x. Érkezett : 4'Q14 "':'")7 0 1 ORSZÁGGYŰ LÉSI KÉPVISEL Ő T/.... számú törvényjavaslat A harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szól ó 2007. évi IY. törvény módosításáról Előterjesztő: Rogán Antal Budapest, 2014. szeptember
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ Képviselői önálló indítvány 2014. évi... törvény A harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi II. törvény módosításáró l 1. (1) A harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi II. törvény (a továbbiakban: Harmtv.) 28. (7) bekezdés helyébe a következ ő rendelkezés lép : (7) Az (5) bekezdés szerinti jóváhagyást vissza kell vonni, különösen ha a vállalkozá s valótlan adatot szolgáltat, vagy a lejegyzési kötelezettségét megszegi, illetve ha a (6) bekezdéstől eltérő ország területén közvetlenül vagy közvetett közreműköd ő útján értékpapír értékesítési tevékenységet, vagy azt segít ő bármely tevékenységet fejt ki, illetv e ha magyarországi kérelmezés esetén a vállalkozás a (6) bekezdésben foglalt jóváhagyásban szereplő állampolgársági kategóriától eltért. (2) A Harmtv. 28. -a a következő (7a)-(7c) bekezdésekkel egészül ki : (7a) A (3) bekezdés alapján nemzetgazdasági célból tartózkodási engedélyt kérelmez ő, az állandó vagy szokásos tartózkodási helyt ől, illetve állampolgárság szerinti országtól eltérő országban történő kérelmezése egy évet meghaladó tartózkodásra jogosító engedéllye l minősül jogszerűnek. (7b) A tartózkodási engedély iránti kérelem el őterjesztésekor a kérelmezőnek be kell mutatnia érvényes úti okmányát, illetve a (7a) bekezdés alkalmazásában egy éve t meghaladó tartózkodásra jogosító engedélyét is. (7c) A kérelem beérkezésekor a konzul a (7a) bekezdés szerinti jogszer ű tartózkodást, vagy belföldi kérelmezés esetén a szálláshely szerint illetékes regionális igazgatóság a kérelmező állampolgárságát a vállalkozás (6) bekezdés szerinti jóváhagyása terjedelmének ellenőrzése céljából megvizsgálja. Az idegenrendészeti hatóság a (7) bekezdés alkalmazásában a valótlan adat szolgáltatásáról vagy a lejegyzési kötelezettsé g megszegéséről, illetve a (6) bekezdést ől eltérő ország területén közvetlenül vagy közvetett közreműködő útján végzett értékpapír értékesítési tevékenységr ől, vagy azt segítő bármely tevékenységr ől, illetve a magyarországi kérelmez ő állampolgársága vonatkozásában (6 ) bekezdése szerinti jóváhagyás terjedelmének túllépéséről az Országgyűlés gazdaság i ügyekért felel ős állandó bizottságát haladéktalanul értesíti. 1
(3) A Harmtv. 28. (4) bekezdésében a 250 000 szövegrészek helyébe a 300 000 szöve g lép. (4) A harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi II. törvény 35. (1) bekezdés f) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (Magyarországon történ ő letelepedés céljából nemzeti letelepedési engedélyt a (4) bekezdésben foglalt kivétellel az a harmadik országbeli állampolgár kaphat, aki tartózkodási engedéllyel vagy ideiglenes letelepedési engedéllyel rendelkezi), és) f) a kérelem benyújtását közvetlenül megel őzően legalább hat hónapja rendelkezik tartózkodási engedéllyel és az e törvény 28. (4) bekezdése szerinti értékpapírt lejegyezte ; (5) A Harmtv. 28. (4) bekezdés b) pontjában a tartózkodási engedélye kiadásától szövegrész helyébe a tartózkodási engedélye - a 35. (1) bekezdés f) pont szerinti kérelmez ő esetén letelepedési engedélye kiadásától szöveg lép. (1) A Harmtv. 37. (1) bekezdés c) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : 2. (A letelepedési, nemzeti letelepedési vagy a bevándorlási engedélyt az idegenrendészet i hatóság visszavonhatja, ha) c) a harmadik országbeli állampolgár Magyarország területét hat hónapnál hosszabb idei g elhagyta, kivéve, ha a nemzeti letelepedési engedélye a 35. (1) bekezdés e) vagy f) pontj a alapján került engedélyezésre, illetve ha az ezen alapon kiadott nemzeti letelepedés i engedéllyel rendelkező harmadik országbeli állampolgár házastársaként a 35. (1) bekezdés c) pontja alapján kiadott, vagy kiskorú gyermekeként a 35. (1) bekezdés g) pontja alapján kiadott nemzeti letelepedési engedéllyel rendelkezik. (2) A Harmtv. 37. (2) bekezdése a következő e) ponttal egészül ki : (Az idegenrendészeti hatóság az engedélyt visszavonja, ha) e) az engedélyezéshez szükséges állampapír lejegyzése a 28. (4) bekezdés b) pontjában előírt határidőn belül nem történt meg. 3. (1) E törvény a (2) bekezdésben foglalt kivétellel a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) Az 1. (3) bekezdése 2015. január 1-jén lép hatályba. 2
INpOKOLÁS Általános indokolás A harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi II. törvény (továbbiakban : Harmtv.) 28. (3) bekezdésével 2012. december 28.-i hatállyal bevezetésre került a nemzetgazdasági célú tartózkodási engedély, majd erre tekintette l kibocsátott nemzeti letelepedési engedély intézménye. Az új jogintézmény bevezetése óta eltelt idő alatt leszűrt tapasztalatok a jelen módosító javaslatban meghatározott változtatásokat teszik szükségessé. Részletes indokolás 1. -hoz : A javaslat pontosítani kívánja a jóváhagyás visszavonásának eseteit, valamint el őírja az idegenrendészeti hatóság értesítési kötelezettségét az Országgy űlés gazdasági ügyekért felel ős állandó bizottsága felé. A nemzeti letelepedési engedély kérelmezését nemzetgazdasági érdekre tekintettel a Harmtv. 35. (1) bekezdésének fi pontja azon harmadik országbeli állampolgárok részére i s lehetővé teszi, akik a letelepedés kérelmezését közvetlenül megel őzően legalább 6 hónapja rendelkeznek tartózkodási engedéllyel, de az nem a Harmtv. 28. (3) bekezdése alapján került kiadásra, és az államkötvény megvásárlásáról döntenek. Ezen letelepedést kérelmezők vonatkozásában a Harmtv. kötvényjegyzési határid őről nem rendelkezett, mely hiányossá g kiküszöböléséhez a fenti kiegészítés indokolt. A befektetői letelepedés jogintézményének bevezetése óta folyamatosan n ő az érdeklődés, és mivel a magyar program a legolcsóbb programnak számít az Európai Unió tagállamaina k hasonló programjai között, indokoltnak t űnik a letelepedés feltételéül szolgáló államkötvény 250 ezer eurós névértékének 300 ezer euróra történ ő emelése. A magyar program összehasonlító áron még így is az Európai Unió tagállamainak hasonló programjai közül a legversenyképesebb marad. 2. -hoz: Kizárólag a Harmtv. 35. (1) bekezdésének e) pontja szerinti kérelmez ő részére kibocsátott nemzeti letelepedési engedélyek vonatkozásában a Harmtv. 37. (1) bekezdésének c) pontja a nemzetgazdasági célra tekintettel megszüntette a letelepedési engedély hatóság i visszavonásának lehet őségét 6 hónapos Magyarországon tartózkodás hiányában. Az egyenl ő bánásmód jogszabályi hátterének megteremtése érdekében a Harmtv. 35. (1) bekezdésének f) pontja szerinti kérelmez ők vonatkozásában is, valamint a Harmtv. 35. (1) bekezdésének e) és f) pontja szerinti kérelmezők 35. (1) bekezdés c) pontja szerinti házastársa és 35. (1 ) bekezdés g) pontja szerinti kiskorú gyermeke javára is szükséges a visszavonás lehet őségének eltörlése. A nemzeti letelepedési engedély kérelmezését nemzetgazdasági érdekre tekintettel a Harmtv. 35. (1) bekezdésénekj) pontja azon harmadik országbeli állampolgárok részére i s lehetővé teszi, akik a letelepedés kérelmezését közvetlenül megelőzően legalább 6 hónapja rendelkeznek tartózkodási engedéllyel, de az nem a Harmtv. 28. (3) bekezdése alapján került kiadásra. Ezen letelepedést kérelmezők vonatkozásában a 28. (4) bekezdés b) pontj a 3
szerinti állampapír lejegyzésére kötelezővé tett 45 napos határid ő betartásának elmulasztása esetén a letelepedési engedély visszavonása indokolt, figyelemmel arra, hogy a letelepedés célja, a nemzetgazdasági cél nem valósult meg. Hatályba léptető rendelkezések. 3. -hoz: 4
ORSZÁGGY ŰLÉSI KÉPVISEL Ő Kővér László úrnak, az Országgyűlés elnöke részére Helyben Tisztelt Elnök Úr! Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdése alapján, a harmadik országbel i állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi II. törvény módosításáról a következ ő törvényjavaslatot kívánom benyújtani. Budapest, 2014. szeptember 1. Ro án Antal Fidesz Magyar Polgári Szövetség
ORSZÁG, ú L Érkezett : 2014 NOV 2 O. ORSZÁGGYŰ LÉSI KÉPVISEL Ő El őterjesztői csatlakozá s képvisel ői önálló indítványho z Kövér László úrnak, az Országgyűlés elnöke részér e Helyben Tisztelt Elnök Úr! Rogán Antal, a Fidesz Magyar Polgári Szövetség képvisel őcsoportjának tagja T/l 168. szám alatt, a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi II. törvény módosításáról címmel, törvényjavaslatot nyújtott be 2014. szeptember 1-jén. Ezúton szeretném jelezni, hogy Rogán Antalnak, mint a javaslat el őterjesztőjének hozzájárulásával el őterjeszt őként kívánok csatlakozni a fenti indítványhoz. Kérem az ezzel kapcsolatos szükséges intézkedések megtételét. Budapest, 2014. november L 0. Tisztelettel : Tu`zs ny ence Fidesz Magy,r Polgári Szövetség
OR ZÁGCY i.~ VATA1_ Érkezett : 2014 NOV 2 4. Fidesz Magyar Polgári Szövetség országgyűlési képviselő El őterjeszt ői csatlakozás képvisel ői önálló indítványhoz Kövér László úrnak, az Országgyűlés elnöke részére Helyben Tisztelt Elnök Úr! Rogán Antal, a Fidesz Magyar Polgári Szövetség képviselőcsoportjának tagja a T/l168. szám alatt, A harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szól ó 2007. évi II. törvény módosításáról címmel, törvényjavaslatot nyújtott be 2014. szeptember 1-én. Ezúton szeretnénk jelezni, hogy Rogán Antalnak, mint a javaslat el őterjesztőjének hozzájárulásával előterjesztőként kívánunk csatlakozni a fenti indítványhoz. Kérem az ezzel kapcsolatos szükséges intézkedések megtételét. Budapest, 2014. november 24. Csizi Péte r Fidesz Magyar Polgári Szövetség