Az építőipar munkabiztonsági helyzete az OMMF komplex ellenőrzései alapján
2006-7. évi munkabiztonsági 2006. évi adatok (6 havi) 2007. évi adatok (6 havi) Bontás 76 95 Magasépítés 3639 2401 Mélyépítés Útépítés 353 172 229 69
2006. évi munkabiztonsági 4240 építési munkaterületen 4992 munkáltatót ellenőrizésére került sor, 4992 munkáltatóból 4715-nél (94 %) találtak szabálytalanságot a felügyelők, 30846 munkavállaló közül 11965 fő (39 %) volt szabálytalansággal érintett
2007. évi munkabiztonsági 2794 építési munkaterületen 3197 munkáltatót ellenőrizésére került sor, 3197 munkáltatóból 3025-nél (95 %) találtak szabálytalanságot a felügyelők, 20.843 munkavállaló közül 8.328 fő (40 %) volt szabálytalansággal érintett
A komplex ellenőrzések tapasztalatai Jellemző: a többlépcsős alvállalkozói rendszer. A generálkivitelezők, fővállalkozók a munkaterületeken általában 1 fő munkavállalót alkalmaznak építésvezetői munkakörben, aki valójában a felvonulási épületet ritka esetben hagyja csak el. A veszélyes körülmények közt pedig az alvállalkozók, vagy azok alvállalkozói dolgoznak.
A komplex ellenőrzések tapasztalatai Megállapítás: A koordinátor a legtöbb építési munkaterületen formálisan működik. Nem valósul meg az állandó személyes jelenléte, pedig a fővállalkozó központjából nem lehet koordinálni a helyszíni építési munkát. A koordináláshoz, a feladatok összehangolásához a koordinátorok többségének nincs megfelelő intézkedési joga és lehetősége.
A komplex ellenőrzések tapasztalatai Az is általános tapasztalat, hogy a munkavégzés veszélymentes összehangolásáról előre nem állapodnak meg a szerződésekben. A fővállalkozó minden alvállalkozói szerződésbe belefoglalja a munkavédelmi feladatokért való felelősséget, de ezzel nem tudja a törvény 40. (2) bekezdésében foglalt felelősségét áthárítani.
A komplex ellenőrzések tapasztalatai Az építési tevékenységhez készült biztonsági és egészségvédelmi tervek elkészítésénél jelentős hiányosságokat tapasztaltunk.
A komplex ellenőrzések tapasztalatai A tervezők munkavédelmi ismeretei hiányosságával indokolható, hogy a tervek egy kaptafára készülnek, minden lényeges munkarészre nem terjednek ki (szakipari munkáknál a biztonsági feltételek megteremtése, magasban való munkavégzés, áramvételezés, közforgalmi út melletti építés, stb. feltételei hiányoznak).
A komplex ellenőrzések tapasztalatai A biztonsági és egészségvédelmi tervek elkészítése nem az jogszabály előírásának megfelelően történik ha egyáltalán készül, nem tartalmazzák az építési munkahelyek sajátosságainak megfelelően a munkahelyre, munkavégzésre vonatkozó egészségvédelmi és biztonsági követelményeket. Az esetek többségében az építési területre érvényes jogszabályok, előírások felsorolását tartalmazzák.
A komplex ellenőrzések tapasztalatai A kockázatelemzés készítési kötelezettségüket nagy részben a rendszeres ellenőrzéseinknek köszönhetően - már kezdik megismerni a kivitelezést végző munkáltatók. Sajnos még mindig jellemző, hogy a kockázatértékelések tartalmi elemei nem teljes körűek. {Nem tartalmazzák az adott munkaterület minden lényeges veszélyét, nem jelölik meg konkrétan a veszélyeztettek számát, valamint a veszélyek elhárítására tett intézkedéseket, azok végrehajtási határidejét és a felelősök nevét.} A legtöbb munkáltató általános kockázatértékeléssel rendelkezik, amelyet egy munkavédelmi vállalkozó sorozatban készít.
A komplex ellenőrzések tapasztalatai A munkát irányító személyt az ellenőrzött munkáltatók nagy része kijelölte. Az irányítók azonban nem mindig tartózkodtak a munkavégzés helyszínén, és a megfelelő helyettesítésről már nem gondoskodtak. Az irányító vezetők szakmai végzettségét kérdezve legtöbbször azt állapítottuk meg, hogy építőipari szakmai végzettséggel nem rendelkeztek.
A komplex ellenőrzések tapasztalatai Az építőiparban nem jellemző a munkavédelmi képviselők megválasztása, bár a nagyobb cégeknél megtalálhatóak. A kisebb társaságoknál általában alkalmi csoportok jönnek össze, ezért nem ismerik egymást olyan jól, de nem is vállalja senki ezt a tisztséget.
A komplex ellenőrzések tapasztalatai A már hosszabb időszak alatt végzett rendszeres ellenőrzéseink eredményének tekinthető, hogy a munkáltatók túlnyomó része biztosít munkavállalóinak fejvédő sisakot. A sisak használatának megkövetelésében azonban gyakran találtunk hiányosságot.
A komplex ellenőrzések tapasztalatai A bontások esetén többnyire nem áll rendelkezésre a megfelelő bontási terv, vagy ha készült terv, a bontásra szerződött munkáltató igyekszik minél gyorsabban és minél olcsóbban (még szabálytalanság árán is) elvégezni a feladatot.
A komplex ellenőrzések tapasztalatai A legtöbb szabálytalanságot a magasban végzett munkáknál találták a felügyelők. A munkáltatók elmulasztják a biztonságot nyújtó berendezés kiépítését. Ez még akkor is előfordul, amikor a lényegesen olcsóbb jelzőkorlát alkalmazása is elegendő lenne. Amikor a leesés elleni védelem csak egyéni védőeszközzel biztosítható, a munkáltatók nagy része munkaövet ad a munkavállalóknak. De az egyéni védőeszköz használatánál más problémákat is tapasztaltunk. A megfelelő rögzítési pont kijelölése, vagy kialakítása sokszor elmarad, ezen kívül a védőeszköz biztonságos használatára a munkavállalókat nem oktatják ki. Ezért jelenti még mindig a leggyakoribb baleseti halálokot a leesés elleni védelem hiánya.
2006. évi munkabiztonsági Szolnok, ipari park: vasbeton csarnoképítési munkahelyen egy munkavállaló 12 m magasságban 50 cm széles vasbeton gerendán dolgozott.
2006. évi munkabiztonsági A munkavállalók, az épület kb. 9 m magas tetőszerkezetén trapéz lemezeket helyeztek el.
2006. évi munkabiztonsági Az építés-kivitelezési munkaterületen a leesés elleni védő korlátokat nem alakították ki, az építési átjárón szintén hiányoztak a leesés ellen védő berendezések.
2006. évi munkabiztonsági Szabálytalan munkaöv
2007. évi munkabiztonsági Az építés-kivitelezési munkaterületen a munkavállaló kb. 3,5 m magas fal tetején lévő zsaluzatban állva végzett zsaluzási a munkát. Leesés elleni védelme egyéni védőeszközzel sem volt biztosítva.
2007. évi munkabiztonsági Az építés-kivitelezési munkaterületen a talajszinttől mért 4 m magas munkaszinten zsaluzási tevékenységet végző munkavállalók ( 2 fő) a munkáltató által részükre biztosított leesés elleni védelem céljára szolgáló egyéni védőfelszerelést nem viselték.
2007. évi munkabiztonsági Családi ház építési területén szabálytalan falétraállvány és megtámasztás.
2007. évi munkabiztonsági Az M4 metró Bocskai úti állomásnál a leesés elleni védelem nélküli munkagödör, és a védősisak viselésének mellőzése.
2007. évi munkabiztonsági Az északi Duna-híd mederpillérének vasszerelése. A munkaterület biztonságos megközelítése.
2007. évi munkabiztonsági A munkavállalók a fém csarnok héjazat elhelyezése közben leesés elleni védelem és fejvédő sisak nélkül.
2007. évi munkabiztonsági Leesés elleni védelem nélküli állványzat.
2007. évi munkabiztonsági a talajszinttől kb. 4,4 m magasságban a falak mentén tartókonzolokon lehelyezett palló munkaálláson dolgoztak a munkavállalók. A munkaállás mellett védőkorlát nem volt kiépítve. A munkavállalók leesés elleni egyéni védőfelszereléseket nem viseltek. Ezek rögzítési helye sem volt kialakítva.
A komplex ellenőrzések tapasztalatai Az állványok ellenőrzésénél gyakran tapasztalták a felügyelők, hogy a használatba vétel előtti vizsgálatot nem megfelelő alapossággal végzik a munkáltatók, vagy teljesen el is hagyják. A munkáltatók többször arra hivatkoztak, hogy az állványok kiépítése nem az ő feladatuk volt, azt egy másik munkáltató készítette el előttük. Leginkább a munkaszintek szélességével kapcsolatban tártunk fel hibát, illetve a tárgyak, személyek leesése elleni védelem volt hiányos.
2006. évi munkabiztonsági Kollektív leesés elleni védelem hiánya, Merevítés hiánya, Szabálytalan elemek használata, Feljáró hiánya
2006. évi munkabiztonsági Szabálytalan védőkorlát, Hibás feljáró létra, Nem megfelelő merevítés
A komplex ellenőrzések tapasztalatai A mélyépítésnél, földmunkáknál is gyakori hiányosság az előzetes talajmechanikai vizsgálatok hiánya. A munkaárkok dúcolásának elmulasztása, a szakadólap megterhelése is sűrűn előfordult az ilyen munkaterületeknél. Ezen kívül gyakran vált szükségessé a beesés elleni védelem elmulasztása miatti intézkedés.
2006. évi munkabiztonsági A munkaárok mélysége a munkavállaló tartózkodási helyén 4,2 m volt.
2006. évi munkabiztonsági Egy sokkoló kép bekövetkezett munkabalesetről.
2007. évi munkabiztonsági A munkavállaló a főút mellett kialakított 1,7 m mély részben laza anyagú dúcolatlan munkaárokban védősisak nélkül dolgozott. Talajmechanikai vizsgálatot előzetesen nem végeztek.
A komplex ellenőrzések tapasztalatai A villamos energia ellátással rendelkező munkaterületek felénél a villamos felvonulási tápvezetékek minőségével és elhelyezésével azonnali intézkedéseket kellett tennünk a tápvezetékek szigetelésének sérülése, valamint a talajon (közlekedési útvonalon) szabálytalanul vezetett villamos kábelek miatt.
2006. évi munkabiztonsági Továbbra is a legjellemzőbb szabálytalanság a sérült, esetleg szigetelőszalaggal javított villamos vezetékhosszabbító, a törött házú elosztó.
2006. évi munkabiztonsági A metró felújításnál tapasztalt szabálytalan áramvételezés.
2007. évi munkabiztonsági A munkavállalók által használt 230V-os hosszabbító, melyet még áramvédőkapcsoló sem védett.
2007. évi munkabiztonsági Törött villamos hosszabbító dob a vizes vödör mellett.
A komplex ellenőrzések tapasztalatai A vállalkozók nagyobb része a nem megfelelő köpenyszigetelésű un. barkács villamos vezetékeket alkalmazza a kivitelezési munkaterületeken. A villamos kapcsolószekrények kialakításánál kismértékű javulás tapasztalható. A szekrények zárhatóságát az esetek túlnyomó részénél megoldották, a megfelelő értékű érintésvédelmi kioldó szerv alkalmazásánál is javulás tapasztalható.
2006. évi munkabiztonsági Közigazgatási eljárások Hiányosság megszüntetését előíró határozatok száma 1216 (406) intézkedő pontok száma 1954 (2.411) Felfüggesztő határozatok száma: 2818 (311) Felfüggesztett gépek, berendezések száma: 5473 (795) Eltiltó határozatok száma: 2452 (188) Eltiltott munkavállalók száma: 6661 (605) Figyelemfelhívás 339 (131) érintett témák száma: 454 (214) Munkavédelmi bírsághatározatok száma: 1832 (72) Bírságösszeg: {Ft} 581 173 000 (19 420 000)
2007. évi munkabiztonsági Közigazgatási eljárások Hiányosság megszüntetését előíró határozatok száma 652 (349) intézkedő pontok száma 1.038 (1.300) Felfüggesztő határozatok száma: 1.726 (152) Felfüggesztett gépek, berendezések száma: 3.435 (378) Eltiltó határozatok száma: 1.497 (130) Eltiltott munkavállalók száma: 4.751 (579) Figyelemfelhívás 126 (73) érintett témák száma: 234 (126) Munkavédelmi bírsághatározatok száma: 921 (39) Bírságösszeg: {Ft} 283.985. 000 (9.480. 000)
2006. évi munkabiztonsági Szabálysértési eljárások: Helyszíni bírsághatározatok száma: 2116 (198) Helyszíni bírságok összege {Ft}: 17 829 000 (1 683 000) Szabálysértési határozatok száma: 351 (15) Szabálysértési bírságok összege {Ft}: 14 746 000 (620 000) {A zárójelben lévő számadatok a vizsgálati szempontok között nem szereplő, de az ellenőrzések során feltárt szabálytalanságokra vonatkoznak.}
2007. évi munkabiztonsági Szabálysértési eljárások: Helyszíni bírsághatározatok száma: 1.246 (84) Helyszíni bírságok összege {Ft}: 9.992.000 (813.000) Szabálysértési határozatok száma: 358 (21) Szabálysértési bírságok összege {Ft}: 13.749.000 (836.000) {A zárójelben lévő számadatok a vizsgálati szempontok között nem szereplő, de az ellenőrzések során feltárt szabálytalanságokra vonatkoznak.}