JOGÁSZI ÉSZREVÉTELEK A JELENLEGI SZABÁLYOZÁSHOZ április 6.

Átírás

1 CONSTRUMA 36. Nemzetközi Építőipari Szakkiállítás JOGÁSZI ÉSZREVÉTELEK A JELENLEGI SZABÁLYOZÁSHOZ április 6. Dr. Tóth Máté LL.M. szenior ügyvéd, Faludi Wolf Theiss

2 METÁR Hol áll most és mit tartalmaz a jogszabálycsomag? a villamosenergia-kódex (Vet.) módosítása a kötelező átvételi rendelet (389/2007) módosítása új korm. rendelet a részletszabályokról és további szabályok 62/2016 NFM, 63/2016 NFM, 55/2016 NFM, 17/2016 MEKH, 165/2016 Korm. r. Teleológia? A konjunktúra-idegen és merev korábbi támogatási rendszer helyett rugalmas és piacias(abb) támogatás Az Európai Bizottság iránymutatása szerint támogatást a jövőben főszabály szerint versenyeztetéses ajánlattételi eljárás során kell nyújtani! A technológiák újragondolása szél, nap, biomassza EU-s és hazai célkitűzések elérése 14,65%-os megújulóenergia-arány 2020-ig 2

3 METÁR Szintek Már engedélyezett projektek, a MEKH határozat szerinti KÁT-os engedély alatt: KÁT Új projektek: demonstrációs projektek: KÁT 0,5MW alatt: KÁT 0,5 MW< Prémium alapú támogatás 1 MW> adminisztratív út (hibrid megoldás, de: METÁR)» MEKH kérelemre dönt a mennyiségről & időtartamról (mint régen), támogatott ár a KÁT-os rendeleti bázisáron alapul» miniszteri rendeletben: max mennyiség + (max) éves kifizetés 1 MW tender: METÁR» cél: csak a legversenyképesebb projektek» trükközés? (előre megszerzett engedélyek adott csatlakozási pontokon, stb.) 3

4 METÁR Hogy épül fel a(z új) KÁT ár? rendeleti bázisár nap Ft/kWh (áfa nélkül) Csúcsidőszak 31,77 Völgyidőszak 31,77 Mélyvölgy időszak 31,77 minden más Ft/kWh (áfa nélkül) Csúcsidőszak 35,50 Völgyidőszak 31,77 Mélyvölgy időszak 12,96 szorozva a MEKH egyedi határozata szerinti mennyiséggel és minőséggel Hogy épül fel a METÁR ár? Piaci értékesítés mit jelent? Elvárt piaci ár: a MAVIR számolja referenciaárként a HUPX árai alapján kérdés: az elvárt mennyire igazságos? Támogatott ár: Támogatott ár MEKH az előállítás költségeire és az adott projekt méltányos megtérülésére tekintettel Zöld prémium: a kettő különbsége Zöld prémium Referencia piaci ár a referencia piaci árak konkrét értékét a MAVIR határozza meg; amennyiben a HUPX másnapi órás árai legalább 6 egymást követő órában negatívak, úgy nem fizethető ki prémium! 4

5 SZABÁLYOZÁSI AKTUALITÁSOK 1. Még mindig függő EU bizottsági jóváhagyás 2 körben (demonstrációs projekt, barna prémium)! 2. a tenderek még nem kerültek kiírásra elosztónként és technológiánként differenciáltak lesznek elosztói kapacitás-szűkösségek? ki lehet pályázó? Szomszédos telkek, egy csatlakozási pont? Kapcsolt vállalkozás / cégcsoport? 3. új miniszteri rendeletben 5 évre bontásban három kategóriában a tender maximumának küszöbszámai (0,5MW alatt 20 mrd, 05-1MW: 10 mrd, 1M felett: 15 mrd) 4. megérkezett és tervezett források: KEHOP (4 MW <); KEHOP (0,5 MW ) MW-nyi szolár engedélykérelem már bent a MEKH-nél, de még a régi KÁT alatt! Az újak hova férnek? 6. Háztartási méretűeknél is robbanás kezdődött (GINOP-8.4.1/A-17 hitel) 7. új miniszteri és MEKH rendeletekben a kizáró okok és szükséges dokumentumok a tenderen: közbeszerzés-szerű, iparág-idegen, bonyolult 5

6 LEGFONTOSABB JOGI KÉRDÉSEK Hosszú távú szerződéses igények kezelése A beruházók zöme az eddigi engedélykérelmek alapján nem iparági/termelői szerződéses tapasztalattal rendelkező szereplő műszaki garancia, karbantartás: a KÁT/METÁR jogosultsághoz kell igazodnia, nem a gyártó hozza (rég rossz, ha igen!); komoly szerződéses szavatossági, jótállási, felelősségi rendszer kell: gyártói szavatosság KÁT/METÁR jogosultság komoly jogi támogatói szükséglet EPC (kivitelezési-építési szerződés), O&M (karbantartási és üzemeltetési szerződés) akár commodity alapon Támogatási és szabályozási stabilitás ( country risk ) támogatási keret öt évre van meghatározva mi lesz utána? Az egyes pályázati körök, ütemterv? megtérülési idők későbbi felülvizsgálata bizonytalansági faktor további jogalkotói garanciákat igényelne, korábbi rossz tapasztalatok (szél) Hálózatos hatások kezelése műszaki hálózat egyensúlyának fenntartása (volatilitás) kínálatoldali kérdések, hatástanulmány? Hatás Paks2-re? Keresletoldali kérdések, elektromos autók hatás az árakra? Szeles-napos napokon kiszorul az olcsó importvillany! 6

7 ROSSZ PÉLDA: SZÉLENERGIA régi Vet. szerint az általános engedélyezési szabályok vonatkoztak a létesítésére kedvező átvételi árak miatt hatalmas igény jelentkezett szabályozási kockázat: szélenergia-termelés változó jellege miatt rendszerszinten jelentkező szabályozási-technikai korlátok (MAVIR 330 MW) MEKH a rendszerkorlátot jóval meghaladó igények elbírálására utólagos allokációs mechanizmus elutasított igények közigazgatási perek új Vet. kivette az általános engedélyezési szabályok alól 33/2009 KHEM rendelet 2009: kiírták az első tendert 400 MW új kapacitásra 2010: leállították nem írtak ki újat 2016: 277/2016. (IX. 15.) Korm. r. nem lehet szélerőmű: beépítésre szánt terület határától számított 12 km-en belül, katonai radartól 40 km-en belül (Kúria per!) termőföld Befektetők, akik itt vannak 2006 óta és költenek? 2017 és utána - befektetővédelmi perek? 7

8 KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! DR. TÓTH MÁTÉ LL.M. SZENIOR ÜGYVÉD Kálvin tér Kálvin Center, 4. em. H Budapest Tel Fax mate.toth@wolftheiss.com 8