONY 1.1. Tekintettel arra, hogy a társulás határozott cél megvalósítására jön létre a tagok önként vállalják, hogy a törvényben biztosított kiválási jogukkal csak tényleges és alapos indokok alapján élnek A társulásból kiválni csak a naptári év utolsó napjával - december 31.-i hatállyal - lehet. Az Mötv. 89. (2) bekezdése alapján a kiválásról szóló minısített többséggel hozott döntést a képviselı-testület legalább 6 hónappal korábban köteles meghozni és a társulás tagjaival közölni A kiváló tag köteles a tárgyévi vagyoni hozzájárulásának teljesítésére, valamint kiválásával a társulásnak okozott kár teljes körő megtérítésére Kiválás esetén a társulás köteles a taggal elszámolni a vagyoni hozzájárulás arányának megfelelıen, figyelembe véve a kártérítési kötelezettséget és a társulást terhelı kötelezettséget is, majd a tag tulajdoni hányadát pénzben megváltani. IX./2 Kizárás 2.1. Amennyiben a tag a jelen megállapodásban foglalt lényeges kötelezettségeit megszegi, illetve elmulasztja, az elnök köteles a tagot kétszer, írásban, megfelelı határidı tőzésével felhívni a teljesítésre Ha a tag ezen felhívás ellenére a közölt határidın belül sem tesz eleget a jelen megállapodásban írt kötelezettségeinek, a Társulási Tanács minısített többséggel hozott határozatával a naptári év utolsó napjával kizárhatja a társulásból Különösen ilyen kötelességszegésnek minısül a mőködési hozzájárulás megfizetésének elmulasztása. A kizárás jogkövetkezményei azonosak a kiválás jogkövetkezményeivel, így ebben az esetben is terheli a tagot a kártérítési és egyéb kötelezettség. IX./3 Csatlakozás 3.1. A társuláshoz az alapító tagokon felül más önkormányzatok is csatlakozhatnak, amelyhez a Társulási Tanács minısített többséggel hozott határozata szükséges A társuláshoz csatlakozni tárgyév elsı napján lehet. A társuláshoz való csatlakozásról legalább 6 hónappal korábban, minısített többséggel kell dönteni, és errıl a Társulási Tanácsot értesíteni kell. 16

17 X. A TÁRSULÁS MEGSZŐNÉSE 1./ A társulás megszőnik: - ha a társulás tagjai azt minısített többséggel elhatározzák; - törvény erejénél fogva; - a bíróság jogerıs döntés alapján. 2./ A társulás megszőnése esetén a tagok a megszőnés idıpontjával bezáróan egymással elszámolni kötelesek. 3./ A társulás megszőnése esetén a kötelezettségek teljesítése után fennmaradó vagyon a társulás tagjait vagyoni hozzájárulásuk arányában illeti meg. 4./ A társulás megszőnése esetén a társulás kötelezettségeiért a tagok a vagyoni hozzájárulásuk arányában tartoznak felelısséggel. 5./ A társulásban részt vevı képviselı-testületek mindegyikének minısített többséggel hozott határozata szükséges a társulás megszüntetéséhez. XI. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 1./ Tagok tudomásul veszik, hogy az önkormányzatok képviseletére jogosult személyek változása esetén, 60 napon belül be kell jelenteniük új képviselıjüket. 2./ Tagok megállapodnak abban, hogy amennyiben jelen szerzıdés valamely rendelkezése jogszabály változása, vagy egyéb a feleken kívül álló ok miatt objektíve nem alkalmazható, a többi ezekkel nem érintett- része hatályában fennmarad. 3./ Tagok kötelezettséget vállalnak közvetlenül, továbbá saját szervezeteik útján, valamint civil szervezetek bevonásával a lakosság teljes körő tájékoztatására. Ezen tájékoztatás keretében fel kell hívniuk a lakosság figyelmét a környezetvédelmi feladatokra, a jogszabályi elıírásokra, valamint információt kell szolgáltatniuk a társulás célját szolgáló rekultiváció elınyeirıl. 4./ Jelen társulási megállapodás a társult települések aláírását követıen a törzskönyvi bejegyzés napján lép hatályba. Jelen társulási megállapodás hatályba lépésével egyidejőleg hatályát veszti a július június 12. napján kelt társulási megállapodás, valamint annak minden módosítása. 5./ Jelen társulási megállapodást a Társulási Tanács kezdeményezésére, és a társulást alkotó települések képviselı-testületeinek minısített többséggel hozott határozatával egyezı akarattal módosíthatják. A társulási megállapodást a helyi önkormányzati általános választásokat követı 6 hónapon belül a tagok felülvizsgálják. 17

18 6./ A tagok vitás kérdéseiket elsısorban tárgyalásos úton egymás közötti egyeztetéssel rendezik, ennek sikertelensége esetén a jogvita eldöntésére kikötik a Szekszárdi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság kizárólagos illetékességét. A társulási megállapodást a szerzıdés részét képezı 1. számú mellékletbe foglalt aláírási íven a tagok, mint akaratukkal mindenben megegyezıt jóváhagyólag aláírták. Kelt, Szekszárdon, június 12. napján 18

19 Záradék: Az Alisca Rekultivációs Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás társulási megállapodását a társulás tagjait alkotó önkormányzatok képviselı-testületei az alábbi határozatokkal hagyták jóvá: 1. Báta Község Önkormányzata 2. Bölcske Község Önkormányzata 3. Cikó Község Önkormányzata 4. Fürged Község Önkormányzata 5. Gyönk Város Önkormányzat 6. Kajdacs Község Önkormányzata 7. Kakasd Község Önkormányzata 8. Kölesd Község Önkormányzata 9. Madocsa Község Önkormányzata 10. Magyarkeszi Község Önkormányzata 11. Nagydorog Nagyközség Önkormányzata 12. Ozora Község Önkormányzata 13. Pincehely Nagyközség Önkormányzata 14. Pusztahencse Község Önkormányzata 15. Sárszentlırinc Község Önkormányzata 16. Szedres Község Önkormányzata 17. Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata 18. Tevel Község Önkormányzata 19. Értény Község Önkormányzata 20. Györköny Község Önkormányzata Szekszárd, Ellenjegyzem: Dr. Varga Katalin jegyzı 19

20 1. számú melléklet A TÁRSULÁST ALAPÍTÓ ÖNKORMÁNYZATOK ALÁÍRÁSA 1. Báta Község Önkormányzata 2. Bölcske Község Önkormányzata 3. Cikó Község Önkormányzata 4. Fürged Község Önkormányzata 5. Gyönk Város Önkormányzat 6. Kajdacs Község Önkormányzata 7. Kakasd Község Önkormányzata 8. Kölesd Község Önkormányzata 9. Madocsa Község Önkormányzata 10. Magyarkeszi Község Önkormányzata 11. Nagydorog Nagyközség Önkormányzata 12. Ozora Község Önkormányzata 13. Pincehely Nagyközség Önkormányzata 14. Pusztahencse Község Önkormányzata 15. Sárszentlırinc Község Önkormányzata 16. Szedres Község Önkormányzata 17. Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata 18. Tevel Község Önkormányzata 19. Értény Község Önkormányzata 20. Györköny Község Önkormányzata 20

21 2. számú melléklet A TÁRSULÁSHOZ TARTOZÓ TELEPÜLÉSEK LAKOSSÁGSZÁMA, AMELY A TÁRSULÁSI TANÁCSBAN A TAGOK SZAVAZATAINAK SZÁMÁT IS JELENTI 1. Báta Község Önkormányzata Bölcske Község Önkormányzata Cikó Község Önkormányzata Fürged Község Önkormányzata Gyönk Község Önkormányzat Kajdacs Község Önkormányzata Kakasd Község Önkormányzata Kölesd Község Önkormányzata Madocsa Község Önkormányzata Magyarkeszi Község Önkormányzata Nagydorog Nagyközség Önkormányzata Ozora Község Önkormányzata Pincehely Nagyközség Önkormányzata Pusztahencse Község Önkormányzata Sárszentlırinc Község Önkormányzata Szedres Község Önkormányzata Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Tevel Község Önkormányzata Értény Község Önkormányzata Györköny Község Önkormányzata 991 összesen: Szekszárd szavazatai a megállapodás szerint: A Társulási Tanács tagjait megilletı összes szavazat száma:

22 3. számú melléklet FELHATALMAZÁS. A hitelintézet neve és címe A Szekszárdon, év hó..napján kelt az Alisca Rekultivációs Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás létrehozására kötött társulási megállapodás VI/9 pontja alapján.... Önkormányzata (.,...u..sz.,, képviseli... polgármester), felhatalmazza Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatát (7100 Szekszárd, Béla király tér 8., képviseli Horváth István Ács Rezsı polgármester, bankszámlaszám: ). mint jogosultat, hogy a társulási megállapodásból eredı lejárt követelését a (az)... -nál/nél vezetett.. pénzforgalmi jelzıszámú számlája terhére külön engedély, vagy nyilatkozat nélkül beszedési megbízással érvényesíthesse a Ptk. szerinti elévülési határidın belül. A számlatulajdonos kötelezettséget vállal arra, hogy amennyiben a fenti számlát megszőnteti, új számlát nyit, errıl a tényrıl és annak adatairól Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatát írásban tájékoztatja, továbbá az új számlára új felhatalmazást nyújt be a hitelintézet felé. Jelen felhatalmazás visszavonásig érvényes, mely visszavonás a számlatulajdonos és a beszedési megbízás jogosultjának közösen tett nyilatkozatával lehetséges. Kelt:., év hó.. nap. A számlatulajdonos cégszerő aláírása és bélyegzıje Záradék: A felhatalmazást nyilvántartásba vettük, és vállaljuk, hogy beszedési megbízás visszavonása csak a számlatulajdonos és a jogosult közösen tett nyilatkozatával történhet. A hitelintézet cégszerő aláírása és bélyegzıje 22