15.napirendi pont Megtárgyalja: Területfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Szám: 9-41/2008 Tájékoztató a testületi munkáról: A Győr-Moson-Sopron Megyei Közgyűlés Elnökének b e s z á m o l ó j a a Megyei Területfejlesztési Tanácsban végzett munkájáról Az elnök Megyei Területfejlesztési Tanács (MTT) munkájáról és a képviselt álláspontjáról - a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 14. (8) bekezdése szerint - évente legalább egyszer köteles beszámolni a Megyei Közgyűlésnek. A Győr-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Tanács 2008-ban eddig négyszer ülésezett. A tanácstagok névsorát, továbbá a tanácskozási jogú állandó meghívottak listáját az 1. sz. melléklet tartalmazza. A megtárgyalandó témáktól függően további az adott esetben érintett/érdekelt szervezetek is meghívást kaptak a tanácsülésekre. A 7 többcélú kistérségi társulás (kistérségi fejlesztési tanács) elnökeiből álló Megyei Kistérségi Fórum (MKF) és/vagy a még működő 13 önkéntes önkormányzati társulás vezetőiből álló Kistérségi Konzultatív Testület (KKT) minden tanácsülés előtt megismerte az MTT ülés tervezett napirendjét és megtárgyalta a fontosabb előterjesztéseket. Az MKF és a KKT tevékenységén keresztül valósult meg intézményesült formában a kistérségek és a Tanács közötti párbeszéd kapcsolat-tartás. A két kistérségi testület állásfoglalásai megfelelő háttér-információkat biztosítottak annak a 3 személynek is, akik a megye kistérségeit képviselik a Tanácsban. Emellett a kistérségi és megyei testületek munkaszervezetei között működő, napi kapcsolat-tartás van. A Tanács előterjesztéseit véleményezésre megkapta a megyei Civil Egyeztető Fórum is, amelynek képviselője konzultációs jogkörrel részt vett a Tanács ülésein. Az MTT 1996-tól 2006-ig évente döntött a hatáskörébe utalt decentralizált forrásokról. Kormánydöntéssel azonban 11 év eredményes munka után ezeket az alapokat elvették a megyéktől és a szubszidiaritás jegyében, pontosabban semmibe véve ezt az uniós alapelvet a pályázó települési önkormányzatoktól távolabbi régiókhoz telepítették. A Tanács ülései nyilvánosak, az ülések jegyzőkönyvei elérhetőek az MTT honlapján. 2008. február 22-ei ülésen tárgyalt napirendi pontok: 2. Korábbi MTT-támogatásokkal kapcsolatos ügyek 3. A Tanács Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása 4. A megyét érintő vízgazdálkodási célú projektek (a KEOP és a ROP 2007-2008. évi akcióterve keretében támogatott fejlesztések) 5. Tanács 2007. évi működési költségvetésének teljesítése 6. A Tanács 2008. évi működési költségvetése 7. A Tanács 2008. évi munkaterve 2008. május 8-ai ülésen tárgyalt napirendi pontok: 2. Korábbi MTT-támogatásokkal kapcsolatos ügyek 3. A Tanács Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása 4. A Mérnöki Kamara javaslatai (település- és területfejlesztési feladatok szélsőséges időjárási helyzetekben) 5. A Regionális Fejlesztési Tanács döntési hatáskörébe utalt (hazai) támogatási programok
6. Pályázati körkép az uniós támogatási programokról (a regionális és ágazati OP-s pályázatok) 7. Országos Területrendezési Terv (a felülvizsgálat nyomán az országgyűlés elé terjesztett módosítások megyénket érintő elemei) 8. A MÁV Cargo Zrt.és szolgáltatásai 2008. június 24-ei ülésen tárgyalt napirendi pontok: 1. A megyében működő többcélú kistérségi társulások, illetve kistérségi fejlesztési tanácsok által fizetendő tagdíj 2. A Tanács Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása 2008. október 3-ai ülésen tárgyalt napirendi pontok: 2. Korábbi MTT-támogatásokkal kapcsolatos ügyek 3. Tanács Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása 4. Tájékoztató a megye LEADER-közösségeinek tevékenységéről 5. Úthálózat-fejlesztési tervek a megyében (2007-2013 között megvalósuló projektek) 6. A megye úthálózatának állapota (fő- és mellékutak fenntartása, burkolat-fejújítása, üzemeltetése) Az MTT a 2008. évi eddigi ülésein megtárgyalt napirendi pontokkal kapcsolatban összesen 24 db határozatot hozott. A következő (2008. december 11-ei) ülés tervezett napirendi pontjai: 2. Győr-Moson-Sopron megye munkaerő-piaci helyzete 3. A Tanács Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása 4. A Tanács 2008. évi működési költségvetésének módosítása és időarányos teljesítése 5. A Tanács 2009. évi költségvetési koncepciója 6. Természetvédelmi jogszabályok (módosított és új rendeletek) 7. Aktuális közútfejlesztési kérdések Tájékoztató a munkaszervezet tevékenységéről: Az MTT munkaszervezete, a Győr-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Iroda - a Megyei Önkormányzati Hivatallal tartott napi munkakapcsolaton túl - a Közgyűlés tisztségviselőinek is rendelkezésére állt: részükre számos esetben háttéranyagot készített, különféle információt szolgáltatott, közreműködött megyei előadás előkészítésében. A munkaszervezet 4 főállású dolgozót foglalkoztat (egyikük jelenleg szülési szabadságon van), továbbá 1 külsős gazdasági-pénzügyi munkatársat foglalkoztat. A Győr-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Iroda munkatársai a Tanács és a Közgyűlés tagjainak, a kistérségeknek és a településeknek rendelkezésére állnak; részükre többször háttéranyagokat készítettek, nekik különféle információt szolgáltatnak; képviselik a megyei / kistérségi / települési érdekeket (a különféle hazai és nemzetközi fórumokon és testületekben); ellátják a Szigetköz Felső-Duna mente Térségi Fejlesztési Tanács munkaszervezeti feladatait; tanácskozási joggal részt vesznek a kistérségi fejlesztési tanácsok (többcélú kistérségi társulások) munkájában; ellátják a megyei kistérségi fórum titkári teendőit; tagjai a Regionális Fejlesztési Tanács koordinációs bizottságának és döntés-előkészítő munkacsoportjainak; részt vesznek több térségi jelentőségű projekt előkészítésében (térségi jelentőségű gyorsforgalmi és településközi utak, kerékpárutak, vízgazdálkodási projektek, stb.); közreműködnek a megye határon átnyúló intézményes kapcsolataiban (pl. Eurégió, CENTROPE, CETC); 2
tagként dolgoznak az Európai Területi Együttműködés (ETE) magyar-osztrák és magyar-szlovák határ menti együttműködéseket támogató, 2007 és 2013 közötti programjainak monitoring bizottságaiban; folyamatosan végzik az 1996-tól nyújtott több mint ezeregyszáz pénzügyi támogatás (CÉDE, TEKI, TFC) ellenőrzését, estenként a Magyar Államkincstárral (MÁK) közösen. A munkaszervezet látja el az elmúlt 11 év megyei támogatásainak jogszabályban előírt kötelező ellenőrző és monitoring tevékenységét, amely a következő főbb munkarészekből áll: a támogatási szerződések végrehajtásának és a kötelezettségvállalások teljesítésének helyszíni ellenőrzése, támogatási szerződések módosításának előkészítése, szerződésszegés esetén a MÁK Igazgatósága intézkedési javaslatának előterjesztése a Tanács ülésére (a támogatási szerződés módosításával, a kedvezményezettel szemben fennálló követelésekkel kapcsolatos döntés / szankció / egyéb jogkövetkezmény tervezete), a megyei támogatásból megvalósuló fejlesztések hatásait értékelő jelentések (a folyamatban lévő projekteket nyomon követő szakmai és pénzügyi ellenőrzés tartalmazó elemzések) készítése, és az NFGM részére történő megküldése. A Tanácsba tagot delegáló szervezetek gondoskodnak a testület és munkaszervezete működési költségeinek biztosításáról. A Megyei Közgyűlés elnökének 2008. évi tagdíja 4 millió Ft volt (megegyezett a korábbi évek tagdíjával). Sajnálatos, hogy a munkaszervezet jellemzően külső helyszíneken végzett ezért rengeteg utazással, továbbá papírmunkával, telefonnal, stb. együtt járó költséges tevékenységének finanszírozásába az NFGM egyre kevesebb támogatási összeggel kapcsolódok be: a területfejlesztési tárca éves hozzájárulásának mértéke egyre csökken. Kérem a Közgyűlés tagjait, hogy a Tanács 2009. évi munkaterve összeállításához témajavaslatokat fogalmazzanak meg, és azokat írásban juttassák el a Megyei Területfejlesztési Irodához, az mtt@gymsmo.hu címre. HATÁROZATI JAVASLAT Győr-Moson-Sopron Megye Önkormányzatának Közgyűlése elnökének a Megyei Területfejlesztési Tanácsban végzett 2008. évi munkáról szóló beszámolóját elfogadja. Határidő: 2009. december 19. Felelős : dr. Szakács Imre, a közgyűlés elnöke Győr, 2008. december 1. dr. Szakács Imre s.k. Az előterjesztést készítette: a Győr-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Iroda (az MTT munkaszervezete) 3
Melléklet A Tanács tagjai dr. Szakács Imre elnök Győr-Moson-Sopron Megye Közgyűlése 9021 Győr, Árpád út 32. 96/522-230 96/522-289 Borkai Zsolt, MTT alelnök Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata 9021 Győr, Városház tér 1. 96/442-175 96/500-100 96/442-606 dr. Fodor Tamás Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata 9400 Sopron, Fő tér 1. 99/312-662 99/330-452 Bajorfi Tamás MEH megbízott NFGM képviselője 9081 Győrújbarát, István király u. 157. Mondovics László a megyében működő többcélú kistérségi társulások, ill. kistérségi fejlesztési tanács képviselője 9083 Écs, Fő u. 94. 96/473-168 96/473-168 Szalay Imre a megyében működő többcélú kistérségi társulások, ill. kistérségi fejlesztési tanács képviselője 9167 Bősárkány, Kossuth L. 1. 96/563-056 96/271-306 Fülöp Géza a megyében működő többcélú kistérségi társulások, ill. kistérségi fejlesztési tanács képviselője 9431 Fertőd, Madách sétány 1. 99/537-013 99/371-126 Horváth Vilmos üzletág ig. Nyugat-dunántúli Regionális Idegenforgalmi Bizottság delegáltja 9400 Sopron, Fenyves sor 18/a 99/311-408 06/20-9358-729 96/311-041 Janák József főigazgató Győr-Moson-Sopron Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal 9021 Győr, Jókai utca 12. 96/315-121 96/315-123 A tanács tisztségviselői: - elnök: dr. Szakács Imre - alelnök: Borkai Zsolt 4
A tanácsülések tanácskozási joggal meghívott állandó meghívottjai Szervezet 1. Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium 2. Regionális Közigazgatási Hivatal 3. Megyei Önkormányzati Hivatal Területfejlesztési és Vagyongazdálkodási Osztály 4. ITD HUNGARY Észak-dunántúli Regionális Ig. 5. Megyei Önkormányzati Hivatal GAMESZ igazgatója 6. Magyar Államkincstár GyMS Megyei Területi Ig. 7. Nemzeti Közlekedési Hatóság, GYMS Megyei Kirendeltsége 8. Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság 9. Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10. Fertő-Hanság és Őrségi Nemzeti Park Igazgatósága 11. Kistérségi Konzultatív Testület tagjai Csornai Többcélú Kistérségi Társulás Győri Többcélú Kistérségi Társulás Kapuvári Többcélú Kistérségi Társulás Mosonmagyaróvári Többcélú Kistérségi Társulás Pannonhalmi Többcélú Kistérségi Társulás Sopron-fertődi Többcélú Kistérségi Társulás Téti Többcélú Kistérségi Társulás Alsó-Szigetközi ÖTT Alpokalja Kistérség Bakonyér Térségi Önkormányzati Társulás Dél-Rábaközi ÖTT Felső DUNATÁJ Társulás Felső Mosoni DUNATÁJ Társulás, Fertőmenti ÖTT Nyugati Kapu Térségfejlesztési Társulás Rábcatorok Településeinek TT Szigetközi Önkormányzatok Szövetsége Tóközi ÖTT Kelet-Hanság Kapuja ÖTT Rába Szövetség 12. Nemzetiségi Konzultatív Tanács 13. Civil Szervezetek Egyeztető Fóruma 14. KSH Győri Igazgatósága 15. Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat 16. Nyugat-dunántúli Területi Főépítész 17. Megyei Pedagógiai Intézet 18. Megyei Kereskedelmi és Iparkamara 5
19. Megyei Agrárkamara 20. Regionális Munkaügyi Központ 21. Regionális Munkaügyi Tanács munkaadói oldala 22. Regionális Munkaügyi Tanács munkavállalói oldala 23. TÖOSZ Megyei Tagozata 24. Mérnöki Kamara 25. MTA RKK Nyugat-magyarországi Tudományos Intézete 26. Kistérségi megbízottak regionális koordinátora 27. Területfejlesztési Iroda Nemzetiségi Konzultatív Tanács (NKT) tagjai (a 12. sz. meghívotti kör - tanácskozási joggal) 1. Firtl Mátyás - elnök 2. Pádár László (cigány CÉSZ) 9023 Győr, Szigethy A. u. 109. 3. Károli Tibor (cigány Lungo Drom) 9330 Kapuvár, Fő tér 1. 4. Wennesz József (német) 9241 Jánossomorja, Szabadság u. 2. 5. Koloszár István (horvát) 9464 Und, Fülesi u. 5. 6. Kollár Urszula (lengyel) 9023 Győr, Baross G. u. 29. 7. Sulics György (szlovén) 8. Szabó Pál (görög) 9400 Sopron, Ferenczy J. u. 2. 9. Agekjan Ajasztan (örmény) 9023 Győr, Szigethy A. u. 109. 10. dr. Irinkov Dimiter Mihály (bolgár) 9400 Sopron, Mátyás király u. 17. II/11. Civil Szervezetek Egyeztető Fórum (CEF) tagjai / (a 13. sz. meghívotti kör tanácskozási és konzultációs joggal) 1. A Jövő Szakképzésért Alapítvány; 9021 Győr, Arany J. u. 28-32. 2. Kisalföld Egyesületi Társaskör; 9021 Győr, Arany J. u. 28-32. 3. Győri Civil Kontroll; 9021 Győr, Bajcsy Zs. u. 19. 4. Kisalföldi Terület- és Vidékfejlesztő Egyesület; 9211 Feketeerdő, Hét Vezér u. 10. 5. Polgári Érdekvédelmi Egyesület; 9021 Győr, Bajcsy Zs. u. 19. 6. Győr-Moson-Sopron Megyéért Egyesület; 9143 Enese, Szabadság u. 23. 7. Sokoró Ökológiai Park Alapítvány; 9081 Győrújbarát, BM köz 1. 8. Rába Fúvószenekari Egyesület; 9011 Győr, Teleki u. 38. 9. Família Nagycsaládosok Egyesülete; 9021 Győr, Arany J. u. 28-32. 10. Győr-Moson-Sopron Megyei Sportszövetségek Egyesülete; 9022 Győr, Batthyány tér 2. 11. Reflex Környezetvédő Egyesület; 9024 Győr, Bartók B. u. 7. 12. Tagione a Színházért, a Színművészetért Közhasznú Nyitott Alapítvány; 9021 Győr, Arany J. u. 18 II. 6