Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke Készítette: Kabinetiroda BESZÁMOLÓ a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2012. évi nemzetközi kapcsolatainak helyzetéről, javaslat a fejlesztés irányaira Tisztelt Közgyűlés! A területfejlesztésről és területrendezésről szóló módosított 1996. évi XXI. törvény szerint, 2012. január 01-től a megyei önkormányzatok feladatkörébe tartozik többek között: - területileg összehangolja a fejlesztéspolitikai és a területi szerepéből, továbbá a nemzetközi és határon átnyúló együttműködésből adódó feladatait, biztosítja azok összhangját a megyei gazdaságfejlesztési és foglalkoztatáspolitikai koncepciókkal; - együttműködik a megye gazdasági szereplőivel; E változásnak megfelelően alakítottuk át külkapcsolataink súlypontját. A meglévő külkapcsolatainknál, nemzetközi szervezet tagságunk révén, partnereinkkel együtt a gazdaságfejlesztéssel kapcsolatos együttműködésre helyezzük a hangsúlyt. A beszámoló összefoglalóan a nemzetközi kapcsolataink jelenlegi helyzetéről, a külföldi partnerekkel egyeztetett fejlesztés irányairól szól. Az előterjesztés szerves része a Határozati javaslat mellékletét képező 2013. évi külföldi kiküldetési terv. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat külkapcsolatainak ápolásával összefüggő 2012. évi beszámolót tartalmi szempontból az alábbiak szerint csoportosítottuk: 1. Partnermegyei és kétoldalú együttműködés 2. Regionális szintű, többoldalú együttműködés 3. Nemzetközi szervezetek munkájában való részvétel 4. Egyéb külgazdasági tevékenység
1. Partnermegyei és kétoldalú együttműködés 1.1. Rheingau-Taunus járás (Hessen, Németország) A németországi Rheingau-Taunusi járással 1991. óta létezik partnerségi kapcsolat. Meghívásunkra, október 18 21 közötti időszakban megyénkbe érkezett egy 10 fős politikai delegáció a németországi partner megyénktől, amelyben a Járási Közgyűlés négy pártja képviseltette magát. Budapestre történő érkezésükről az Országháza Nagy Imre termében megbeszélést folytattak az Országgyűlés magyar-német baráti tagozat tagjaival: Miskolcra történő érkezésükkor egy kötetlen vacsorát szerveztünk a Borsod- Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés politikai frakcióinak vezetőivel: Török Dezső, FIDESZ; Lukács András, MSZP; Miklós Árpád, JOBBIK. A frakcióvezetőktől a német fél részletesebb tájékoztatást és véleményt kért a 2012. január 1-én végrehajtott közigazgatási reformról, annak várható további menetéről. Felszínre kerültek az ellentétes vélemények, ám a német fél szerint egy demokráciában ez teljesen természetes és kívánatos. - mindhárom frakcióvezető egyhangúlag nyilatkozta, hogy eddig is és a továbbiakban is támogatják a két-oldalú kapcsolatot, s szeretnének ebből konkrét, a megye számára előnyös eredményeket. - a német pártok képviselői kijelentették, hogy szorosabb kapcsolatokat szeretnének létesíteni a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés pártjaival. A delegáció a Megyeházán tartott megbeszélést Riz Gábor, alelnök Úrral, Bihall Tamással, a BOKIK elnökével, Dr. Simon Csabával, a Zempléni és Sajó-menti TISZK-ek igazgatójával. A megbeszélések az alábbi eredményekkel zárultak: - Rheingau-Taunus Kreis saját kompetencián belül segít a megyének a duális-szakképzés adaptálásában, - megyénket érdekli az EXINA által felajánlott komplex képzésének adaptálása, - ismételten kezdeményeztük, hogy a Miskolci Egyetem vezetőségével történt megbeszélések során kerüljön szóba a Sárospataki Comenius Főiskolán egy borászati, borászati marketing tanszék létrehozásának lehetősége, együttműködve a Geisenheimi Borászati Főiskolával, - energia területén a német delegáció vállalta, hogy első ízben kapcsolatot létesít a Heidenrod településen működő alternatív energiával foglalkozó cég vezetésével, hogy közösen megvizsgáljuk az együttműködési lehetőségeket az alábbi területeken: * biómassza * smart-grid rendszerek * geotermikus energia * a szén felhasználása környezetbarát technológiával. A Miskolci Egyetemen tartott megbeszélés Dr. Patkó Gyula, rektor Úrral és munkatársaival folyt. 2
- a Föltudományi Kar dékán-helyettesétől és az Energetikai Intézet igazgatójától kaptak aktuális információt a megye és az ország energetikai helyzetéről, a megyében lévő szénkészletről. - látogatást tett a delegáció a Robert Bosch laboratóriumaiban, ahol a hallgatók ipari automatizálásban, mechatronikában kapnak gyakorlati képzést. - megállapodás született abban, hogy Hegedűs László, a Sárospataki Comenius Főiskola dékánja (személyesen csatlakozott megbeszéléseken okt. 20-án, Sárospatakon) német nyelven leírja a Főiskolán létrehozandó borászati, borászati marketing tanszékkel kapcsolatos koncepciót, mire van szükség a német féltől. Ezt a levelet továbbítjuk Rheingau-Taunus Járási Kormányhoz, Christel Hoffmann képviselő Asszonyhoz, aki személyesen felkeresi a Geisenheimi Borászati Főiskola vezetőjét. Cél, hogy minél hamarabb beinduljon e szak a sárospataki Főiskolán. A delegáció ellátogatott még Szerencsre, Mádra és Sárospatakra, illetve személyesen találkozott Hercegkút polgármesterével. Minden településen a polgármesterek kimagasló tisztelettel és szeretettel fogadták a delegációt. Tájékoztattuk még a delegációt arról, hogy Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat, más partnerekkel együtt elkészített egy Pán-európai Roma Stratégiát. E stratégiát az Európai Régiók Gyűlése (AER) Közgyűlése elfogadta, az Európa Tanács Kongresszusa (CLRAE) pedig a stratégia miatt meghívta Borsod-Abaúj-Zemplén megyét, hogy részt vegyen egy 2012. decemberben létrehozandó, a Romák befogadását célzó Európai Települések és Régiók Szövetség előkészítő bizottságában, majd az európai szövetség vezetésében. A német delegáció tagjai kértek erről bővebb információt, melyet megküldtünk. 1.2. Szilézia régió (Lengyelország) Az 1993. óta tartó együttműködésünk keretén belül az alábbi események történtek, illetve vannak folyamatban: Mint minden külföldi partnerünket, Szilézia Regionális Kormányt is tájékoztattuk 2012. január 01-től módosított feladatkörünkről. Meghívást kaptunk egy katowicei látogatásra, amelyet 2013. első felében tudunk elfogadni. A látogatás során együttesen akarjuk megvizsgálni, hogy milyen területekre lehetne kiterjeszteni a gazdasági, gazdaságfejlesztési együttműködést. 1.3. Vologda régió (Oroszország) Vologda régióval 1995. óta tart az együttműködésünk. Mint minden külföldi partnerünket, Vologda Regionális Kormányt is tájékoztattuk 2012. január 01-től módosított feladatkörünkről. Közben kormányzó váltás történt. További együttműködési javaslatainkat megküldtük az új Kormányzónak. Várjuk visszajelzésüket, hogy milyen területekre lehetne kiterjeszteni a gazdasági, gazdaságfejlesztési együttműködést. 3
1.4. Kassa megye (Szlovákia) Az 2001. óta tartó együttműködésünk keretén belül rendszeresen részt veszünk egymás idegenforgalmi kiállításain, egymás idegenfogalmi értékeinek bemutatása céljából. A HU-SK Programban, a HU-SK-RO-UA Program Közös Monitoring Bizottságaiban a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei és Kassa megyei tagok sikeres együttműködésének köszönhetően Kassa és Borsod-Abaúj-Zemplén megye is jelentős Európai Uniós támogatásban részesült a HU-SK 2007 2013 Európai Területi Együttműködés Program keretén belül. A két megye intézményei, szervezetei, önkormányzatai jogosultak mind az Európai Uniós Magyarország Szlovákia (HU-SK) Európai Területi Együttműködési 2007 2013. Programban és a Magyarország Szlovákia Románia Ukrajna (HU-SK-RO-UA) Szomszédsági Programban is részt venni. Folyamatosan tájékoztattuk e programok lehetőségeiről egymás intézményeit, önkormányzatait, megyénk egyéb szereplőit és motiváltuk őket a közös pályázásra. Az együttműködés újabb színfoltja lesz a jelenleg két megyéből létrehozandó Európai Területi Társulás (ETT) lásd 2.1 pontot. 1.5. Besztercebánya megye (Szlovákia) 2003. óta tartó együttműködésünk keretén belül rendszeresen részt veszünk egymás idegenforgalmi kiállításain. Borsod-Abaúj-Zemplén megye és Besztercebánya megye intézményei, szervezetei, önkormányzatai jogosultak az Európai Uniós Magyarország Szlovákia (HU-SK) Európai Területi Együttműködési 2007 2013. Programban részt venni. Folyamatosan tájékoztatjuk egymás intézményeit, önkormányzatait, megyénk egyéb szereplőit a pályázati lehetőségekről és bátorítjuk őket a közös pályázatok benyújtására. A fenti 1.4 pontban és 2.1 pontban jelzett Európai Területi Társulásba szerettük volna alapító tagként fogadni Besztercebánya Megyei Önkormányzatot is. Hosszas egyeztetések után Besztercebánya jelezte, hogy az ETT megalakulását követően, megfontolják a csatlakozó tagságot. 1.6. Hargita megye (Székelyföld, Románia) Együttműködési kapcsolatunk 1997. óta tart. A magyar Országgyűlés 2010. május 26-án módosította a magyar állampolgárságról szóló 1993. évi LV. törvényt, bevezetve az egyszerűsített honosítási eljárást. Ismeretes, hogy a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat a Borsod- Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal közreműködésével, 2011. augusztus 20- án az erdélyi Beszterce-Naszód megyéből és Hargita megyéből 67 felnőtt és gyermek tette le a magyar állampolgársági esküt. Az egyszerűsített állampolgársági eljárás során, a Beszterce-Naszódiak megismerkedtek Alsózsolcával. Végül, mindkét fél megelégedésére, testvértelepülési kapcsolatot létesített Szentmáté település Alsózsolcával. 4
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat és a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal ez évben is felajánlotta segítségét a székelyföldi, illetve a szórványmagyarságban élő magyarok számára, de talán a megváltozott román belpolitika miatt, vagy a csíkszeredai Főkonzulátus leterheltségének csökkenése miatt, nem érkezett rá igény. 1.7. Jiangxi (Csianghszi) tartomány, Kínai Népköztársaság Kína dél-keleti részén, Sanghai-tól nyugatra elhelyezkedő tartomány (166 900 km 2, 44 millió lakos). Jiangxi Tartomány egyik városa (Dexing) 1997-ben létesített partnervárosi kapcsolatot Tiszaújvárossal, ennek kapcsán vette fel a kapcsolatot a Tartomány politikai vezetése, hogy szeretne együttműködési kapcsolatot kialakítani a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzattal. Ennek következtében a tartomány Kormányzóját meghívtuk Borsod-Abaúj-Zemplén megyébe. Azonban a kínai delegáció látogatásának előkészítése közben, 2011. június 1-jén új kormányzót neveztek ki, emiatt Kormányzó úr a Tartományi Kormány Külügyi Iroda főigazgató-helyettesét bízta meg a delegáció vezetésével és a 2011. július 15-i tárgyalások folytatására. A látogatás során a Felek aláírtak egy Együttműködési Szándéknyilatkozatot. Dr. Orbán Viktor miniszterelnök meghívására 2011. június 25-én hivatalos látogatást tett a Kínai Népköztársaság miniszterelnöke Magyarországon. A kétoldalú megbeszélések során megállapodás született arról, hogy a kínai állam a magyar vegyipar területén jelentős befektetéseket tervez, törekszik egy logisztikai-közlekedési platform magyarországi kialakítására, emellett célul tűzték ki a kereskedelmi forgalom kétszeresére történő növelését 2015-ig. Mindkét fél különösen fontos feladatnak tartja a két ország vállalatai közötti kapcsolatok javításának elősegítését és a kulturális kapcsolatok erősítését. Mindez kiváló alapot biztosít Jiangxi tartomány és Borsod-Abaúj-Zemplén megye között a partneri együttműködésre. A kínai fél érdeklődést mutat a Miskolci Egyetem Földtudományi Karával való együttműködésre is, mivel a tartomány földjében található 160 ásvány és fém közül a legjelentősebbek réz, ezüst, uránium, arany, volfrám, tantál. Emellett jelentős az acélgyártás, fémfeldolgozás, villamos energia előállítás, távközlés-mechanikai alkatrész gyártás, villamos mechanikai alkatrész gyártás, repülőgép gyártás, vegyipar, kőolaj feldolgozás, gyógyszeripar, mezőgazdasági termékek feldolgozása, ezért ezeken a területeken látunk esélyt potenciális befektetők megjelenésére. A világhírű Jingdezhen városában előállított porcelán miatt a későbbiekben szándékunkban áll, hogy szakmai, illetve befektetési együttműködést kezdeményezünk a kínai üzem és a Hollóházi Porcelán Gyár között. Várhatóan 2013. januárban kiutazik egy megyei delegáció Kínába, s azon belül Jiangxi tartományba, ahol sor kerülne egy Gazdasági együttműködési Megállapodás aláírására, valamint kínai befektetők felkutatására. Az ehhez szükséges, Borsod-Abaúj-Zemplén megyét bemutató anyagot már elkészítettük kínai nyelven. 5
1.8. Shandong tartomány, Kínai Népköztársaság 2011. december hónapban, a shandong-i központú Yantai Wanhua Industrial Group a BorsodChem Zrt. tulajdonosa, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kereskedelmi és Iparkamara (BOKIK), és Vállalkozók és Munkáltatók Országos Szövetsége (VOSZ) kezdeményezésére indult Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat és a kínai Shandong Tartományi Kormány és a Kínai Nemzetközi Kereskedelem Ösztönzési Tanács (CCPIT) közötti kapcsolatfelvétel. 2012. március 09-én, a Kínai Népköztársaság harmadik leggazdagabb az ország dinamikus gazdasági növekedésében kulcsszerepet betöltő tartománya, Shandong, hazánkban tartózkodó hivatalos delegációja és a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Közgyűlés képviselői, tárgyalásokat folytattak a tartomány és a megye közötti jövőbeni befektetési, kereskedelmi, ipari, kulturális és oktatási együttműködési lehetőségekről. A tárgyalások értelmében a kínai és a magyar fél kiemelt hangsúlyt fektet a jövőben a kölcsönös kereskedelmi kapcsolatok bővítésére, a tőkebefektetések növelésére és a beruházások elősegítésére. Ennek megerősítésére a tárgyaló felek szándéknyilatkozatot írtak alá. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés elnöke, Dr. Mengyi Roland meghívására hazánkba érkező shandongi delegáció, a két fél közötti gazdasági és kereskedelmi partneri kapcsolatok létrehozásának szándékával folytatott tárgyalásokat a megyei közgyűlés vezetőivel. A Kínai Nemzetközi Kereskedelem Ösztönzési Tanács (CCPIT), a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kereskedelmi és Iparkamara (BOKIK), a VOSZ Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Szervezete, valamint a Wanhua BorsodChem képviselőjének bevonásával lezajlott hivatalos tárgyalások eredményeképpen, a felek a következőkben egyeztek meg: Kiemelt prioritásként kezelik a vegyipari előállító, feldolgozó és értékesítő vállalkozások közötti kapcsolatok megteremtésének elősegítését és továbbfejlesztését. Gazdasági együttműködési lehetőségeket azonosítanak a Shandong tartományban működő autóipari kutató és fejlesztő cégek és a Borsod-Abaúj- Zemplén megyében működő autóipari alkatrész részegységeket gyártó vállalkozások között. Megvizsgálják a Borsod-Abaúj-Zemplén megye mélyszíni szénbányászata által kínált gazdasági lehetőségeket. Támogatják a mezőgazdasági vállalkozások közötti üzleti kapcsolatok kialakítását. Támogatják az önálló Konfucius Intézet létrehozását a Miskolci Egyetemen, illetve kutatás-fejlesztési együttműködést ösztönöznek a Miskolci Egyetem és a Shandong tartományi egyetemek között. Segítik az idegenforgalmi vállalkozások közötti üzleti kapcsolatok fejlesztését. 6
A mindkét fél számára előnyöket biztosító partnerség kialakítása összhangban van a magyar diplomácia azon törekvésével, hogy a kínai-magyar kapcsolatok gazdasági, kereskedelmi és kulturális szinten is egyre gyümölcsözőbbek legyenek. A megye gazdaságában kulcsfontosságú a vegyipar. Az ágazat jelentősége tovább nőtt annak eredményeképpen, hogy a shandongi központú Yantai Wanhua megvásárolta a BorsodChemet és további beruházásokat, illetve fejlesztéseket valósított meg, jelentősen javítva ezzel térségünk gazdasági és társadalmi helyzetét. Az aláírt Szándéknyilatkozat után, együttesen kidolgoztunk egy Baráti kapcsolatok és Gazdasági-kereskedelmi Együttműködésről szóló Megállapodást, amely a 2012. július 04 05-én megyénkben tartózkodó kormányzó-helyettesi delegáció vezetőjével aláírásra került Miskolcon. A 2013. januárban Kínába kiutazó megyei delegáció Shandong tartományba is ellátogat azzal a fő céllal, hogy a tartomány politikai vezetése mellett a jelentősebb cégek vezetőivel találkozhassanak, tárgyalhassanak. 1.9. Kárpátalja megye, Ukrajna 2011. szeptemberében ünnepélyes keretek között került aláírásra Ungváron a Kárpátalja Megyei Tanács és a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat közötti Együttműködési Megállapodás. A dokumentumot Riz Gábor, a Borsod- Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés alelnöke, és Ivan Baloha, a Kárpátalja Megyei Tanács elnöke látta el kézjegyével. Mint minden külföldi partnerünket, Szilézia Regionális Kormányt is tájékoztattuk 2012. január 01-től módosított feladatkörünkről. Meghívást kaptunk egy katowicei látogatásra, amelyet 2013. első felében tudunk elfogadni. A látogatás során együttesen akarjuk megvizsgálni, hogy milyen területekre lehetne kiterjeszteni a gazdasági, gazdaságfejlesztési együttműködést. 1.10. Yerres város (Grosbois) Rákóczi Emlékmű - Szobor (Franciaország) II. Rákóczi Ferenc Magyarország, s egyben Borsod-Abaúj-Zemplén megye egyik nagy történelmi személyisége. A Szabadságharc leverését követően a Fejedelem menekülése során Rodostó előtt a Párizs melletti Grosbois (mai néven Yerres) településen lévő kamalduli zárdában töltött el több évet. 1735. április 8-ai halála után a balzsamozó orvosok felboncolták s szívét urnába tették, hogy végrendelete szerint elküldhessék a grosboisi (a mai Yerres) kamalduliak templomába. A francia Forradalom idején feldúlták e templomot, s mai napig sincs nyoma a Fejedelem szívének. 1911-ben Csáky József szobrász megalkotta II. Rákóczi Ferenc emlékművét Yerresben, a rue des Camaldules-nél, ahol minden év szeptemberében megemlékezést szervez Yerres Városi Tanács és a Párizsi Magyar Ház. Dr. Kovács János, megyei főjegyző kezdeményezésére a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat, a MÖOSZ-szal együttműködve II. Rákóczi Ferenc Fejedelemre és eltűnt szívére emlékezve Borsi Antal, sárospataki szobrászművésszel elkészíttetett egy bronz mellszobrot, amelybe szimbolikusan 7
bele van applikálva egy kőből faragott szív ezáltal a fejedelem kívánságának megfelelően a szíve szimbolikusan Grosbois-ban nyugszik. 2010. szeptemberében, a Fejedelem halálának 275. évfordulója alkalmából ünnepélyes keretek között a yerres-iekkel, a francia magyarokkal, a Magyar Köztársaság párizsi Nagykövetségének képviselőivel együtt hivatalosan felavattuk és Yerres polgárainak átadtuk a szoborkompozíciót. 2011. szeptember 17-én Dr. Kovács János, megyei főjegyző és Török István, főosztályvezető vett részt a Yerres-ben megrendezett Rákóczi Emlékünnepségen. 2012. szeptember 22-én Dr. Mengyi Roland, elnök, Dr. Kovács János, megyei főjegyző és Varga Ferenc, szakmai tanácsadó vett részt az ünnepségen. 1.3. Tekirdağ tartomány (Trákia Rodostó, Törökország) 2012. februárjában Demeter Ervin úr, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal kormánymegbízottja és a Megyei Közgyűlés elnöke közös levelet intézett Zübeyir Kemelek Úrhoz, Tekirdağ tartomány Kormányzójához, amelynek hatására Kormányzó Úr vezetésével egy tartományi delegáció tett látogatást megyénkbe 2012. májusában. A megbeszélések során az együttműködés létrehozását javasoltunk Tekirdağ tartomány kormányzati, adminisztratív és politikai szerveivel. Hangsúlyoztuk együttműködési készségünket a gazdaságfejlesztés ösztönzése területén, így különösen tapasztalatcserét a regionális fejlesztésben, az európai uniós ügyek, az idegenforgalom ösztönzése terén. Jelenleg folyik a lehetséges együttműködési területek egyeztetése. 2. Regionális szintű, többoldalú együttműködés 2.1. Európai területi társulás (ETT) alapítása (Borsod-Abaúj-Zemplén és Kassa megye) Az Európai Unióban jelenleg zajlik a Kohéziós Politika reformja. Ez a szakpolitika határozza meg, hogy az egyes tagországok jogalanyai milyen feltételekkel, milyen alapelvek alapján juthatnak fejlesztési forrásokhoz a 2014-2020 közötti uniós költségvetési ciklusban. Minthogy a határtérségek általában a központoktól távoli fekvésük miatt elmaradott vidékek, de egyben az Európai Uniónak a határokat lebontó hatásait is a leghamarabb érzik, az Unió különösen nagy hangsúlyt fektet ezeknek a régióknak a támogatására. Ennek köszönhetően alkotta meg az Európai Parlament és az Unió Tanácsa az 1082/2006/EK-rendeletet az európai területi együttműködési csoportosulásokról (angolul: European Grouping of Territorial Cooperation, rövidítve: EGTC; magyar rövidítés: ETT). Ez lehetővé teszi, hogy magyarországi és határon túli, különböző szintű önkormányzatok tartós, önálló jogi személyiséggel rendelkező szervezetet hozzanak létre. Jelenleg folyik az ETT alapításának folyamata. Heves Megyei Önkormányzat jelezte részvételi szándékát. A partnerek egyetértenek azzal, hogy a megalakulást követően meghívjuk a szervezet tagjának Kárpátalja Megyei Tanácsot is. 8
2.2. Részvételünk a HU-SK 2007 2013 Programban (Magyarország-Szlovákia Határon Átnyúló Együttműködési Program) Az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló jogszabály alapján az ERFA 3. célkitűzésén belül az európai területi együttműködés célkitűzésnek megfelelően elindult a Magyarország Szlovákia (HU-SK) Európai Területi Együttműködési Program 2007 2013. Erre a programra kb. 200 millió EUR áll rendelkezésre. A programterület az alábbi NUTS III (megye) szintű térségeket foglalja magában: Magyarországról: Győr-Moson-Sopron, Komárom-Esztergom, Pest, Nógrád, Heves, Borsod-Abaúj-Zemplén és Szabolcs-Szatmár-Bereg megye, valamint Budapest főváros. Szlovákiából: Pozsony, Nagyszombat, Nyitra, Besztercebánya és Kassa megye. A Megyei Fejlesztési Tanács elnöke megbízásából a hivatal két munkatársa 2006. áprilisától folyamatosan résztvesz az operatív program előkészítő bizottságában (Task Force). Az Európai Bizottság Regionális Politika Főigazgatósága 2007. december 20-án jóváhagyta a program- dokumentumot. A Program Közös Monitoring Bizottsága (továbbiakban: JMC) 2008. február 18- án alakult meg, amelybe minden kedvezményezett megye delegált egy tagot és egy helyettesítő tagot, így megyénk is. A JMC-ben tevékenykedő munkatársaink 2008. év februártól folyamatosan tájékoztatták megyénk potenciális pályázóit a programban rejlő lehetőségekről, annak részleteiről. 2012. márciusában, a 4. pályázati forduló lezártával, befejeződött a program 2007-2013 időszaka. A HU-SK 2007-2013 Program négy pályázati forduló során megyénkbe érkezett többletforrás: Pályázati forduló JMC döntés dátuma Nyert B.-A.-Z. pályázatok száma B.-A.-Z. megyébe érkezett többletforrás - EUR - (ERFA + nemzeti hozzájárulás) 1. forduló 2009 április 41 7 500 000 000 EUR 2. forduló 2010 április 36 5 612 526 160 EUR 3. forduló 2011 június 2 270 209 885 EUR 4. forduló 2012 március 24 2 334 863 700 EUR összesen 103 15 717 599 745 EUR 2012. november 21-én, első ízben ült össze a program 2014-2020 programozási időszak előkészítő bizottsága (Task Force), amelyen megyénk képviselője is részt vett. 2.3. Részvételünk a HU-SK-RO-UA 2007 2013 Szomszédsági Programban (Magyarország-Szlovákia-Románia-Ukrajna Szomszédsági Program ENPI = Európai Szomszédsági és Partnerségi Eszköz) Az Európai Szomszédsági és Partnerségi Támogatási Eszköz létrehozásáról szóló Európai Uniós rendelet alapján elindult a Magyarország Szlovákia Románia Ukrajna (HU-SK-RO-UA) Szomszédsági Program 2007 2013. Erre a programra kb. 68 millió EUR áll rendelkezésre. 9
A programterület az alábbi NUTS III (megye) szintű térségeket foglalja magában: Magyarország: Borsod-Abaúj-Zemplén és Szabolcs-Szatmár-Bereg megye Szlovákia: Kassa és Eperjes megye Románia: Szatmár, Máramaros és Suceva megye Ukrajna: Kárpátalja, Ivano Frankivska és Chernivetska megye. A Megyei Fejlesztési Tanács elnöke megbízásából a hivatal két munkatársa 2006. júliusától folyamatosan részt vett az operatív program előkészítő bizottságban (Task Force). Az előkészítés során megyénknek a programban való részvételi státuszával kapcsolatosan kellett komoly lobbi tevékenységet eszközölni, a román Külügyminisztérium szándéka ellenére. Sajnos a sok résztvevő miatt és főleg a román és az ukrán minisztériumi képviselők tárgyalástechnikája miatt csak késleltetve sikerült megállapodni az operatív program dokumentum részleteiben. Gondot jelent, hogy amíg a magyar, szlovák és román pályázók esetében 5 %-os önrészt kell biztosítani, az ukrán Gazdasági Minisztérium ragaszkodott az ukrán pályázó 10 %-os önrészéhez. Végül az Európai Bizottság jóváhagyta az Operatív Programot 2008. szeptemberében. 2008. november 19-én kijelölésre került a Közös Monitoring Bizottság munkájában a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat két munkatársa akik folyamatosan tájékoztatták megyénk potenciális pályázóit a programban rejlő lehetőségekről, annak részleteiről. 2012. december 06-án, a 3. pályázati forduló lezártával, befejeződött a program 2007-2013 időszaka. A HU-SK-RO-UA 2007-2013 Program három pályázati forduló során megyénkbe érkezett többletforrás: Pályázati forduló JMC döntés dátuma Nyert B.-A.-Z. pályázatok száma B.-A.-Z. megyébe érkezett többletforrás - EUR - (ENPI + nemzeti hozzájárulás) 1. forduló 2010 április 5 512 613 350 HUF 2. forduló 2011 augusztus 7 178 345 192 HUF 3. forduló 2012 dec 06 * *5 *152 323 200 HUF Összesen 17 843 281 742 HUF 2012. december 07-én, első ízben ült össze a program 2014-2020 programozási időszak előkészítő bizottsága (Task Force), amelyen megyénk képviselője is részt vett. Összegezve: az összes Európai Uniós határon átnyúló és szomszédsági programok keretén belül (HU-SK-UA 2004-2006: 1,88 md + HU-SK 2007-2013 : 15,72 md+ HU-SK-RO-UA 2007-2013 : 0,84 md) 2005. évtől a mai napig összesen 18,5 milliárd forint többlet forrás érkezett megyénkbe, 146 pályázóhoz*. Az előző évek tapasztalatai alapján, konkrét javaslatokkal megkezdtük a lobbizási tevékenységet részben az Európai Régiók Gyűlésén keresztül, részben 10
közvetlenül az Európai Bizottság Külügyi Akciók Főigazgatóságon belül az Európai Szomszédság Politikai Koordináció Igazgatóságnál, hogy a 2014 2020 közötti időszakra tervezett Szomszédsági Politikai Programoknak a pályázókra vonatkozó jelenleg nagyon bonyolult eljárásrendje egyszerűsödjön (lásd 3.1/e pontot). 3. Nemzetközi szervezetek munkájában való részvétel 3.1. Európai Régiók Gyűlése (továbbiakban: AER) A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 16 magyar megyei önkormányzattal együtt 1991 óta tagja az AER-nek. A 2011. első félév Európai Uniós magyar Elnöksége egyik prioritása egy egységes európai Roma Stratégia kidolgozása volt. Ez viszont nyílván a 27 Európai Uniós tagállamra korlátozódik. Végül, nem sikerült egyetlen stratégiát elfogadtatni a 27 tagállammal, helyette elfogadásra került az ún. nemzeti roma integrációs stratégiák uniós keretrendszere c. dokumentum, mely szerint minden tagállamnak el kell készítenie saját nemzeti Roma stratégiáját, kijelentve, hogy ez nemzeti kérdés. A roma ügy azonban nem nemzeti kérdés, nem is kizárólag európai uniós kérdés, hanem egy megoldandó összeurópai kérdés. 2011. április 12-én Brüsszelben, mint az AER Büro tagja, megállapodtam az AER vezetésével, hogy az AER ernyője alatt még az évben elkészítünk egy egész Európát érintő ún. Össz-európai Roma Stratégiát. A stratégia a Miskolci Egyetem Bölcsésztudományi Karával, a Szociológiai Intézet vezetésével, a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Társadalmi Felzárkóztatásért felelős Államtitkárságával, megyénk roma civil és politikai szervezeteivel és a 19 megyei önkormányzat szakembereivel együttműködve készült el. A stratégiát az AER két munkabizottsága, az AER Büro, s végül, 2011. november 24-én, a 34 európai ország, 270 regionális önkormányzat elnökeiből álló AER Közgyűlés megtárgyalta és elfogadta. Ennek alapján az általunk elkészített Összeurópai Roma Stratégia az AER 2012 évi kulcs prioritásai közé került. Az AER-el együtt dolgozunk eredeti célunk elérésében az Európa Tanács Helyiés Regionális Hatóságok Kongresszusán (CLRAE) keresztül lásd 3.2 pontot. A magyar megyék jövője szempontjából másik fontos közös lobbi tevékenység, hogy az Európai Unió a 2014 2020 közötti programozási időszakban, a magyar NUTS 3 szintű megyék megfelelő kompetenciákat kapjanak a Regionális Operatív Programok és más Európai Uniós program végrehajtása terén. Az AER-en keresztül írásban eljuttattuk legfőbb aggályainkat az Európai Bizottsághoz: a.)magyarország esetében, az Európai Bizottságnak el kell ismernie a magyar megyei önkormányzatokat mint regionális hatóságokat, vagyis a Partnerségi Szerződés nyilvánvaló partnerének. Ennek alapja az európai regionális hatóság egyetlen létező és elfogadott meghatározása, nevezetesen az Európai Régiók Gyűlése Nyilatkozat az 11
európai regionalizmusról c. dokumentum 1. Cikkely, 1 pontja: A régió az a törvényes területi testület, amelyet az állami szint alatt közvetlenül hoztak létre, és politikai önkormányzattal van felruházva. b.)ezen túl, a Strukturális Alapok és a Kohéziós Alap meghatározása szerint pénzügyi eszközök, amelyekkel a bevétel, a gazdagság és a lehetőségek tekintetében csökkentik a különböző régiók közötti fejlettségi különbségeket, továbbá, minthogy a régiók kedvezményezettei ezen alapoknak, a regionális hatóságokat formálisan be kell vonni a Partnerségi Szerződések megfogalmazásába, végrehajtásába. c.) Véleményünk szerint a dokumentumban rögzített 11 célkitűzést nem szabad kőbe faragni, minthogy alig hisszük, hogy ezek a kedvezményezett régiókkal partnerségben, területi szükségletük és potenciáljuk alapján kerültek megfogalmazásra. Mivel ezen prioritások az EB és nemzeti szinten kerültek meghatározásra, az érintett régiók kihagyásával, úgy nem lehet elérni a tematikus koncentrációt. A regionális kedvezményezettek olyan projektekre fognak összpontosulni, amelyek nem igazán kapcsolódnak valós szükségletükhöz vagy megpróbálják kikerülni a tematikus kötöttségeket. d.) Nem tudunk azonosulni olyan feltételrendszerrel, amely lehetővé teszi a régiók megbüntetését olyan tényezők miatt, amelyek irányításuktól távol esnek, ennélfogva kifogásoljuk az Európai Bizottság makro-gazdasági feltételrendszerét. e.) Jelenleg az Európai Szomszédság Politikai Eszköz - Határon Átnyúló Együttműködési (ENPI-CBC) programok az EK külső akciók szerződéses eljárások Gyakorlati Útmutatója (PraG) és egyéb merev, külső segítségnyújtási szabályozások alapján működik. Az alapvető probléma, hogy az Európai Szomszédság Politikai Eszköz - Határon Átnyúló Együttműködési (ENPI-CBC) programok teljesen más keretszabályozás alapján működnek mint az Európai Területi Együttműködési (ETE) programok. A PraG vélhetően - külső akciókra lett kidolgozva. Más összefüggésük miatt, a szomszédsági akciókat másképpen kell kezelni. Az ENPI-CBC programok tartalma jobban összehasonlítható az ETE Programokkal. A PraG szabályainak alkalmazása nagy nehézségeket jelent és lényeges késlelkedéseket okoz a program végrehajtásában. Az Európai Bizottságtól kapott nem hivatalos információ alapján, maguk is fontolgatják a PraG kötelező alkalmazását a következő programozási időszakban. A fentiek szóbeli közlése miatt, az AER elnöke és főtitkára ígéretet tett arra, hogy várhatóan 2013. február hónapban személyes találkozót szervez Brüsszelben, Johannes Hahn Úrral, az Európai Bizottság regionális politikáért felelős biztosával. E találkozó most van szervezés alatt. 12
3.2. Európa Tanács Helyi- és Regionális Hatóságok Kongresszusa (továbbiakban: CLRAE) A 3.1. pont, első részében leírtak következményeként, az Európa Tanács Helyiés Regionális Hatóságok Kongresszusának (CLRAE) elnöke (Keith Whitmore) és főtitkára (Andreas Keifer) tudomást szereztek a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat által készített Össz-európai Roma Stratégiáról. Az Európa Tanács ekkor tervezett egy ún. a Romák Befogadását célzó európai helyi- és regionális hatóságok Szövetséget létrehozni. Az addig végzett munkák alapján, megyénket és az Európai Régiók Gyűlését (AER) meghívták az európai Szövetség előkészítésére, annak ún. Mag Csoportjába. E Csoportban a Közgyűlés elnökén kívül, Farkas Félix, a közgyűlés tagja, az Országos Roma Önkormányzat alelnöke és Varga Ferenc, szakmai tanácsadó dolgozik. Magyarország részéről tagja még a Csoportnak Ignácz József, Besence község (Baranya megye) polgármestere. A Csoport tagjainak személyesen bemutattuk az elkészített stratégiát, felajánlva azt, továbbá a Miskolci Egyetem tudásbázisát a megalakulandó Szövetségnek. Legfrissebb információk szerint, a Szövetség hivatalos megalakulása 2013. márciusában várható, Strasbourgban. Borsod-Abaúj-Zemplén megye számára fontos, hogy megtartva eddigi aktivitásunkat, vezető szerephez jussunk a Szövetség Irányító Bizottságában. Ezáltal könnyebben tudjuk a Miskolci Egyetemet bevonni a Szövetség munkájába, könnyebben tudjuk bemutatni a romák helyzetét megyénkben, amelynek révén könnyebben tudunk lobbizni a megoldáshoz szükséges segítségnyújtásért. Ezzel a lépéssel a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat, két nemzetközi szervezettel együtt dolgozik a stratégiában foglaltak megvalósítása érdekében. 3.3. Európai Bortermelő Régiók Gyűlése(továbbiakban: AREV) A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat, négy magyar megyei önkormányzattal együtt 1992 óta tagja az Európai Bortermelő Régiók Gyűlésének (AREV). Az AREV 2005 óta több pontban ellenezte és ellenzi az Európai Bizottság által beterjesztett és az Európai Unió Tanácsa által elfogadott 479/2008/EK Rendeletet (2008. április 29.), amely a borpiac közös szervezésének reformját célozta meg. Az egyik leglényegesebb pont, a szőlő telepítési jogok 2016 évre vonatkozó teljes liberalizációja. Ez annyit jelent, hogy 2016 után Európában bárki, bárhol telepíthet szőlőt, vagyis a nehezebben művelhető történelmi, főleg hegy- és dombvidékekről átterelődik a bortermelés a kevésbé minőségi termékeket biztosító alföldi és egyéb tájakra, ezzel megjelenik a túltermelés, az árak csökkenése a minőségi borok rovására. Mindennek következménye, hogy a meglévő, hagyományos bortermelő vidékek sokkal nehezebb piaci helyzetbe kerülnek, több családi és egyéb vállalkozás, megszüntheti tevékenységét, csökkenhet a térség gazdasági potenciálja, piaci terepet engedve a dél-afrikai, kaliforniai, dél-amerikai, ausztrál boroknak. Ma, az európai bortermelő vidékek 7 milliárd EUR, vagyis 2 000 milliárd forint értékű nedűt exportál. 13
Amennyiben fennmarad a rendelet ezen pontja, úgy ez 2016 után negatív hatással lesz mind az európai, mind Magyarország, és ezen belül megyénk két jelentős borvidékére, Tokaj Hegyaljára és a Dél-bükki borvidékre, hiszen csökken a minőségi borok termelése, az abból eredő árbevétel, továbbá kedvezőtlenül érinti az idegenforgalmat és környezetvédelmet egyaránt. Az Európai Bizottságnak a 2012-es év végére kell beterjesztenie a Rendelettel kapcsolatos ún. Előrehaladási Jelentést. Az AREV tagjai úgy döntöttek, hogy a jelentés elkészülte előtt, a tag régiók írásban és Brüsszelben személyesen tiltakoznak az Európai Bizottságnál a Rendeletben rejlő, az európai hagyományos bortermelő vidékekre, így Magyarország és megyénk gazdaságára leselkedő veszélyekre. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat, a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat és a Tolna Megyei Önkormányzat írásbeli megbízásával Tiffán Zsolt, a Baranya Megyei Közgyűlés elnöke, 13 európai ország 40 bortermelő régió választott elnökeivel együtt személyesen részt vett és felszólalt az AREV által, 2012. november 7-én, Brüsszelben szervezett tiltakozáson. A résztvevők követelték, hogy az Európai Bizottság az elfogadott demokratikus eljárásoknak megfelelően módosítsa Rendeletét. Megkérték az Európai Parlamentet, hogy tárgyalja újra a Rendeletet. Kezdeményezték, hogy a tagállamok bortermelésben érintett állam- és kormányfők, a minősített többség elérése miatt, 2012. év vége előtt győzzék meg a nem érintett tagállamok vezetőit. 3.4. Sajó-Rima Eurorégió A Sajó-Rima Eurorégió a Sajó és Rima folyók menti térség területén lévő állami szervek, önkormányzatok, valamint a többcélú kistérségi társulások között jött létre: a Szlovák Köztársaságból a Rimaszombati-, Rőcei-, és Rozsnyói járási Hivatalok és a Gömöri Városok és Községek társulásai, a Magyar Köztársaságból Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Önkormányzata, és az Ózd- Putnok, Kazincbarcika, Miskolc és Tiszaújváros kistérségi társulások részvételével. Az elnökség évente általában kétszer ülésezik, felváltva a magyar és szlovák oldalon. Az Eurorégió szlovák és magyar társelnökei beszámolnak az éves tevékenységekről, és meghatározásra kerülnek az éves feladatok. Az Eurorégió immár hagyományosan kiemelt eseménye a putnoki Gömör Expo, illetve a rimaszombati és a rozsnyói Gemer Expo, illetve azok kísérő rendezvényei (Intergömör Kulturális Fesztivál). Az Eurorégió alapító tagja a Visegrádi Országok Eurorégiói Konzultatív Tanácsának. Évente két-három szakmai konferenciát szerveznek, melyek célja a helyi, térségi szakemberekkel megismertetni az Eurorégió térségét közvetlenül érintő gazdasági lehetőségeket, a munkahelyteremtő lehetőségek feltárása, a munkanélküliség enyhítése, egy-egy adott témában a kutatási területek ismertetése. 14
3.5. Zemplén Eurorégió Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Közgyűlése 2004. áprilisában döntött a Zemplén Eurorégióhoz alapító tagként történő csatlakozásról. Alapítói regionális, megyei, kistérségi, társadalmi és tudományos szervezetek. A Zemplén Eurorégió célja a szlovák-magyar határ-menti térség, vagyis a Zemplén közös fejlesztése, az elmaradott interrégió felzárkóztatási programjának kidolgozása és annak megvalósítása. Az Eurorégió igyekszik minél jobban kihasználni a különböző nemzeti és Uniós határon átnyúló pályázati lehetőségeket. A jövőt illetően egyértelmű jogi hátteret kellene biztosítani az egyre erősödő eurorégiós kapcsolatoknak, melyek jelenleg csak a mindkét oldalon hatályos törvények alapján működnek, de ezek érthető módon sok tekintetben még nem egyeztetettek. 4. Egyéb külgazdasági tevékenység Egyre fontosabbá váló terület a külföldi befektetések ösztönzése. Meglévő és újonnan létesített kapcsolatrendszerünket is felhasználva azon dolgozunk, hogy minél több potenciális külföldi befektetővel lépjünk kapcsolatba, melynek végső célja minél több munkahely teremtése, megtartása megyénkben. Minden meglévő, illetve új külkapcsolatnál előtérbe helyezzük a gazdasági, befektetési együttműködés létrehozását. A potenciális külföldi befektetők az internetes honlapunkon keresztül is (www.businessinbaz.hu) hozzáférnek az ezzel kapcsolatos alapvető, fontos információkhoz magyar, angol, német és orosz nyelveken. Ugyanitt található egy Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Befektetési Portfólió c. dokumentum szintén négy nyelven. Ezen túl kínai nyelven is elkészült egy Borsod-Abaúj-Zemplén megyét bemutató prezentáció. 4.1. Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Gazdaságfejlesztést Segítő Tanácsadó Testület Nagy megtiszteltetés, hogy mint a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei közgyűlés elnökét, dr. Matolcsi György nemzetgazdasági miniszter 2012. október 15-i hatállyal nevezett ki miniszteri biztossá, így feladataimba a külgazdasági feladatok koordinálása is beletartozik. A kitűzött feladatok koordinálására, végrehajtására 2012. október 31-én összehívtam a megye érintett és érdekelt szervezeteinek vezetőit, s a résztvevők egyetértésével megalakult a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Gazdaságfejlesztést Segítő Tanácsadó Testület (továbbiakban Testület). A Testület fő feladata a hatékonyabb együttműködés és a megye fő fejlesztési pontjainak meghatározása, valamint a stratégiai célok végrehajtásának támogatása, mind belgazdasági, mind külgazdasági eszközök kiaknázásával. Ennek célja, hogy még több működő tőkét, befektetést irányítsunk a megyébe, s ezzel együtt több munkahely jöhessen létre. 15
A Testület minden tagja saját emberi erőforrását, hálózati kapcsolatát felhasználva vállalta a konkrét gyakorlati lépések megtételéhez szükséges tervezési, szervezési, koordinálási feladatok ellátását. A Testület tagja, az elnöklő dr. Mengyi Roland mellett Bihall Tamás, Borsod- Abaúj-Zemplén Megyei Kereskedelmi és Iparkamara (BOKIK) elnöke, Dr. Patkó Gyula, a Miskolci Egyetem rektora, Ádám Imre, a Vállalkozók Országos Szövetsége (VOSZ) Borsod-Abaúj-Zemplén megyei szervezet elnöke, Kálmán Erika, a BorsodChem-Wanhua Zrt. HR és Kommunikációs alelnöke, Vécsi György, a Miskolc Holding gazdaságfejlesztési igazgatója és Varga Ferenc, Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat szakmai tanácsadója. 4.2. LUK Savaria Kuplunggyár, Németország A LUK Savaria kész személygépkocsi és tehergépkocsi tengelykapcsolókat gyárt. A világon minden 4. kocsi LUK tengelykapcsolóval van ellátva. A német anyacég által Szombathelyen alapított LUK Savaria eddig alapanyagainak több mint 90 %-át Németországból importálta. Kezdeményezésünkre Riz Gábor alelnök Urat és Varga Ferenc szakmai tanácsadót, április 12-én Szombathelyen fogadta a gyár német vezetője. Elhangzott, hogy a gyár szeretné növelni a magyarországi beszállítói részesedést. Borsod-Abaúj-Zemplén megye vonzó számukra, hiszen több mérnöke a Miskolci Egyetemen végzett, s így az egyetemről nagyon jó véleményük van. Az üzem által igényelt hat termékcsoportnak megfelelően, a BOKIK-val együtt a megye több érdekelt kis- és közép vállalkozásnak küldtünk meghívót egy június 19-én, a Megyeházán megtartott beszállítói fórumra. A beszállítói fórumon személyesen részt vett Michael Reining ügyvezető Úr és az üzem beszerzési vezetője, továbbá tizenhét megyei kis- és közép vállalkozás vezetője. A fórum eredményeként a LUK Savaria Kuplunggyár beszállítói szerződést kötött az alsózsolcai Csavar és Húzottárú ZRt-vel, beszállítói minősítést végeznek a miskolci Star*Plus Műanyagipari Kft.-nél, a sátoraljaújhelyi Preccast Öntödei Kft-nél és a Bodrogolaszi Rugógyártó Kft-nél. 4.3 Miskolci Egyetem Technológia Park A megye gazdaságának fejlődése nem csak a jelenlegi iparágaknak a megyébe történő vonzásán múlik, hanem legalább olyan fontosak a jövő iparágai. Éppen emiatt a Miskolci Egyetem mellett szeretnénk létrehozni egy technológiai parkot. Egy ilyen jellegű projekt know-how- és tapasztalatszerzés miatt már előkészítettük a kapcsolatfelvételt a kaliforniai Szilikon Völgyet létrehozó Stanford Egyetem rektorával, továbbá a spanyolországi Barcelona Megyei Tanáccsal. Katalónia Spanyolország gazdasági hajtóereje, s ezen belül csak Barcelona megyében négy különböző technológia park működik. 16
Összefoglalva megállapítható, hogy a törvényi változásokból eredő megváltozott feladat- és hatáskörünk miatt, 2012. évben a korábbi évekhez képest áthelyeztük külkapcsolataink súlypontját. A meglévő külkapcsolatainknál nemzetközi szervezetekben való tagságunk révén, partnereinkkel együtt a gazdaságfejlesztéssel kapcsolatos együttműködésre helyezzük a hangsúlyt. Határ-menti együttműködéseink egyre szorosabbá váltak, szlovák partnereinkkel folytatott együttműködésünk jelentős fejlődést mutat. Kassa megyével létrehozunk egy Európai Területi Társulást (ETT), amelyet szeretnénk első ízben Kárpátalja megyével kibővíteni. Részt veszünk a székelyföldi Hargita Megyei Tanács által kezdeményezett A székelyföldi tömbmagyarság és a szórványban élő magyarság együttműködését célzó közösségerősítő program -ban. Az összes Európai Uniós határon átnyúló és szomszédsági program 2007 2013 keretén belül 2005. évtől összesen 18,5 milliárd forint többletforrás érkezett megyénkbe. Folytatni fogjuk ezt a tendenciát azzal, hogy aktívan részt veszünk a 2014 2020 időszakra vonatkozó két operatív program előkészítő bizottságban (Task Force), illetve a programok beindulását követően a Közös Monitoring Bizottságok munkájában. Borsod-Abaúj-Zemplén megyének több nemzetközi szervezetben (AER, CLRAE, AREV) való részvételével kihasználjuk a lobbizási lehetőségeket (Össz-európai Roma Stratégia elfogadtatása két nemzetközi szervezettel; vezető szerephez jutás a létrehozandó Romák Befogadását célzó európai helyi- és regionális hatóságok Szövetségben; az Európai Bizottságnál, a NUTS 3 szintű magyar megyék elismertetése a Regionális Operatív Programok kezelésénél; a Szomszédsági Programok eljárásrendjének egyszerűsítése; a szőlőültetvény telepítési jogok liberalizálása elleni tiltakozás), főleg nemzetközi európai téren. Ezen lépésekkel európai és nemzetközi szinten nagy mértékben nőtt Borsod-Abaúj-Zemplén megye és a magyar választott középszint elismertsége. Meglévő külkapcsolatainkat és belföldi szakmai kapcsolatainkat tudatosan és célirányosan igyekszünk kiaknázni annak érdekében, hogy a megye gazdaságfejlesztési, befektetési lehetőségeit szervezetten, az eddigieknél nagyobb körben lehessen propagálni idegen nyelvű tájékoztatókon, prezentációkon, interneten keresztül és személyesen. 17
Tisztelt Közgyűlés! A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének a határozati javaslat mellékletét képező 2013. évi külföldi kiutazási és beutazási terve tartalmazza azon külföldi kiutazások előrejelzését, amelyekről korábban szóbeli vagy írásbeli megállapodás született, illetve azon külföldi kiküldetések előrejelzését, amelyekről várhatóan megállapodás születik. A kiutazó delegáció létszáma, a kiutazás időpontja, és a kint tartózkodás időtartama a konkrét feladatnak megfelelően, a kölcsönösség figyelembe vételével az adott kiutazás előtt kerül pontosításra a külföldi partnerrel. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni, és a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen. Miskolc, 2012. december 18
Határozati javaslat Tárgy: Beszámoló a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2012. évi nemzetközi kapcsolatainak helyzetéről, javaslat a fejlesztés irányaira A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése megtárgyalta a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2012. évi nemzetközi kapcsolatainak helyzetéről szóló beszámolót és a fejlesztés irányaira vonatkozó javaslatot, és a következő határozatot hozta: 1. A közgyűlés elfogadja a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2012. évi nemzetközi kapcsolatainak helyzetéről szóló beszámolót és a fejlesztés irányaira vonatkozó javaslatokat. 2. A Közgyűlés a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2013. évi külföldi kiutazási és beutazási tervét a mellékletben foglaltak szerint jóváhagyja. Felelős: Határidő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke. folyamatos, illetve a kiküldetési tervben foglaltak szerint. 19
Melléklet Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2013. évi külföldi KIUTAZÁSI TERVE 2013. január 1. 2013. december 31. közötti időszakra vonatkozóan hová Rheingau-Taunus járás, Németország Barcelona, Spanyolország Szilézia régió, Lengyelország Vologda régió, Oroszország Párizs-Yerres Kassa megye, Szlovákia Besztercebánya megye, Szlovákia Besztercebánya megye, Szlovákia Hargita megye, Románia Hargita megye, Románia feladat elnöki delegáció kiutazása, külgazdaság elnöki delegáció, együttm kapcsolat létesítése, külgazdaság elnöki delegáció, külgazdaság elnöki delegáció, külgazdaság II. Rákóczi Ferenc emlékünnepség a 2-oldalú együttműködés előrehaladásának megfelelően Közgyűlési delegáció; a 2-oldalú együttműködés előrehaladásának megfelelően idegenforgalmi együttműködés keretében megyénk értékeinek népszerűsítése elnöki delegáció szakmai kiutazása tapasztalatcsere céljából Shandong és Jiangxi Tartomány, Kína Együttm. Megállapodásnak megfelelően, külgazdaság Tekirdag Tartomány, Törökország Európai Régiók Gyűlése (AER) megkezdett együttműködés folytatása, külgazdaság Plenáris Ülésen és más eseményen való részvétel Össz-Európai Roma Stratégiával, az Európai Szövetséggel Európa Tanács Kongresszusa (CLRAE) kapcsolatos tevékenység Európai Bortermelő Régiók Gyűlése Európai Unió HU-SK Területi Együttműködési Program Plenáris Ülésen, ill. más eseményen való részvétel HU-SK Területi Együttműködési Program 2014-2020 Előkészítő Bizottságban való részvétel Európai Unió HU-SK-RO-UA Szomszédsági Program Sajó-Rima Eurorégió, Szlovákia egyéb HU-SK-RO-UA Szomszédsági Program 2014-2020 Bizottságban való részvétel együttműködési feladatoknak megfelelően előre nem tervezhető kiutazások 20
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2013. évi külföldi BEUTAZÁSI TERVE 2013. január 1.-2013. december 31. közötti időszakra vonatkozóan honnan feladat Észak-Rajna-Westfália Tart., Németország Barcelona megye, Spanyolország befektetői delegáció megkezdett együttm. Folytatása Rheingau-Taunus járás, Németország Szilézia régió, Lengyelország Vologda régió, Oroszország Vologda régió, Oroszország Jiangxi Tart., Kína Shandong Tart., Kína Kína Kassa megye, Szlovákia Kassa megye, Szlovákia Besztercebánya megye, Szlovákia Besztercebánya megye, Szlovákia Hargita megye, Románia Hargita megye, Románia Sajó-Rima Eurorégió, Szlovákia egyéb közösen megállapítandó feladatoknak megfelelően Marshall delegáció fogadása Kormányzó delegáció fogadása vologdai befektetői delegáció kínai Kormányzó fogadása kínai Kormányzó fogadása kínai üzletember delegáció fogadása a 2-oldalú együttműködés előrehaladásának megfelelően Elnöki delegáció fogadása a 2-oldalú együttműködés előrehaladásának megfelelően Elnöki delegáció fogadása szakmai tapasztalatcsere Elnöki delegáció fogadása együttműködési feladatoknak megfelelően előre nem tervezhető beutazások 21