Összefoglaló a 2013. évi ügyészségi fogalmazói pályázatról I. A pályázati felhívás és az előszűrés Az Ügyészségi Közlöny 2013. évi 6. számában megjelent 36 fogalmazói álláshelyre szóló pályázati felhívás közzétételét kértük a jogi oktatást végző felsőoktatási intézmények dékánjaitól, valamint megjelentettük az ügyészség hivatalos honlapján (www.mklu.hu). A pályázatokat kizárólag postai úton lehetett benyújtani. A pályázatokat 2013. július 10-ei határidőig kellett a Személyügyi, Továbbképzési és Igazgatási Főosztályra beküldeni. A határidőig 168 pályázat érkezett. Azokat, akiknek a pályázata nem tartalmazta hiánytalanul a felhívásban előírt minden kelléket, hiánypótlásra hívtuk fel. A ki nem egészített pályázatokat érvénytelennek tekintettük. Összesen 3 érvénytelen pályázat volt. Az érvénytelenség oka minden esetben, hogy a pályázók a felsőfokú végzettséghez előírt nyelvvizsga hiánya miatt nem kapták meg jogi végzettséget igazoló oklevelüket. Pályázataikat visszaküldtük. II. A beérkezett pályázatok A pályázati felhívásban jelölt határidőben 165 érvényes pályázat érkezett. II/1. A beérkezett pályázatok megoszlása A túljelentkezés országosan közel 4,6-szoros (4,58-szoros), a pályázók által az első helyen megpályázott szolgálati helyek és a meghirdetett álláshelyek viszonyítása alapján. A jelentkezési arány az utóbbi években benyújtott pályázatok alapján emelkedést mutat. 2012-ben 4,39-szeres, 2011-ben 3,85-szörös, 2010-ben 3,96-szoros volt a túljelentkezés. Az arányszám azonban még nem érte el a 2002 és 2009 között tapasztalható jelentkezésekét, melyek közül kiemelkedett a 2006-os (15,60-szoros). Az ideihez hasonló volt a túljelentkezés 2009-ben (5,12-szeres) és 2002-ben (5,09-szeres). Az alábbi ábra mutatja a pályázatoknak a főügyészségenkénti megoszlását a pályázók által első helyen megpályázott szolgálati hely szerint.
- 2-1. ábra 2013. évi ügyészségi fogalmazói pályázatok megoszlása az első helyen megpályázott főügyészség szerint Veszprém; 1,3% Somogy; 8,1% Pest; 3,8% Nógrád; 3,1% Komárom- Esztergom; 3,8% Jász-Nagykun- Szolnok; 3,1% Heves; 7,5% Bács-Kiskun; 3,1% Főváros; 66,3% Minden pályázó több szolgálati helyet is megjelölhetett pályázatában. A pályázók átlagosan mintegy 3 szolgálati helyet pályáztak meg. Amennyiben a pályázók által nemcsak az első, hanem valamennyi helyen megjelölt szolgálati helyet figyelembe vesszük és az egyes szolgálati helyeken meghirdetett álláshelyek számához viszonyítjuk, abban az esetben a pályázatok megoszlása jelentősen megváltozik. Az országosnál jóval többen pályázták Jász-Nagykun-Szolnok (22-szeres), Somogy (15- szörös), Veszprém (15-szörös), Pest (13,7-szeres), Zala (11-szeres), Komárom-Esztergom (9,5-szörös), Heves (7,5-szörös) megye, valamint a Főváros (8,9-szeres) szolgálati helyeit. A Bács-Kiskun megyében meghirdetett két szolgálati helyet az országos átlaghoz közelítő mértékben 5-ször annyian pályázták. Nógrád megye szolgálati helyeire vetítetten már csupán 2,8-szoros az egy szolgálati helyet megpályázók száma. A valamennyi megjelölt szolgálati helyet külön pályázatként figyelembe véve országosan átlagosan mintegy 11 pályázó (11,4) pályázott meg egy szolgálati helyet. II/2. A pályázók nemek szerinti megoszlása Az ügyészségi fogalmazói álláshelyre pályázók között a nemek szerinti megoszlás közel egy évtizede változatlan, ugyanis 2003. óta a pályázók mintegy 70%-a nő és 30 %-a férfi. A legnagyobb eltérés 2004-ben volt, amikor mintegy 5%-kal több volt a férfi pályázó (34,2%). A 2013. évi pályázatokat 115 nő (69,7%) és 50 férfi (30,3%) nyújtotta be. II/3. A pályázók egyetemek, tagozatok és az oklevél minősítése szerinti megoszlása A pályázók 8 magyar egyetem állam-és jogtudományi karán folytattak tanulmányokat és szereztek jogi végzettséget igazoló oklevelet. Külföldi egyetemről idén nem volt pályázó.
- 3 - A pályázók között a nappali tagozaton végzettek arányának folyamatos növekedése tapasztalható. (2004-ben még csak 79,5%-uk végzett nappali tagozaton.) A 2013. évi pályázók 87,9%-a nappali tagozaton végzett. Az 1. táblázat a pályázók képzési tagozatonkénti, valamint a jogi oklevél minősítése szerinti megoszlását mutatja. 1. táblázat 2013. évi ügyészségi fogalmazói álláspályázók megoszlása képzési tagozatonként és a jogi oklevél minősítése alapján Oklevél minősítése Tagozat Összesen % summa cum cum rite Nappali 145 87,9 20 95 30 Levelező 20 12,1 0 12 8 Összesen: 165 100 20 107 38 % 16,9 64,8 19,63 A pályázók nemek és a jogi oklevél minősítése szerinti megoszlását egyetemenként a 2. táblázatban foglaltuk össze. 2. táblázat 2013. évben ügyészségi fogalmazói álláshelyre pályázók megoszlása nemek és a jogi oklevél minősítése szerint Felsőoktatási intézmény Fő % Férfi Nem Nő summa cum Oklevél minősítés cum Debreceni Egyetem 18 10, 9 2 16 1 13 5 Eötvös Loránd Tudományegyetem 16 9, 7 4 12 0 12 4 Károli Gáspár Református Egyetem 17 10,3 8 9 0 9 8 Miskolci Egyetem 21 12,7 9 12 4 12 5 rite
- 4 - Nem Oklevél minősítés Felsőoktatási summa cum intézmény Fő % Férfi Nő cum Pázmány Péter rite Katolikus Egyetem 37 22,4 8 29 3 28 5 Pécsi Tudományegyetem 29 17,6 9 20 8 16 5 Széchenyi István Egyetem, Deák Ferenc ÁJTK 9 5,5 4 5 1 6 2 Szegedi Tudományegyetem 18 10,9 6 12 3 11 4 Összesen: 165 100 50 115 20 107 38 % 30,3 69,7 12 65 23 III. A pályázók személyes meghallgatásai Legfőbb Ügyész úr döntése alapján a pályázók személyes meghallgatása első körben az első helyen megjelölt szolgálati hely szerint illetékes főügyészségen történt, ahol minden érvényesen pályázót meghallgattak. A főügyészségi meghallgatások 2013. július 20-a és augusztus 19-e között zajlottak. A második körben 2013. szeptember 10-én és 12-én, a Legfőbb Ügyészségen Bizottság hallgatta meg a legalább cum minősítéssel jogi oklevelet szerzett, továbbá a főügyészek által javasolt pályázókat, összesen 118 főt. A Bizottságot Dr. Belovics Ervin legfőbb ügyész helyettes úr vezette. A Bizottság javaslatot tett az alkalmasnak talált jelentkezők pályázatának elfogadására.
- 5 - IV. Legfőbb Ügyész úr döntése a pályázatok elfogadásáról Legfőbb Ügyész úr 34 pályázatot fogadott el ügyészségi fogalmazói álláshelyre. A meghirdetett álláshelyekből két ügyészségi fogalmazói álláshely maradt betöltetlen a Balassagyarmati és a Salgótarjáni Járási Ügyészségen. A pályázók írásban kaptak tájékoztatást a pályázatuk elfogadásáról vagy elutasításáról. V. Az ügyészségi fogalmazók kiválasztási rendszere Az ügyészségi fogalmazók központi kiválasztási rendszere jól működő, mind Magyarországon, mind az Európai Unióban elismert és sikeres. Eredményei mérhetőek a jogi szakvizsgákon nyújtott teljesítményekkel, valamint az ügyészségi fogalmazók nemzetközi színtéren felmutatott komoly szakmai sikereivel (pl. a nemzetközi Themis versenyben). Rite végzett a pályázók között egyre kisebb arányban található, a felvettek között pedig évek óta nincs. Ennek egyik oka lehet, hogy az ügyészségi fogalmazók kiválasztási rendszere ismertté vált hazánkban. VI. Az eredményesen pályázók Az eredményesen pályázók és a jelentkezők között a nemek arányát illetően nincs szignifikáns eltérés, ugyanis az elfogadott pályázók nemek szerinti megoszlása (34 nő 70,6% és 10 férfi 29,4%) közelíti a pályázóknak a II/2. pontban írt arányát. Az elfogadott pályázatokat benyújtók közül 32 fő végzett nappali, míg mindössze 2 fő levelező tagozaton. Az okleveleik minősítése 7 főnek summa cum (4 nő és 3 férfi), 27 főnek cum (20 nő és 7 férfi). Az elfogadott pályázók közül 29-en vették át jogi oklevelüket 2013-ban, az ügyészség lesz az első munkahelye 26 főnek, valamint tudományos tevékenységet folytat közel 60%-uk (20 fő). A nyelvismeret terén is igen kiemelkedőek az elfogadott pályázók adatai: 11 fő rendelkezik legalább egy felsőfokú nyelvvizsgával, 9 főnek pedig két középfokú nyelvvizsgája van. Legjellemzőbb az angol és a német nyelv ismerete, ugyanakkor van közöttük francia és szlovák felső-, valamint francia és olasz nyelvekből középfokú nyelvvizsgával rendelkező személy is. Az eredményesen pályázók nemek és jogi oklevél minősítése szerinti megoszlását egyetemenként a 3. táblázatban foglaltuk össze.
- 6-3. táblázat Az eredményesen pályázók nemek és jogi oklevél minősítése szerinti megoszlása egyetemenként Felsőoktatási intézmény Fő % Férfi Nem Nő summa cum Diploma minősítés cum rite Debreceni Egyetem 3 8,8 0 3 0 3 0 Eötvös Loránd Tudományegyetem 5 14,8 1 4 0 5 0 Károli Gáspár Református Egyetem 1 2,9 0 1 0 1 0 Miskolci Egyetem 5 14,8 2 3 2 3 0 Pázmány Péter Katolikus Egyetem 11 32,3 3 8 0 11 0 Pécsi Tudományegyetem 6 17,6 4 2 4 2 0 Széchenyi István Egyetem, Deák Ferenc ÁJTK 2 5,9 0 2 1 1 0 Szegedi Tudományegyetem 1 2,9 0 1 0 1 0 Összesen: 34 100 10 24 7 27 0 Százalék: 29,4 70,6 20,6 79,4 Az idei évben a legnagyobb számban a Pázmány Péter Katolikus Egyetemen végzett (32,3%) pályázók nyertek felvételt. Őket követik a Pécsi Tudományegyetem (17,6 %), az Eötvös Loránd Tudományegyetem, a Miskolci Egyetem (14,8% - 14,8%), a Debreceni Egyetem (8,8%), a Széchenyi István Egyetem Deák Ferenc Állam- és Jogtudományi Karának (5,9%), a Károli Gáspár Református Egyetem és a Szegedi Tudományegyetem (2,9-2,9%) volt hallgatói. Ez a szám önmagában azonban nem fejezi ki az egyes egyetemekről pályázók eredményességét.
VII. - 7 - Az egyetemek eredményessége az ügyészségi fogalmazói pályázaton A 2001-ben a bevezetett központi fogalmazói kiválasztási rendszer lehetőséget ad arra is, hogy eredményesség mutatót határozzunk meg az egyetemekről érkezőknek a kiválasztás során nyújtott teljesítménye alapján. Az egyetemek ügyészségi fogalmazói pályázatban kimutatható eredményessége megközelíthető az egyes felsőoktatási intézményben jogi oklevelet szerzettek által benyújtott és elfogadott pályázatoknak az adott felsőoktatási intézményben végzettek által beadott összes, érvényes pályázat számára vetített százalékos arányával. Ez a viszonyszám kizárólag az egyes egyetemeknek jelenthet eredményességi visszajelzést, azonos viszonyítási alap hiányában. Ez a mutató nem az egyetemek egymás közötti összehasonlítására alkalmas, hanem az egyes egyetemek számára lehet jelentősége annak, hogy ez a szám hogyan változik az évek folyamán. 2013-ban az egyes egyetemekről a fentiekben kifejtett eredményességi mutató alapján alábbiakat állapíthatjuk meg. A pályázók az Eötvös Loránd Tudományegyetemről 31,2%-os, a Pázmány Péter Katolikus Egyetemről 29,7%-os, a Miskolci Egyetemről 23,8%-os, a Széchenyi Egyetem Deák Ferenc Állam- és Jogtudományi Karáról 22,2%-os, a Pécsi Tudományegyetemről 20,7%-os, a Debreceni Egyetemről 16,7%-os, a Károli Gáspár Református Egyetemről 5,9%-os és a Szegedi Tudományegyetemről 5,5%-os eredményességgel pályáztak. Az egyetemek 2013. évi eredményességi mutatóit a 4. táblázatban foglaltuk össze.
Pályázók száma Eredményesen pályázók száma - 8-4. táblázat 2013-ban az ügyészségi fogalmazói pályázók száma és eredményessége egyetemenként Felsőoktatási intézmény Az egyes egyetemen végzettek által beadott pályázatoknak az összes, érvényes pályázatra vetített százalékos aránya Az egyes egyetemen végzettek elfogadott pályázatainak az összes elfogadott pályázatra vetített százalékos aránya Eredményesség, az adott egyetemen végzettek eredményes pályázatainak az adott egyetemen végzettek által beadott összes érvényes pályázatra vetített százalékos aránya Debreceni Egyetem 18 3 10,9 8,8 16,7 Eötvös Loránd Tudományegyetem 16 5 9,7 14,8 31,2 Károli Gáspár Református Egyetem 17 1 10,3 2,9 5,9 Miskolci Egyetem 21 5 12,7 14,8 23,8 Pázmány Péter Katolikus Egyetem 37 11 22,4 32,3 29,7 Pécsi Tudományegyetem 29 6 17,6 17,6 20,7 Széchenyi István Egyetem, Deák Ferenc ÁJTK 9 2 5,5 5,9 22,2 Szegedi Tudományegyetem 18 1 10,9 2,9 5,5 Összesen: 165 34 100 100 Budapest, 2013. október 10. Legfőbb Ügyészség Személyügyi, Továbbképzési és Igazgatási Főosztály