1 a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökrıl, valamint egyes településrendezési sajátos A Kormány az épített környezet alakításáról és védelmérıl szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. (1) bekezdés 22., 23. és 24. pontjában, a 47 56. tekintetében az épített környezet alakításáról és védelmérıl szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. (1) bekezdés 5 6. pontjában, az 57. tekintetében az épített környezet alakításáról és védelmérıl szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. (1) bekezdés g) pontjában, az 58., a 60 61. tekintetében az épített környezet alakításáról és védelmérıl szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. (1) bekezdés 4. pontjában, az 59. tekintetében a külföldi bizonyítványok és oklevelek elismerésérıl szóló 2001. évi C. törvény 67. (1) bekezdésében, a 62 63. tekintetében az Országos Területrendezési Tervrıl szóló 2003. évi XXVI. törvény 31. a) pontjában kapott felhatalmazás, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következıket rendeli el: I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. Hatály és értelmezı rendelkezések 1. E rendelet hatálya a településfejlesztési koncepcióra (a továbbiakban: koncepció), az integrált településfejlesztési stratégiára (a továbbiakban: stratégia), a településrendezési eszközökre, valamint azok tartalmára, elkészítésének, egyeztetésének és elfogadásának rendjére, továbbá a településképi véleményezési eljárásra, a településképi bejelentési eljárásra és a közterületalakításra terjed ki. 2. E rendelet alkalmazásában: 1. akcióterület: az integrált településfejlesztési stratégiában kijelölt egybefüggı terület, ahol az önkormányzat a fejlesztéseket alapvetıen befolyásoló pozícióban van, és amellyel kapcsolatban középtávon jelentıs beavatkozást tervez; 2. együtt tervezendı terület: a) egy vagy több településszerkezeti egység, vagy b) legalább a sajátos használat szerint azonos, vagy a tervezett szabályozás szempontjából kapcsolódó telektömbök együttesébıl álló, együttmőködı összefüggı terület; 3. hosszútáv: 10 évet meghaladó idıtáv; 4. kerületi építési szabályzat: a fıvárosi kerületben az építés rendjét a helyi sajátosságoknak megfelelıen megállapító és biztosító önkormányzati rendelet; 5. középtáv: legalább 4 legfeljebb 10 éves idıtáv; 6. prioritás: célok fontossági sorrendje; 7. szabályozási elem: a szabályozási terven feltüntetett rajzi elem, lehatárolás és adat, amelyhez jogszabály elıírást rendel; 8. szegregált vagy szegregációval veszélyeztetett terület: olyan egybefüggı terület, amelyen az alacsony társadalmi státuszú családok koncentráltan élnek együtt vagy a társadalmi státuszcsökkenés jelei tapasztalhatók, ezért a területen közösségi beavatkozás szükséges; szegregációval veszélyeztetett terület lehet egy önálló településrész, de részét képezheti egy vagy több településrésznek is; 9. telepítési tanulmányterv: egy adott építési beruházással kapcsolatos önkormányzati döntést elısegítı dokumentáció, amely bemutatja a tervezett építési beruházást és annak az épített és természeti környezettel való viszonyát; 10. településszerkezeti egység: a környezet sajátosságai, adottságai, karaktere szempontjából egy egységként kezelendı győjtıút vagy magasabb rendő út, vasútvonal, vízfolyás, természeti elem által határolt összefüggı településrész; 11. területi mérleg: a település közigazgatási területének egészére vonatkozó, az eltérı területfelhasználási kategóriába tartozó meglévı és tervezett területek meghatározása és összegzése hektárban. 2. A településfejlesztés és a településrendezés összefüggései 3. (1) Koncepciót, stratégiát és településrendezési eszközöket kell készíteni, ha a) jogszabály elıírja, vagy
2 b) a települési önkormányzat (a továbbiakban: önkormányzat) a település társadalmi, gazdasági, illetve környezeti helyzetében bekövetkezett változások vagy új településfejlesztési szándék miatt indokoltnak tartja. (2) A koncepció, a stratégia és a településrendezési eszköz a település méretének, sajátosságainak és a településhálózatban betöltött szerepének figyelembevételével készül. (3) A koncepció, a stratégia és a településrendezési eszköz készítésének módját a korábbi tervekre is figyelemmel kell meghatározni. (4) A koncepció és a településszerkezeti terv egymással tartalmi összhangban készül. (5) A stratégia a koncepcióval összhangban, a településszerkezeti terv figyelembevételével kerül kidolgozásra. (6) A helyi építési szabályzat a településszerkezeti tervvel összhangban a tervezett változások idıbeli ütemezésének figyelembevételével készül. (7) 1 A kerületi településfejlesztési koncepció a fıvárosi településfejlesztési koncepcióval, a kerületi integrált településfejlesztési stratégia a kerületi településfejlesztési koncepcióval és a fıvárosi integrált településfejlesztési stratégiával összhangban készül. (8) A fıvárosi rendezési szabályzat a fıvárosi településszerkezeti tervvel összhangban készül. (9) A kerületi építési szabályzat a fıvárosi településszerkezeti terv és a fıvárosi rendezési szabályzat készül. 3. A településfejlesztés és a területfejlesztés, valamint a településrendezés és a területrendezés összefüggései 4. (1) A koncepció és a stratégia a területfejlesztési koncepciók és programok, a szakpolitikai és területi koncepciók és programok, valamint a területrendezési tervek figyelembevételével kerülnek kidolgozásra. (2) A településrendezési eszközök a területrendezési tervek rendelkezéseivel összhangban készülnek. II. FEJEZET TELEPÜLÉSFEJLESZTÉS 4. A településfejlesztési koncepció 5. (1) A hosszútávra szóló koncepciót az önkormányzat a megállapításról szóló döntés mellékleteként fogadja el. (2) A koncepciót az 1. melléklet szerinti megalapozó vizsgálat kell elkészíteni, részletes tartalmi követelményeit a 2. melléklet tartalmazza. (3) Az 1. és a 2. mellékletben meghatározott tartalom elemei összevonhatók, átcsoportosíthatók, indokolt esetben egyes elemei elhagyhatók, illetve azokat a település méretének, sajátosságainak, a településhálózatban betöltött szerepének, valamint az adott témakörnek megfelelı részletezettséggel kell kidolgozni. 5. Az integrált településfejlesztési stratégia 6. (1) A középtávra szóló stratégiát az önkormányzat a megállapításról szóló döntés mellékleteként fogadja el. (2) A stratégia készítése során az 1. melléklet szerinti megalapozó vizsgálatokat szükség szerint aktualizálni kell. A stratégia részletes tartalmi követelményeit a 2. melléklet tartalmazza. (3) A stratégia végrehajtásáról szóló beszámolóról a helyi önkormányzat képviselıtestülete évente dönt. 7. Az önkormányzat a stratégiát legalább négyévente áttekinti, ellenırzi, és dönt arról, hogy a) továbbra is változatlan tartalommal alkalmazza, b) módosítja, vagy c) újat készít. 6. Önkormányzatok közös tervezése 8. Az önkormányzatok által megállapodás társulásban készített koncepciót, illetve stratégiát a közös tervezésben érintett önkormányzatok közös dokumentumként fogadhatják el. III. FEJEZET 1 A 3. (7) bekezdése a 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet 54. (3) bekezdés a) pontja szerint módosított szöveg.
3 TELEPÜLÉSRENDEZÉS 7. A településszerkezeti terv 9. (1) A hosszútávra szóló településszerkezeti tervet az önkormányzat a megállapításról szóló döntés mellékleteként fogadja el. (2) A településszerkezeti tervben kell megállapítani a táj, az épített és a természeti környezet alakításának és védelmének területfelhasználással összefüggı módját, valamint ki kell jelölni a település fejlesztésének területi irányait. A településszerkezeti tervben meg kell határozni a település egyes területrészeinek területfelhasználását, a település mőködéséhez szükséges mőszaki infrastruktúra elemeknek a település szerkezetét meghatározó térbeli kialakítását és elrendezését. (3) A településszerkezeti tervet a település teljes közigazgatási területére kell elkészíteni. (4) A településszerkezeti tervhez az (5) és a (6) bekezdésben foglaltakra is figyelemmel el kell készíteni az 1. melléklet szerinti megalapozó vizsgálatot és a 3. melléklet szerinti alátámasztó javaslatot. (5) Amennyiben a koncepcióhoz elkészült az 1. melléklet szerinti megalapozó vizsgálat, az szükség szerint aktualizálva a településszerkezeti tervhez is felhasználható. (6) Az 1. és a 3. mellékletben meghatározott tartalom elemei összevonhatók, fejezeten belül átcsoportosíthatók, bıvíthetık, egyes részelemei a településrendezési feladatnak megfelelıen a település adottságainak, valamint a település településhálózatban elfoglalt helyének figyelembevételével indokolt esetben elhagyhatók. (7) A településszerkezeti terv részletes tartalmi követelményeit a 4. melléklet tartalmazza. (8) A településszerkezeti terv részét képezı területi mérleg számítása során a) a területfelhasználási egység területét a településszerkezetet nem meghatározó, területfelhasználási kategóriába önállóan nem sorolt közterületek (győjtıútnál alacsonyabb rendő utak) területével növelt területtel kell kiszámítani, b) eltérı területfelhasználási egységek találkozásánál az önálló kategóriába nem sorolt közterületet annak felezı vonaláig kell az érintett egységekhez hozzászámítani, c) vonalas szimbólummal jelzett távlati közlekedési nyomvonal területét nem kell a számításnál figyelembe venni. 10. (1) A településszerkezeti terv részét képezı szerkezeti tervlap a település nagyságát, sajátosságait figyelembe vevı, 1:10000es vagy annál nagyobb méretarányban meghatározza a település szerkezetét és területfelhasználását, továbbá rögzíti a településre vonatkozó védelemmel és korlátozásokkal érintett területeket. (2) A 4. melléklet 1.1.1. 1.1.6. pontja szerinti területeket ütemezéssel is lehet ábrázolni. (3) A 4. melléklet 1.1. és 1.2. 1.8. pontja szerinti tartalom külön tervlapon is ábrázolható. 8. A helyi építési szabályzat 11. (1) A helyi építési szabályzat a településszerkezeti tervvel összhangban megállapítja a táj, az épített és a természeti környezet, valamint a környezeti elemek védelmével kapcsolatos területhasználati korlátozásokkal, továbbá az egyes területek felhasználásával, az azokon való építés rendjével és intenzitásával kapcsolatos elıírásokkal a helyi építési követelményeket, jogokat és kötelezettségeket: a) a település teljes közigazgatási területére, b) az együtt tervezendı területekre, amelyek összességében a település teljes közigazgatási területét lefedik, vagy c) külön az együtt tervezendı területre vagy területekre, és külön az együtt tervezendı területen, területeken kívüli közigazgatási területre. (2) Egy adott területre csak egy helyi építési szabályzat állapítható meg. (3) A helyi építési szabályzat melléklete a szabályozási terv. (4) A helyi építési szabályzathoz el kell készíteni az 1. melléklet szerinti megalapozó vizsgálat építés helyi rendjének megállapításához szükséges részét és a 3. melléklet szerinti alátámasztó javaslatot, a 16. (4) (6) bekezdésében foglaltak figyelembevételével. (5) A településszerkezeti tervhez készített 1. melléklet szerinti megalapozó vizsgálat és 3. melléklet szerinti alátámasztó javaslat szükség szerint aktualizálva, kiegészítve felhasználható a (4) bekezdés szerinti munkarészekhez. (6) Az 1. és a 3. mellékletben meghatározott tartalom elemei összevonhatók, fejezeten belül átcsoportosíthatók, bıvíthetık, egyes részelemei a településrendezési feladatnak megfelelıen a tervezési terület adottságainak figyelembevételével indokolt esetben elhagyhatók. (7) A helyi építési szabályzat részletes tartalmi követelményeit figyelemmel a 13. (3) bekezdésében foglaltakra is az 5. melléklet tartalmazza. (8) Helyi építési szabályzatot kell készíteni: a) az újonnan beépítésre vagy jelentıs átépítésre kerülı területekre, b) a településszerkezet, a természeti adottság, a tájhasználat, tájszerkezet védelme, az épített örökség, az építés vagy a rendeltetés szempontjából különös figyelmet igénylı területekre, c) a településszerkezeti tervben meghatározott, a természeti tényezık által kiemelten veszélyeztetett területekre,
4 d) közterület kialakítása, módosítása vagy megszüntetése esetén, e) az építés helyi rendjének biztosítása érdekében, amennyiben a település sajátosságai és adottságai azt indokolják. 12. A helyi építési szabályzat a kialakult állapotra, domborzati adottságokra tekintettel, a kedvezıbb településképi illeszkedés érdekében lehetıséget adhat a szabályaitól való eltérésre. Ebben az esetben meg kell határozni az eltérés mértékét és alkalmazásának feltételeit, amely nem korlátozhatja a szomszédos telek építési jogát. 13. (1) A szabályozási terv a településszerkezeti tervvel összhangban készül, az állami ingatlannyilvántartási alaptérkép felhasználásával, a szabályozási tartalomnak megfelelı méretarányban. (2) A szabályozási terv kötelezı, által elrendelt, javasolt és tájékoztató elemeket tartalmaz. A szabályozási terven fel kell tüntetni, hogy Készült az állami alapadatok felhasználásával. (3) A szabályozási terv tartalmazza legalább a) az építési övezetek és övezetek lehatárolását és jelét, továbbá b) a által elrendelt védelemmel és korlátozással érintett területeket. 9. A jelmagyarázat alkalmazása 14. 2 A településrendezési eszközöket a 6. melléklet szerinti jelmagyarázat alkalmazásával kell elkészíteni, amelynek elemei tovább bıvíthetık. 10. Telepítési tanulmányterv és beépítési terv 15. (1) Telepítési tanulmánytervet kell készíteni: a) településrendezési szerzıdés elıkészítéséhez, b) építési beruházás esetén településrendezési eszköz módosításának kezdeményezéséhez, vagy c) az összevont telepítési eljárás telepítési hatásvizsgálati szakaszának részeként. (2) A telepítési tanulmányterv részeként beépítési tervet kell készíteni. (3) Beépítési terv készülhet a helyi építési szabályzat alátámasztó javaslataként is, annak megalapozásaként. (4) A telepítési tanulmányterv és a beépítési terv részletes tartalmi követelményeit a 7. melléket tartalmazza. A beépítési terv kiegészíthetı 3D ábrákkal a térbeli kialakítás bemutatására. A tervezési feladat jellegének megfelelıen az egyes tartalmi elemek az (5) bekezdésben foglaltak kivételével összevonhatók vagy elhagyhatók. (5) A beépítési terv tartalmazza legalább: a) a beépítés javaslatát, b) a telkeken belüli és a határoló közterületek ba) zöldfelületeinek és szabadtereinek kialakítását, bb) közlekedési és parkolási rendjét, és bc) közmőveinek felszíni építményeit. 11. A településrendezési eszközök módosítása 16. (1) Az önkormányzat a településszerkezeti tervet legalább 10 évente, a helyi építési szabályzatot legalább 4 évente áttekinti, ellenırzi és dönt arról, hogy a) továbbra is változatlan tartalommal alkalmazza, b) módosítja, vagy c) újat készít. (2) A településszerkezeti terv módosítása esetén annak a településszerkezeti tervben történı átvezetésérıl folyamatosan gondoskodni kell. (3) Amennyiben a korábbi módosítások idıközi átvezetése nem történt meg, akkor a településszerkezeti tervet legkésıbb az (1) bekezdés b) pontja szerinti módosításkor egységbe kell foglalni. (4) A településszerkezeti terv módosítását igénylı helyi építési szabályzat készítése vagy módosítása esetén a településrendezési eszközök közös megalapozó vizsgálatra alapozva, együtt készíthetık és közös alátámasztó javaslatot is tartalmazhatnak. (5) 3 Helyi építési szabályzat a fıváros esetében a kerületi építési szabályzat készítése vagy módosítása esetén a megalapozó vizsgálatot és az alátámasztó javaslatot amennyiben korábban készült az idıközben bekövetkezı változásokra tekintettel kell 2 A 14. a 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet 54. (3) bekezdés b) pontja szerint módosított szöveg. 3 A 16. (5) bekezdése a 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet 54. (3) bekezdés c) pontja szerint módosított szöveg.
5 aktualizálni. Abban az esetben, ha nem készült korábban e rendelet szerinti megalapozó vizsgálat és alátámasztó javaslat, azt el kell készíteni. (6) 4 Amennyiben a településrendezési eszköz módosítása nem a település egészére készül, úgy a megalapozó vizsgálatot a településfejlesztés és településrendezés várható hatása szerinti területre kell elvégezni, a szerkezeti összefüggések bemutatásával. (7) Amennyiben a (3) bekezdés szerint a módosítások egységbe foglalása során összeállított jelmagyarázat alkalmazása tartalmi módosítást eredményezne, a településszerkezeti tervet módosítani kell. 12. Önkormányzatok közös tervezése 17. (1) Az önkormányzatok által megállapodás társulásban készített településszerkezeti tervet, illetve helyi építési szabályzatot a közös tervezésben részt vevı minden települési önkormányzat a saját közigazgatási területére különkülön dokumentumként fogadja el. (2) A közös tervezés során a településrendezési eszközök közös dokumentumként is készíthetık és véleményeztethetık. (3) A fıvárosi önkormányzat kezdeményezésére, a fıvárosi önkormányzat és a kerületi önkormányzat megállapodás társulásban kerületi építési szabályzatot készíthet. A kerületi önkormányzat a kerületi építési szabályzatot saját közigazgatási területére különkülön dokumentumként fogadja el. IV. FEJEZET A FİVÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEIRE VONATKOZÓ ELTÉRİ RENDELKEZÉSEK 13. A fıvárosi településszerkezeti terv 18. (1) A fıvárosi településszerkezeti tervet a fıvárosi önkormányzat közgyőlése a megállapításról szóló döntés mellékleteként fogadja el. (2) A fıvárosi településszerkezeti tervet a fıváros teljes közigazgatási területére 1:10000 méretarányban kell elkészíteni. (3) A fıvárosi településszerkezeti tervhez el kell készíteni az 1. melléklet szerinti megalapozó vizsgálatot és a 3. melléklet szerinti alátámasztó javaslatot, amelyek méretaránya a (2) bekezdésben meghatározottól eltérı lehet. (4) A fıvárosi településszerkezeti terv a 4. melléklet szerinti tartalommal készül, a 4. melléklet 1.1. 1.8. pontja szerinti tartalom különkülön tervlapon is ábrázolható. 14. A fıvárosi rendezési szabályzat 19. (1) A fıvárosi településszerkezeti tervvel egyidejőleg fıvárosi rendezési szabályzat készül, amely a fıváros teljes közigazgatási területére megállapítja: a) a területfelhasználási egységek beépítési sőrőségét, b) 5 a településszerkezeti terven lehatárolt egyes területek beépítési magasságának korlátozásával kapcsolatos elıírásokat, és c) a fıváros egészének mőködését biztosító mőszaki infrastruktúra megvalósításához szükséges területeket és az azokra vonatkozó különleges rendelkezéseket. (2) A fıvárosi rendezési szabályzatot a fıvárosi önkormányzat közgyőlése állapítja meg. 14/A. 6 A Dunaparti építési szabályzat 19/A. (1) A Dunaparti építési szabályzat a fıvárosi településszerkezeti tervvel és a fıvárosi rendezési szabályzattal összhangban készül. Eltérés igénye esetén a fıvárosi településszerkezeti terv és a fıvárosi rendezési szabályzat módosításáról elızetesen kell dönteni. (2) A Dunaparti építési szabályzatot a fıvárosi önkormányzat közgyőlése állapítja meg. (3) A Dunaparti építési szabályzat mellékletét képezi az 1:4000 vagy annál nagyobb méretarányú szabályozási terv. (4) A Dunaparti építési szabályzat a Duna fımedrével közvetlenül határos telkek és a Margitsziget területére készül. (5) A szabályozási terven tájékoztató jelleggel legalább egy telek mélységben be kell mutatni a szomszédos környezet jellemzıit is. 4 A 16. (6) bekezdése a 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet 54. (3) bekezdés d) pontja szerint módosított szöveg. 5 A 19. (1) bekezdés b) pontja a 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet 54. (3) bekezdés e) pontja szerint módosított szöveg. 6 A 14/A. alcímet (19/A. ) a 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet 54. (1) bekezdése iktatta be.
6 15. A kerületi építési szabályzat 20. (1) A kerületi építési szabályzat a fıvárosi településszerkezeti tervvel és a fıvárosi rendezési szabályzattal összhangban készül. Eltérés igénye esetén a fıvárosi településszerkezeti terv és a fıvárosi rendezési szabályzat módosításáról elızetesen kell dönteni. (2) A fıvárosi önkormányzat törvényben meghatározott feladatellátásához szükséges kerületi szabályozást a fıvárosi önkormányzat kezdeményezésére az érintett kerületi és a fıvárosi önkormányzat együttmőködésével kell elkészíteni. (3) A kerületi építési szabályzatot a kerületi önkormányzat képviselıtestülete állapítja meg. (4) 7 A kerületi építési szabályzat mellékletét képezi az 1:4000 vagy annál nagyobb méretarányú szabályozási terv. (5) A kerületi építési szabályzatban az egyes településszerkezeti egységekre vonatkozó elıírások egyegy fejezetbe csoportosíthatóak. (6) 8 A kerületi építési szabályzat, a 19/A. ban foglaltak kivételével: a) a kerület teljes közigazgatási területére, b) az együtt tervezendı területekre amelyek összességében a kerület teljes közigazgatási területét lefedik, c) külön az együtt tervezendı területre vagy területekre, és külön az együtt tervezendı területen, területeken kívüli kerületi közigazgatási területre, vagy d) külön a (7) bekezdésben meghatározott telektömbre, és külön a telektömbön kívüli kerületi közigazgatási területre készül. (7) Kerületi építési szabályzat telektömbre csak kivételesen készíthetı, és akkor is csak 1:1000 méretarányú szabályozási tervvel, az alábbi feltételek egyidejő fennállása esetében: a) a szomszédos telektömb beépítése már kialakult, változtatást nem igényel, b) az adott telektömb meglévı területfelhasználása eltér a környezetre jellemzı, kialakult beépítéstıl, vagy a környezı lakosságot szolgáló intézmény, c) a telektömb tervezett felhasználása a környezeti elemek állapotát nem befolyásolja kedvezıtlenül, valamint d) nem együtt tervezendı településszerkezeti egység területén helyezkedik el. (8) 9 A szabályozási terven tájékoztató jelleggel legalább egy telek mélységben be kell mutatni a szomszédos környezet jellemzıit is. (9) A fıvárosi önkormányzat kezdeményezésére kerületi építési szabályzat készülhet a Róbert Károly körút Hungária körút Könyves Kálmán körút Rákóczi híd Hamzsabégi út Karolina út Villányi út Budaörsi út Alkotás út Krisztina körút Széll Kámán tér Margit körút Török utca Frankel Leó utca Bécsi út Vörösvári út Árpád híd által határolt területen belüli egymáshoz csatlakozó együtt tervezendı területekre. V. FEJEZET EGYÉB TELEPÜLÉSRENDEZÉSI SAJÁTOS JOGINTÉZMÉNYEK 16. Településképi véleményezési eljárás 21. (1) Az építési tevékenységgel érintett telek helye szerinti település polgármestere településképi véleményezési eljárást (a továbbiakban: véleményezési eljárás) folytathat le a) az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenırzésekrıl, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló kormányrendeletben meghatározott azon engedélyezési eljárásokat megelızıen, aa) amelynél a településrendezési és építészetimőszaki tervtanácsokról szóló kormányrendelet szerinti területi építészetimőszaki tervtanácsnak nincs hatásköre, és ab) amennyiben összevont telepítési eljárást, ezen belül telepítési hatásvizsgálati szakaszt nem kezdeményezett az építtetı; és b) ha az eljárás lefolytatásának részletes szabályairól az önkormányzat rendeletet alkotott, amelyben meghatározta, hogy ba) véleményét mely esetekben alapozza önkormányzati fıépítész vagy helyi építészetimőszaki tervtanács (a továbbiakban: helyi tervtanács) szakmai álláspontjára, bb) melyek a véleményezés részletes szempontjai, és bc) helyi tervtanács mőködtetése esetén melyek a mőködés és az eljárás részletes szabályai. 7 A 20. (4) bekezdése a 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet 54. (3) bekezdés f) pontja szerint módosított szöveg. 8 A 20. (6) bekezdés nyitó szövegrésze a 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet 54. (3) bekezdés g) pontja szerint módosított szöveg. 9 A 20. (8) bekezdése a 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet 54. (3) bekezdés h) pontja szerint módosított szöveg.
7 (2) 10 A polgármester építmény építésére, bıvítésére, településképet érintı átalakítására irányuló építési, összevont vagy fennmaradási engedélyezési eljárásokhoz adhat településképi véleményt. A fıvárosban az Étv. rendelkezései fıvárosi helyi építészeti értékvédelem alá vont építmények esetében az elsı fokú építésügyi hatósági eljárásokhoz a fıpolgármester adhat településképi véleményt. (3) A véleményezési eljárás során vizsgálni kell a) a telepítés (a környezetbe illeszkedés, a beépítés vagy az építészeti jellegzetesség és látvány, a helyi jelleg védelme) településképbe való illesztését, a helyi építészeti érték védelmének érvényre juttatását, azokra gyakorolt hatását, b) a településrendezési eszközöknek való megfelelést, a rálátás és kilátás követelményeinek való megfelelést, c) az épület homlokzatának és tetızetének kialakítási módját, d) a közterület mentén az épület kialakításának módját és feltételeit, e) az építmény takaratlanul maradó és közterületrıl közvetlenül látható határfelületeinek kialakítási módját és feltételeit, valamint f) közterületen folytatott építési tevékenység végzése esetén a közterület burkolatának, mőtárgyainak, köztárgyainak, növényzetének, továbbá a díszvilágító és hirdetıberendezések kialakítását. 22. (1) A véleményezési eljárás lefolytatásához a kérelmezı (építtetı) kérelmét papíralapon nyújtja be, és a véleményezendı építészetimőszaki dokumentációt elektronikus formában az építésügyi hatósági eljáráshoz biztosított elektronikus tárhelyre feltölti, melyhez a polgármesternek hozzáférést biztosít. (2) A kérelemnek tartalmaznia kell az építtetı vagy kérelmezı nevét és címét, valamint a tervezett és véleményezésre kért építési tevékenység helyét, az érintett telek helyrajzi számát. A kérelemhez csak az (1) bekezdés szerinti építészetimőszaki dokumentációt kell mellékelni. (3) Az építészetimőszaki dokumentációnak a véleményezéshez az alábbi munkarészeket kell tartalmaznia: a) helyszínrajzi elrendezés ábrázolása, a szomszédos beépítés bemutatása, védettség lehatárolása, terepviszonyok megjelenítése szintvonalakkal, b) településképet befolyásoló tömegformálás, homlokzatkialakítás, utcakép, illeszkedés ábrázolása (lehet makett, fotómontázs, digitális megjelenítés is), c) reklámelhelyezés ábrázolása, d) rendeltetés meghatározása, valamint e) rövid mőszaki leírás a különbözı védettségek bemutatásával, a telepítésrıl és az építészeti kialakításról. (4) 11 A polgármester vagy fıpolgármester a kérelem beérkezését követıen haladéktalanul határidı megjelölésével bekéri a) az önkormányzati fıépítész szakmai álláspontját, vagy b) helyi tervtanács mőködtetése esetén annak szakmai álláspontját. (5) 12 A polgármester vagy fıpolgármester véleményében a) engedélyezésre feltétellel vagy anélkül javasolja a tervezett építési tevékenységet, vagy b) engedélyezésre nem javasolja a tervezett építési tevékenységet, ha ba) a kérelem vagy melléklete nem felel meg az e rendeletben és az önkormányzat rendeletében meghatározottaknak, vagy bb) a tervezett építési tevékenység nem felel meg a településképi illeszkedési követelményeknek. (6) 13 A polgármester vagy fıpolgármester véleménye tartalmazza: a) a kérelmezı (építtetı) adatait, b) a tervezett építési tevékenység rövid leírását, helyét, címét és a telek helyrajzi számát, c) az (5) bekezdés szerinti véleményét és annak részletes indoklását. (7) 14 A polgármester vagy fıpolgármester a kérelem beérkezésétıl számított 15 napon belül megküldi véleményét az építtetınek vagy a kérelmezınek, továbbá véleményét elektronikus formában feltölti az elektronikus tárhelyre. (8) A településképi vélemény ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az csak az építésügyi hatósági ügyben hozott döntés keretében vitatható. 17. Településképi bejelentési eljárás 23. (1) A polgármester településképi bejelentési eljárást (a továbbiakban: bejelentési eljárás) folytathat le a) az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenırzésekrıl, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló kormányrendeletben építési engedélyhez nem kötött azon építési tevékenységek tekintetében, melynek megkezdését, 10 A 21. (2) bekezdése a 394/2012. (XII. 20.) Korm. rendelet 68. ával megállapított szöveg. 11 A 22. (4) bekezdés nyitó szövegrésze a 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet 54. (3) bekezdés i) pontja szerint módosított szöveg. 12 A 22. (5) bekezdés nyitó szövegrésze a 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet 54. (3) bekezdés i) pontja szerint módosított szöveg. 13 A 22. (6) bekezdés nyitó szövegrésze a 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet 54. (3) bekezdés i) pontja szerint módosított szöveg. 14 A 22. (7) bekezdése a 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet 54. (3) bekezdés i) pontja szerint módosított szöveg.
8 b) azon reklámok elhelyezése tekintetében melyek elhelyezését, c) azon építmények rendeltetésének megváltoztatása tekintetében, melyek rendeltetésének megváltoztatását a települési önkormányzat helyi önkormányzati rendeletben bejelentési eljárás lefolytatásához kötötte, és az eljárás részletes szabályairól, valamint a 24. (1) bekezdés a) pontja szerinti igazolás érvényességi idejérıl helyi rendeletet alkotott. (2) A bejelentés tartalmazza: a) a bejelentı nevét, b) a bejelentı lakcímét, szervezet esetén székhelyét, c) a folytatni kívánt építési tevékenység, reklámelhelyezés vagy rendeltetésváltoztatás megjelölését, d) a tervezett építési tevékenység, reklámelhelyezés vagy rendeltetésváltoztatás helyét, a telek helyrajzi számát, e) az építési tevékenység elvégzése, a rendeltetésváltozás megvalósítása vagy a reklámozás tervezett idıtartamát. (3) A bejelentéshez dokumentációt kell mellékelni. A dokumentációnak a kérelem tárgyának megfelelıen a következı munkarészeket kell tartalmaznia: a) mőszaki leírást, a telepítésrıl és az építészeti kialakításról, b) helyszínrajzot a szomszédos építmények és a terepviszonyok feltüntetésével, c) alaprajzot, d) homlokzatot, e) utcaképi vázlatot, színtervet, látványtervet. 24. (1) A polgármester a bejelentés megérkezésétıl számított 8 napon belül a) a tervezett építési tevékenységet, reklámelhelyezést vagy rendeltetésváltoztatást kikötéssel vagy anélkül tudomásul veszi és a bejelentıt errıl a tényrıl igazolás megküldésével értesíti, ha a bejelentés megfelel a 23. (2) és (3) bekezdésben meghatározott követelményeknek és a tervezett építési tevékenység, reklám vagy rendeltetés illeszkedik a településképbe, b) megtiltja az építési tevékenység, reklámelhelyezés vagy rendeltetésváltoztatás megkezdését és a megtiltás indokainak ismertetése mellett figyelmezteti a bejelentıt a tevékenység bejelentés nélküli elkezdésének és folytatásának jogkövetkezményeire, ha a bejelentés nem felel meg a 23. (2) és (3) bekezdésében meghatározott követelményeknek vagy a tervezett építési tevékenység, reklám vagy rendeltetésváltoztatás nem illeszkedik a településképbe. (2) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti igazolás tartalmazza a) a bejelentés iktatási számát és ügyintézıjének nevét, b) a bejelentı (építtetı) nevét, valamint lakcímét, szervezet esetén székhelyét, c) a bejelentett építési tevékenység, reklámelhelyezés vagy rendeltetésváltoztatás megjelölését, d) a bejelentés elıterjesztésének napját, valamint e) azt, az idıtartamot, amelyre a bejelentés szól. 25. A polgármester ellenırzi a bejelentési kötelezettség teljesítését és a bejelentett tevékenység folytatását. 18. Településképi kötelezés 26. (1) A polgármester a helyi önkormányzati rendeletben meghatározott kötelezettségek teljesítése érdekében, a közigazgatási hatósági eljárásról és szolgáltatásról szóló törvény szabályai hivatalból vagy kérelemre kötelezési eljárást folytat le az épített környezet alakításáról és védelmérıl szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 29. (6) bekezdésében meghatározott esetkörben. (2) A polgármester az (1) bekezdés szerinti eljárásban az érintett ingatlan tulajdonosát a helyi építészeti értékek, a településkép védelme érdekében az építmény, építményrész felújítására, átalakítására vagy elbontására kötelezheti. 19. Közterületalakítás 27. (1) A közterületalakítás célja, hogy elısegítse a településszerkezetileg, forgalomtechnikailag vagy településképi szempontból együtt kezelendı közterületek településökológiai, településképi és mőszaki szempontból, valamint a zöldfelületi rendszer szempontjából egységes és összehangolt módon történı kialakítását és fejlesztését. (2) A közterület alakítására közterület alakítási terv készíthetı a helyi sajátosságoknak megfelelıen, a 8. melléklet szerinti tartalommal. (3) A közterületalakítási tervet az önkormányzat fogadja el és további döntéseiben érvényesíti. (4) A közterületalakítási terv legalább a településszerkezetileg, forgalomtechnikailag vagy településképi szempontból együtt kezelendı közterületekre készül, és az érintett közterületszakaszt határoló telkek határáig érvényesíthetı. (5) A közterületalakítási terv a vonatkozó településrendezési eszközökkel összhangban készül, és a legalább 1:500as méretarányú tervlapból és a közterületalakítás leírásából áll.
9 VI. FEJEZET A TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ, AZ INTEGRÁLT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIA ÉS A TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK EGYEZTETÉSÉNEK ÉS ELFOGADÁSÁNAK ELJÁRÁSI SZABÁLYAI 20. A településfejlesztési koncepció, az integrált településfejlesztési stratégia és a településrendezési eszközök egyeztetésének és elfogadásának közös szabályai 28. (1) A koncepciót, a stratégiát és a településrendezési eszközöket a polgármester, illetve a fıpolgármester (a továbbiakban együtt: polgármester) egyezteti a partnerségi egyeztetés szerinti érintettekkel a helyi adottságoknak megfelelıen, az államigazgatási szervekkel, az érintett területi és települési önkormányzatokkal. (2) Koncepció, stratégia, településrendezési eszköz vagy azok módosítása véleményezési eljárás lefolytatása nélkül nem fogadható el, kivéve a magasabb szintő jogszabály rendelkezésének változása miatti ellentétes helyi önkormányzati elıírás hatályon kívül helyezése esetén. (3) 15 A lakossággal, érdekképviseleti, civil és gazdálkodó szervezetekkel, vallási közösségekkel történı véleményeztetés a helyi adottságoknak megfelelıen, a feladat jellegének figyelembevételével a partnerségi egyeztetés szabályai szerint történik. (4) 16 A településrendezési eszköz az országos településrendezési és építési követelményekben megállapított településrendezési követelményeknél megengedıbb követelményeket az országos településrendezési és építési követelményekrıl szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: OTÉK) 111. ában felsorolt feltételeken túl akkor határozhat meg, ha ahhoz az állami fıépítész, a 40. (8) bekezdése szerinti esetben a településfejlesztésért és a településrendezésért felelıs miniszter záró szakmai véleményében hozzájárul. 21. A partnerségi egyeztetés 29. Az önkormányzat a teljes körő nyilvánosság biztosításával, az e fejezetben meghatározott határidık figyelembevételével a tervezés elıtt dönt a partnerségi egyeztetés szabályairól, amelynek során meghatározza: a) az egyeztetésben résztvevık (a továbbiakban: partnerek) tájékoztatásának módját és eszközeit, b) a javaslatok, vélemények dokumentálásának, nyilvántartásának módját, c) az el nem fogadott javaslatok, vélemények indokolásának módját, a dokumentálásuk, nyilvántartásuk rendjét, d) az elfogadott koncepció, stratégia és településrendezési eszközök nyilvánosságát biztosító intézkedéseket. 22. A településfejlesztési koncepció egyeztetésének és elfogadásának szabályai 30. (1) A polgármester a készítendı koncepcióról elızetes tájékoztatót küld a 9. mellékletben meghatározott államigazgatási szerveknek, valamint az érintett területi (megyei és fıvárosi) és a közvetlenül érintett szomszédos települési önkormányzatnak (a továbbiakban együtt: érintett területi, települési önkormányzat), továbbá azt ismerteti a partnerségi egyeztetés szabályai szerint az eljárásban érintett résztvevıkkel. (2) Az elızetes tájékoztató átvételétıl számított 21 napon (a fıváros esetében 30 napon) belül, az abban foglalt önkormányzati szándékokkal és a fejlesztéssel érintett területtel kapcsolatban: a) az államigazgatási szerv aa) ismerteti a hatáskörébe tartozó kérdésekben a településre vonatkozó jogszabályon alapuló követelményeit és a koncepció tartalmi követelményeivel kapcsolatos elvárásait, a települést érintı ágazati elhatározásokat, ab) nyilatkozik arról, hogy az eljárás további szakaszaiban részt kíváne venni, ac) teljesíti a 9. melléklet szerinti adatszolgáltatási témakörben adatszolgáltatási kötelezettségét, és ad) felhasználásra biztosítja a koncepció készítéséhez szükséges adatokat; b) az érintett területi, települési önkormányzat, továbbá a fıvárosi kerület esetében a fıvárosi önkormányzat tájékoztatást ad a koncepció készítését befolyásoló terveirıl; c) a partner a partnerségi egyeztetés szabályai szerint javaslatokat, észrevételeket tesz, véleményt nyilvánít. (3) Amennyiben a (2) bekezdés a) pont aa) alpontja szerinti ágazati elhatározások és a (2) bekezdés a) pont ac) alpontja szerinti adatok nem az egyeztetési eljárásban részt vevı államigazgatási szervnél állnak rendelkezésre, úgy a megkeresést a 9. melléklet szerinti államigazgatási szerv egyezteti az ágazati elhatározással és adatokkal rendelkezı államigazgatási vagy kezelı szervvel, és szakmai álláspontját ezt követıen adja meg. (4) Az önkormányzat dönt a koncepció kiválasztott fejlesztési irányáról, és arról, hogy a megalapozó vizsgálat megfelel a tervezés ak. 15 A 28. (3) bekezdése a 297/2013. (VII. 29.) Korm. rendelet 84. a) pontja szerint módosított szöveg. 16 A 28. (4) bekezdése a 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet 54. (3) bekezdés j) pontja szerint módosított szöveg.
10 (5) A koncepció tervezetét a polgármester véleményezésre megküldi a (2) bekezdés a) pont ab) alpontja szerinti államigazgatási szerveknek, valamint a (2) bekezdés b) és c) pontja szerinti résztvevıknek. A résztvevık figyelemmel a (3) bekezdésben foglaltakra is a koncepció tervezetét 21 napon (a fıváros esetében 30 napon) belül véleményezik. (6) A polgármester a koncepciót tartalmazó elıterjesztésben ismerteti az el nem fogadott véleményeket és azok indokolását. (7) Az elfogadott koncepciót az önkormányzat honlapján közzé kell tenni. (8) A koncepció elfogadásáról és honlapon való közzétételérıl a polgármester 5 napon (a fıváros esetében 10 napon) belül értesítést küld az egyeztetésben részt vetteknek és az állami fıépítésznek. 23. Az integrált településfejlesztési stratégia egyeztetésének és elfogadásának szabályai 31. (1) A stratégia tervezetét a polgármester véleményezésre megküldi a 30. (1) bekezdésében meghatározott résztvevıknek. A résztvevık a stratégia tervezetét 21 napon (a fıváros esetében 30 napon) belül véleményezik. (2) A polgármester a beérkezett véleményeket, illetve a vélemények átdolgozott stratégiát ismerteti a képviselıtestülettel. (3) Az elfogadott stratégiát az önkormányzat honlapján közzé kell tenni. (4) A stratégia elfogadásáról és honlapon való közzétételérıl a polgármester 5 napon (a fıváros esetében 10 napon) belül értesítést küld az egyeztetésben részt vetteknek és az állami fıépítésznek. 24. A településrendezési eszközök egyeztetésének és elfogadásának szabályai 32. (1) A településrendezési eszközök egyeztetési eljárása e rendeletben meghatározottak szerint lehet: a) teljes, b) egyszerősített vagy c) tárgyalásos eljárás. (2) Az eljárás típusának meghatározása e rendeletben foglalt követelmények szerint történik, a településrendezési eszközök kidolgozását vagy módosítását megelızıen. Amennyiben az eljárás típusa nem határozható meg egyértelmően, a polgármester egyeztetést kezdeményez a kérdés eldöntésének érdekében az állami fıépítésznél, aki az egyeztetés javaslatot tesz az eljárás típusára. (3) Településrendezési eszköz készítése és módosítása során a (4) (6) bekezdésben meghatározott esetek kivételével teljes eljárást kell lefolytatni. (4) A településrendezési eszköz egyeztetése történhet az egyszerősített eljárás szerint, amennyiben a településrendezési eszköz módosítása során az alábbi feltételek egyaránt teljesülnek: a) a településszerkezetet meghatározó mőszaki infrastruktúra fıhálózat nem változik, b) nem történik új beépítésre szánt terület kijelölése, kivéve, ha a képviselıtestület döntésében a módosítást gazdaságfejlesztı beruházás megvalósulása érdekében támogatja és az legalább 15 új munkahely megteremtését biztosítja, c) nem történik zöld, vízgazdálkodási, erdı és természetközeli terület megszüntetése. (5) A (4) bekezdésben foglaltakon túl a településrendezési eszköz egyeztetése történhet az egyszerősített eljárás szerint, ha az Étv. 6. (2) bekezdése szerint kerül sor a településrendezési eszköz készítésére vagy módosítására. (6) A településrendezési eszköz egyeztetése tárgyalásos eljárás szerint történik, amennyiben a településrendezési eszköz készítése vagy módosítás a) kiemelt társadalmi cél érdekében központi költségvetési forrásból finanszírozott, nemzetgazdásági szempontból kiemelt jelentıségő ügy tárgyát képezı építési beruházás megvalósítása miatt indokolt, b) a Kormány által rendeletben kihirdetett veszélyhelyzet esetén, az érintett településen a veszélyhelyzet következményeinek a felszámolása vagy a további, közvetlenül fenyegetı veszélyhelyzet megelızése miatt indokolt, c) magasabb szintő jogszabályi változás átvezetése, érvényesítése, valamint jogszabályi harmonizáció érdekében történik, vagy d) elírás javítása, rajzi feldolgozásból, méretarányból adódó pontatlanság javítása érdekében történik. (7) Az önkormányzat bármely településrendezési eszköz készítése során alkalmazhatja a teljes eljárást, illetve indíthatja az eljárást az elızetes tájékoztatási szakasz kezdeményezésével. 33. (1) A településszerkezeti terv és a helyi építési szabályzat egyszerre történı készítése vagy módosítása esetén egyeztetési eljárásuk történhet párhuzamosan, különkülön vagy egy eljárásban, de a településszerkezeti terv elfogadásáról szóló döntés meg kell, hogy elızze a helyi építés szabályzat elfogadását. (2) A fıvárosi településrendezési eszköz módosítását igénylı kerületi építési szabályzat készítése vagy módosítása esetén a kerületi önkormányzatnak kezdeményeznie kell a fıvárosi önkormányzatnál a fıvárosi településszerkezeti terv módosítását. Az erre vonatkozó kérelem fıvárosi önkormányzathoz történı beérkezésétıl számított 30 napon belül a fıvárosi önkormányzat: a) dönt az eljárás megindításáról és errıl 8 napon belül értesíti a kerületi önkormányzatot, vagy b) elutasítja a kérelmet és indokolt döntését 8 napon belül megküldi a kerületi önkormányzatnak.
11 (3) A (2) bekezdés a) pontja esetén az értesítést követı 8 napon belül a két önkormányzat különkülön megindítja a feladatkörébe tartozó településrendezési eszköz egyeztetési eljárását. Az egyeztetési eljárás lezárását követıen a tervezetet a fıpolgármester 60 napon belül a közgyőlés elé terjeszti. Az egyeztetési eljárás településrendezési szerzıdéshez nem köthetı. (4) A fıvárosi településszerkezeti terv és a fıvárosi rendezési szabályzat elfogadására vonatkozó döntés meg kell, hogy elızze a kerületi építés szabályzat elfogadását. (5) A fıvárosi településrendezési eszközök egyeztetési eljárása során a fıvárosi önkormányzat a kerületi, a kerületi önkormányzatok a fıvárosi településrendezési eszköz véleményezésében az adott eljárás minden szakaszában részt vesznek, az elfogadást kivéve. 34. (1) Az államigazgatási szervet az eljárás során adott véleménye a településrendezési eszköz szabályozási körében köti. (2) Azt az érdekeltet, aki a) az eljárás során az eljárási szabályokban meghatározott határidın belül nem adott államigazgatási szerv esetében jogszabályon alapuló véleményt, b) az egyeztetı tárgyaláson szabályos meghívás ellenére nem vett részt, vagy c) aki az egyeztetı tárgyaláson nem képviselteti magát és levelében nem jogszabályon alapuló véleményének fenntartását jelzi, az adott eljárási szakaszban kifogást nem emelı véleményezınek kell tekinteni. 35. Abban az esetben, ha az összevont telepítési eljárással egyidejőleg a településrendezési eszköz módosítása is szükséges, az eljárásba bevont szakhatóságok véleménye kiváltja a településrendezési eszköz egyeztetési eljárásában való részvételüket, azonban az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló kormányrendelet elıírásait figyelembe kell venni. 25. A teljes eljárás 36. A teljes eljárás a) elızetes tájékoztatási, b) véleményezési, c) végsı szakmai véleményezési, d) elfogadási és hatálybaléptetési szakaszból áll. 26. Az elızetes tájékoztatási szakasz 37. (1) A teljes eljárás az elızetes tájékoztatási szakasz kezdeményezésével indul, a településrendezési eszköz kidolgozása elıtt. (2) Az elızetes tájékoztatási szakaszt a polgármester kezdeményezi, amelyben az elızetes tájékoztatót megküldi a) a partnerségi egyeztetés szerint az eljárásban érintett partnereknek, b) a 9. mellékletben meghatározott államigazgatási szerveknek, és c) településszerkezeti terv készítése vagy módosítása esetében az érintett területi, települési önkormányzatnak, továbbá d) a fıvárosi településrendezési eszköz esetén az érintett kerületi önkormányzatnak. (3) Az elızetes tájékoztatóban beazonosíthatóan meg kell határozni a rendezés alá vont területet, ismertetni kell a rendezés célját és várható hatását, olyan módon és részletezettséggel, hogy a (2) bekezdés szerinti érintettek azzal kapcsolatban észrevételeket, javaslatokat tehessenek, véleményt nyilváníthassanak. (4) A tájékoztatási szakaszban, az elızetes tájékoztató átvételétıl számított 21 napon (a fıváros esetében 30 napon) belül, az abban foglalt elhatározással, és a rendezés alá vont területtel kapcsolatban: a) a partner a partnerségi egyeztetésben rögzített szabályok szerint javaslatokat, észrevételeket tesz, véleményt nyilvánít; b) az államigazgatási szerv: ba) ismerteti a hatáskörébe tartozó kérdésekben a jogszabályon alapuló az adott területre vonatkozó követelményeit és a településrendezési eszköz tartalmi követelményeivel kapcsolatos elvárásait, az adott területet érintı ágazati elhatározásokat, bb) nyilatkozik arról, hogy az eljárás további szakaszaiban részt kíváne venni, bc) teljesíti a 9. melléklet szerinti elızetes adatszolgáltatási kötelezettségét, és bd) felhasználásra biztosítja a rendezési feladat ellátásához szükséges adatokat; c) az érintett területi, települési önkormányzat tájékoztatást ad a vonatkozó hatályos területrendezési tervekrıl, a települési önkormányzat a rendezést befolyásoló terveirıl. (5) Amennyiben a (4) bekezdés b) pont ba) alpontja szerinti ágazati elhatározások és a (4) bekezdés b) pont bc) alpontja szerinti adatok nem az egyeztetési eljárásban részt vevı államigazgatási szervnél állnak rendelkezésre, úgy a megkeresést a 9. melléklet szerinti államigazgatási szerv egyezteti az ágazati elhatározással és adatokkal rendelkezı államigazgatási vagy kezelı szervvel, és szakmai álláspontját ezt követıen adja meg. (6) A (4) bekezdés b) és c) pontja szerinti érintett nyilatkozik arról, hogy a véleményezési dokumentációt elektronikus adathordozón
12 vagy papír formátumban kéri. Annak az érintettnek, aki nem nyilatkozik arról, hogy papírdokumentációt kér, az eljárás további szakaszában a véleményeztetésre bocsátott dokumentáció elektronikus adathordozón megküldhetı. (7) Azt az eljárásban érintettet, aki az elızetes tájékoztatási szakaszban az (1) (6) bekezdésnek megfelelıen megküldött tájékoztatóhoz határidın belül nem ad véleményt, nem tesz észrevételt, vagy nyilatkozik arról, hogy az eljárásban nem kíván részt venni, az eljárás további szakaszaiban nem kell értesíteni. 27. A véleményezési szakasz 38. (1) A településrendezési eszközök elkészült tervezetét az elfogadás elıtt véleményeztetni kell. (2) A véleményezési szakaszt a polgármester kezdeményezi. A polgármester az elkészült tervezetet véleményezteti a) a partnerekkel, a partnerségi egyeztetésben rögzítettek szerint, b) az eljárásban való részvételi szándékáról nyilatkozó államigazgatási szervvel, c) településszerkezeti terv esetén a tájékoztatást adó érintett területi, települési önkormányzattal, továbbá d) a fıvárosi településrendezési eszköz esetén az érintett kerületi önkormányzattal. (3) A véleményezési szakaszban a véleményezık a tervezet átvételétıl számított 30 napon belül adhatnak írásos véleményt. (4) A véleménynek tartalmaznia kell: a) az államigazgatási szerv esetében a feladat és hatáskörébe tartozó követelmények megállapítását, b) a területi önkormányzat esetében a megyei területrendezési terveknek való megfelelés megállapítását, továbbá c) a települési önkormányzat esetében a közigazgatási területét érintı infrastrukturális kapcsolatokra, valamint egyéb környezteti hatásokra vonatkozó észrevételeket. (5) A vélemény kifogást emelı megállapításait jogszabályi hivatkozással vagy részletes szakmai indokolással kell igazolni. 39. (1) Véleményeltérés esetén a polgármester egyeztetést kezdeményezhet, amelyrıl jegyzıkönyvet kell készíteni. (2) A véleményezést követıen a beérkezett véleményeket egyeztetés esetén a jegyzıkönyvet is ismertetni kell a képviselıtestülettel, amelyek elfogadásáról vagy el nem fogadásáról a képviselıtestület dönt. A vélemény, észrevétel el nem fogadása esetén a döntést indokolnia kell. (3) A véleményezési szakasz lezárul a (2) bekezdés szerinti döntés dokumentálásával és közzétételével. 28. A végsı szakmai véleményezési szakasz 40. (1) A polgármester, a véleményezési szakasz lezárását követıen a településrendezési eszköz tervezetét, az eljárás során beérkezett valamennyi vélemény és a véleményezési szakaszban keletkezett egyéb dokumentum egy példányát, továbbá azok másolati példányát elektronikus adathordozón megküldi végsı szakmai véleményezésre az állami fıépítésznek. (2) Az állami fıépítész a beérkezett dokumentumokat áttanulmányozza, és a beérkezésétıl számított a) 21 napon belül megküldi a polgármesternek a településrendezési eszközzel kapcsolatos záró szakmai véleményét a településrendezési eszköz elfogadásához, vagy b) 15 napon belül egyeztetı tárgyalást kezdeményez az ágazati és az érintett területi, települési önkormányzati vélemények még fennmaradt kérdéseinek tisztázására. (3) Záró szakmai vélemény akkor adható, ha az (1) bekezdés szerinti valamennyi dokumentum hiánytalanul megküldésre került. (4) 17 Az állami fıépítész a (2) bekezdés b) pontja szerinti egyeztetı tárgyalásra a hely és az idıpont megjelölésével a tárgyalás elıtt legalább 8 nappal elektronikus úton meghívja a polgármestert, valamint a) a véleményezési szakaszban véleményt adó valamennyi államigazgatási szervet, b) településszerkezeti terv esetében az érintett területi, települési önkormányzat képviselıjét, továbbá c) 18 a fıvárosi településrendezési eszköz esetén az érintett kerületi vagy a fıvárosi önkormányzat képviselıjét. (5) Az egyeztetı tárgyalásról jegyzıkönyv készül, amely tartalmazza a felmerült valamennyi véleményeltéréssel kapcsolatos döntést, és a településrendezési eszköz elfogadására alkalmassá tételéhez szükséges feltételeket. (6) Az állami fıépítész a jegyzıkönyvet és a (7) bekezdésben foglalt eset kivételével a záró szakmai véleményét az egyeztetést követıen 8 napon belül megküldi a polgármesternek, a településrendezési eszköz elfogadásához. (7) Amennyiben az egyeztetı tárgyalás eredményeként a településrendezési eszköz jelentıs átdolgozása szükséges, a polgármester az átdolgozást követıen a településrendezési eszköz tervezetét ismételten benyújtja az állami fıépítésznek, aki ezt követıen a (2) bekezdés a) pontja szerint jár el. (8) 19 A fıváros teljes közigazgatási területére készülı fıvárosi településszerkezeti terv és fıvárosi rendezési szabályzat teljes eljárása esetén az (1) bekezdés szerinti kérelem beérkezésétıl számított 30 napon belül az állami fıépítész a (4) és (5) bekezdés szerint 17 A 40. (4) bekezdés nyitó szövegrésze a 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet 54. (3) bekezdés k) pontja szerint módosított szöveg. 18 A 40. (4) bekezdés c) pontja a 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet 54. (3) bekezdés k) pontja szerint módosított szöveg. 19 A 40. (8) bekezdése a 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet 54. (3) bekezdés l) pontja szerint módosított szöveg.
13 egyeztetı tárgyalást tart. Az egyeztetı tárgyalás eredményeként véglegesített településrendezési eszköz tervezetét a kézhezvételt követıen az állami fıépítész véleményével ellátva 8 napon belül megküldi a településfejlesztésért és a településrendezésért felelıs miniszternek, aki záró szakmai véleményét 21 napon belül adja meg. 29. Az egyszerősített eljárás 41. (1) Az egyszerősített eljárás a véleményezési szakasz kezdeményezésével indul. Amennyiben a településrendezési feladathoz adatok beszerzése szükséges, a polgármester az elızetes tájékoztatási szakasz szerinti elızetes adatszolgáltatást kérhet az érintett államigazgatási szervektıl. (2) A véleményezési szakaszt a polgármester kezdeményezi. A polgármester az elkészült településrendezési eszközt véleményezteti: a) a partnerekkel, a partnerségi egyeztetésben rögzítettek szerint, b) a 9. mellékletben meghatározott államigazgatási szervvel, c) településszerkezeti terv készítése vagy módosítása esetében az érintett területi, települési önkormányzattal, továbbá d) a fıvárosi településrendezési eszköz esetén az érintett kerületi önkormányzattal. (3) A véleményezési szakaszban a véleményezık a kézhezvételétıl számított 15 napon belül adhatnak írásos véleményt a 38. (4) (5) bekezdésében foglaltak szerint. (4) Az egyszerősített eljárás ezt követıen a 39 40. szerint folytatódik. 30. A tárgyalásos eljárás 42. (1) Tárgyalásos eljárás esetén a településrendezési eszközt a partnerségi egyeztetéssel egyidejőleg kell elkészíteni. (2) A partnerségi egyeztetés lezárását követıen a polgármester végsı szakmai véleményezési szakasz lefolytatását kezdeményezi az állami fıépítészhez benyújtott kérelemmel. A kérelemnek tartalmaznia kell a településrendezési eszköz tervezetét, és az elkészített megalapozó vizsgálatot és alátámasztó javaslatot, valamint annak egy másolati példányát elektronikus adathordozón és a partnerségi egyeztetés eredményét tartalmazó jegyzıkönyvet. (3) Az állami fıépítész a kérelem beérkezésétıl számított 5 napon belül kezdeményezi az egyeztetı tárgyalást. (4) Az állami fıépítész az egyeztetı tárgyalásra a hely és az idıpont megjelölésével, a tárgyalás elıtt legalább 8 nappal elektronikus úton, a településrendezési eszköz megküldésével meghívja: a) a 9. mellékletben meghatározott valamennyi államigazgatási szervet, b) településszerkezeti terv készítése vagy módosítása esetében az érintett területi, települési önkormányzatot, c) a fıvárosi településrendezési eszköz esetén az érintett kerületi önkormányzatot, továbbá d) a partnerségi egyeztetés szerint az eljárásban érintett partnereket. (5) Amennyiben a településrendezési eszköz készítéséhez vagy módosításához adatok beszerzése szükséges, az állami fıépítész az egyeztetı tárgyalás összehívásával egyidejőleg az elızetes tájékoztatási szakasz szerinti elızetes adatszolgáltatást kér az érintett államigazgatási szervtıl. (6) Az egyeztetı tárgyalásról jegyzıkönyv készül. Az állami fıépítész a jegyzıkönyvet és záró szakmai véleményét 8 napon belül megküldi a polgármesternek, a településrendezési eszköz elfogadásához. 31. Az elfogadási és hatálybaléptetési szakasz 43. (1) A településrendezési eszköz legkorábban: a) teljes eljárás esetén a településrendezési eszköz (2) bekezdés szerinti közlését követı 15. napon, de leghamarabb az elfogadástól számított 30. napon, b) az egyszerősített eljárás esetén a településrendezési eszköz (2) bekezdés szerinti közlését követı 5. napon, de leghamarabb az elfogadástól számított 15. napon, c) a tárgyalásos eljárás esetén az elfogadást követı napon lép hatályba. (2) A polgármester a településrendezési eszközt az elfogadásáról szóló jegyzıkönyvvel együtt a képviselıtestületi döntést követı 15 napon belül megküldi az állami fıépítésznek és az eljárásban részt vevı összes államigazgatási szervnek, vagy az elektronikus úton hitelesített dokumentumok elérését biztosítva 15 napon belül értesíti az állami fıépítészt és az eljárásban részt vevı összes államigazgatási szervet annak elérési lehetıségérıl. (3) Amennyiben az állami fıépítész vagy az eljárásban részt vevı államigazgatási szerv jogszabályi ütközést észlel, haladéktalanul kezdeményezi a fıvárosi és megyei kormányhivatalnál a polgármester egyidejő tájékoztatása mellett a településrendezési döntés jogszerőségével kapcsolatos törvényességi felügyeleti eljárás lefolytatását. (4) A polgármester gondoskodik a településrendezési eszköz Étv. 8. (4) bekezdése szerinti nyilvánosságáról. VII. FEJEZET
14 ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 32. Hatálybalépés 44. (1) Ez a rendelet a (2) bekezdésben foglalt kivétellel a kihirdetését követı napon lép hatályba. (2) Az I VI. fejezet, a 34. alcím, a 47 56., az 58 63., az 1 12. melléklet 2013. január 1jén lép hatályba. 33. Átmeneti rendelkezések 45. (1) 20 A 2012. december 31én hatályban lévı, valamint a (3) bekezdés szerint 2013. december 31ig elfogadott településrendezési eszközök, továbbá a (2) bekezdés a) pontja és b) pont ba) alpontja szerint módosított településrendezési eszközök az OTÉK 2012. augusztus 6án hatályos településrendezési követelményeinek és jelmagyarázatának figyelembevételével 2018. december 31ig, a Budapesti Agglomeráció Területrendezési Tervérıl szóló törvény hatálya alá tartozó fıvároson kívüli települések esetében 2015. december 31ig alkalmazhatók. (2) A 2012. december 31én hatályban lévı településrendezési eszközök 2015. december 31ig történı módosítása a VI. fejezet eljárási szabályai szerint, a) a b) pont kivételével az OTÉK 2012. augusztus 6án hatályos településrendezési tartalmi követelményeinek és jelmagyarázatának, b) az együtt tervezendı terület esetén ba) az OTÉK 2012. augusztus 6án hatályos településrendezési tartalmi követelményeinek és jelmagyarázatának, vagy bb) az e rendelet tartalmi elıírásainak és a 6. melléklet szerinti jelmagyarázatnak alkalmazásával történhet. (3) Az e rendelet hatálybalépésekor már elkészült, de még el nem fogadott, vagy az egyeztetés alatt lévı településrendezési eszköz elfogadásáról a) az Étv. 2012. december 31én hatályos szabályainak, és b) az OTÉK 2012. augusztus 6án hatályos településrendezési tartalmi követelményeinek és jelmagyarázatának megfelelıen 2013. december 31ig gondoskodni kell. (4) Amennyiben a településrendezési eszköz elfogadása a (3) bekezdésben meghatározott határidıig nem történik meg, úgy azok elkészítésére, egyeztetésére és elfogadására e rendelet elıírásait kell alkalmazni. 46. (1) 21 A fıvárosi kerület esetében, a 2012. december 31én hatályban lévı, valamint a (3) bekezdés szerint 2014. június 30ig elfogadott településrendezési eszköz, továbbá a (2) bekezdés a) pontja és b) pont ba) alpontja szerint módosított településrendezési eszközök az OTÉK 2012. augusztus 6án hatályos településrendezési követelményeinek és jelmagyarázatának, valamint a Fıvárosi Szabályozási Kerettervrıl és a Budapesti Városrendezési és Építési Szabályzatról szóló fıvárosi közgyőlési rendelet figyelembevételével 2018. december 31ig alkalmazható. (2) A 2012. december 31én hatályban lévı kerületi településrendezési eszköz a) 2014. június 30ig történı módosítása a VI. fejezet eljárási szabályai szerint, az OTÉK 2012. augusztus 6án hatályos településrendezési tartalmi követelményeinek és jelmagyarázatának, valamint a Fıvárosi Szabályozási Kerettervrıl és a Budapesti Városrendezési és Építési Szabályzatról szóló fıvárosi közgyőlési rendelet figyelembevételével, b) 2014. július 1tıl 2015. december 31ig történı módosítása amennyiben az a fıváros településszerkezeti tervének módosítását nem igényli a VI. fejezet eljárási szabályai szerint ba) az OTÉK 2012. augusztus 6án hatályos településrendezési tartalmi követelményeinek és jelmagyarázatának, valamint a Fıvárosi Szabályozási Kerettervrıl és a Budapesti Városrendezési és Építési Szabályzatról szóló fıvárosi közgyőlési rendelet figyelembevételével, vagy bb) az e rendelet tartalmi elıírásainak és a 6. melléklet szerinti jelmagyarázatának alkalmazásával történhet. (3) Az e rendelet hatálybalépésekor már elkészült, de még el nem fogadott, vagy az egyeztetés alatt lévı kerületi településrendezési eszköz elfogadásáról a) az Étv. 2012. december 31én hatályos szabályainak, és b) az OTÉK 2012. augusztus 6án hatályos településrendezési tartalmi követelményeinek és jelmagyarázatának, valamint a Fıvárosi Szabályozási Kerettervrıl és a Budapesti Városrendezési és Építési Szabályzatról szóló fıvárosi közgyőlési rendeletnek megfelelıen 2014. június 30ig gondoskodni kell. (4) Amennyiben a kerületi településrendezési eszköz elfogadása a (3) bekezdésben meghatározott határidıig nem történik meg, úgy azok elkészítésére, egyeztetésére és elfogadására e rendelet elıírásait kell alkalmazni. 20 A 45. (1) bekezdése a 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet 55. l) pontja szerint módosított szöveg. 21 A 46. (1) bekezdése a 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet 55. l) pontja szerint módosított szöveg.
15 (5) 22 Kerületi településrendezési eszköz 2014. június 30ig történı készítése és elfogadása a VI. fejezet eljárási szabályai szerint, az OTÉK 2012. augusztus 6án hatályos településrendezési tartalmi követelményeinek és jelmagyarázatának, valamint a Fıvárosi Szabályozási Kerettervrıl és a Budapesti Városrendezési és Építési Szabályzatról szóló fıvárosi közgyőlési rendelet alkalmazásával történhet. 34. Módosuló és hatályon kívül helyezı rendelkezések 47 56. 23 57. 24 58 63. 25 1. melléklet a hez A MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT TARTALMI KÖVETELMÉNYEI 1. HELYZETFELTÁRÓ MUNKARÉSZ 1.1. Településhálózati összefüggések, a település helye a településhálózatban, térségi kapcsolatok 1.2. A területfejlesztési dokumentumokkal (Országos Területfejlesztési Koncepcióval és a területileg releváns megyei, valamint térségi területfejlesztési koncepciókkal és programokkal) való összefüggések vizsgálata 1.3. A területrendezési tervekkel való összefüggések vizsgálata 1.4. A szomszédos települések hatályos településszerkezeti terveinek az adott település fejlesztését befolyásoló vonatkozó megállapításai 1.5. Hatályos településfejlesztési döntések bemutatása 1.5.1. A hatályos fejlesztési koncepció, integrált településfejlesztési stratégia vonatkozó megállapításai 1.5.2. Hatályos településfejlesztési és településrendezési szerzıdések 1.6. A település településrendezési tervi elızményeinek vizsgálata 1.6.1. A hatályban lévı településrendezési eszközök 1.6.2. A hatályos településszerkezeti terv megállapításai, megvalósult elemek 1.7. A település társadalma 1.7.1. Demográfia, népesesség, nemzetiségi összetétel, képzettség, foglalkoztatottság, jövedelmi viszonyok, életminıség 1.7.2. Térbelitársadalmi rétegzıdés, konfliktusok, érdekviszonyok 1.7.3. 26 Települési identitást erısítı tényezık (történeti és kulturális adottságok, társadalmi élet, szokások, hagyományok, nemzetiségi kötıdés, civil szervezıdések, vallási közösségek stb.) 1.8. A település humán infrastruktúrája 1.8.1. Humán közszolgáltatások (oktatás, egészségügy stb.) 1.8.2. Esélyegyenlıség biztosítása 1.9. A település gazdasága 1.9.1. A település gazdasági súlya, szerepköre 1.9.2. A település fıbb gazdasági ágazatai, jellemzıi 1.9.3. A gazdasági szervezetek jellemzıi, fontosabb beruházásai települést érintı fejlesztési elképzelése 1.9.4. A gazdasági versenyképességet befolyásoló tényezık (elérhetıség, munkaerı képzettsége, K+F stb.) 1.9.5. Ingatlanpiaci viszonyok (keresletkínálat) 1.10. Az önkormányzat gazdálkodása, a településfejlesztés eszköz és intézményrendszere 1.10.1. Költségvetés, vagyongazdálkodás, gazdasági program 22 A 46. (5) bekezdését a 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet 54. (2) bekezdése iktatta be. 23 A 47 56. a 2010: CXXX. törvény 12. (2) bekezdése hatályát vesztette. 24 Az 57. a 2010: CXXX. törvény 12. (2) bekezdése hatályát vesztette. 25 Az 58 63. a 2010: CXXX. törvény 12. (2) bekezdése hatályát vesztette. 26 Az 1. melléklet 1.7.3. pontja a 297/2013. (VII. 29.) Korm. rendelet 84. b) pontja szerint módosított szöveg.
16 1.10.2. Az önkormányzat településfejlesztési tevékenysége, intézményrendszere 1.10.3. Gazdaságfejlesztési tevékenység 1.10.4. Foglalkoztatáspolitika 1.10.5. Lakás és helyiséggazdálkodás 1.10.6. Intézményfenntartás 1.10.7. Energiagazdálkodás 1.11. Településüzemeltetési szolgáltatások 1.12. A táji és természeti adottságok vizsgálata 1.12.1. Természeti adottságok 1.12.2. Tájhasználat, tájszerkezet 1.12.2.1. tájtörténeti vizsgálat 1.12.2.2. tájhasználat értékelése 1.12.3. Védett, védendı táji, természeti értékek, területek 1.12.3.1. tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendı területek 1.12.3.2. nemzeti és nemzetközi természetvédelmi oltalom alatt álló vagy védelemre tervezett terület, érték, emlék 1.12.3.3. ökológiai hálózat 1.12.4. Tájhasználati konfliktusok és problémák értékelése 1.13. Zöldfelületi rendszer vizsgálata 1.13.1 A települési zöldfelületi rendszer elemei 1.13.1.1. szerkezeti, kondicionáló szempontból lényeges valamint a zöldfelületi karaktert meghatározó elemek 1.13.1.2. zöldfelületi ellátottság értékelése 1.13.2. A zöldfelületi rendszer konfliktusai és problémái 1.14. Az épített környezet vizsgálata 1.14.1. Területfelhasználás vizsgálata 1.14.1.1. a település szerkezete, a helyi sajátosságok vizsgálata 1.14.1.2. az ingatlannyilvántartási adatok, termıföld esetén a mővelési ágak és a minıségi osztályok 1.14.1.3. beépítésre szánt és beépítésre nem szánt területek 1.14.1.4. funkció vizsgálat (intézményi ellátottság, funkcionális és ellátási kapcsolatos) 1.14.1.5. alulhasznosított barnamezıs területek 1.14.1.6. konfliktussal terhelt (szlömösödött, degradálódott) terület 1.14.2. A telekstruktúra vizsgálata 1.14.2.1. telekmorfológia és telekméret vizsgálat 1.14.2.2. tulajdonjogi vizsgálat 1.14.3. Önkormányzati tulajdon kataszter 1.14.4. Az épületállomány és a környezet geodéziai felmérése 1.14.5. Az építmények vizsgálata 1.14.5.1. funkció, kapacitás 1.14.5.2. beépítési jellemzık (beépítési mód, beépítési mérték, sőrőség) 1.14.5.3. magasság, szintszám, tetıidom 1.14.5.4. településkarakter, helyi sajátosságok: utcakép, térarány, jellegzetes épülettípusok 1.14.6. Az épített környezet értékei 1.14.6.1. településszerkezet történeti kialakulása, történeti településmag 1.14.6.2. régészeti terület, védett régészeti terület, régészeti érdekő terület 1.14.6.3. védett épített környezet, a helyi, egyedi arculatot biztosító építészeti jellemzık 1.14.6.4. világörökségi és világörökségi várományos terület 1.14.6.5. mőemlék, mőemlékegyüttes 1.14.6.6. mőemlékvédelem sajátos tárgyai: a történeti kert, temetı és temetkezési emlékhely 1.14.6.7. mőemléki terület: történeti táj, mőemléki jelentıségő terület, mőemléki környezet 1.14.6.8. nemzeti emlékhely 1.14.6.9. helyi védelem 1.14.7. Az épített környezet konfliktusai, problémái 1.15. Közlekedés 1.15.1. Hálózatok és hálózati kapcsolatok 1.15.2. Közúti közlekedés 1.15.3. Közösségi közlekedés 1.15.3.1. közúti 1.15.3.2. kötöttpályás 1.15.4. Kerékpáros és gyalogos közlekedés
17 1.15.5. Parkolás 1.16. Közmővesítés 1.16.1. Víziközmővek 1.16.1.1. vízgazdálkodás és vízellátás (ivó, ipari, tőzoltó, öntözıvíz, termálvíz hasznosítás) 1.16.1.2. szennyvízelvezetés 1.16.1.3. csapadékvíz elvezetés, felszíni vízrendezés 1.16.2. Energia 1.16.2.1. energiagazdálkodás és energiaellátás (villamos energia, közvilágítás, gázellátás, távhıellátás és más ellátórendszerek) 1.16.2.2. megújuló energiaforrások alkalmazása, a környezettudatos energiagazdálkodás lehetıségei 1.16.2.3. az önkormányzati intézmények energiahatékonysági értékelése 1.16.3. Elektronikus hírközlés (vezetékes elektronikus hálózat, vezeték nélküli hírközlési építmények) 1.17. Környezetvédelem (és településüzemeltetés) 1.17.1. talaj 1.17.2. felszíni és a felszín alatti vizek 1.17.3. levegıtisztaság és védelme 1.17.4. zaj és rezgésterhelés 1.17.5. sugárzás védelem 1.17.6. hulladékkezelés 1.17.7. vizuális környezetterhelés 1.17.8. árvízvédelem 1.17.9. Fennálló környezetvédelmi konfliktusok, problémák 1.18. Katasztrófavédelem (területfelhasználást, beépítést, befolyásoló vagy korlátozó tényezık) 1.18.1. építésföldtani korlátok 1.18.1.1. alábányászott területek, barlangok és pincék területei 1.18.1.2. csúszás, süllyedésveszélyes területek 1.18.1.3. földrengés veszélyeztetett területei 1.18.2. vízrajzi veszélyeztetettség 1.18.2.1. árvízveszélyes területek 1.18.2.2. belvízveszélyes területek 1.18.2.3. mély fekvéső területek 1.18.2.4. árvíz és belvízvédelem 1.18.3. egyéb 1.18.3.1. kedvezıtlen morfológiai adottságok (pl. lejtés, falszakadás) 1.18.3.2. mélységi, magassági korlátozások 1.18.3.3. tevékenységbıl adódó korlátozások 1.19. Ásványi nyersanyag lelıhely 1.20. Városi klíma 2. HELYZETELEMZİ MUNKARÉSZ 2.1. A vizsgált tényezık elemzése, egymásra hatásuk összevetése A vizsgálatok a tényleges állapotok elemzése, egymásra hatásuk összevetése, folyamataik elemzése 3. HELYZETÉRTÉKELİ MUNKARÉSZ 3.1. A helyzetelemzés eredményeinek értékelése, szintézis A tényleges állapot értékelése, továbbá a szélsıséges, a települési környezettel szemben támasztott általános követelményeknek ellentmondó, problematikus témakörök kiemelése. A település adottságainak, lehetıségeinek és a fejlesztés korlátainak összefoglalása, a településveszélyeztetı hatások készített kockázatértékelés figyelembevételével. 3.1.1. A folyamatok értékelése 3.1.2. A település és környezetének fejlesztését befolyásoló külsı és belsı tényezık összefoglaló értékelése 3.1.3. A településfejlesztés és rendezés kapcsolata 3.2. Problématérkép/értéktérkép A település problémáinak és értékeinek összefoglalója térképi formában, a területi lehetıségek és korlátok térképi ábrázolása 3.3. Eltérı jellemzıkkel rendelkezı településrészek 3.3.1. településrészek kijelölése, pontos lehatárolása, a lehatárolás indoklása, térképi ábrázolása, a lehatárolt településrészek rövid bemutatása 3.3.2. szegregált vagy szegregációval veszélyeztetett területek lehatárolása, térképi ábrázolása és helyzetelemzése (potenciális akcióterületek) 3.3.3. egyéb szempontból beavatkozást igénylı területek lehatárolása, térképi ábrázolása és helyzetelemzése (potenciális akcióterületek)
18 2. melléklet a hez A TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ ÉS AZ INTEGRÁLT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIA TARTALMI KÖVETELMÉNYEI I. A TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ TARTALMI KÖVETELMÉNYEI 1. JÖVİKÉP 1.1. A település jövıképe a társadalmi, gazdasági, táji, természeti és épített környezetére vonatkozóan 1.2. Város esetében a város jövıképe a térségi szerepére vonatkozóan 1.3. A településfejlesztési elvek rögzítése 2. CÉLOK 2.1. A település átfogó fejlesztését szolgáló célok meghatározása 2.2. Részcélok és a beavatkozások területei egységeinek meghatározása 2.2.1. A jövıkép, a településfejlesztési elvek, az átfogó cél és a részcélok kapcsolata 2.2.2. A fejlesztési célok értelmezése az egyes településrészekre 3. KIINDULÓ ADATOK A TOVÁBBI TERVEZÉSI FELADATOKHOZ 3.1. A stratégiához és a településrendezési eszközök készítéséhez szükséges társadalmi, gazdasági és környezeti adatok meghatározása 3.2. A meghatározott területigényes elemek, javaslat a mőszaki infrastruktúra fı elemeinek térbeli rendjére és a területfelhasználásra irányuló településszerkezeti változtatásokra 3.3. Az örökségi értékek és a védettség bemutatása, javaslatok az örökség védelmére és az örökségi érték alapú, fenntartható fejlesztésére 4. HA STRATÉGIA NEM KÉSZÜL, A MEGVALÓSÍTÁS ESZKÖZEI ÉS AZOK NYOMONKÖVETÉSE 4.1. A koncepció megvalósítását szolgáló eszköz és intézményrendszer 4.2. Javaslat a koncepció és a változások nyomon követésére, a felülvizsgálat rendjére II. AZ INTEGRÁLT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIA TARTAMI KÖVETELMÉNYEI 1. KÖZÉPTÁVÚ CÉLOK, ÉS AZOK ÖSSZEFÜGGÉSEI 1.1. A stratégiai fejlesztési célok meghatározása 1.2. A tematikus és a területi célok közötti összefüggések bemutatása 2. A MEGVALÓSÍTÁST SZOLGÁLÓ BEAVATKOZÁSOK 2.1 Akcióterületek kijelölése, a kijelölés és a lehatárolás indoklásával 2.2. Az egyes akcióterületeken a megvalósításra kerülı fejlesztések összefoglaló jellegő bemutatása, a fejlesztések ütemezése 2.3. A településfejlesztési akciók összehangolt, vázlatos pénzügyi terve 2.4. Az akcióterületeken kívül végrehajtandó, a település egésze szempontjából jelentıs fejlesztések és ezek illeszkedése a stratégia céljaihoz 3. ANTISZEGREGÁCIÓS PROGRAM (amennyiben a településen található szegregált vagy szegregációval veszélyeztetett terület) 3.1. A szegregáció mérséklését vagy megszüntetését célzó intézkedések (a település egészét érintı és az egyes szegregátumokra vonatkozó fejlesztések, programok meghatározása) 3.2. A fejlesztések szegregációs hatásának kivédésére hozott intézkedések 3.3. A szegregációt okozó folyamatok megváltoztatására, hatásuk mérséklésére teendı intézkedések 4. A STRATÉGIA KÜLSİ ÉS BELSİ ÖSSZEFÜGGÉSEI 4.1. Külsı összefüggések (a stratégia illeszkedése a településrendezési eszközökhöz, az ágazati stratégiákkal, az önkormányzat gazdasági programjával, a települési környezetvédelmi programmal és más környezetvédelmi tervekkel, a területfejlesztési tervdokumentumokkal, védettségekkel való összhang bemutatása) 4.2. Belsı összefüggések (a célok logikai összefüggései, a helyzetértékelésben beazonosított problémákra ade megoldást, a stratégia megvalósíthatósága, a célok megvalósítása érdekében tervezett tevékenységek egymásra gyakorolt hatása) 5. A STRATÉGIA MEGVALÓSÍTHATÓSÁGÁNAK FİBB KOCKÁZATAI 6. A MEGVALÓSÍTÁS ESZKÖZEI ÉS NYOMON KÖVETÉSE 6.1 A célok elérését szolgáló fejlesztési és nem beruházási jellegő önkormányzati tevékenységek 6.2. Az integrált településfejlesztési stratégia megvalósításának szervezeti kereteinek maghatározása 6.3. Településközi koordináció mechanizmusai, együttmőködési javaslatok 6.4. Monitoring rendszer kialakítása (output és eredményindikátorok meghatározása az egyes akcióterületi beavatkozásokra és az
19 integrált településfejlesztési stratégia intézkedéseire, azok mérési módjának, gyakoriságának rögzítése; a monitoring rendszer mőködtetési mechanizmusának meghatározása) 3. melléklet a hez AZ ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT TARTALMI KÖVETELMÉNYEI A B C D E 1. Településszerkezeti terv Helyi építési szabályzat 2. szöveges rajzi szöveges rajzi 3. 1. A KÖRNYEZETALAKÍTÁS TERVE (a településrendezési javaslatok és a táji, természeti, környezeti, épített örökségi, közlekedési és közmő elemek, javaslatok egymásra hatásának bemutatása szöveges és rajzi formában) 4. 1.1. TELEPÜLÉSRENDEZÉSI JAVASLATOK (a javasolt településszerkezet és a területfelhasználási rendszer bemutatása, szerkezetalkotó elemek és értékek ismertetése) 5. 1.1.1. Javasolt településszerkezet, területfelhasználási rendszer 6. 1.1.1.1. Beépítésre szánt területek (lakóterületek, üdülıterületek, vegyes területek, gazdasági területek, intézményi területek, különleges területek) 7. 1.1.1.2. Beépítésre nem szánt területek (közlekedési területek, zöldterületek, erdıterületek, mezıgazdasági területek, vízgazdálkodási területek, természetközeli területek, különleges területek) 8. 1.1.1.3. Szerkezet meghatározó nyomvonalas és tagoló elemek szerkezetalkotó és tagoló közlekedési elemek, szerkezetet meghatározó, tagoló egyéb nyomvonalas elemek, szerkezetalkotó zöldfelületi rendszerek, vízfolyások. 9. 1.1.1.4. Védelmi és korlátozó elemek védıtávolságok, táj és természetvédelmi elemek, területek, kulturális örökségvédelmi elemek, egyéb védelmi és korlátozó elemek. 10. 1.2.A VÁLTOZÁSSAL ÉRINTETT TERÜLETEK ÖSSZEFOGLALÓJA ÉS ÖSSZEFÜGGÉSEI 11. 1.2.1. A településszerkezeti változások bemutatása (az egyes területfelhasználási, illetve egyéb szerkezeti változások pontokba szedve, lehatárolva az adott változás bemutatása) a terület a hatályos településszerkezeti tervben. a javasolt módosítás és indoklása. 12. 1.2.2. A településszerkezeti változások területrendezési tervekkel való összefüggéseinek bemutatása 13. 1.2.3. A változások hatályos településfejlesztési koncepcióval való összhangjának bemutatása (a településrendezési javaslatok összhangja a koncepcióban megfogalmazott jövıképpel és célokkal) 14. 2. SZAKÁGI JAVASLATOK igen igen nem nem igen igen nem nem igen igen nem nem igen igen nem nem igen igen nem nem igen igen nem nem igen igen nem nem igen nem nem nem
20 15. 2.1. TÁJRENDEZÉSI JAVASLATOK 16. 2.1.1. Tájhasználat, tájszerkezet javaslata igen nem igen nem 17. 2.1.2. Természetvédelmi javaslatok igen igen igen igen 18. 2.1.3. Tájvédelmi és tájképvédelmi javaslatok igen igen igen igen 19. 2.1.4. Biológiai aktivitásérték változása igen nem nem nem 20. 2.2. ZÖLDFELÜLETI RENDSZER FEJLESZTÉSE (zöldterületek, intézményi és lakókertek, erdı és mezıgazdasági területek, vonalas zöldfelületi elemek, történeti kert) 21. 2.2.1. Zöldfelületi rendszer elemeinek fejlesztési javaslatai igen igen igen igen 22. 2.2.2. Zöldfelületi ellátottság alakulása igen igen igen igen 23. 2.2.3. Zöldfelületek ökológiai szerepének erısítésére vonatkozó javaslatok 24. 3. KÖZLEKEDÉSI JAVASLATOK (a település közlekedési javaslatainak ismertetése, hálózatok, csomópontok, keresztmetszetek, a magasabb rendő szakági úthálózati elemek integrálása, területbiztosítás) igen igen igen igen 25. 3.1. Közúti hálózati kapcsolatok igen igen igen igen 26. 3.2. Fıbb közlekedési csomópontok igen igen nem nem 27. 3.3. Belsı úthálózat (keresztmetszeti szelvények, közterületi parkolás) 28. 3.4. Közösségi közlekedés (közúti és kötöttpályás tömegközlekedés) igen igen igen igen igen igen nem nem 29. 3.5. Kerékpáros közlekedés igen igen igen igen 30. 3.6. Fıbb gyalogos közlekedés igen igen igen igen 31. 3.7. Gépjármő elhelyezés, parkolás nem nem igen igen 32. 4. KÖZMŐVESÍTÉSI JAVASLATOK (a település közmőhálózati javaslatainak ismertetése) 33. 4.1. Viziközmővek (vízellátás, szennyvízelvezetés, csapadékvízelvezetés) 34. 4.2. Energiaellátás (villamos energia, gázenergia, távhı, megújuló erıforrások, egyéb) 35. 4.3. Hírközlés (távközlés, mősorszórás, adatátvitel) 36. 4.4. Megújuló energiaforrások alkalmazása, környezettudatos energiagazdálkodás, egyedi közmőpótlók 37. 5. KÖRNYEZETI HATÁSOK ÉS FELTÉTELEK (a településrendezési javaslatok környezetvédelmi összefüggéseinek bemutatása, várható környezeti hatások, környezeti feltételek a föld, felszíni és felszín alatti vizek, levegıtisztaságvédelem, zaj és rezgésterhelés, hulladékkezelés vonatkozásában) 38. 6. HATÁLYOS TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERVVEL VALÓ ÖSSZHANG BEMUTATÁSA (a településrendezési javaslatok összhangja a hatályos településszerkezeti tervben rögzített elhatározásokkal, területek aktiválása, ütemezése) 39. 7. SZABÁLYOZÁSI KONCEPCIÓ (a szabályozás céljainak és eszközeinek ismertetése, azok összefüggései, a szabályozás alapelve, a változtatási szándékok javaslata, a szabályozás eszközeinek összefoglalása) igen igen igen igen igen igen igen igen igen igen igen igen igen igen igen nem igen nem igen nem nem nem igen igen nem nem igen nem