E L Ő T E R J E S Z T É S

SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON +36 84 504100 FAX: +36 84 504103 Az előterjesztés törvényességi szempontból megfelelő. Siófok, 2013. április 17. Dr. Pavlek Tünde jegyző E L Ő T E R J E S Z T É S Siófok Város Képviselő-testületének 2013. április havi ülésére Tárgy: Közterületek felkészítése a 2013. évi idegenforgalmi szezonra Előterjesztő: Dr. Balázs Árpád polgármester Előkészítette: Beruházási és Üzemeltetési Osztály Tárgyalta: Idegenforgalmi és Rendészeti Bizottság Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság

2 Tisztelt Képviselő-testület! Siófok város gazdasági helyzetét, az itt működő vállalkozások és itt élők lehetőségeit egy sikeres és gazdaságilag eredményes idegenforgalmi szezon jelentős mértékben befolyásolja. A városunkba látogatókat a rend, a tisztaság, az igényes környezet fogja a következő években is ide csábítani. A közterületek rendje, tisztasága, az igényes környezet viszi el a városunk jó hírét és egyre több turista számára válhat vonzó célponttá Siófok. Az Önkormányzat feladata, hogy a közterületeinkre az előbb említett jelzők jellemzőek legyenek, példát mutatva az itt élő és esetlegesen kevésbé igényes ingatlantulajdonosoknak is. Ennek a kihívásnak megfelelni nem egyszerű feladat, jól mutatták ezt a 2012. évi szezon tapasztalatai, valamint a feladat elvégzésre rendelkezésünkre álló költségevetési keretünk is ezt irányozza elő. A településünk képének kialakításában meghatározó a fenntartási feladatok ellátása, de a színvonal emelését főképp a fejlesztési célú feladatok elvégzése biztosítja. Fenntartási feladatok A korábbi évekhez hasonlóan a fenntartási munkák időben és jó minőségben történő elvégzése képezte feladataink nagy részét. A telet követően jelentkező takarítási munkálatokban a közfoglalkoztatásban dolgozók is részt vettek. Március elejével az AVE Zöldfok Zrt is megkezdte a közterületeink rendszeres takarítását, így március 15- re az egész várost sikerült megfelelő állapotba hozni köztisztasági szempontból. A tél elhúzódása miatt a tavaszi munkálatok folyamatosan zajlanak. A rendkívül csapadékos időjárás miatt a kezelésünkben lévő csapadékvíz elvezető árkok tisztítását a korábbiakhoz képest sokkal több utcában kellett és kell elvégezni. Kénytelenek voltunk az utcákban lévő eldugult átereszek némelyikét felbontani a vízleeresztés érdekében. Nagyszámú utcai szemétgyűjtő edényzetet, padot, valamint kerti építményt kell kijavítani, festetni, a lábazatokat pótolni, vagy rögzíteni. A köztisztasági feladatok döntő részét az AVE Zöldfok Zrt. vállalkozási szerződés keretében látja el a város közterületein. A közterületek esztétikai állapotát döntő mértékben befolyásolja a zöldterületek állapota. A zöldterületek fenntartási és kezelési munkálatainak elvégzését a 2012. év végén lezajlott közbeszerzési eljárás során kiválasztott vállalkozók a velük megkötött szerződések alapján végzik. A szerződések értelmében a fenntartók már kora tavasztól végzik az időszaknak megfelelő kertészeti munkálatokat, biztosítva ezzel a folyamatosságot a zöldfelületek ápolásában. Az idei elhúzódó téli időjárás miatt később kezdődhettek el a tavaszi munkálatok. Alapvető célunk a közterületeink állapotának további javítása és az elmúlt évek fejlesztési eredményeinek megőrzése. Kiemelt figyelmet fordítunk a Fő téren beültetett növények állapotára és az egynyári felületek változatosságára, amelyek a tavaszi hagymás növényeket váltják. Folyamatosan figyelmet fordítunk a közterületi faállomány vizsgálatára, melynek több célja van. Egyrészt a környezetére veszélyes száraz, korhadt ágak eltávolítása, másrészt a közlekedési űrszelvény biztonságának garantálása, valamint a magáningatlanok területére benyúló ágak időben történő eltávolítása az ott található épületek állagmegóvásának érdekében.

3 Továbbra is gyakorlat a városban a főbb közlekedési útvonalak mentén lévő villanyoszlopok virágdíszítése. Az idei évben már megtörtént az ajánlattételi felhívás, valamint a munka elvégzésére a szerződés megkötése, biztosítva ezzel, hogy a megfelelő időben kifogástalan minőségben kerüljenek a növények kihelyezésre. A meglévő tartószerkezetre többségében muskátlik kerülnek. A tavalyi évben újabb villanyoszlopok kerültek feldíszítésre (a Sió hidakon elhelyezkedő és a Vitorlás u. villanyoszlopok). A Tanácsház és Wesselényi utcákban lévő közvilágítási oszlopokra felfuttatott vadszőlő további gondozása, illetve a kipusztultak pótlása folyamatos feladat. Mindezzel igyekszünk a szürke betonfelületek egyhangúságát megtörni. A közterületekre a korábbiaknak megfelelően 4.464 m2-en tervezzük egynyári virágpalánta májusi kiültetését. Jelenleg 22 db közterületi játszótér található a városban. Játszótereink törvény szerinti felülvizsgálata a tavalyi évben megtörtént. Az éves karbantartási kötelezettségüknek való megfelelés érdekében a karbantartási feladatok ellátására a vállalkozói szerződést megkötöttük. A munkálatokat folyamatosan ellenőrizzük. A telet követően a város több mint 166 km hosszúságú úthálózatán keletkezett úthibák javítási munkának felmérését megkezdtük. A tavalyi év során nemcsak az aszfaltburkolatban keletkeztek úthibák, hanem számos helyen az útpadka is leamortizálódott. Az idei évi költségvetés lehetővé teszi, hogy ezen úthibák nagy részét a tavasz során a lehetőségeknek megfelelően elvégeztessük. A tavasz során elkészül a hídvizsgálat is és annak tükrében a város területén lévő 13 db híd karbantartását megkezdjük. A murvás útjaink, parkolóink, járdáink, kerékpárútjaink felújító munkálatait is az erre fordítható fedezetből elvégeztetjük. A tavaszi esőzések miatt a közútjainkon, parkolóinkban található útburkolati jelek tavaszi felújító festése eltolódik azonban a kivitelezési munkákat legkésőbb május végére befejezzük. A KRESZ tábláink felújító, javítási, újra fóliázási munkálatait január végén megkezdtük, amely április második felében el is készül. Továbbá pótlási, felügyeleti munkáit folyamatosan végezzük, a rendelkezésre álló pénzügyi keret erejéig. A Jókai park őrzését a közbeszerzési kiírás alapján a parkfenntartó vállalkozás biztosítja június 1. és augusztus 31. közötti időszakban napi 24 órában; éjszaka 4, nappal 2 fővel. A városban jelenleg két közbiztonsági kamerarendszer üzemel. A Petőfi sétány 2007. évi átépítése során a sétányra kiépített közterület figyelő rendszer üzemeltetését a Balaton-parti Kft. végezte, azonban adatvédelmi anomáliák miatt a rendőrség nem vett részt a kamerák által közvetített képek feldolgozásában. Terveink szerint az ott lévő 8 térfigyelő kamera képeit a Városőrséghez továbbíttatjuk, így már jogszabályi feltétele is meglesz a folyamatos figyelésnek, rögzítésnek, hasznosításnak. A belvárosi közterületi kamerarendszer, amelynek a központja a hivatal épületében volt, a belváros rendjére, a Jókai parkra, Rózsakertre, Szabadtéri Színpadra és a hivatal épületére vigyáz. A Víztorony elkészült, oda a korábban működő kamerák helyett korszerű speed dome kamerák kerültek felszerelésre. A Főtér és környéke, fontosabb útszakaszok újabb kamerákkal lesznek biztosítottak, melyre pályázati pénzből lesz lehetőségünk. A rendszer átmozgatásával, frissítésével, korszerűsítésével mód nyílhat arra is, hogy más, közlekedésileg vagy közbiztonságilag fontos közösségi területek kerüljenek objektív védelem alá. A városban élő és éves üzletet működtető vállalkozókkal felvettük a kapcsolatot azért, hogy a nyári idegenforgalmi szezon egy részében anyagilag is segítsék közbiztonsági

4 törekvéseinket: egyrészt a Petőfi sétány kamerái átkötésének, másrészt az ott éjszakai szolgálatot ellátó hatósági személyek vagy biztonsági személyzet bérének támogatásával. A teljes bekerülési összege a műszaki és személyzeti megoldásnak kb. 3 millió Ft.-ra tehető jelenleg. A kamerarendszer felügyeletét a Városőrség Diszpécserközpontjából végzik, amint azok végleges beállítása, karbantartási, bekötése megtörténik. A tiltott helyen parkoló gépjárművek már sokszor okoztak problémát. A közlekedés akadályozása mellett több alkalommal is idéztek elő veszélyhelyzetet ezek a járművek. A Városőrség az idei szezonban is fokozott figyelmet fordít a probléma orvoslására, melyben segítségükre lesz az új parkolási és a közlekedéshez kapcsolódó helyi rendeletünk. Városunk központi, frekventáltabb területein az idegenforgalmi szezonon kívül gondot jelentett a parkolóhelyek hiánya, azonban a tavalyi évben használatba vett Pláza mélygarázs belépésével a probléma enyhült, mivel 189 férőhellyel bővült a parkolók száma. Tervezzük, hogy az átláthatóbb és szervezettebb parkolási rend betartatása érdekében a buszokkal is igénybe vehető parkoló-részeket minden lehetséges fórumon propagáljuk, a turista-eligazítókban, szállásadóknál és csoportos szervezőknél megjelentetjük. A fizetőparkolókban már korábban lehetővé vált a Magyar Telekom Nyrt. közreműködésével a mobil parkolójegy váltás. A tapasztalatok azt mutatják, hogy van érdeklődés ez iránt, azonban a továbbiakban kérdésként merülhet fel, hogy a Nemzeti Mobilfizetési ZRT. belépésével a virtuális parkolójegy váltás milyen irány vesz, vagyis az azon keresztül történő jegyváltás kötelezettség lesz-e, vagy más cégek ( pl.: EME ) részt vállalhat a fizetetés lebonyolításában. A telefonon történő parkolójegy váltás, lassan emelkedő tendenciát mutat, főként a nyári szezonban. 2010-ben került bevezetésre a Siófok kártyával történő parkolójegy váltás is. A meglévő fizető parkoló hálózat már eddig is több 100 parkolóhellyel bővült az elmúlt években, azonban újabb fizető parkolók létesítése érdekében tettünk javaslatokat a KÖH irányába. A mozgássérültek fürdőzési lehetőségének biztosítására, az elmúlt évhez hasonlóan a Nagystrand területén kialakított strandliftet a Balaton-parti Kft. működteti. Az elmúlt években valószínűleg a megszüntetett szelektív gyűjtőszigetek miatt nagymértékben megnövekedett az illegális hulladéklerakások száma nemcsak a peremterületeken, hanem már a frekventált, városközponti helyeken is. Ennek csökkentése érdekében fokozott ellenőrzéssel és határozottabb bírságolással fogunk fellépni a szabálysértők ellen, amelyhez szükséges a Városőrség folyamatos ellenőrzése. Sajnálatos tény azonban, hogy az illegális szemetelők nagy részét nem lehet tetten érni vagy beazonosítani, de a hulladék jellege alapján leginkább vállalkozóktól származik, valamint nagy mennyiség jelenik meg az üdülőszezon kezdetével. 2012. február elején került sor az első szemétakcióra, amelynek során a város teljes területén megtörtént az illegális lerakások felszámolása a Közterület Felügyelet bevonásával, annak érdekében, hogy a szezon kezdetére tisztaság legyen a városban.

5 Az első akció során kilenc helyszínről, 53 m³ illegálisan lerakott hulladék került elszállításra és ártalmatlanításra. Tervezzük ezt az akciót még több alkalommal az év folyamán annak érdekében, hogy ne halmozódjon fel az illegális hulladék. A Városőrség tovább folytatja az illegális hulladéklerakók ellen megkezdett harcot, melynek következtében az illegális lerakóhelyek száma és az ott elhelyezett hulladék mennyisége örvendetesen csökkent. A tavaszi lim-lom akció elmaradása városrendészeti szempontból üdvözlendő, azonban a helyébe lépő lehetőségeket propagálni kell. A szabad-strandi területeken a bűnmegelőzés érdekében a 2004. évben kiépített figyelőtornyok ez évi üzemeltetése ismételten biztosított lesz. Idén is szeretnénk megszervezni a Somogy Megyei Rendőr-főkapitányság bűnmegelőzési központja és Siófok Város Önkormányzatának szervezésében a Nyári Bűnmegelőzési Tábor. Mivel az előzetes ígéretek ellenére a 2013-es évre sem nem írt ki pályázatot az illetékes minisztérium, a tábor működéséhez az irodahelyiséget és a fiatalok számára a szálláslehetőséget biztosítja az önkormányzat, a fennmaradó költséget a Megyei Rendőrkapitányság viseli. A rendőrséggel a korábbi évek gyakorlatának megfelelően kívánunk együttműködni. Terveink szerint a közös nappali szolgálatok során fel fogunk lépni: - közterületen történő szeszesital fogyasztás és az ehhez kapcsolódó garázdajellegű cselekmények megszüntetése ellen - a jogtalanul kereskedőkkel szemben - a közlekedési szabálysértőkkel szemben (különös tekintettel a mozgáskorlátozott parkoló helyet és igazolványt illegálisan használókkal szemben) - a várost nagyszámban ellepő több szabálytalanságot elkövető hajléktalanokkal szemben. A közös éjszakai szolgálatok nagymértékben segítik a város éjszakai nyugalmát, mivel a közvetlen rendőri jelenlét nagyobb hatással van a csendháborítókra és a szabálytalan zeneszolgáltatókra. A helyi zajrendeletünk a tavalyi évben nem változott. A Petőfi sétányon lévő szórakoztató, kereskedelmi és vendéglátó egységeket folyamatosan ellenőrzi a Városőrség és a zajmérés alapján beazonosításra került egységek nyitva tartásának korlátozása, szükség esetén bezárása feltehetően vissza fogja tartani az üzemeltetőket a zavaró mértékű zeneszolgáltatástól. Új típusú szolgálatellátással, a rendőrségen kívül a NAV, a Katasztrófavédelem, a Polgárőrség helyileg illetékes szerveivel vettük fel a kapcsolatot az együtt dolgozás szándékának jegyében. Létszámhelyzetünk optimalizálása folyamatos, a kívánt állandó létszám (20 fő az osztályvezetővel, szolgálatvezetővel, adminisztratív munkatárssal együtt ) elérése nagyban meg fogja könnyíteni a szükséges szolgálatszervezeti rend kialakítását és bevezetését. A 2013. évi szúnyogirtásra vonatkozó megállapodás előkészítése folyamatban van. Ebben az évben is folyamatosan figyelemmel kísérjük a szúnyogirtás idejének, módjának és gyakoriságának meghatározását.

6 A köztisztaság területén folytatjuk ez évben is a közhasznú és közérdekű foglalkoztatást. Érdekességként elmondhatjuk, hogy a büntetésüket munkával megváltó közérdekű foglalkoztatottak száma az évek folyamán erőteljes növekedést mutat. Az idei költségvetési keretünk lehetővé teszi, főleg a városközpontban és az üdülőterületeken a hiányzó utcanév táblák pótlását. Ezek ellenőrzését és összeírását a közterület felügyelők segítségével végezzük. A város szobrairól már a március 15-i ünnepi hétvégére eltávolítottuk a fóliákat, melyek a téli időjárás ellen védték a szobrokat. A téliesített szökőkutakat, ivó kutakat a május 1-jei hétre üzembe helyezzük, ahol indokolt, ott a medencetér festését a közfoglalkoztatásban dolgozó munkavállalókkal elvégeztetjük. Az 2013. évben újra mód van a 28 db fa autóbuszváró felújítási munkáinak elvégzésére. A hiányzó fa részek pótlási illetve üvegezési munkáinak elvégzését vállalkozó, míg a festési és tisztítási munkák elvégzését ugyancsak a közfoglalkoztatottak bevonásával kívánjuk elvégeztetni. A Jókai parkban üzemelő nyilvános illemhely üzemeltetése az elmúlt évhez hasonlóan történik. A tavalyi évben a közvilágítási hálózaton elvégzett jelentős mértékű lámpacseréknek köszönhetően a Belváros, a Foki hegy és a városon átvezető főutak esti képe megváltozott, a világítás minőségileg megújult. Az idei évben-márciusban, a Március 15 parkban, a Fő téren és a Fő u. kandeláberein búra tisztítást végeztünk, hogy a közvilágítás esztétikailag illeszkedjék a körülötte lévő környezetbe. Március elején, a Krúdy sétányon, mivel itt már kora tavasztól jelentős a Balaton part felé sétálók létszáma pótlásra kerültek a törött vagy hiányzó lámpa búrák és hiányzó fényforrások a biztonságos közlekedés és a rendezett környezet érdekében. A szezon kezdetéig fokozott figyelmet fordítunk még az Arany part, Ezüst part, közparkok és üdülőövezetek közvilágításának lámpa buráinak szükségszerinti tisztítását és a hiányzó, illetve törött búrák és fényforrások pótlását. A közfoglalkoztatásban foglalkoztatottak létszáma május hónaptól bővül olyan mértékben 15 főről 40 főre, amely az üdülőterületek kitakarításához elegendő létszámot biztosít. Tervezzük egy 4 fős karbantartó brigád munkába állítását, akik elsősorban javítási karbantartási feladatokat látnának el. Velük tervezzük elvégeztetni a közterületi padok festési munkálatait, a játszótereket és sportolásra alkalmas pályák kerítéseinek javítását. A közfoglalkoztatottak feladata lesz az üdülőterületeken az árkok és a fenntartásra ki nem adott zöldterületek kaszálási munkáinak elvégzése, amelyet a szezonkezdetre legalább egy alkalommal el fogunk végezni. Mint ahogyan a fentiekből kiderül, a feladatok mennyisége, az elvégzendő munka minősége nem csökkent az elmúlt évekhez képest, sőt egyre inkább növekszik a fejlesztések során megnövekedett, megújult területekkel, és a minőségi elvárások is mind magasabbra kerülnek, ha valóban európai szintű várost szeretnénk a hozzánk látogató vendégeknek kínálni. Sajnálatos módon a sokat emlegetett gazdasági válság a városunk költségvetését sem kímélte, ezzel együtt a város üzemeltetésére fordítható összeg is jelentősen csökkentésre került. Bár az elmúlt években mind a gazdasági

7 helyzetünk, mind pedig a nagy létszámú közfoglalkoztatás miatt lehetőségünk volt a város lakosságát kényeztetni, terheket vettünk le a lakosság válláról elsősorban köztisztasági feladatok ellátása során, ez a fentebb említett okok miatt az idei évben nem lehetséges. Fontos szerepe lesz ebben az évben mind a Hivatal dolgozóinak, mind a képviselőknek és a civil szervezeteknek egy olyan társadalmi kommunikáció folytatásában, amely során a lakosságot és az üdülő tulajdonosokat egyaránt meg kell erősíteni abban, hogy az elkövetkezendő időszakban nem hanyagolhatják el kötelezettségeiket a közterületekre vonatkozó feladataik tekintetében. Mindent egybevéve, az idei évben is a költségvetés által nyújtott kereteken belül, a lehető legnagyobb odafigyeléssel igyekszünk elvégezni valamennyi munkát, amely mind a helyi lakosok, mind az ide érkező turisták számára egy komfortos, tiszta rendezett város képét mutatják. A bizottságok véleményét a bizottsági elnökök a képviselő-testületi ülésen szóban ismertetik. Határozati javaslat: Siófok, 2013. április 17. Siófok Város Képviselő-testülete megtárgyalta A közterületek felkészítése a 2013. évi idegenforgalmi szezonra című előterjesztést és az abban foglaltakat elfogadja. Felelős: Dr. Balázs Árpád polgármester Határidő: értelem szerint Dr. Balázs Árpád polgármester