EMBERI ERÓFORRÁSOK MINISZTÉRIUM A MINISZTER T/11107/

Átírás

1 Gmt"nyszcám : EMBERI ERÓFORRÁSOK MINISZTÉRIUM A MINISZTER Érkezett: 2013.t E N L O. T/11107/ Zárószavazás előtti módosító javasla t Dr. Kövér László úrnak, az Országgy űlés elnökének Helyben.. Az előterjesztő nevében az egyes egészségügyi és egészségbiztosítási tárgyú törvények módosításáról szóló T/l számú törvényjavaslat zárószavazásra bocsátandó T/11107/50. számú egységes javaslatához koherenciazavar megszüntetése érdekében az egye s házszabályi rendelkezésekről szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat 107. (1) bekezdés b) pontjában foglaltaknak megfelelően az alábbi terjesztem el ő : zárószavazás el őtti módosító javaslatot 1. Az egységes javaslat 88. -a a következ ők szerint módosul : 88. (1) A Kbty.34.(3) bekezdésfl pontia helyébe a következő rendelkezés lép. (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy).,}a biocid anyagok és termékek ideértve az irtószereket is el őállításának, forgalomba hozatalának és felhasználásának, valamint az ezzel összefügg ő hatósági eljárásoknak (részletes szabályait rendeletben meghatározza.) (A Kbtv. 34. (4) bekezdés h) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (Felhatalmazást kap),,h) az egészségügyért felelős miniszter, hogy az agrárpolitikáért felel ős miniszterrel, valamint a környezetvédelemért felel ős miniszterrel egyetértésben a biocid termékekben felhasználhat ó hatóanyagok jegyzékét, a kis kockázattal járó biocid termékek hatóanyagainak jegyzékét, a hatóanyagokra vonatkozó általános adatok körét, a biocid termékekre vonatkozó közö s alapadatokat, a hatóanyagokra és a biocid termékekre vonatkozó kiegészít ő adatokat, valamint az aktív hatóanyagok és a biocid termékek adatait, továbbá a biocid termékek forgalmazásáró l és felhasználásáról szóló május 22-í 528/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 89. cikke szerinti átmeneti intézkedések körében a biocid anyagok ideértve a

2 faanyag-védőszereket, az irtószereket, valamint a fertőtlenítő szereket el őállításának, gyártásának, forgalomba hozatalának, felhasználásának részletes szabályait, " (rendeletben meghatározza)" 2. Az egységes javaslat a következő új 92. -sal egészül ki, ezzel egyidejűleg a további rendelkezések számozása megfelel ően módosul : 92. Az Eütev. Munkaviszony és közalkalmazotti jogviszony alcíme a következ ő 15/E. - sal egészül ki,15/e. Amennyiben a fekvőbeteg-szakellátó és egyes fekv őbeteg-szakellátóhoz kapcsolódó eaészségügyí háttérszolgáltatást nyújtó, 100%-os állami tulajdonban lév ő, valamint azok ;100%-os tulajdonában lévő gazdasági társaságok által ellátott feladatok központi költségveté i szervek általi átvételéről, valatint az ezzel kapcsolatos eljárásikérdések rendezéséről szóló évi XXV. törvény(a továbbiakban:átvételi tv.) 7. -a alapján közalkalmazotti iogviszonvban továbbfoglalkoztatott személy az Átvételi tv. 7. (5) bekezdésére tekintette l jubileumi jutalom iránti igényt érvényesít,amegállapítható jubileumi jutalom összegét csökkenteni kell azon juttatás összet;évél, amelyet a foglalkoztatott a gazdasági társaságná l vagy annak az Átvételi tv. 7. $ (5) bekezdése szerinti jogel ődjénél kollektív szerződés i munkaszerz ődésvagyegyoldalú munkáltatói kötelezettségvállalás alapján, kifejezetten huszonöt év,harminc év vagynegyven év jogviszonvban töltött idejére tekintettel kapott ( a továbbiakban e alkalmazásában: felvett juttatás. Amennyiben a felvett juttatás mértéke elér i vay meghaladja a megállapítható jubileumi jutalom összegét, a közalkalmazott részére a felvett juttatással értékelt jogviszonyban töltött idejére tekintettel jubileumi jutalom ne m állapítható meg. " 3. Az egységes javaslat 93. (2) bekezdése a következők szerint módosul : (2) Az Eütev. a következő 29/C. -sal egészül ki : 29/C. (1) A 11/A. a) (4) és (5) bekezdésében meghatározott egészségügyi dolgozót az egyes egészségügyi é s egészségbiztosítási tárgyú törvények módosításáról szóló évi... törvénnyel (a továbbiakban : Módtv4.) megállapított 1. és 2. melléklet alkalmazásával, b) (6) és (6a) bekezdésében meghatározott egészségügyi dolgozót a Módtv4. által megállapított 11/A. (6) és (6a) bekezdésében meghatározott összeg alkalmazásáva l szeptember 1. napjával át kell sorolni, munkaszerződését vagy a Hjt. hatálya alá tartozók esetében a Hjt (5) bekezdésében foglaltak alapján illetménymegállapítás i parancsát (határozatát) módosítani kell (a továbbiakban együtt: átsorolás), azzal,hogy2013, 'úlius I. és au usztus 31. között az a és b nt szerinti e észsé ü idol ozók e törvény június 30. napján hatályos rendelkezései szerint jogosultak a folykuttato s illetmény- vagy bérnövelésre. (2) Az (1) bekezdés szerinti átsorolás során az egészségügyi dolgozót a június 30. napján hatályos rendelkezések alapján megillet ő alapbér, garantált illetmény, valamint rendszeres pótlék vagy pótlékok együttes összegét legalább a 29/B. (4) és (5) bekezdésében, a 4. mellékletben vagy az S. mellékletben meghatározott összeggel meg kell emelni. (3) A 11/A. és a 29/B. szerinti illetmény- vagy bérnövelést az adó- és járulékváltozások ellentételezésére szolgáló, a foglalkoztatottat a Kormány rendelete alapján megillet ő

3 kompenzációra való jogosultság és a kompenzáció összegének számítása tekintetében ne m kell figyelembe venni. (4) A 11/A. és a 29/B. szerinti bérnövelés az egyes adótörvények és azzal összefügg ő egyéb törvények módosításáról szóló évi CLVI. törvény a szerinti elvárt béremelésként, részkedvezményalap részeként az ott meghatározott adókedvezmény szempontjából nem vehető figyelembe." " 4. Az egységes javaslat a az alábbiak szerint módosul : 135. A Gyftv. 83/A. a következő (6) -(9) bekezdéssel egészül ki : (6) A 74. (1) bekezdésében és az (1) bekezdésben foglalt gyógyszerészi tulajdoni hányadba a Kisvállalkozás fejleszt[ési] ő Pénzügyi Zrt. (a továbbiakban: Kvfp. Zrt.) július 1. és december 31. között közforgalmú gyógyszertárat m űködtető gazdasági társaságban szerzett tulajdonhányadát is bele kell számítani, amennyiben gyógyszerész a Kvfp. Zrt. tulajdonszerzésétől számított 5 éven belül a tulajdonhányad tekintetében vételi jogot érvényesíthet. (7) A közforgalmú gyógyszertárat működtet ő gazdasági társaság tulajdoni hányadána k átruházása esetén más jogszabályon alapuló el ővásárlási jogot megelőzően az érintett gazdasági társaságban tulajdoni hányaddal rendelkez ő gyógyszerészt, bármely gyógyszerészt, az államot ebben a sorrendben el ővásárlásijogilleti meg. Ha az el ővásárlási ioi jogosultja az átruházásiszándékés a vételár vele való közlését ől számított 30 napon belül ne m nyilatkozik. ágy kell tekinteni, hogy nem kíván élni az el ővásárlásí jogával. Az állam által így szerzett tulajdoni hányadot az (1) bekezdésben és a 74. (1) bekezdésében foglalt feltétele k teljesítése tekintetében be kell számítani. Az állam elővásárlásijogát, illetve tulajdonosi iogait gyakorló szervet a Kormány rendeletben jelöli ki. i8) A gyógyszerészi tulajdoni hányadbiztosítása érdekében az állama (7) bekezdés szerint szerzett tulajdoni hányada értékesitésére a tulajdoni hányad megszerzését ől számított 3 éve n belül pályázatot ír ki. (9) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a) a (7) bekezdés szerinti el ővásárlási jogok gyakorlására, valamint a (8) bekezdés szerinti pályázat kiírására és lebonyolítására vonatkozó részletesszabályokatrendeletben állapítsa meg, b) az állam (7) bekezdés szerinti elővásárlási jogát, illetve tulajdonosi jogait gyakorló szerve t kijelölje.,», 5. Az egységes javaslat a az alábbiak szerint módosul : 141. Az Efty. 14. a következ ő (16)18) bekezdéssel egészül ki : (16) Az egyes egészségügyi és egészségbiztosítási tárgyú törvények módosításáról szóló évi... törvénnyel (atovábbiakban:módtv2.)megállapított M. (8) bekezdést és 1/J. (3) bekezdést az azok hatálybalépésekor folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. (17) Ha a 2. (1)bekezdésa)pontja szerinti megállapodás,illetve a 2. (1) bekezdésb) pontja szerinti egészségült ellátási szerződésatelepülési önkormányzatok fekv őbetegszakellátó intézményeinekátvételérőlés az átvételhez kapcsolódóegyestörvények módosításáról szóló 2012.éviXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Ttv.) 5. (1)bekezdése

4 szerint a kijelölt szerv által gyakorolt felmondás alapján szűnik meg, a megszűnést a Ttv, S. 1 bekezdése szerinti ki'elolt szerv jelenti be a felmondással e ide' űle a 2,1.A bekezdésben foglaltaknak megfelel ően. A Ttv. 5. (1) bekezdése szerinti szerz ődés a felek közös megegyezésével is megszüntethet ő azzal, hogy ebben az esetben a) biztosítani kell a betegellátás folyamatosságát. b) az a) pontban foglaltak érdekében az egészségügyi államigazgatási szerv a személyi é s tárgyi feltételek előzetes vizsgálata nélkül hivatalból intézkedik a kapacitások átcsoportosításáról, az ellátási területek módosításáról és a m űködési engedély kiadásáról, c) a 2/E. -ban foglaltakat nem kell alkalmazni, d) a megszűnő szerz ődés, illetve megállapodás tárgyát képező feladat ellátáshoz szükséges eszközöknekés készleteknek a korábban a feladatot ellátó egészségügyi szolgáltatótól történ ő megszerzésekor, illetve a megszűnő szerződés alapján feladatot ellátó szolgáltató álta l megkötött szerződésekbe való belépéssel történő kötelezettségvállalások esetén közbeszerzés i eljárást nem kell lefolytatni a e) a Ttv. 5!A. (2) bekezdése szerinti tájékoztatásnak legkés őbb az átadást megel őző öt munkanappal korábban meg kell történnie, a munkavállaló pedig az átadást megel őző munkanapig teheti meg a Ttv. 5/A. fi (5) bekezdése szerinti nyilatkozatot é s f) a Ttv. 5. & (1) bekezdése szerinti kijelölt szervnek kell a megszüntetésr ől szóló megegyezéssel egyidejűleg megtennie a 2. & (8) bekezdése szerinti bejelentést. (18) A Módtv2. által megállapított (17) bekezdést az annak hatálybalépésekor már hatályos megállapodásoknak és szerződéseknek a Módtv2. hatálybalépését követ ő megsz űnésére i s alkalmazni kell függetlenül attól, hogy a felek a megállapodás vagy a szerződés megszüntetéséről a Módtv2. hatálybalépését megelőzően vagy_ azt követ ően egyeznek-e meg. 6. Az egységes javaslat a az alábbiak szerint módosul : 157. Az Egészségügyi Világszervezet Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályaina k kihirdetéséről szóló évi XCI. törvény 3. [-a] (2) bekezdése a következő d) ponttal egészül ki : (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben) d) a nemzetközi horderej ű közegészségügyi-járványügyi veszélyhelyzet fennállása esetén da) a c) pont alapján kijelölt határátkelőhelyeken alkalmazható, valamint db) személyek, szállítmányok és közlekedési eszközök tekintetében alkalmazható korlátozásokat, intézkedéseket és ellen őrzési eszközöket kijelölje, valamint azok alkalmazásának részletes feltételeit megállapítsa. " 7. Az egységes javaslat a helyébe jelen zárószavazás el őtti módosító javaslat miatt szükséges átszámozások figyelembevételével a következő rendelkezés lép : 158. (1) Ez a törvény a (2) [(7)] ) bekezdésben foglalt kivétellel július 1-jén lép hatályba. (2) A [109.] 110. és a 6. melléklet július 2-án lép hatályba. (3) A 94., a 97. és a július 15-én lép hatályba. [(3)] L4,) A 90., a 91., a [92.] 93., a [94.] 95., a [95.] 96., a [98.] 99. (1) bekezdés a) és c)pontja, a [98.] 99. (2) bekezdése szeptember 1-jén lép hatályba.

5 [(4)] A 11., a 12., a 14., a 17. (2) bekezdése, a 20., a 21. (1) bekezdése, a 22., a 23., a 26., a 27., az 54. (1) bekezdése, az 55., az 56. b) pontja, a 77. (4 ) bekezdése október 25-én lép hatályba. [(5)]j) A [98.] 99. (1) bekezdés b) pontja december 31-én lép hatályba. [(6)] Q) A 15., a 16., a 60. (1) és (3) bekezdése, a 61., a 71., a 77. (1) és (3 ) bekezdése, a 78. b), j) és h) pontja, a 83., a [133.] 134. (2) bekezdése, a [156.] január 1 jén lép hatályba. [(7)]f._8_), A 34., a 36., a 38., a 42., a 47., az 50., az 53., az 56. 1) pontja, az 57. és i) pontja január 1 jén lép hatályba." 8. Az egységes javaslat 4. melléklete a következők szerint módosul :,, 4. melléklet a évi... törvényhez 4. melléklet a évi LXXXIV. törvényhez Orvos munkakörben foglalkoztatott egészségügyi dolgozók visszamenőleges illetmény- vagy bérnövelése Az orvos legmagasabb személyi alapbére (alapilletménye} és rendszeres illetménypótlékai összege (Ft/hó, bruttó)..,. Visszamenőleges illetmény- vagy bérnövelé s összege fizetési osztályonként (Ft/hó, bruttb) H I J alatt ' QQQ Q Ó Q [465000] [480000] " Indokolás 1. ponthoz: A biocid anyagok és termékek el őállításának, forgalomba hozatalának é s felhasználásának feltételeivel összefüggésben az engedélyezéssel összefügg ő hatósági eljárások részletszabályainak megalkotása is indokolt. 2. ponthoz : A javaslat a fekvőbeteg-szakellátó és egyes fekvőbeteg-szakellátóhoz kapcsolód ó egészségügyi háttérszolgáltatást nyújtó, 100%-os állami tulajdonban lév ő, valamint azok

6 100%-os tulajdonában lévő gazdasági társaságok által ellátott feladatok központi költségvetési szervek általi átvételéről, valamint az ezzel kapcsolatos eljárási kérdések rendezéséről szóló évi XXV. törvény alapján közalkalmazottként továbbfoglalkoztatottak jubileumi jutalomra vonatkozó jogosultságát akként pontosítja, hogy a hároméves elévülési id őn belü l érvényesíthető jubileumi jutalom összegét csökkenti a jogelőd munkáltatónál a kifejezetten huszonöt év, harminc év vagy negyven év jogviszonyban töltött id őre tekintettel kapott juttatások összege. 3. ponthoz: A módosító javaslat egyértelm űvé teszi, hogy az új, megemelt illetménytábláka t szeptember 1-jétől kell alkalmazni, összhangban az ezen időponttól történő átsorolási kötelezettséggel. 4. ponthoz : A javaslat egyrészt a (6) bekezdésben az érintett cég nevének pontosításá t tartalmazza, másrészt a további új bekezdések beiktatásával a módosítás célja a gyógyszertárakban a gyógyszerészi tulajdon növelésének elősegítése, ezáltal a gyógyszertárak működésében a szakmai szempontok érvényesülésének és a magas színvonal ú gyógyszerellátás további előmozdítása. 5. ponthoz : Az egységes javaslat rendelkezik a közhiteles kapacitás-nyilvántartás kötelez ő tartalmi elemeiről, melyek között szerepelnek az egészségügyi ellátási szerz ődésre és a feladat-ellátási megállapodásra vonatkozó adatok. Tekintettel arra, hogy ezen szerződések megszűnésének vannak az egészségügyi ellátórendszer fejlesztésér ől szóló törvényben nem szabályozott esetei is, a jogszabályok közötti koherencia megteremtése érdekében szüksége s rendelkezni arról, hogy ezekben az esetekben ki jelenti be a megsz űnést és milyen az általános szabálytól eltérő következményei vannak a megszűnésnek. 6. ponthoz : A javaslat koherenciazavar megszüntetésére irányul. 7. ponthoz : A módosító javaslat a törvény hatálybalépésért meghatározó rendelkezést az átszámozásokra figyelemmel állapítja meg, valamint az egészségügyi ágazati illetmény- é s béremelésre vonatkozó szabályozás hatálybalépését július 15-ével állapítja meg, nem érintve azon határid őket, amelyek az illetmény- és béremelés az egészségügyi dolgozókhoz történő eljutására vonatkoznak (2013. szeptember és október hónapok). 8. ponthoz : A módosító javaslat technikai jellegű, számszaki korrekciót tartalmaz. Budapest, június