SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON +36 84 504100 FAX: +36 84 504103 Az előterjesztés törvényességi szempontból megfelelő. Siófok, 2015. október 20. Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit jegyző E L Ő T E R J E S Z T É S Siófok Város Képviselő-testületének 2015. októberi ülésére Tárgy: A családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás rendszerének változása, szándéknyilatkozat az ellátás módjáról, szervezeti kereteiről 2016. január 1-jétől. Előterjesztő: Dr. Lengyel Róbert polgármester Előkészítette: Siófoki KÖH Polgármesteri Kabinet Tárgyalja: Nemzeti Erőforrás Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.), valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) szociális, családsegítő- és gyermekjóléti szolgáltatásokat érintően jelentős módosításokról rendelkezik. A jogszabályváltozások a családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás rendszerét jelentősen átalakítják. Az új rendszer célja a hatékonyság növelése a családsegítés és gyermekjólét feladatainak összevonásával, illetve a gyámhatósági feladatokhoz köthető gyermekjóléti feladatoknak a járási rendszerhez igazodó kialakításával, továbbá a járásközpont településeken létrehozandó gyermekjóléti központok révén az ország minden településén élők számára elérhetők lesznek azok a speciális szolgáltatások, amelyek eddig csak a megyei jogú városok lakosai számára voltak biztosítottak (kapcsolatügyelet, kórházi szociális munka, igény szerinti szociális munka). 2016. január 1-jétől a családsegítés csak gyermekjóléti szolgáltatással egy szervezeti és szakmai egységben az alábbi keretek között működtethető: - települési szinten: család- és gyermekjóléti szolgálat, - járási szinten: család- és gyermekjóléti központ. 2
Az integráltan létrejövő szolgáltatás települési szinten elérhető kötelező szolgáltatás lesz, területi tagozódás szerinti differenciált szolgáltatási tartalommal. Az új feladatmegosztás a következők szerint alakul: - a közös önkormányzati hivatal székhelye szerinti önkormányzat (Siófok) feladatkörébe kerül a lakóhelyi szintű minimumszolgáltatás, általános segítő feladatok ellátása (Siófok biztosítja a szolgáltatást Siójut és Balatonvilágos települések számára) - a hatósági feladatokhoz kapcsolódó, gyermekek védelmére irányuló tevékenységek, valamint a speciális szolgáltatások biztosítása a járásszékhely települési önkormányzathoz (Siófok) kerül. (Az egyes tevékenységek szakmai részletszabályai, az érintett intézmények feladatai elhatárolásának, illetve együttműködésüknek szabályai a közeljövőben várható végrehajtási rendeletekben jelennek meg.) A feladat-ellátási kötelezettségek szabályai is megváltoznak, változnak a feladatok címzettjei: lakosságszámtól függetlenül köteles: - a közös önkormányzati hivatal székhelye szerinti önkormányzat (Siófok) család és gyermekjóléti szolgálatot működtetni, - járásszékhely település (Siófok) család- és gyermekjóléti központot (is) működtetni. 3
1. Feladat: Az Szt. 136. (8)-(9) bekezdései és a Gyvt. 174. (4)-(5) bekezdései alapján: A feladatellátás kötelezettje települési önkormányzat felülvizsgálja a családsegítés, illetve a gyermekjóléti szolgáltatási feladatok - ellátásának módját, - szervezeti kereteit és - a feladatok biztosítására kötött ellátási szerződést, dönt arról, hogy milyen módon szeretné a feladatot ellátni ( szándéknyilatkozat ) Határidő: 2015. október 31. 2. Feladat Az Szt. 136. (9) bekezdése, illetve a Gyvt. 174. (5) bekezdése alapján: A feladatellátás kötelezettje települési önkormányzat (Siófok) dönt a családsegítés, és a gyermekjóléti szolgáltatási feladatok ellátásának 2016. január 1-jétől hatályos rendelkezéseknek megfelelő biztosításának módjáról. A fenntartó a szolgáltatói nyilvántartásba bejegyzett adatoknak a (4) bekezdésben foglaltak biztosításához szükséges módosítását kérelmezi. (Ha a fenntartó a kérelmet határidőben benyújtja, az eljárás befejezéséig úgy kell tekinteni, mintha a kérelmezett adatmódosítás jogerősen be lenne jegyezve a szolgáltatói nyilvántartásba.) Határidő: 2015. november 30. Siófok Város Önkormányzata a feladatkörébe tartozó közszolgáltatások ellátására jogszabályban meghatározottak szerint költségvetési szervet hozhat létre (Mötv. 41. (6) bek.), tehát az Szt. 64. -ában meghatározott családsegítési feladatokat, valamint a Gyvt 39. - ában és a 40. -ában meghatározott gyermekjóléti szolgálat által ellátott feladatait többcélú intézménye, Siófok Város Gondozási Központja útján látja el. Siójut település tekintetében a kötelező önkormányzati feladatokat (családsegítés, gyermekjóléti feladatok) feladat-ellátási megállapodás alapján (Mötv. 41. (6) bek.) biztosítja Siófok Város Gondozási Központja útján. A jogszabályváltozásnak megfelelően Siófok Város Gondozási Központja által ellátott feladatra egy szervezeti és szakmai tekintetben önálló intézményegységet kell kialakítani (a korábban már integráltan működtetett Siófok Város Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálata, 2016. január 1-jétől önálló szakmai és szervezeti egységet fog alkotni a többcélú intézményen belül. A szervezeti egység 2 csoportra fog tagozódni az egyik lesz a család- és gyermekjóléti 4
szolgálat, melynek illetékessége Siófok település mellett Siójut és Balatonvilágos településekre fog kiterjedni. A másik csoport pedig a család- és gyermekjóléti központ feladatait látja majd el és illetékessége a Siófoki járásra terjed ki (Ádánd, Balatonendréd, Balatonföldvár, Balatonőszöd, Balatonszabadi, Balatonszárszó, Balatonszemes, Balatonvilágos, Bálványos, Kereki, Kötcse, Kőröshegy, Nagyberény, Nagycsepely, Nyim, Pusztaszemes, Ságvár, Siófok, Siójut, Som, Szántód, Szólád, Teleki, Zamárdi). A fentiek alapján kérem a T. Képviselő-testületet, hogy döntsön az előterjesztés tárgyában. H a t á r o z a t i j a v a s l a t: Siófok Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a A családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás rendszerének változása, szándéknyilatkozat az ellátás módjáról, szervezeti kereteiről 2016. január 1- jétől tárgyú előterjesztést és az alábbi határozatot hozta: Siófok Város Önkormányzat Képviselő-testülete a következő szándéknyilatkozatot teszi: Siófok Város Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 64. -ában meghatározott és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 39. -ában és a 40. -ában meghatározott feladatát, 2016. január 1- jétől, Siófok Város Gondozási Központja, többcélú intézménye útján látja el. A többcélú intézményen belül Siófok Város Család- és Gyermekjóléti Szolgálata szervezeti és szakmai szempontból önálló intézményegységként működik, melyen belül a család- és gyermekjóléti szolgálat csoport illetékességi területe Siófok mellett Siójut és Balatonvilágos településekre terjed ki, a másik csoport, a család- és gyermekjóléti központ illetékessége a Siófoki járás területére terjed ki. Felelős: Dr. Lengyel Róbert polgármester Határidő: értelem szerint Siófok, 2015. október 20. Dr. Lengyel Róbert polgármester 5