Magyarország megújuló energia stratégiai céljainak bemutatása és a megújuló energia termelés helyezte Szabó Zsolt fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkár Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Balatonfüred, 2017. március 22-23.
Az előadás tartalma I. Megújuló energiapolitikai célkitűzések II. III. IV. Megújuló energiahasznosítás helyzete Magyarországon Megújuló energiaforrásból származó villamos energia termeléshez nyújtott működési támogatási rendszer (METÁR) Az Európai Unió 2030-as energiapolitikai célkitűzései 2
I. Megújuló energiapolitikai célkitűzések 3
A megújuló energiaforrásból előállított energia támogatásáról szóló irányelv (RED) Megújuló energiaforrásból előállított energia felhasználási részarányra vonatkozó célszámok 2020-ra a EU-ban: az EU bruttó végső energiafogyasztásában: 20% a közlekedési ágazatban külön cél: 10% magyar kötelező megújulós részarány: 13% A tagállamok a célkitűzések elérése érdekében támogatási rendszereket alkalmazhatnak. 4
A 2014-2020-as időszak energiapolitika stratégiai célkitűzései A 2020-as klíma- és energiapolitikai célkitűzéseihez kapcsolódó önkéntes magyar vállalás: A megújuló energiaforrások részarányának a bruttó végső energiafelhasználás arányában 14,65 %-ra növelése 5
II. Megújuló energiahasznosítás helyzete Magyarországon 6
20% A megújuló energiaforrásból előállított energia részaránya a bruttó végső energiafelhasználáson belül 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 NCST terv 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 7,40% 7,30% 7,40% 7,50% 8,00% 8,30% 9,30% 10,70% 12,30% 13,40% 14,65% SHARES tény 4,37% 4,47% 5,09% 5,89% 6,50% 8,01% 12,75% 13,98% 15,52% 16,21% 14,59% 14,47% 7
Jelenlegi megújuló energiafelhasználásunk összetétele Hazánk megújuló energia felhasználási lehetőségei elsősorban a fűtési szektorban vannak kiaknázva. Ezt tükrözi a 2015-es év megújuló energiafelhasználásának összetétele is: 83 % fűtés-hűtés, 10 % villamos energia, 7 % közlekedés. 10,5 A megújuló energia ágazati-mix részaránya 2015-ben [PJ] 8,3 Hűtés-fűtés 90,7 Villamos energia Közlekedés Teljes (tényleges) megújuló energia termelés statisztikai szorzók nélkül: 2617 ktoe (kb. 110 PJ) 8
Magyarország megújuló energiafelhasználásának energiaforrás szerinti megoszlása (2015, Eurostat) [PJ; %] 2,52; 2% 0,22; 0% 1,72; 1% 1,36; 1% 7,29; 7% 4,00; 4% 0,83; 1% 0,89; 1% Geotermális Vízenergia Napenergia Szilárd biomassza Biogáz Hőszivattyú 90,74; 83% Szélenergia Bioüzemanyag Hulladék biomassza része Teljes (tényleges) megújuló energia termelés statisztikai szorzók nélküli értéke: 2617 ktoe (kb. 110 PJ) 9
[MW] A háztartási méretű kiserőművek (HMKE) beépített teljesítőképességének alakulása 140 120 100 80 60 40 Biogáz Vízenergia Szélenergia Napenergia 20 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Év 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Napenergia (MW) 0,36 0,46 0,99 2,88 12,52 31,21 68,13 127,57 Szélenergia (MW) 0,01 0,06 0,10 0,13 0,25 0,40 0,50 0,60 Vízenergia (MW) 0,02 0,00 0,04 0,04 0,09 0,06 0,06 0,06 Biogáz (MW) 0,00 0,00 0,05 0,07 1,18 0,31 0,16 0,17 Összesen (MW) 0,39 0,52 1,18 3,12 14,04 31,97 68,85 128,40 10
III. Megújuló energiaforrásból származó villamos energia termeléshez nyújtott működési támogatási rendszer (METÁR) 11
METÁR jogszabálycsomag a) A jogszabálycsomagot a parlament 2016. június 13-án elfogadta. b) VET módosítás, új METÁR kormányrendelet kihirdetése június 23-án Magyar Közlöny 90. szám. 2016. évi LXXXII. Törvény 165/2016. (VI. 23.) Korm. Rendelet c) 2016 év végén újabb jogszabályok kerültek elfogadásra 62/2016. (XII. 28.) NFM rendelet 17/2016. (XII. 21.) MEKH rendelet 12
METÁR fogalmi rendszere Kötelező átvételi rendszer (KÁT) METÁR fogalmi rendszer Prémium rendszer Új belépő 0,5 MW alatti, valamint demonstrációs projektek Zöld prémium (Új belépők 0,5 MW felett) Pályázat nélkül 0,5 MW 1MW Pályázat 1MW és felett, valamint a szélerőművek Barna prémium* (Megtérülés utáni szilárd biomassza, biogáz) * Másféle számítási mód amennyiben fosszilis és alternatív tüzelőanyag felhasználására egyaránt alkalmas az erőmű Kötelező átvételi ár Korm. Rend. Támogatott ár Korm. Rend. Adminisztratív Prémium Referencia piaci ár Korm. Rend. Támogatott ár Aukció Prémium Referencia piaci ár KR Támogatott ár MEKH R. Barna prémium Referencia piaci ár KR 13
Kötelező átvétel, adminisztratív prémium 0,5 MW alatti erőművek esetén a MAVIR fizeti a kiegyenlítő energia költségeit és az áramot a MAVIR értékesíti a HUPX-en. 2017 januárjában elindult. A 0,5-1,0 MW közötti erőművek esetében a termelő értékesíti az áramot a piacon, és a termelő fizeti meg a kiegyenlítő energia költségeit, de nem kell tendereljáráson részt vennie. 2017 januárjában elindult. A kötelező átvételi ár és a 0,5 MW és 1 MW közötti erőművekre alkalmazandó adminisztratív zöld prémium meghatározásának alapjául szolgáló bázisárakat a 165/2016. METÁR kormányrendelet tartalmazza. Menetrendadási és menetrendtartási kötelezettségük van a termelőknek. 14
A zöld prémium típusú támogatás Az erőműveknek a termelt zöld áramot a piacon kell értékesítenie. A piaci referencia ár (HUPX átlagár) a támogatott árra kerül kiegészítésre (prémiumként). Prémium viszonyítási alapja a piaci referencia ár, nem a termelő által a piacon elért ár. Termelő bevétele: piaci értékesítés + (havi, fix) prémium = támogatott ár. Nincs zónaidőhöz kötve, mivel a prémium típusú rendszerben a piaci árakon történő eladás miatt ez automatikusan megvalósul 15
A zöld prémium típusú támogatás (versenyeztetéses ajánlattételi eljárás részletei) A támogatási jogosultságokat alapvetően versenyeztetés révén kell kiosztani a költséghatékonyság érdekében. A pályázati rendszer rugalmasan szabályozhatóvá teszi az újonnan belépő termelési kapacitások nagyságát. A pályázati eljárás során elnyerhető prémium támogatások legfeljebb 20 évre szólnak. A konkrét időtartamok az egyes pályázati felhívásokban lesznek kiírva. Tényleges kiírást a piaci igényekhez igazítjuk KIVÉTEL: METÁR rendszerben nem kötelező a tendereztetés az 1 MW alatti erőművek, és a demonstrációs projektek esetében. 16
Barna prémium Cél: biomassza vagy biogáz felhasználásával történő villamosenergiatermelés fenntartásának ösztönzésére nyújtott prémium típusú támogatás, annak elkerülése végett, hogy az értékcsökkenés után áttérjenek fosszilis tüzelőanyagokra A barna prémium mértékének számítása kétféleképpen történhet: Működési hiány alapján Fosszilis és biomassza/biogáz alapú termelés költségeinek különbsége alapján (tüzelőanyag költség különbség alapján) Maximális értéke: adminisztrációs prémium 50%-a: 15,89 Ft/kWh 2016-ban. (METÁR pályáztatásról szóló NFM rendelet tervezet 1. melléklet) Az EU Bizottsággal még folyik az egyeztetés a bevezetéséről. 17
Hulladékon belüli biomassza részarány megállapítása A VET szerint a hulladék biológiailag lebomló része biomasszának minősül, tehát tulajdonképpen hulladék-biomassza együttégetésnek számít A 165/2016. (VI. 23.) Korm. rendelet 4. szerint a hulladék-biomassza arány megállapítása: o villamosenergia-mennyiségeket arányosan, az adott hónapban bevitt tüzelőanyag-mennyiség (felhasznált tüzelőhő) energiaforrások szerinti összetétele alapján megbontva, kapcsolt hőtermelés esetén a hőtermelésre is azonos energiaforrás-struktúrát figyelembe véve kell kiszámítani. o a számítást havonta a termelőnek kell elvégeznie és alátámasztania és jelentenie a Befogadó (MAVIR) felé. 18
Nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelés támogatása a METÁR-ban Cél: támogatási program keretében a környezetvédelem szintjének javítása A biomasszából vagy biogázból nyert villamos energia termelője METÁR keretében kötelező átvételre vagy zöld prémiumra csak akkor jogosult, ha az erőműegység alkalmas nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelésre. 19
A METÁR előnyei Költséghatékony A versenyeztetési eljárásnál a költség a tenderkiírásokkal szabályozható. Éves támogatási keret meghatározása szükséges a terhek korlátozására a tenderezés nélküli támogatásoknál (METÁR pályáztatásról és maximális kifizetésekről szóló NFM rendelet tervezet). A megújulók piacintegrációját készíti elő: Menetrendezés Kiegyenlítési feladatok METÁR rendszer terheit továbbra is az egyetemes szolgáltatásra nem jogosult villamos-energiafogyasztók fogják viselni (nem a lakosság). 20
IV. Az Európai Unió 2030-as energiapolitikai célkitűzései 21
VII. Az Európai Unió 2030-as klíma- és energiapolitikai célkitűzései Az Európai Unió 2030-as klíma- és energiapolitikai célkitűzései 27%-os megújuló energia részarány elérése (uniós szinten kötelező érvényű). 30%-os energia-megtakarítási célszám kitűzése (indikatív - vagyis nem kötelező érvényű). Az üvegházhatású gázok kibocsátását 2030-ra 40%-kal szükséges csökkenti az 1990-es szinthez képest. 22
Köszönöm megtisztelő figyelmüket! 23