PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program. Modellprogram a szociális szövetkezetek hálózatosodása érdekében c. pályázati felhívásához

Átírás

1 PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program Modellprogram a szociális szövetkezetek hálózatosodása érdekében c. pályázati felhívásához Kódszám: TÁMOP /1 1

2 Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE... 4 A1. Alapvető cél és háttér információ... 4 A2. Részcélok... 4 A3. Rendelkezésre álló forrás... 5 A4. Támogatható pályázatok várható száma... 6 B. PÁLYÁZÓK KÖRE... 7 B1. Jogi forma... 7 B2. Méret... 8 B3. Székhely... 8 B4. Iparág... 8 B5. Típus/karakter... 8 B6. A pályázat benyújtásának feltételei és a Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok... 8 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre C2. Nem támogatható tevékenységek köre C3. Elszámolható költségek köre C4. Nem elszámolható költségek köre C5. Illeszkedési előírás C6. Projekt iparági korlátozása C7. Projekt területi korlátozása C8. A projekt megkezdése C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje. 33 C10. A projekt befejezése és a fenntartási kötelezettség C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK D1. Támogatás formája D2. Támogatás mértéke D3. Támogatás összege D4. Az önrész összetétele D5. Egyéb pénzügyi eszközök D6. Biztosítékok köre D7. Támogatási előleg igénylése D8. Egyéb feltételek E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK E1. Monitoring mutatók F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje F3. A pályázatok benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) F5. Kifogás F6. Vonatkozó jogszabályok listája F7. Fogalomjegyzék F8. Benyújtandó dokumentumok és mellékletek listája F9. Jelen Útmutató mellékletei

3 Felhívjuk tisztelt Pályázóink figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetében az Emberi Erőforrások Minisztériuma Európai Uniós Fejlesztéspolitikáért Felelős Államtitkárság EU Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság TÁMOP-TIOP Irányító Hatósági Feladatokat Ellátó Főosztálya (a továbbiakban: IH) a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze. 3

4 A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1. Alapvető cél és háttér információ Az Új Széchenyi Terv középpontjában a foglalkoztatás dinamikus bővítése áll: az a törekvés vezérli a gazdaság- és társadalomfejlesztő programot, hogy tíz év alatt egymillió új és adózó munkahely jöjjön létre Magyarországon. Az Új Széchenyi Terv meghatározza azokat a kitörési pontokat, amelyektől a gazdaság egészének dinamizálása várható. Ezek: 1. Gyógyító Magyarország Egészségipar 2. Megújuló Magyarország Zöld gazdaságfejlesztés 3. Otthonteremtés Lakásprogram 4. Vállalkozásfejlesztés Üzleti környezet fejlesztés 5. Tudomány Innováció Növekedés 6. Foglalkoztatás 7. Közlekedés Tranzitgazdaság A konstrukció az Új Széchenyi Terv keretében a társadalmi befogadás, részvétel erősítését, a hátrányos helyzetű munkavállalók tartós elhelyezkedését, ezáltal a foglalkoztatottság növelését célozza. Jelen kiírás illeszkedik a TÁMOP 5. prioritáshoz, mely a társadalom leghátrányosabb helyzetű tagjainak társadalmi és munkaerő-piaci beilleszkedésének elősegítésével, illetve a közösségek önszerveződésének és a civil társadalom megerősítésének előmozdításával a társadalmi hátrányok újratermelődésének megelőzését célozza. A TÁMOP 5.5 beavatkozás célja az emberek és a közösségek társadalmi tőkéjének növelése, és ezáltal a hátrányos helyzetű emberek kiszolgáltatottságának csökkentése. A munkaerő-piaci és a társadalmi integráció elősegítésében fontos szerepe van a civil társadalomnak, a helyi közösségeknek. Ezek fejlesztése, megerősítése hozzájárul ahhoz, hogy a hátrányos helyzetű emberek a társadalom aktív tagjaivá váljanak. A foglalkoztatási lehetőségek bővítésének elengedhetetlen eszköze a helyi keresletre reagáló, olyan gazdasági tevékenységek támogatása, fejlesztése, amelyek célja, hogy a munkanélküliek bevonásával a helyi közösség hasznát is szolgálja. A Kormány által jóváhagyott Magyar Munka Terv három pilléren biztosítja a foglalkoztatás növeléséhez szükséges támogatásokat. Az egyik ilyen pillér a szociális gazdaság támogatása, mely átmeneti támogatás biztosításával célozza a szektor erősítését és növekedését, s ezzel hosszú távon az álláskeresők számára a nyílt munkaerő-piaci foglalkoztatás és biztosabb megélhetés egyik lehetőségét teremti meg. Az Európai Unió tagállamaiban átlagosan a foglalkoztatottak 6,7% dolgozott a szociális gazdaságban 2006-ban, miközben ez az arány az akkori Magyarországon 2,3 százalék volt. A szociális gazdaság mértékének növelése a gazdaság fejlődése mellett biztosíthatja a tagállamokban az erősödő társadalmi felelősségvállalást és kohéziót. A szociális gazdaság hazai fejlesztését célozta több, a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében elindított pályázati lehetőség, melynek eredményeképp közel 400 szociális szövetkezet megalapítására, fejlesztésére került sor. Mára a hazai és európai uniós társfinanszírozású programok eredményeképp több, mint 2000 szervezet működik a szociális gazdaságon belül, közel 3000 személyt foglalkoztatva. A szociális gazdaság elsődlegesen a munkanélküliség felszámolására, foglalkoztatásra irányuló intézményes szervezeti-hálózati keretek között folyó, piacorientált termelő, kereskedelmi és szolgáltató tevékenység, közösségi 4

5 vállalkozás. Alapértékei az önkéntesség és kooperáció, a szolidaritás és felelősség, a profitfelosztás tilalmával megerősített szociális elkötelezettség. Jelen pályázati felhívás célja az alulról építkező szövetkezések összefogásának előmozdítása, amely a tagjai (együttműködő partnerei) számára közös érvényesülés, érdekérvényesítés, a gazdasági együttműködésben rejlő potenciál és olcsóbb működés feltételeinek megteremtését szolgálja. A szociális szövetkezetek összefogása fenntarthatóbb és biztonságosabb működést jelenthet hálózatba tömörülve. Az erre kidolgozott, jól felépített működési modell minta értékű lehet az ország más szövetkezetei számára is. A hálózatosodás hozzájárul a civil társadalom megerősítéséhez, a helyi közösségek fejlesztéséhez, a partnerség erősítéséhez. A szociális gazdaság hálózatosodásának támogatásával erősíteni tudjuk az együttműködő szövetkezetek társadalmi kohézió megteremtése érdekében végzett szemléletformáló tevékenységét és ehhez kapcsolódva a folyamatos és fenntartható működést biztosító gazdasági tevékenységét. Részcélok A pályázati felhívás célja olyan szakmai hálózatok és együttműködési csatornák kialakítása, melyek elősegítik a fenntarthatóságot, a szociális gazdaság fejlesztését célzó beavatkozások eredményeinek rendszerszerű hasznosulását. Ennek keretében a pályázat célja: a hálózati együttműködés megerősítése, tapasztalatátadás ösztönzése a helyi igényekhez igazodó közös stratégiák kidolgozása a szociális gazdaság területén működő szervezetek minőségfejlesztése, hatékonyságának növelése, valamint jó gyakorlatok elterjesztése. A2. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor az elszámolható közkiadásokra 1 rendelkezésre álló keretösszeg forint, mely kizárólag a konvergencia régiókban használható fel. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. 1 A programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 2. (1) bekezdés 16a pontja értelmében közkiadásnak minősül: az 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 5. pontja szerinti kiadás, amelynek részét képezi az uniós és a központi költségvetési támogatásokon kívül a közbeszerzésekről szóló évi CVIII. törvény 6. (1) bekezdés a)-f) pontja alapján ajánlatkérőnek minősülő közszféra szervezet kedvezményezett által biztosított elismerhető saját forrás. A 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 5. pontja alapján: közkiadás : a műveletek finanszírozásához nyújtott bármely, az állam, a regionális és helyi hatóságok, az Európai Közösségek költségvetéséből származó közpénzből való hozzájárulás, amely kapcsolódik a strukturális alapokhoz és a Kohéziós Alaphoz, továbbá bármely hasonló kiadás. A műveletek finanszírozásához nyújtott bármely olyan hozzájárulás, amely egy vagy több regionális vagy helyi hatóság közjogi intézményei vagy társulásai, vagy az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel összhangban eljáró közjogi intézmények költségvetéséből származik, hasonló kiadásnak tekintendő. 5

6 A konstrukció keretében beruházási jellegű, ERFA típusú tevékenységek finanszírozására a teljes projekt elszámolható költségeinek 30%-a fordítható. A3. Támogatható pályázatok várható száma A támogatott pályázatok várható száma: 8-10 db. 6

7 B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Jelen pályázati felhívás keretében az alábbi szervezetek nyújthatják be pályázatukat önállóan, vagy konzorciumban (gazdasági szervezetek gazdálkodási forma szerinti besorolásával, a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 21/2012. (IV.16.) KIM rendelet alapján): Konzorciumvezető: GFO 121 Szociális szövetkezet GFO 572 Nonprofit korlátolt felelősségű társaság GFO 327 Helyi önkormányzatok társulása GFO 328 Területfejlesztési önkormányzati társulás Konzorcium tagjai lehetnek: GFO 121 Szociális szövetkezet GFO 124 Agrárgazdasági szövetkezet GFO 572 Nonprofit korlátolt felelősségű társaság A gazdálkodási formakód alapján számos esetben nem lehetséges annak eldöntése, hogy egyes szervezetek közszféra szervezetnek minősülnek-e, ezért jelen útmutató 16. számú mellékletében szereplő közszféra nyilatkozat kitöltésével a pályázó arra vonatkozóan tesz nyilatkozatot, hogy a közbeszerzésekről szóló évi CVIII. törvény (a továbbiakban Kbt.) 6. (1) bekezdés a)-f) pontjai alá tartozik-e, vagyis közszféra szervezetnek minősüle, vagy sem. A konzorciummal szemben támasztott feltételek: A konzorcium tagjainak száma a konzorcium vezetővel együtt legfeljebb 3 lehet. Jelen kiírás keretében egy szervezet csak egy pályázatban vehet részt (független attól, hogy konzorciumi tag vagy konzorciumvezető). A konzorcium tagjainak együttesen tapasztalattal kell rendelkezni a pályázat céljait szolgáló képzések megtartása, lebonyolítása, valamint a szociális gazdaság fejlesztéséhez kapcsolódó tevékenységek megvalósítása terén. Ezt a tapasztalatot a Megvalósíthatósági Tanulmányban kell részletesen bemutatni. Amennyiben nem szociális szövetkezet nyújtja be a pályázatot konzorciumvezetőként, akkor a pályázónak helyi szintű gazdaságfejlesztési tapasztalattal kell bírnia, különös tekintettel a szociális gazdaság területére Ezt a tapasztalatot a Megvalósíthatósági Tanulmányban kell részletesen bemutatni. A konzorcium létrehozására együttműködési megállapodást kell kötni az útmutató 6/A és 6/B számú mellékletét képező megállapodás minta alapján. A konzorciumi együttműködési megállapodással a tagok arra vállalnak kötelezettséget, hogy a projektet annak támogatása esetén a projektdokumentációban meghatározott módon közösen megvalósítják. Konzorcium tagja csak olyan szervezet lehet, amely a jelen Útmutatóban meghatározott követelményeknek megfelel, részt vesz a pályázat alapvető céljának megvalósításában és támogatásban részesül. (Felhívjuk a figyelmet, hogy a cégszerűen aláírt konzorciumi együttműködési megállapodást szkennelt formában kell a pályázatot tartalmazó optikai adathordozón szerepeltetni). 7

8 Jelen pályázati felhívás keretében megyei szintű, illetve egy vagy több járásra kiterjedő hálózati együttműködés kialakítása támogatható. Egy adott járás vonatkozásában egy pályázat nyerhet támogatást: amennyiben több pályázat kerül benyújtásra, akkor a legmagasabb pontszámot elérő pályázat támogatható. Együttműködési kötelezettség: A pályázatban minimum 10, igazoltan működő szociális/agrárgazdasági szövetkezetet szükséges elérni, célcsoportként bevonni, ezen szervezetekkel együttműködési megállapodást szükséges kötni. A pályázat benyújtásának feltétele az Országos Foglalkoztatási Közhasznú Nonprofit Kft-vel (továbbiakban: OFA Nkft.) kötött együttműködési megállapodás. Az együttműködő partner támogatásban nem részesül, a Támogatási Szerződést nem írja alá. Az együttműködő partner nem lehet szállító. B2. Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. B3. Székhely A pályázó konzorcium vezetője és minden tagja a devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő, Magyarországon székhellyel rendelkező szervezet lehet. A fejlesztés kizárólag a konvergencia régióra irányulhat. B4. Iparág Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. B5. Típus/karakter Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. B6. A pályázat benyújtásának feltételei és a Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok A pályázat benyújtásának feltételei 1. A támogatási kérelem benyújtásának időpontjában a támogatást igénylő nem áll jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás alatt, ellene jogerős végzéssel elrendelt adósságrendezési, kényszertörlési eljárás, csődeljárás vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás nincs folyamatban. Amennyiben a támogatást igénylő ellen jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás, jogerős végzéssel elrendelt adósságrendezési, kényszertörlési eljárás, csődeljárás vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás indul a támogatási kérelem elbírálásáig, illetve a támogatási szerződés megszűnésének időpontjáig, annak tényét a támogatást igénylőnek azonnal be kell jelenteni. 8

9 2. A támogatást igénylő nyilatkozik arról, hogy megfelel az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 50. (1) bekezdés a)-b) pontjában meghatározott követelményeknek, és az bekezdése alapján kiadott miniszteri rendelet szerint vizsgálandó jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet adatait rendelkezésre bocsátja. 3. A támogatást igénylő nyilatkozik arról, hogy megfelel az Áht.) 50. (1) bekezdés c) pontjában és a nemzeti vagyonról szóló évi CXCVI. törvény 3. (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott követelményeknek, kivéve az Áht. 50. (2) bekezdésében foglaltak fennállása esetén. A pályázó az erre a célra rendszeresített formanyomtatvány kitöltésével nyilatkozik a jelen pontban meghatározott követelmények teljesítéséről. A kitöltendő formanyomtatvány jelen útmutató 18. számú melléklete. 4. A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját (év, hónap) a támogatás elnyerése esetén a programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet) szabályozott módon az IH közzéteszi. 5. A támogatási kérelem benyújtásával a támogatást igénylő nyilatkozik a Közpénz tv ában foglaltakról az alábbiak szerint: 5.1. A Közpénz tv. 6. (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi okok a támogatást igénylő személyével, illetve a támogatást igénylőként megjelölt szervezettel szemben nem állnak fenn Amennyiben a fenti törvényhely szerinti összeférhetetlenség a támogatási kérelem benyújtását követően merül fel, vagy a támogatást igénylő a törvény bármely rendelkezését megsérti, a támogatási kérelmet a pályázati eljárásból kizárják, és támogatásban nem részesül Eleget tett a Közpénz tv. rendelkezéseinek az érintettségével kapcsolatban, illetve az összeférhetetlenség megszüntetése érdekében Amennyiben a Közpénz tv. 8. (1) bekezdés valamely pontja szerinti érintettség a támogatást igénylővel, illetve a támogatást igénylőként megjelölt szervezettel kapcsolatban felmerül, annak a pályázó által benyújtott közzétételi kérelem alapján a honlapon történő közzétételét 8 munkanapon belül a támogatást igénylő kezdeményezi a támogatási kérelmet befogadó szervnél, az érintettséget megalapozó körülmény pontos megjelölésével a jelen útmutató mellékletét képező közzétételi kérelem alapján. 6. A támogatást igénylő nyilatkozik arról, hogy az Államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 97. (1) bekezdése szerinti bejelentési kötelezettség teljesítését vállalja, és a jogosulatlanul igénybe vett támogatás összegét és annak kamatait az Ávr ában foglaltak szerint visszafizeti. 7. A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy abban az esetben, ha a támogatást igénylő szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy támogatást igénylőnek az Emberi Erőforrások Minisztériuma EU Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság TÁMOP-TIOP Közreműködő Szervezeti Feladatokat Ellátó Egészségügyi, Szociális és Felzárkózási Főosztályt (a továbbiakban: ESzFEF) haladéktalanul értesítenie kell. 8. Amennyiben a támogatást igénylő biztosíték nyújtására köteles, a támogatást igénylő a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. -ában meghatározott biztosítékokat a támogatás évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról (Knyt.) 9

10 (ideértve az előleget is) legkésőbb az első folyósításáig rendelkezésre bocsátja, kivéve ha a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. (8) bekezdés l) pontja alapján a kedvezményezett kérelmezte a biztosítéknyújtás alóli mentesítést. 9. Amennyiben a pályázati felhívás alapján a támogatás mértéke nem éri el a 100 %-ot, a támogatást igénylőnél a projekt saját forrásának rendelkezésre kell állnia, és azt a támogatást igénylőnek a pályázati útmutatóban meghatározott időpontig, és az Ávr. 75. (2) c) pontjában, és a (4) a), b) és c) pontjaiban rögzítettek szerint igazolnia kell. 10. A projekt keretében beszerzett ingatlan vagyontárgy a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Támogató előzetes jóváhagyása és az 1083/2006 EK rendelet 57. cikkében meghatározott feltételek sérelme nélkül nem idegeníthető el és nem terhelhető meg. 11. A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy a támogatási igény szabályszerűségét és a költségvetésből nyújtott támogatás rendeltetésszerű felhasználását a jogszabályban meghatározott szervek a támogatási igény benyújtását követően ellenőrizhetik. 12. A pályázó a pályázat benyújtásával egyidejűleg hozzájárul ahhoz, hogy a Kincstár az általa működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adatait a költségvetési támogatás utalványozója, folyósítója, a XIX. Uniós fejlesztések fejezetből biztosított költségvetési támogatás esetén a közreműködő szervezet, ennek hiányában az irányító hatóság (a továbbiakban együtt: a támogatás folyósítója), az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság, az állami adóhatóság, a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek részére továbbítsa. Tájékoztatjuk a tisztelt Pályázót, hogy - amennyiben a Közpénz tv. 8. (1) bekezdésében foglalt érintettség a Pályázó személyével, illetve a Pályázóként megjelölt szervezettel szemben fennáll, ez a tény a Pályázó által benyújtott közzétételi kérelem alapján a honlapon is feltüntetésre kerül. - a Pályázónak a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adatait a támogatási döntés meghozatalához a Miniszterelnökség és a Támogató felhasználhatja. A Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok Nem köthető Támogatási Szerződés azzal, a. aki a jogszabályban a Támogatási Szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, a dokumentumokat nem nyújtja be vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja (különös tekintettel az Ávr ában, valamint Támogatási Szerződés esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 34. (2) bekezdésében meghatározott nyilatkozatokra); b. aki a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a Támogatási Szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior eseteit; c. aki ellen csőd-, adósságrendezési, kényszertörlési, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás van folyamatban; d. akivel szemben a Knyt ában foglalt összeférhetetlenségi ok áll fenn; évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról 10

11 e. aki a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett; f. aki az Áht. 50. (1) bekezdésében meghatározott következő feltételeket nem teljesíti: 1) megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek 2) a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló törvényben 4 foglalt közzétételi kötelezettségének eleget tett, és 3) jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező más szervezet esetén átlátható szervezetnek minősül. Felhívjuk a tisztelt Pályázó figyelmét, hogy jelen konstrukció esetében a projekt megvalósításának elindításához szükséges, a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 30. (2) bekezdésében meghatározott nyilatkozatokat, dokumentumokat, jogerős hatósági engedélyeket vagy az azok megadására vonatkozó kérelmek benyújtását igazoló dokumentumot, valamint ezen felül az elkülönített bankszámla rendelkezésre állásáról szóló dokumentumot legkésőbb az első kifizetési igénylés (beleértve a támogatási előlegigénylést is) benyújtásával egyidejűleg kell benyújtani évi CXXII. törvény a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről 11

12 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA Célcsoportra vonatkozó elvárások: A pályázatban főpályázóként, konzorciumi tagként részt vevő szervezetek, azok tagjai, munkavállalói, valamint a pályázatban együttműködési megállapodásokban nevesített szociális/agrárgazdasági szövetkezetek, azok tagjai, munkavállalói. C1. Támogatható tevékenységek köre I. Projekt előkészítő tevékenység 1. Megvalósíthatósági tanulmány (beleértve kommunikációs terv, cselekvési terv) és Gantt-diagram elkészítése (11. és 12. sz. melléklet) 2. Közbeszerzési terv összeállítsa, a projekt tevékenységeihez kötődő (feltételes) közbeszerzési eljárások lefolytatása/közbeszerzés előkészítése II. Projekt megvalósítás szakasz a) Képzések és szemléletformálás 1. Szövetkezeti tagok, szövetkezeti munkavállalók képzése, felkészítése 2. A szövetkezetek tagjai és munkavállalói részére közösségfejlesztő tevékenység 3. Társadalmi kohézió megteremtése érdekében végzett szemléletformáló tevékenység b) Hálózatosodás és együttműködések erősítése 4. Szövetkezetek együttműködésének továbbfejlesztése üzletviteli és szervezetfejlesztési tanácsadással, kapcsolódó tréningekkel 5. Üzleti tervek megalapozásául szolgáló közös stratégiai tervek elkészítéséhez tanácsadói segítség nyújtása a hálózatba csatlakozott szövetkezetek részére 6. Közös stratégiák kialakítása a helyi igényekhez igazítottan 7. Működési és munkaszervezési modellek (koncepciók) tekintetében jó gyakorlatok beazonosítása és elterjesztése 8. Szövetkezetek kompetenciafejlesztése tréningek, tanácsadás, workshopok lebonyolításával 9. A szociális gazdaság sikertényezőinek népszerűsítését célzó előadások, workshopok szervezése, lebonyolítása c) Tudásmegosztás, tapasztalatcsere 10. A projektben elkészült háttéranyagok, tanulmányok, segédanyagok, jó gyakorlatok közzététele online felületen 11. A projekt feladatainak ellátásához kapcsolódó rendezvények szervezése, lebonyolítása d) Eszközbeszerzések, beruházások 12. A hálózatos működést elősegítő tréningek, workshopok tartására alkalmas szolgáltató tér, tanácsadó iroda kialakítása 13. A szakmai tevékenységek megvalósításához, képzésekhez szükséges eszközök beszerzése (a C3. fejezetben leírtak szerint) e) Egyéb tevékenységek 14. Kötelező projektmenedzsment tevékenység 15. Kötelező nyilvánosság tevékenységei 16. Egyszeri, a projekt zárásakor elvégzendő kötelező könyvvizsgálat 12

13 C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések A C1. I. Projekt előkészítő tevékenység 1., 2. pontjában, valamint a II. Projekt megvalósítás szakasz a) 1., 2.; b) 5., 6., 7., 8., 9.; c) 10. e) 14., 15, 16. pontban felsorolt valamennyi tevékenység megvalósítása kötelező. A 8. alpontban meghatározott témakörök közül minimum egy terület választása kötelező. 1. Tájékoztatás, nyilvánosság A Kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a honlapról letölthető Széchenyi 2020 Kedvezményezettek Tájékoztatási Kötelezettségei útmutató és arculati kézikönyv című dokumentum tartalmazza. A kommunikációs tevékenységek megkezdése előtt javasoljuk, egyeztetés céljából vegye fel a kapcsolatot a KSzFEF kommunikációs munkatársával. Az előírt kommunikációs tevékenység elhagyása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után. 2. Könyvvizsgálat Amennyiben a projektre vonatkozóan a megítélt támogatás összege meghaladja az 50 millió Ft-ot, a projekt befejezésekor kötelező a projektszintű könyvvizsgálat elvégzése, az erről szóló igazolást a záró elszámolási csomag részeként szükséges benyújtani. 3. Horizontális elvekre vonatkozó előírások 4.1. Esélyegyenlőségi és fenntarthatósági alapelvek érvényesítése Az 1083/2006/EK rendelet a támogatások alapelveként határozza meg az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosítását. A Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében csak olyan projektjavaslat támogatható, amely teljesíti az alábbiakban előírt feltételeket, és ezzel hozzájárul az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosításához. A Pályázónak egyéb követelményként a Projekt Adatlap 7. és 8. pontjában megjelölt 6 intézkedés közül kell vállalásokat tennie, melyek közül az alábbiakban megjelölésre kerül az az egy-egy szempont, melyek vállalása kötelező. A kötelező szempont vállalásáért a tartalmi értékelés során pont nem jár. A kötelezően vállalandó szemponton felüli minimum 1 maximum 2 vállalásért szerezhető többletpontok az E. pont 3. alpontjában (tartalmi értékelés) meghatározottak szerint kerülnek megítélésre. A vállalásokat kérjük konzorciumi partnerekhez kötni. Felhívjuk a Pályázó figyelmét, hogy a kiválasztott intézkedéseket a végrehajtás során teljesítenie, illetve megvalósítania szükséges. 13

14 4.1.1.) Esélyegyenlőség A Projekt Adatlapon megadott intézkedések, részletes és pontos bemutatása szükséges a részletes projekt dokumentációban. A pontos feltételeket, az egyes intézkedések elfogadásának feltételeit az alábbiak tartalmazzák. Az intézkedés akkor is elfogadható, ha az már meglévő esélyegyenlőségi intézkedés. A Projekt Adatlapon található a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a Pályázó, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. Konzorciumi pályázat esetén az egyes esélyegyenlőségi vállalások teljesítésének megosztása már a pályázat elkészítésekor tisztázandó, az adatok megadásakor azokat összesítetten kell megadni. Felhívjuk a Pályázó figyelmét, hogy a roma származás és a fogyaték olyan különleges személyes adat, amely csak az érintettek önkéntes és írásbeli, egyedi hozzájárulása alapján kerülhet rögzítésre. A hozzájárulás akkor tekinthető megadottnak, ha az megfelelő tájékoztatáson alapul. Ha roma vagy fogyatékos embert jelöl meg egy pályázat lehetséges munkavállalóként, képzendő személyként, vagy projektbe bevont személyként, akkor a személy projektbe való belépésétől kezdve rendelkeznie kell olyan dokumentummal, melyben az érintett hozzájárul ahhoz, hogy őt roma vagy fogyatékos munkavállalóként, tanulóként stb. definiálják. A vállalt és szerződött esélyegyenlőségi intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló, projekt fenntartási jelentés), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó esélyegyenlőségi intézkedés az alábbi: - A szervezet döntéshozói, munkavállalói vagy közönsége számára esélyegyenlőségi képzést tart ) Fenntarthatóság A Projekt Adatlapon a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a befejezéskor és a projekt fenntartás végén várható érték megadásával kell jeleznie a pályázónak a vállalásait. A fenntarthatósági szempontok értékét a Projekt Adatlapon a Pályázó szervezetre (szervezetekre) vonatkozóan kell megadni, amely egyes esetekben a Kedvezményezettre és/vagy a tervezett fejlesztésre/beruházással érintett területre, intézményre vonatkozóan megadott értékektől eltérő lehet. Az egyes szempontok mértékegysége csak szöveges (IGEN/NEM) vállalást tesz lehetővé, azonban a szempontok többsége számszerűsíthető. Amennyiben a vállalást összegben kell megadni, a projekt befejezésének idejére és a fenntartás végére tervezett értéket a pályázat benyújtásának évére diszkontált árakon kell megadni. Bármely szempont vállalásakor az a cél, hogy a Pályázó valamilyen javulást érjen el. Ez a javulás az adott szempont jellegétől függően lehet növekedés, illetve csökkenés. Bizonyos esetekben a már megvalósított szempontok szinten tartása is megfelelő. Ebben az esetben a projekt befejezésének idejére és a fenntartás végére tervezett érték megadásakor legalább a jelenlegi helyzet fenntartását kell biztosítani. Visszalépés nem megengedett. 14

15 A Projekt Adatlapon a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a Pályázó, hogy milyen fenntarthatósági intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. A többletvállalást a pályázat benyújtásakor érvényes értékből kiindulva kell számítani. Egy környezeti fenntarthatósági szempont akkor tekinthető teljesítettnek, ha a Pályázó a projekt befejezéséig megvalósítja a többletvállalást és (ahol ez az adatlap alapján lehetséges) annak eredményét a projekt fenntartás időszakának végéig fenntartja. A vállalt és szerződött fenntarthatósági intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló, projekt fenntartási jelentés), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó fenntarthatósági intézkedés az alábbi: Környezeti szempontokat alkalmaz az eszközök, termékek, alapanyagok, szolgáltatások beszerzésénél. C1.2 Választható, bírálatnál előnyt jelentő kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások Jelen pályázati felhívás esetében plusz 5 pontot kapnak azon pályázatok, amelyekben a pályázatba, együttműködő partnerként bevont szociális/agrárgazdasági szövetkezetek minimum 50%-a a kedvezményezett járások besorolásáról szóló 290/2014. (XI. 26.) Korm. rendelet 2. melléklet G oszlopában megjelölt Kedvezményezett járásokban székhellyel rendelkezik. További legfeljebb 3 pontot kapnak azon pályázók, akik a helyi civil szféra képviselőivel, valamint a helyi önkormányzattal együttműködésben valósítják meg a projektet, melynek igazolására szükséges a pályázathoz benyújtott, aláírt együttműködési megállapodás. Amennyiben a pályázó a kötelező tevékenységeken túl más tevékenységeket is vállal, akkor további maximum 5 pont adható részére. C1.3 Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban 1. Projektmenedzsmenttel és szakmai vezetéssel szembeni elvárások a projektben végzett munkaidőre és az előzetes szakmai tapasztalatra vonatkozóan: A Pályázónak (konzorciumnak) vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében az alábbi személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: - projektmenedzser, - szakmai vezető, - pénzügyi vezető, A fenti vezetők közül egy személy egy tisztséget tölthet be a projekt keretében. A Pályázónak (konzorcium esetén konzorcium vezetőnek) vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy (projekt)menedzsment tapasztalatokkal is rendelkező projektmenedzsert alkalmaz munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati, illetve kormánytisztviselői jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A projektmenedzsernek 15

16 szakirányú (közgazdasági vagy menedzsment), ennek hiányában egyéb felsőfokú végzettséggel és 3 év projektmenedzseri tapasztalattal és legalább egy 50 millió forint feletti uniós finanszírozású projektben szerzett projektmenedzseri szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. A projektmenedzser megbízásos, illetve vállalkozási jogviszonyban is alkalmazható a személyes közreműködés kikötése mellett. Ebben az esetben be kell mutatni, hogy miért nem volt lehetséges a munkaviszonyban történő alkalmazás. A Pályázónak (konzorcium esetén konzorcium vezetőnek) vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy szakmai vezetőt 5 alkalmaz munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, vagy munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati, illetve kormánytisztviselői jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A szakmai vezetőnek felsőfokú szakirányú végzettséggel és legalább 3 éves releváns szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. A szakmai vezető megbízásos, illetve vállalkozási jogviszonyban is alkalmazható a személyes közreműködés kikötése mellett. Ebben az esetben be kell mutatni, hogy miért nem volt lehetséges a munkaviszonyban történő alkalmazás. A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a Pályázónak (konzorcium esetén konzorcium vezetőnek) vállalnia kell egy pénzügyi vezető alkalmazását is munkaviszony, vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben - munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati, illetve kormánytisztviselői jogviszony esetében, - bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. A pénzügyi vezetőnek szakirányú egyetemi/főiskolai és regisztrált mérlegképes könyvelői végzettséggel és legalább 3 éves, releváns, projektek végrehajtásában szerzett szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. A projektmenedzsment keretében elszámolható továbbá 1 fő pénzügyi munkatárs és 1 fő beszerzési asszisztens, és 1 fő projektasszisztens időarányos (akár heti 40 óra) bérköltsége és járulékai. Alkalmazásuk lehetséges munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, vagy munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati, illetve kormánytisztviselői jogviszony keretében. Projektmenedzseri vagy szakmai vezetői vagy pénzügyi pozíciót nem tölthet be a szövetkezet, önkormányzati társulás, nonprofit korlátolt felelősségű társaság vezetője vagy helyettese, valamint a szövetkezet, önkormányzati társulás, nonprofit korlátolt felelősségű társaság gazdasági igazgatója vagy főigazgatója és ezek helyettesei. Az Útmutatóban meg nem nevezett funkciókat betöltő személyek bére csak abban az esetben számolható el a projektmenedzsment költségek keretében, ha azok szerepét a Pályázó a Megvalósíthatósági Tanulmányban vagy az adatlapon részletesen bemutatta és szükséges a projekt megvalósításához. Amennyiben a fent felsorolt tevékenységek végrehajtását munkaviszonyban, megbízási viszonyban, közalkalmazotti, közszolgálati jogviszonyban foglalkoztatott személyek látják el, akkor a munkatársak bérköltsége és járulékai, ill. azoknak a végrehajtásra fordított munkaidővel arányos része vehető figyelembe. 5 A szakmai vezető nem tartozik a projektmenedzsmentre meghatározott belső költségvetési korlát alá, hanem a projekt szakmai megvalósításával összefüggő költségek keretében számolható el. 16

17 Munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony esetén a teljes projektidőszak alatt biztosítani kell a rendelkezésre állást. Projektmenedzsmenthez kapcsolódóan csak speciális tevékenység vehető igénybe külső szolgáltatásként (pénzügyi szolgáltatás, könyvelés, jogi tanácsadás). Üzemeltetéssel kapcsolatos tevékenységet ellátó munkatársak bére a menedzsment keretében nem elszámolható. 2. Megvalósíthatósági tanulmány tartalmára vonatkozó elvárások (felhívjuk a figyelmet, hogy az alábbi, kiemelt elvárásokon túl a megvalósíthatósági tanulmánynak meg kell felelnie jelen kiírás 11. sz. mellékletében foglalt követelményeknek is): 1. A megvalósíthatósági tanulmányban részletesen be kell mutatni, hogy a konzorcium tagjainak együttesen milyen tapasztalatai vannak a pályázat céljait szolgáló képzések megtartása, lebonyolítása, valamint a szociális gazdasági fejlesztéséhez kapcsolódó tevékenységek megvalósítása terén. 2. A megvalósíthatósági tanulmányban részletesen be kell mutatni, hogy amennyiben nem szociális szövetkezet nyújtja be a pályázatot konzorciumvezetőként, akkor a pályázó milyen helyi szintű gazdaságfejlesztési tapasztalattal rendelkezik, különös tekintettel a szociális gazdaság területén. 3. A megfogalmazott szakmai és alapvető elvárások, előírások teljesítésének módjának és ütemezésének részletes, pontról-pontra történő bemutatása. 4. A pályázatnak a C5. pontban felsorolt fejlesztési programokhoz, konstrukciókhoz való kapcsolódása, illeszkedési pontjainak, azok egymásra épülésének és a szinergiáknak a bemutatása. 5. A célcsoport bevonása érdekében létrejött együttműködések módjának bemutatása a megvalósíthatósági tanulmányban 6. A megvalósíthatósági tanulmányban részletesen be kell mutatni a fenntartási időszakra meghatározott kötelezettségek teljesítésének módját és annak pénzügyi kereteit. 7. A hálózatban történő együttműködés és a pályázatban kidolgozott modell hosszú távú üzleti fenntarthatóságát pontosan be kell mutatni a Megvalósíthatósági Tanulmányban. 3. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: A Kedvezményezett a projekt végrehajtása során a hatályos közbeszerzési jogszabály {jelen útmutató kibocsátásának időpontjában a közbeszerzésekről szóló CVIII. törvény (továbbiakban: Kbt.)}, illetve annak vonatkozó végrehajtási rendeletei, továbbá a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet ban foglaltak szerint köteles eljárni. A közösségi értékhatárokat el nem érő értékű, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot el nem érő értékű közbeszerzési eljárás során a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 39. -át és 39/A. -át, a közösségi értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot elérő, vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás esetében a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 39/B-45. -át kell alkalmazni. A közbeszerzési eljárások szabályos lefolytatásáért kizárólag a Pályázó/Kedvezményezett, mint ajánlatkérő felel. Ennek megfelelően bármely, közbeszerzési eljárással kapcsolatos szabálytalanság megállapítása esetén a támogatás egészére, vagy egy részére vonatkozó visszafizetési kötelezettség is kizárólag a Kedvezményezettet terheli. 17

18 A Pályázónak/Kedvezményezett a közbeszerzési eljárással kapcsolatban az ESzFEF felé [illetve a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben meghatározott esetekben a Miniszterelnökségen működő központi koordinációs szervezeti egység (a továbbiakban: központi koordinációs szerv) felé] tájékoztatási és együttműködési kötelezettsége van. Köteles továbbá az ESzFEF/központi koordinációs szerv részére, a tevékenységük végzéséhez szükséges közbeszerzési dokumentumokat, a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 23. alcímében meghatározott határidők és formai előírások megtartásával megküldeni. Amennyiben a Pályázó/Kedvezményezett támogatásból megvalósuló beszerzése alapján nem tartozik a Kbt. hatálya alá, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében, az alábbi szabályok alkalmazásával, nyílt, diszkriminációmentes eljárás keretében kell eljárnia: Közbeszerzési értékhatár alatt vagy közbeszerzési kötelezettség hiányában a ,- Ft feletti beszerzések esetén a szállító(k) kiválasztásához, a szerződések számától függetlenül, a piaci árnak való megfelelés biztosításához, legalább három, azonos tárgyú, összehasonlítható, összegében egyértelmű, a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező szolgáltatótól írásos ( ben, faxon, vagy postai úton) ajánlatot kell bekérni. A kereskedelmi forgalomban (üzletben: a kereskedelemről szóló évi CLXIV. tv. 3. (6) bekezdése szerint) beszerezhető eszközök esetén az írásos ajánlat kiváltható hivatalos árajánlatok bemutatásával (pl.: forgalmazó cégek honlapja). A három ajánlat közül a legkedvezőbb alapján kell a szállítót kiválasztani. A három árajánlat benyújtásától eltérni csak a Támogató által adott egyedi engedély alapján, a beszerzendő eszköz vagy szolgáltatás egyedi jellegének alátámasztásával lehet (pl.: hatósági szolgáltatások, közüzemi szolgáltatás). Az ajánlattételre történő felkérésnek és a beérkezett ajánlatoknak legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: 1. a feladat meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be; 2. jelen Útmutatóban foglaltakkal összhangban annak ismertetését, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szolgáltató a szerződés teljesítésére; 3. az ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere. A Pályázó/Kedvezményezett azzal a szolgáltatóval köt szerződést, amelyik az adott szolgáltatói piacon a legjobb ár-minőség (azonos szakmai tartalmú ajánlatok esetén a kedvezőbb árú) arányt ajánlja kellő gondot fordítva az összeférhetetlenség elkerülésére -, az átláthatóság és a potenciális ajánlattevőkkel való egyenlő elbánás elveivel összhangban. A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, valamint azok kiértékelését. A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi, az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében nem a Kbt. szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell. A közbeszerzési eljárások lefolytatása során a gazdasági és pénzügyi alkalmasság és műszaki, illetve szakmai alkalmasság minimumfeltételeinek meghatározásánál alapelv, 18

19 hogy a Pályázó/Kedvezményezett kizárólag olyan feltételeket határozhat meg, mely elengedhetetlenül szükséges a közbeszerzés tárgyának elvégzéséhez, és nem tartalmaz indokolatlan versenyt korlátozó tényezőket, biztosítva ezáltal a versenysemlegességet és a hatékony piaci versenyeztetést. Amennyiben valamely hatóság vagy a Támogató ellenőrzése a fenti alapelv megszegését állapítja meg, akkor az érintett közbeszerzésből eredő tevékenységhez, beszerzéshez, szolgáltatatáshoz kapcsolódó költség nem számolható el a projekt terhére. 4. Képzésekre vonatkozó útmutató: A projekt keretében a képzésekre vonatkozóan a Felnőttképzésről szóló évi LXXVII. törvényben foglaltakat kell betartani. 5. Együttműködésekre vonatkozó elvárások: A projekt megvalósításhoz minimum 10 szociális/agrárgazdasági szövetkezettel szükséges együttműködést kötni. Az együttműködő szövetkezetek tagjai, alkalmazottai képezhetik a pályázatban a célcsoport tagjait. A TÁMOP /1 konstrukció kedvezményezettjeinek az OFA Nkft-vel kötendő együttműködési megállapodása biztosítja a megfelelő lehatárolást a szövetség tagjainak az OFA Nkft. részéről nyújtott támogatások és a TÁMOP /1 projektben megvalósuló tevékenységek között. A megvalósuló fejlesztéseknek összhangban kell lenniük az OFA Nkft. által az elmúlt évek során megvalósított, hálózatosodással összefüggő tevékenységekkel. C2. Nem támogatható tevékenységek köre A C1. pontban felsoroltakon kívül más tevékenység nem támogatható. C3. Elszámolható költségek köre Az egyes pályázatok keretén belül a konzorciumi tagok által egymás részére kibocsátott számla elszámolása nem megengedett. Az elszámolhatóság általános szabályait a jelen Útmutató 3 számú mellékletét képező ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről tartalmazza. Egyéb fontos tudnivalók: A részletes költségvetés szürke színnel jelzett celláiba költség nem tervezhető. A költségvetés szöveges indoklásában a költségeket a részletes költségvetési táblának megfelelő mélységig (háromjegyű számviteli sorig) kell lebontani. A költségek bemutatásakor kérjük, hogy tüntessék fel az egységköltséget, mennyiséget, mennyiségi egységet és a tervezett költség összegét, valamint a számítás módját. Továbbá ki kell térni arra, hogy az adott költség pontosan milyen (rész) tevékenységgel összefüggésben merül fel. Konzorciumokra vonatkozó speciális szabályok: A Konzorciumvezető köteles benyújtani a konzorcium összesített költségvetését, valamint a konzorciumban szereplő minden Tag önálló részletes költségvetését és kapcsolódó szöveges indoklását. 19

20 Projekt költségvetés belső korlátai: Felhívjuk a figyelmet, hogy az elszámolható költségekre meghatározott százalékos és összegszerű korlátokat a pályázat egészének, azaz a konzorcium tagokra (főpályázó és partner(ek)) együttesen jutó elszámolható költségek vonatkozásában kell értelmezni. Költségtípus Az elszámolható költségek arányában számított maximális %- os korlát Projekt előkészítés költségei 6 % Projektmenedzsment 6 % Beruházás 30% Általános költségek 10% Ezen költségek esetén a meghatározott korlátok projektszintű betartása kötelező. A fenti korlátoktól eltérni indokolt esetben, az Irányító Hatóság Főigazgatójának engedélyével lehetséges. A Projektgazda a pályázati dokumentációval együtt, annak részeként nyújthatja be kérelmét a KSZ-hez. 1. Projekt előkészítés költségei (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 4. pont) A projekt előkészítés címén a pályázati felhívás megjelenésének napjától a Támogatási Szerződésben rögzített projekt megkezdésének időpontját megelőző naptári napig számolhatóak el. A pályázat támogatása esetén a pályázat előkészítéséhez feltétlenül és igazoltan kapcsolódó költségek támogathatók a C.1. pontban felsorolt előkészítési támogatható tevékenységek szerint. Az előkészítés költségei között kizárólag az alábbi tevékenységek költségei számolhatók el a részletes költségvetési tábla I. A projekt előkészítés költségei oszlopban: 529. sor Egyéb igénybe vett szolgáltatások költségei Mérnöki, szakértői díjak: 1. Kötelező előzetes felmérések: előzetes igényfelmérés, piackutatás, szükségletfelmérés, helyzetfeltárás, amely az adatgyűjtésre, tanulmányokhoz szükséges adatszolgáltatás megszervezésére is kiterjed Tervek, tanulmányok fejlesztésének, kivitelezésének költsége: 1. Kötelező előzetes tanulmányok elkészítése: o Megvalósíthatósági tanulmány 20

21 2. További szükséges háttértanulmányok előkészítése, és elkészítése, új szakmai anyagok fejlesztését, valamint a projektet megalapozó dokumentációk elkészítését is) 3. Egyéb szükséges háttértanulmányok. Közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatos költségek: 1. Közbeszerzési költségek (ideértve a közbeszerzési szakértő díját is). Ki nem emelt egyéb igénybe vett szakmai szolgáltatások költsége: szakemberek vállalkozói díja az előkészítés során finanszírozható tevékenységekkel kapcsolatban. Előkészítéshez kapcsolódó jogi, és adminisztrációs tevékenységek ellátása. Amennyiben a felsorolt tevékenységek végrehajtását vállalkozási vagy megbízási szerződés alapján látják el sor Hatósági igazgatási, szolgáltatási díjak, illetékek: 1. Regisztrációs díjak. Szakhatósági díjak, illetékek. Az előkészítéshez kapcsolódó, kötelezően fizetendő szolgáltatási díjak. Szükséges engedélyezési dokumentumok, hatósági díjak költségei. 54. sor Bérköltség: A bérköltség csak a ténylegesen kifizetett munkabér alapján, a projekt keretében való foglalkoztatás arányában számolható el, munkaidő-kimutatás alapján. Amennyiben a fent felsorolt tevékenységek végrehajtását nem vállalkozási vagy megbízási szerződés alapján vásárolják, hanem a Projektgazda munkatársai munkaviszonyban, közalkalmazotti, közszolgálati, illetve kormánytisztviselői jogviszonyban foglalkoztatott személyek látják el, akkor a munkatársak bérköltsége (bruttó munkabére), személyi jellegű egyéb kifizetései, és bérjárulékai, illetve azoknak a végrehajtásra fordított munkaidővel arányos része vehető figyelembe. A számfejtett megbízási díj ezen a soron kerül elszámolásra. Bér jellegű kifizetés: Saját munkavállalók bruttó bérköltsége Számfejtett megbízási díjak 551. sor Munkavállalóknak, tagoknak fizetett személyi jellegű kifizetések: Személyi jellegű költségek: munkába járás költsége, cafetéria-juttatás és járulékai, amennyiben a kedvezményezett szervezet egységes, minden munkavállalójára kiterjedő, jogszabályoknak megfelelő belső szabályozással rendelkezik a kifizethető juttatások körére és mértékére vonatkozóan; Amennyiben a projekt előkészítéshez kapcsolódó tevékenységek ellátása vállalkozási vagy megbízási jogviszony keretében történik, kizárólag a vállalkozási, ill. megbízási díj és a számfejtett megbízási díj járulékainak elszámolására van lehetőség, azaz részükre egyéb személyi jellegű kifizetések költségei nem számolhatóak el. 56. sor Bérjárulékok: A hatályos jogszabályok szerinti, munkáltatót terhelő járulékok: 561. sor Szociális hozzájárulási adó 562. sor Egészségügyi hozzájárulás 564. sor Szakképzési hozzájárulás 21