Az ED bevezetése és a közúti szabályozás kérdései Forgalmász Napok Sopron, 2013. június 12. Thoroczkay Zsolt miniszteri főtanácsadó NFM Közlekedési Infrastruktúra Főosztály
Az előadásban érintett témák 1. A korai koncessziós pályák tapasztalatai 2. Az ED hazai bevezetésének története 3. Megoldási lehetőségek 4. Hálózati változások 2
Korai díjszintek M1 autópálya úthasználattal arányos fizetési időszaka (1996-1999.) Elmka Rt. szgk.: kamion: 23 Ft/km (1996.); 34 Ft/km (1999.); 16 Ft/km (2000., Nyuma Rt.) 76 Ft/km (1996.); 86 Ft/km (1999.); 49 Ft/km (2000., Nyuma Rt.) M5 autópálya úthasználattal arányos fizetési időszaka (1997-2004.) AKA Rt. szgk.: 15 Ft/km (1997.); 20 Ft/km (1999.); 36 Ft/km (2004.) kamion: 60 Ft/km (1997.); 61 Ft/km (1999.); 110 Ft/km (2004.) M3 autópálya úthasználattal arányos fizetési időszaka (1998-2000.) Ékma Rt. szgk.: 9 Ft/km (1999.) kamion.: 31,50 Ft/km (1999.) ED (2013.) ÁAK Zrt. kamion (gyorsforgalmi út): 85,34 Ft/km (2013.) kamion (főút). 53,23 Ft/km (2013.) 3
Társadalmi ellenállás M1 autópálya díjasítása Magyar Autóklub jelzésrendszer átalakítására vonatkozó kezdeményezése.. Magyar Autóklub (megnyert) próbapere az Elmka Rt-vel szemben a díjak csökkentésére vonatkozóan. M5 autópálya díjasítása Politikai és szakmai egyeztetések az érintett településekkel. Kompenzációk (pl.: Lajosmizse elkerülő). Demonstrációk. Pl. 1 Ft-ossal történő fizetés a kapuknál. M3 autópálya díjasítása Újra és újra megfogalmazódó igények az érintett települések további elkerülő útjaira (pl.: Gödöllő). M7 autópálya díjasítása Rendkívül összetett megrendeléscsomag. 2012. évben zárul le, de csak részben került megvalósításra. ED bevezetése Fuvarozókkal történő politikai egyeztetések a kompenzációkról. Érintett települések levélben történt megkeresése a kedvezőtlen tapasztalatok összegyűjtésére. 4
Az előadásban érintett témák 1. A korai koncessziós pályák tapasztalatai 2. Az ED hazai bevezetésének története 3. Megoldási lehetőségek 4. Hálózati változások 5
2006. Díjfizetés módja Úthálózat Járműkategóriák Tranzitutak Gyorsforgalmi utak Autópályák díjas nem Autóutak Főutak E-utak Egyéb Nem tranzitutak Mellék utak Helyi utak D1 D2 D3 D4 Megjegyzés M - - - - - - X 3,5 tonna alatt 2006. Matrica M - - - - - - X 3,5 t 7,5 t M - - - - - - X 7,5 t 12,0 t M - - - - - - X 12 tonna felett M M M - - - - X 3,5 tonna alatt 2007. Matrica M M M - - - - X 3,5 t 7,5 t M M M M M korlátozás X 7,5 t 12,0 t M M M M M korlátozás X 12 tonna felett M M M - - - - X 3,5 tonna alatt 2008. Matrica / ED M M M - - - - X 3,5 t 7,5 t ED ED ED M M korlátozás X 7,5 t 12,0 t ED ED ED M M korlátozás X 12 tonna felett ED ED ED - - - - X 3,5 tonna alatt 2009. ED ED ED ED - - - - X 3,5 t 7,5 t ED ED ED ED ED korlátozás X 7,5 t 12,0 t ED ED ED ED ED korlátozás X 12 tonna felett 6
2007. 7
2011. 8
Probléma 1. Szabadka (SRB) Pozsony (SK) Autópályán Röszke és Rajka között. 397 km (ebből 352 km Magyarországon) ~30.000.- Ft (ED) Főúton Tompa és Vámosszabadi között. 350 km (ebből 250 km Magyarországon) ~10.000.- Ft (ED) 9
Probléma 2. Sátoraljaújhely - Csengersima Főúton a tokaji hídon keresztül: 166 km ~5.000.- Ft (ED) Mellékúton a cigándi hídon keresztül: 139 km ~2.000.- Ft (ED) 10
Az előadásban érintett témák 1. A korai koncessziós pályák tapasztalatai 2. Az ED hazai bevezetésének története 3. Megoldási lehetőségek 4. Hálózati változások 11
Szabályozási eszköztár Táblázás Hogyan történjen meg a díjas utak jelölése? A legegyszerűbb, ha a KRESZ-ben meglévő jelzésekhez kötjük. Mellékúti korlátozás bevezetése Dugózás kiterjesztése. Területi alapú behajtási korlátozás. ED jogszabályban történő behajtási tilalom bevezetése. KRESZ tilalom bevezetése. Főútvonal és főút fogalmak közötti különbségek kihasználása A díjszedést autópályán, autóúton s külterületi főúton vezetjük be. A teharautók (12 tonna fölött) autópályán, autóúton és főútvonalon közlekedhetnek. Létrejött egy olyan kategória, amely főútvonal, de nem főút. 12
KRESZ módosítás (1.) 51. (1) A közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPB-BM együttes rendelet (a továbbiakban: KRESZ) 48. -a a következő (14)-(16) bekezdésekkel egészül ki: (14) A nehéz tehergépkocsik e rendelet eltérő rendelkezése hiányában lakott területen kívül csak autópályán, autóúton és főútvonalon közlekedhetnek. (15) A (14) bekezdésben fel nem sorolt utakat elengedhetetlenül szükséges távolságban abban az esetben használhatja nehéz tehergépkocsi, ha a) áruszállítás érdekében az áru fel-, vagy lerakásának, illetve különleges felépítményű jármű esetén - a felépítményével történő munkavégzés helyszínére, vagy helyszínéről; b) üzembentartója telephelyére, vagy telephelyéről; közlekedik. A nehéz tehergépkocsi az a) és b) pontban felsorolt helyszínre, helyszínről történő közlekedése során a (14) bekezdésben felsorolt útvonalakról való lehajtás után, azokat egy irányban legfeljebb egy alkalommal keresztezheti. 13
KRESZ módosítás (2.) (16) Nem vonatkozik a (14) bekezdésben meghatározott tilalom azon nehéz tehergépkocsira, amely útlezárás miatt terelőúton közlekedik, valamint arra, amelyet az autópályák, autóutak és főutak használatáért fizetendő, megtett úttal arányos díjról szóló törvény szerint 2013. évi LXVII. törvény 9. (1) bekezdése szerint nem terhel útdíjfizetési és bevallási kötelezettség, továbbá a nehéz tehergépkocsik közlekedésének korlátozásáról szóló 190/2008. (VII. 29.) Korm. rendelet 4. -a alapján kiadott engedéllyel rendelkező járművekre. (2) A KRESZ 1. függelékének II. címe az alábbi i/1)ponttal egészül ki: i/1) Nehéz tehergépkocsi: tehergépkocsi, vontató, valamint e járművekből és pótkocsiból álló járműszerelvény, amelynek megengedett legnagyobb össztömege a 7,5 tonnát meghaladja; 14
Az előadásban érintett témák 1. A korai koncessziós pályák tapasztalatai 2. Az ED hazai bevezetésének története 3. Megoldási lehetőségek 4. Hálózati változások 15
2013. (a) Díjfizetős utak Autópályák. Autóutak. Főutak. Felmerült problémák Van olyan főút, ami nem főútvonal. Van olyan főútvonal, ami nem főút. Van olyan határátkelőhely, ahova nem vezet főút. 16
Megszűnő főutak 301. sz. főút Az M3 autópálya és a Hungaroring közötti állami út. Nem volt jelölve. 512. sz. főút Kalocsa félelkerülő. 500. sz. főút Röszke, kamionsáv. 501. sz. főút Röszke, kamionparkoló. 444. sz. főút Ez csak belterüeten vezet (Békéscsaba). 17
Megszűnő főútvonalak 31113. j. út, 31114., j. út 4201. j. út, 4414. j. út, 4625. j. út, 4633. j. út 42103. j. út 7205. j. út, 7207. j. út, 7217. j. út, 7219. j. út, 7451. j. út, 7459. j. út 8302. j. út, 8402. j. út, 8429. j. út, 8457. j. út, 8704. j. út, 8901. j. út 84150. j. út, 88100. j. út 18
2013. (b) 19
Új főutak 222. sz. főút Balassagyarmat országhatár (jelenleg: 2204. j.) 427. sz. főút Berettyóújfalu déli elkerülő (átkötés) (jelenleg: 4214. j.) 430. sz. főút Makó keleti elkerülő (jelenleg: 4415-4456. j.) 578. sz. főút Pécs keleti elkerülő (jelenleg: 5618-5721. j.) 57. sz. főút Pécs déli elkerülő (jelenleg: 5831. j.) 651. sz. főút Nagykóny Iregszemcse (jelenleg: 6510. j.) 681. sz. főút Nagyatád Berzence (jelenleg: 6809. j.) 77. sz. főút Veszprém Tapolca (jelenleg: 7201. j.) 832. sz. főút Pápa Románd (jelenleg: 8302. j.) 834. sz. főút Pápa Sárvár (jelenleg: 8404. j.) 830. sz. főút Veszprém északi elkerülő (jelenleg: 83102. j.) 55. sz. főút Bátaszék északi elkerülő (jelenleg: 5603. j.) 20
Létrafokok 21
Létrafokok M1 autópálya: Zsámbék, Tata, Lébény (3 db) M2 autóút: Vác dél (1 db) M3 autópálya: Bag, Hatvan, Gyöngyös, Mezőkövesd, Polgár, Tiszav., Ófehértó M5 autópálya: Ócsa, Újhartyán, Lajosmizse, Kiskunf., Kistelek, Balástya, Röszke M6 autópálya: Ercsi, Dunaújv., Adony, Dunaszentgy., Szekszárd, Őcsény, Bátaszék M7 autópálya: Martonvásár, Zamárdi, Balatonszárszó, Ordacsehi, Becsehely M35 autópálya: Balmazújváros, Hajdúböszörmény M43 autópálya: Szeged M60 autópálya: Bóly, Pécs M70 autópálya: Lenti egyéb: 2 db 22
Köszönöm megtisztelő figyelmüket! Thoroczkay Zsolt miniszteri főtanácsadó NFM Közlekedési Infrastruktúra Főosztály 23