ELŐTERJESZTÉS. az Országos Érdekegyeztető Tanács részére



Hasonló dokumentumok
Törvényi szabályozás célja. Munkaviszonnyal kapcsolatos jogok és kötelezettségek

korreferátum prof. Dr. Veress Gábor előadásához

Munkavégzés személyes feltételei

Törvények évi a munkavédelemről szóló évi XCIII. törvény évi LXXXIV. az egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseiről

Munkavédelmi előírások a kereskedelemben. Összeállította: Friedrichné Irmai Tünde

MunkaKalauz. Tájékoztató és Információs Tudástár munkavédelmi gyakorlati megoldásokról és módszerekről A MUNKAVÁLLALÓ JOGAI. Információs brossúra

Magyar joganyagok évi LVI. törvény - a közalkalmazottak jogállásáról szóló oldal (3) A 30. (1) bekezdés b) pontjában megjelölt szervek

Kockázatértékelés az egészségügyben. Egészségügyi dolgozók munkavédelmi kockázatai

AZ EGÉSZSÉGET NEM VESZÉLYEZTETŐ ÉS BIZTONSÁGOS MUNKAVÉGZÉS KÖVETELMÉNYEI III.

A foglalkozás-egészségügy. A munkaköri, szakmai, illetve személyi higiénés alkalmasság orvosi vizsgálata

Foglalkozás-egészségügyi Alapellátás

A munkavédelemről szóló évi XCIII. törvény 88. (4) bekezdés a) pont ab)

4/3 A sérülékeny csoportba tartozó munkavállalók jogai

HÍRLEVÉL ÉVI CXVI. TÖRVÉNY 1 ÁLTAL BEVEZETETT MUNKA TÖRVÉNYKÖNYVE ( Mt. ) MÓDOSÍTÁSOKRÓL

TERVEZET. A nemzetgazdasági miniszter. /2012. ( ) NGM rendelete. egyes foglalkozás-egészségügyi miniszteri rendeletek módosításáról

Hírlevél 3. Munkahelyi kockázatok és azok megelőzése, a Munkavédelmi Érdekképviselet feladata

Munkavédelmi változások -a technikai fejlődés felhasználása a munkavállalók védelmének érdekében

A munkahelyek munkavédelmi és munkaegészségügyi. szempontjai. Majláth Mihály munkavédelmi igazgatóhelyettes CSMKH MMSZSZ

A sérülékeny csoportok egészségét potenciálisan károsító, tiltást igénylő megterhelésekkel járó munkakörök, illetőleg munkakörülmények

VIZSGÁLATI SZEMPONTOK AZ EGÉSZSÉGÜGYI SZOLGÁLTATÁS KERETÉBEN HASZNÁLT ÉLES VAGY HEGYES MUNKAESZKÖZÖK ÁLTAL OKOZOTT

A GAZDASÁGI ÉS KÖZLEKEDÉSI MINISZTÉRIUM HIVATALOS LAPJA

KOCKÁZATÉRTÉKELÉS A MUNKAHELYEKEN. FOGLALKOZÁS-EGÉSZSÉGÜGYI KÖTELEZŐ SZINTENTARTÓ TANFOLYAM Szeptember

S Z A B Á L Y Z A T. Kémiai kockázatértékelés

BESZÁMOLÓ Répcelak Város Önkormányzata és intézményei munkavédelmi tevékenységéről

Munkahelyi egészség és biztonság. helyi programja

AZ EGÉSZSÉGET NEM VESZÉLYEZTETŐ ÉS BIZTONSÁGOS MUNKAVÉGZÉS KÖVETELMÉNYEI IV.

Az alkalmasság véleményezése a munkáltató által megjelölt munkakörre történik.

A Nemzeti Munkaügyi Hivatal tájékoztató kiadványa gépipari vállalkozások számára

Bérpótlékok: A munkavállalót a Munka Törvénykönyve alapján megillető bérpótlékok:

Gyorsabb, olcsóbb De biztonságos is? Szimpózium

Munkavédelem sajátosságai a Magyar Honvédségben

Osztályozó és javító vizsga formája és követelményei Munkahelyi egészség és biztonságtantárgyból

A MUNKAIDŐ MEGSZERVEZÉSE

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS SZAKMAI KÉRDÉSEI

1993. évi XCIII. Törvény a munkavédelemről

Kockázatértékelés. Összeállította: Friedrichné Irmai Tünde

A Munka Törvénykönyve változásai január 1-től

MunkaKalauz. Tájékoztató és Információs Tudástár munkavédelmi gyakorlati megoldásokról és módszerekről VÉDELMEK-VÉDŐESZKÖZÖK. Információs brossúra

TÁMOP / A munkahelyi egészség és biztonság fejlesztése, a munkaügyi ellenőrzés fejlesztése

A 27/2012. (VIII. 27.) NGM rendelet (12/2013. (III. 28.) NGM rendelet által módosított szakmai és vizsgakövetelménye alapján.

2007. évi CLXI. törvény a munkavédelemről szóló évi XCIII. törvény módosításáról 1

A biológiai tényezők expozíciójával járótevékenységek munkahigiénés és foglalkozás-egészségügyi feltételei a munkavédelmi célvizsgálatok alapján

OKTATÁSI ÉS KULTURÁLIS MINISZTER IGAZSÁGÜGYI ÉS RENDÉSZETI MINISZTER

A fokozott egészségkárosodási kockázatok kezelését vizsgáló VKF munkabizottság. összefoglaló jelentése a VKF Monitoring Bizottság részére

TÁJÉKOZTATÓ A VESZÉLYES ANYAGOKRÓL

T E R V E Z E T. A honvédelmi miniszter /2011. ( ) HM. r e n d e l e t e. egyes honvédelmi miniszteri rendeletek módosításáról

MunkaKalauz. Tájékoztató és Információs Tudástár munkavédelmi gyakorlati megoldásokról és módszerekről. MI AZ A MUNKAVÉDELEM? Információs brossúra

Tűzjelzés, Tűzriadó Terv, Biztonsági felülvizsgálatok

Független Büntetés-végrehajtási Szakszervezetek Országos Szövetség

2006, évi.... törvény a közszférában foglalkoztatottak jogviszonyáról szóló törvények módosításáról 1. (1) A köztisztviselők jogállásáról szóló

2. AZ NMH (OMMF) MŰKÖDÉSÉVEL ÉS A MUNKAVÉDELEMMEL ÖSSZEFÜGGŐ JOGSZABÁLYOK JEGYZÉKE. Az OMMF működésével kapcsolatos fontosabb jogszabályok

MunkaKalauz. Tájékoztató és Információs Tudástár munkavédelmi gyakorlati megoldásokról és módszerekről

A Magyar Tisztítás-technológiai Szövetség által javasolt évi takarítási óradíj

OMMF ÁPRILISI HÍRLEVÉL

A honvédelmi miniszter.../2009. ( ) HM rendelete

Tájékoztató a munkaidő beosztás, a munkaidő, a pihenőidő és a munkaidőnyilvántartás szabályairól a közfoglalkoztatásban

Jogszabályok alkalmazása. Készítette: Friedrichné Irmai Tünde

41/2012. (XII. 20.) NGM rendelet. egyes foglalkozás-egészségügyi tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról 1

VI. Fejezet A MUNKAVÉDELMI ÉRDEKKÉPVISELET, ÉRDEKEGYEZTETÉS. A munkavállalókkal folytatott tanácskozás 1

Megállapodás a MÁV-TRAKCIÓ Zrt. Kollektív Szerződésének módosításáról

Esélyegyenlőségi terv

A honvédelmi miniszter /2008. ( ) HM. rendelete

A január 1-jétől hatályba lépő munkajogi szabályok

Az összehangolási kötelezettség az építőipari kivitelezés során

PEDAGÓGUSOK SZAKSZERVEZETE

A munkavédelmi képviselő jogai, feladatai, kötelezettségei

MUNKAVÉDELEM A GYAKORLATBAN

A munkavédelmi hatóság ellenőrzési tevékenysége

2018. évi... törvény. a munkaidő-szervezéssel és a munkaerő-kölcsönzés minimális kölcsönzési díjával összefüggő egyes törvények módosításáról *

Állásfoglalás a munkavállalók alkoholszondával történő ellenőrzéséről

233/2000. (XII. 23.) Korm. rendelet. a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény egészségügyi ágazatban történ végrehajtásáról

5.3.1 Munkaköri alkalmassági vizsgálatok

Munkajog és munkavédelem

Magyar joganyagok évi LIX. törvény - az öregségi nyugdíjkorhatár emeléséről és 2. oldal (7) Az igényérvényesítés időpontjától függetlenül öreg

Építőipari Fórum

A év végi munkaidő-beosztás elkészítéséhez kapcsolódó tudnivalók

A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG LEGFELSŐBB BÍRÓSÁGA mint felülvizsgálati bíróság A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!

Még újabb munkajogi szabályok c. előadás 1. rész

Magyar joganyagok évi CXVI. törvény - a munkaidő-szervezéssel és a munkae 2. oldal (2) Az elszámolási időszak tekintetében a 93. (2)-(4) bekez

A 27/2012. (VIII. 27.) NGM rendelet (12/2013. (III. 28.) NGM rendelet által módosított szakmai és vizsgakövetelménye alapján.

MUNKAJOGI ALAPOK. A munkaszerződést írásba kell foglalni. A munkaszerződés írásba foglalásáról a munkáltató köteles gondoskodni.

A SZABADSÁGRA VONATKOZÓ RENDELKEZÉSEK

Változások a honvédelmi ágazatot érintő munkavédelmi szabályok területén. Budapest, május 8.

Salgótarján Megyei Jogú Város J e g y z ő j é t ő l 3100 Salgótarján, Múzeum tér 1. 32/ Fax: 32/

Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Elnöke 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88) , Fax: (88)

T/12490/27. számú EGYSÉGES JAVASLAT. a prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló törvényjavaslat zárószavazásához

Zajcsökkentés az építőiparban

Kérdések és válaszok a munkaszüneti naphoz

B I Z T O N S Á G I A D A T L A P (Veszélyes készítményhez)

TÁMOP / A munkahelyi egészség és biztonság fejlesztése, a munkaügyi ellenőrzés fejlesztése A MUNKAVÉDELMET ÉRINTŐ BEJELENTÉSEK

Az építőipar ismert és ismeretlen veszélyei, a kockázatkezelés alapját képező lehetséges megoldások

T/7395. számú törvényjavaslat. a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény módosításáról

Munkajogi változások augusztus 1-jével

HÍRLEVÉL. Tájékoztató az új Munka Törvénykönyvének január 1-jén hatályba lépő rendelkezéseiről 2012 / 12

A távolléti díj megállapításához kapcsolódó fontosabb fogalmak és szabályok

GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL

89/1995. (VII. 14.) Korm. rendelet. a foglalkozás-egészségügyi szolgálatról

MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HONVÉDELMI MINISZTERE

354/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet. a munkabiztonsági szakértői tevékenységről

89/1995. (VII. 14.) Kormányrendelet a foglalkozás-egészségügyi szolgálatról

Átírás:

Országos Érdekegyeztető Tanács Munkavállalói Oldal Ikt.sz.: TERVEZET ELŐTERJESZTÉS az Országos Érdekegyeztető Tanács részére Az Alkotmánybíróság 720/B/2007. határozatával a Munka Törvénykönyvének az ipari és kereskedelmi ágazatokban történő végrehajtásáról szóló 1/1990. (VII.21.) IKM. rend. 4. -a és melléklete 2008. június 30. napjával való megsemmisítése tárgyában, illetve az alkotmányos szabályozás kialakításának kezdeményezése érdekében Budapest, 2008. április

TARTALMI ÖSSZEFOGLALÓ 2008. február 28-án az Alkotmánybíróság 720/B/2007. számon hozott határozatával 2008. június 30-ai hatállyal megsemmisítette a Munka Törvénykönyvének az ipari és kereskedelmi ágazatokban történő végrehajtásáról szóló 1/1990. (VIII.21.) IKM. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 4. -át és annak mellékletét, amely kimondja, hogy a mellékletben felsorolt munkakörökben a heti munkaidő 36 óra. A Rendelet hatálya alá tartozó munkavállalók száma az iparban közel 20.000 fő, így az egészségvédelmük érdekében a munkaidő-korlátozó jogszabály újraszabályozása feltétlenül indokolt. Az újraszabályozásnak ki kell terjednie az új vegyi anyagokra is, amelyeknek esetleges negatív hatása még nem ismert, vagy nem eléggé feltárt (pl. glikolszármazékok). Meg kell vizsgálni, hogy az új jogszabály személyi hatálya mennyiben terjesztendő ki nemcsak a gyártó, hanem a vegyi anyagokat felhasználó iparágakban foglalkoztatott munkavállalók esetében, úgy mint mezőgazdaság, építő-, textil- és autóipar. A Rendelet mellékletében foglalt munkakörökben végzett munka az átlagosnál kockázatosabb, a munkavállalók egészségre ártalmas körülmények között végzik munkájukat. A társadalom az ilyen munkavégzést már az idézett jogszabály megszületése előtt is preferálta azzal, hogy a munkavégzésre fordítandó időt egészségvédelmi célból csökkentette. Az eredeti szabályozás, amely a 1967-es Munka Törvénykönyvében szerepelt, előírta, hogy a heti általános 44-48 óra helyett az ilyen munkakörökben a munkaidő heti 36 óra. A munkaidőnek a 80-as években történő fokozatos csökkentése az egészségre ártalmas munkakörökben dolgozók munkaidejét tovább nem csökkentette már, holott a kockázatokra való tekintettel tehette volna. A Rendelet célja is az volt, hogy a mellékletében felsorolt munkakörök esetében a létező veszélyeket csökkentse, és tette ezt, amikor egyéb jogszabályok e tárgykörben még nem léteztek, illetve a későbbiekben, amikor már született jogszabály az egészségre ártalmas munkák veszélyeinek csökkentésére vonatkozóan (pl. munkavédelmi törvény, kémiai biztonságról szóló törvény, stb.), de ezek nem nyújtanak megfelelő védelmet az ilyen típusú munkát végzők részére az általánosság talaján mozgó szabályozásukkal. Az Alkotmánybíróság a Rendeletet nem is annak tartalma miatt, hanem annak jogforrási rendszerben való elhelyezkedése miatt nyilvánította alkotmányellenesnek, kimondva a delegált jogalkotás alkotmányossági követelményeinek meg nem felelő, felhatalmazást nélkülöző szabályozás ellentétes a jogállamiság és a jogbiztonság Alkotmány által védett követelményével. Az Alkotmánybíróság döntésében arra hivatkozik, hogy az 1992. július 1-jén hatályba lépett új Munka Törvénykönyve ad ugyan felhatalmazást arra, hogy törvény, vagy törvényi felhatalmazás alapján egyéb jogszabály és kollektív szerződés meghatározhat a teljes munkaidőnél rövidebb munkaidőt, de az alacsonyabb jogszabályban való szabályozásra adott felhatalmazásnak konkrétnak kell lenni, mind a felhatalmazás jogosultja, mind pedig a szabályozási tárgykör és annak korlátai tekintetében. 2

Az Alkotmánybíróság a rendeletet 2008. június 30-ai hatállyal semmisíti meg, nem túl hosszú időt adva a jogalkotóknak arra, hogy az alkotmányos szabályoknak megfelelő jogszabályt alakítsanak ki. A fentieknek minden tekintetben megfelelő jogszabály megalkotását az idő rövidsége nem teszi nem lehetővé, de az általunk javasolt számos alternatívával kialakítható az a helyzet, amely a későbbiekben a munkavállalók egészségügyi ártalmakkal való kapcsolatát úgy határozza meg, hogy az mindkét fél számára kielégítő legyen. A JELENLEG HATÁLYOS SZABÁLYOZÁS ELEMEI 1. A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. tv. 70/D. (1) A Magyar Köztársaság területén élőknek joguk van a lehető legmagasabb szintű testi és lelki egészséghez. 2. A munkavállalók munkahelyi biztonságának és egészségvédelmének javítását ösztönző intézkedések bevezetéséről szóló 89/391/EGK irányelv, amely az átfogó megelőzés érdekében a munkaszervezés módosítását írja elő. 3. A munkájuk során vegyi anyagokkal kapcsolatos kockázatoknak kitett munkavállalók egészségének és biztonságának védelméről szóló 98/24/EK irányelv, amely kimondja, hogy a munkáltató köteles az expozíció időtartamát és intenzitását a lehető legkisebb mértékre csökkenteni. 4. A munkájuk során rákkeltő anyagokkal és mutagénekkel kapcsolatos kockázatoknak kitett munkavállalók védelméről szóló 2004/37/EK irányelv, amely konkrétan kimondja, hogy az expozíciónak kitettség idejét minimálisra kell csökkenteni. 5. A Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. tv. - 117/B. (2) bek. Munkaviszonyra vonatkozó szabály vagy a felek megállapodása az (1) bekezdésben foglaltnál rövidebb teljes munkaidőt is előírhat. - 117/B. (5) bek. Egészségi ártalom vagy veszély kizárása érdekében jogszabály, illetve kollektív szerződés meghatározhatja a munkaidőn belül az adott tevékenységre fordítható leghosszabb időtartamot. Ezen túlmenően egyéb korlátozás is előírható. - 119. (5) bek. A jogszabályban meghatározott egészségkárosító kockázatok között foglalkoztatott munkavállaló napi munkaideje az éjszakai munkavégzés során a 8 órát nem haladhatja meg. - 120. (4) bek. Ha az egészségi ártalom vagy veszély kizárása érdekében jogszabály vagy kollektív szerződés meghatározza a munkaidő belül az adott tevékenységre fordítható idő leghosszabb mértékét, a munkavállaló egyenlőtlen munkaidő-beosztás esetén sem tölthet az előírtnál hosszabb időt a korlátozás hatálya alá tartozó feladatok ellátásával. - 127. (2) bek. A rendkívüli munka elrendelése nem veszélyeztetheti a munkavállaló testi épségét, egészségét, illetőleg nem jelenthet személyi, családi és egyéb körülményeire tekintettel aránytalan terhet. - 208. (1) bek. E törvény rendelkezései nem érintik a hatálybalépése előtt kiadott jogszabály munkaidőre vonatkozó rendelkezését, ha az heti negyven óránál rövidebb törvényes munkaidőt állapít meg. 6. A munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. tv. - 44. (3) bek. Munkát csak olyan munkakörülmények között és időtartamban lehet végezni, hogy az a munkavállaló egészségét, testi épségét ne károsítsa. Az egészségkárosodás kockázatát növelő időtartamban történő munkavégzés (rendkívüli munkavégzés, túlmunka stb.) esetén a külön jogszabály előírásai szerint kell eljárni. - 88. (4) bek. Felhatalmazást kap a foglalkozáspolitikáért felelős miniszter, hogy az egészségügyért felelős miniszterrel egyetértésben, rendeletben határozza meg: dm) az egyes 3

egészségkárosító kockázatok között foglalkoztatott munkavállalók expozíciós idejének korlátozásának részletes szabályait. 7. A kémiai biztonságról szóló 2000. évi XX.V. tv. 20. (3) bek.: (3) A veszélyes anyaggal, illetve a veszélyes készítménnyel kapcsolatos tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy a tevékenység az azt végzők és más személyek egészségét ne veszélyeztesse, a környezet károsodását, illetve szennyezését ne idézze elő, illetőleg annak kockázatát ne növelje meg. 8. A munkahelyek kémiai biztonságáról szóló 25/2000. (IX.30.)EüM-SzCsM. rend. 6.. A munkáltató köteles a) a munkahelyen előforduló veszélyes anyagok által okozott kockázatokat megszüntetni, b) amennyiben ez nem lehetséges, a kockázatokat az egészséget nem károsító vagy eltűrhető szintre csökkenteni bf) az expozíció intenzitásának és időtartamának a lehető legkisebb mértékűre történő csökkentésével. 9. A Munka Törvénykönyvének az ipari és kereskedelmi ágazatokban történő végrehajtásáról szóló 1/1990. (VIII.21.) IKM. rend. (még 2008. június 30-ig hatályban) 10. A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. tv. 55. -a: A munka jellegétől függően a miniszter meghatározhatja a teljes munkaidőből kötelezően a munkahelyen töltendő idő tartamát, továbbá az ezen időtartam alatti munkavégzés egyes sajátos szabályait. 11. A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. tv. egészségügyi ágazatban történő alkalmazásáról szóló 233/2000. (XII.23.) Korm. rend: 7. (1) A teljes napi munkaidőből hat órát kell a munkahelyen töltenie a) a munkahelyén legalább napi 3 órán át sugárártalomnak kitett közalkalmazottnak, b) szakorvosi rendelőintézetben a szakrendelést ellátó orvosnak, a fogászati alap- és szakellátás orvosának, az iskolaorvosnak, a vizsgázott fogásznak, továbbá a munkaképesség csökkenését véleményező bizottságok első- és másodfokú bizottsági orvosának, c) bőr- és nemibeteg-, onkológiai, tüdőgyógyászati, pszichiátriai, addiktológiai gondozóban foglalkoztatott orvosnak, d) a csecsemőosztály kondicionált részlegében gyermekápolói munkakörben foglalkoztatottnak, e) a gyógytornásznak, gyógymasszőrnek, ha kizárólag munkakörének megfelelő feladatot végez, f) a betegek, ápoltak oktatását, foglalkoztatását nem órarend szerint végző közalkalmazottnak. (2) A teljes napi munkaidőből - a munkáltató rendelkezése szerint - legalább 6 órát kell a munkahelyen töltenie annak a közalkalmazottnak, aki teljes munkaidejében a) testnedvek, szövetek vételét és vizsgálatát végzi; b) műtőben dolgozik; c) cytosztatikus és biológiailag aktív, valamint rákkeltő (etilén-oxid, formalin, azbeszt) anyagokkal dolgozik; d) endoszkópos vizsgálatokat végez, vagy a vizsgálat elvégzésében közreműködik; e) boncolást végez, vagy a boncolásban közreműködik; f) gyógyszertár infúziós laboratóriumában dolgozik. 12. A Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses katonáinak jogállásáról szóló 2001. évi XCV. tv. 287. (2) bek. b) pontja: Felhatalmazást kap a miniszter, hogy a törvény hatálybalépését követő 3 hónapon belül rendeletben szabályozza: b) a Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományú tagjainak beosztási kategóriákba történő részletes besorolását és a szolgálati beosztásokban rendszeresített, illetve elérhető rendfokozatokat, továbbá a speciális, a fokozott igénybevétellel és veszéllyel járó, valamint az egészségkárosítás veszélyének kitett beosztások körét, az azokhoz kapcsolódó részletes szabályokat, a katonai nemzetbiztonsági szolgálatoknál betölthető beosztásokat, az azokhoz tartozó besorolási kategóriákat és az azokban elérhető legmagasabb rendfokozatokat; 4

13. A fokozottan veszélyes, valamint az egészségkárosító beosztások köréről, az azokhoz kapcsolódó részletes, valamint a csökkentett napi szolgálati időre vonatkozó szabályokról szóló 30/2004. (XII.6.) HM. rend. 14. -a: 14. Az egészségi veszélynek kitett beosztásokban (munkakörökben) szolgálatot teljesítők közül a melléklet 1/b) és 2/a) pontjaiban felsorolt egészségkárosító kockázati tényezők között tevékenykedők - a fokozottan veszélyes munkakörben foglalkoztatottak - csak csökkentett szolgálatteljesítési (munka-) időben foglalkoztathatók, amelynek időtartama legfeljebb napi 6 óra. MEGOLDÁSI JAVASLATOK A Rendelet végleges megsemmisítése az a helyzetet fogja teremteni, hogy az ipar területén az egészségre ártalmas munkát végzők hathatós védelem nélkül maradnak, ez látható egyrészt az előző fejezetben felsorolt jogszabályok szabályozási tárgykörének korlátozott voltából, másrészt az e tárgyban megnyilvánuló jogalkotói mulasztásból. A belső jogharmonizáció követelménye is azt kívánja, hogy a közalkalmazottakhoz, és a honvédség személyi állományához hasonlóan az ipar területén is korlátozzák az egészségkárosító kockázatok között végzendő munka időtartamát. Ezért elengedhetetlenül szükséges a Rendeletet vagy a felhatalmazó szabályozást az alkotmányos szabályoknak megfelelően módosítani, melyre az alábbi megoldási alternatívákat kínáljuk: 1. A Munka Törvénykönyvének munkaidőre vonatkozó szabályai közé egy az egyben beemelendő a Rendelet 4. -a és a melléklete. Ez a megoldás felelne meg legjobban a Munka Törvénykönyve kódex jellegének. 2. A Munka Törvénykönyvének 117/B. (2) bek-ének olyan értelmű módosítása, amely megfelel a felhatalmazás jogosultjának, szabályozási tárgykörének és korlátainak konkrét meghatározottsága követelményének. Ennek megfelelően az egészségre ártalmas munkakörök, és e munkakörökben alkalmazandó munkaidő-mérték meghatározása az alábbiak szerint alakulhatna: 2.1 Hatályában fennmarad a Rendelet változatlan formában; 2.2 A felhatalmazás alapján megalkotandó egy új kormányrendelet vagy egy új egészségügyi és munkaügyi miniszteri együttes rendelet, ezeknek a hatálybalépéséig, de legkésőbb 2010. december 31-ig a Rendelet hatályának meghosszabbítása változatlan formában. Az új jogszabály megszületésének határidejét célszerű a korkedvezményre jogosító munkakörök meghatározására létrehozandó OÉT bizottság tevékenységéhez kötni a szabályozási tárgykör hasonlósága miatt. 3. A munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. tv. 88. (4) bek. dm) pontjában kapott felhatalmazás alapján a foglalkozáspolitikáért felelős miniszter az egészségügyért felelős miniszterrel egyetértésben az egyes egészségkárosító kockázatok között foglalkoztatott munkavállalók expozíciós idejét rendeletben korlátozza. A jogszabály tervezett szövege jelen előterjesztés mellékletét képezi. Hozzáfűzendő még, hogy a fenti tárgykörben újonnan megalkotandó jogszabály hatálybalépéséig a Rendelet hatálya feltétlenül meghosszabbítandó, mivel 2008. július 1-jével a munkáltatók azonnal bevezetik - vélhetőleg a munkabérek érintetlenül hagyása mellett - a 40 órás munkahetet a Rendelet mellékletében felsorolt munkakörökben, és a későbbiekben visszaállítandó 36 órás munkahét zavarokhoz fog vezetni. Az új jogszabályban azonban minél szélesebb kört bevonva, az 5

OÉT keretén belül, a gazdaságban alkalmazott új technológiák szempontjából felülvizsgálandóak és kiegészítendők a Rendelet mellékletében felsorolt munkakörök. 6

TERVEZET! Melléklet../2008. ( )SzCsM-EüMrendelet az egészségkárosító kockázatok között foglalkoztatott munkavállalók expozíciós idejének korlátozásáról A munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. tv. 88. -a, (4) bek-e dm) pontjában kapott felhatalmazás alapján, figyelemmel e törvényben, valamint a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. tv. 117/B. -ában, továbbá a munkahelyek kémiai biztonságáról szóló 25/2000. (IX.30.) EüM-SzCsM rendeletben foglaltakra az egészségkárosító kockázatok között foglalkoztatott munkavállalók védelmében a következőket rendeljük el: 1. A rendelet célja (1) Szervezett munkavégzés keretében bármely tevékenység csak olyan körülmények között és időtartamban folytatható, hogy az a munkát végző személy egészségét, testi épségét ne károsítsa. (2) Ha a munkavállaló veszélyes munkakörben dogozik, vagy munkahelyén, illetve munkavégzésének helyén e rendelet mellékletében meghatározott egészségkárosító kockázati tényezők vannak jelen, munkaszervezési intézkedéssel is korlátozni kell az expozícióban folyamatosan vagy megszakításokkal eltölthető napi összes időtartamot, továbbá az egymást követő munkanapok számát úgy, hogy a munkavégzés a munkavállaló egészségét ne károsítsa. (3) Ha olyan egyéni védőeszköz használatára van szükség, amely huzamos ideig történő alkalmazása a munkavállaló egészségét, illetve a munkavégzés biztonságát veszélyezteti, csökkenteni kell az e körülmények közötti munkavégzésre fordított időt. (4) Az egészségkárosító kockázati tényezők között végzett munka esetében rendkívüli munka nem rendelhető el. (5) Az egészségkárosító kockázati tényezők között végzett munka esetében jelen rendelet 4. - ában előírt korlátozott munkaidő teljes munkaidőnek számít. Amennyiben a munkavállaló egészségkárosító kockázatok között végzi a munkáját, személyi alapbére nem lehet kevesebb, mint a hasonló munkakörben, de e kockázatok nélkül foglalkoztatott munkavállalóké. (6) Egészségkárosító kockázatok között a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. tv. 72. (3) bek-ében meghatározott fiatal munkavállaló nem foglalkoztatható. 2. A rendelet hatálya (1) A rendelet hatálya kiterjed minden szervezett munkavégzésre, függetlenül attól, hogy az milyen szervezeti vagy tulajdoni formában történik. (2) E rendelet szabályait a külföldön végzett munka kockázatbecslési eljárása során is alkalmazni kell. 7

3. Értelmező rendelkezések E rendelet alkalmazásában: (1) veszélyes: az a létesítmény, munkaeszköz (berendezés, gép, készülék, szerszám), munkafolyamat, technológia, amelynél a munkavállalók egészsége, testi épsége megfelelő védelem hiányában súlyos károsító hatásnak lehet kitéve; (2) kockázat: a veszélyhelyzetben a sérülés vagy az egészségkárosodás valószínűségének és súlyosságának együttes hatása; (3) kockázatértékelés: a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. tv. 54. -ának (2) bekezdése szerinti tevékenység; (4) egészségkárosító kockázati tényező: minden olyan anyag vagy készítmény, körülmény, amely az emberi szervezetre gyakorolt (fizikai, kémiai, biológia, stb.) hatása révén veszélyforrást képviselhet. Az egészségkárosító kockázati tényezők, és azok megengedett átlagos koncentrációjának, megengedett csúcskoncentrációjának és maximális koncentrációjának mértékét a munkahelyek kémiai biztonságáról szóló 25/2000. EüM-SzCsM. együttes rendelet 1 sz. melléklete tartalmazza. (5) veszélyes munkakör: e rendelet mellékletében felsorolt egészségkárosító kockázati tényezők között végzett munka, amennyiben a munkavállalót ilyen munkakörben vagy munkaterületen munkaidejének legalább 50%-ában foglalkoztatják, illetve az egészséget nem veszélyeztető munkavégzés csak egyéni védőeszköz használatával valósítható meg, és amelynek viselése egyidejűleg fokozott megterhelést jelent; (6) expozíció: a munkahelyen jelen lévő egészségkárosító hatásnak való kitettség, amely a munkavállalót egyéni védőeszköz nélkül éri; (7) expozíciós idő: az egészségkárosító hatásnak kitett munkakörben eltöltött órákban, napokban, hetekben kifejezett időtartam; A. változat 4. A egészségkárosító kockázatok között foglalkoztatott munkavállalók munkaideje A rendelet mellékletében felsorolt munkakörökben és egészségkárosító kockázati tényezők között végzett munka esetében a munkavállaló munkaideje heti 36 óra. B. változat (1) A rendelet mellékletében foglalt munkakörökben és egészségkárosító kockázati tényezők között végzett munka esetében a munkavállaló munkaideje heti 36 óra. (2) Kollektív szerződéssel a felek kéthetes munkaidőkeret alkalmazását írhatják elő azzal, hogy ilyen munkakörökben a munkaidő napi 8 óránál hosszabb nem lehet. A munkaidőkeret végén keletkező szabadnapot a munkáltató köteles a munkaidőkeret végén kiadni a munkavállalónak. Erre a szabadnapra a munkavállalót átlagkeresete illeti meg. 8

C. változat A rendelet mellékletében felsorolt munkakörökben és egészségkárosító kockázati tényezők között végzett munka esetében a munkavállaló napi munkaideje 6 óra E rendelet 2008. július 1-jén lép hatályba. Melléklet a../2008. (.) SzCsM-Eüm. rendelethez Veszélyes munkakörök és egészségkárosító kockázati tényezők A) Kohócsarnokban: - Kohász (csoportvezetője is), - Csapoló, vezetőcsapoló, csapolásvezető (csoportvezető is), - Egalizáló kemence kezelő, egalizáló csoportvezető, - Tüskehúzó (csoportvezetője is), tüskeverő, - Tüsketisztító, tüskekarbantartó, - Masszázó (csoportvezetője is), keretegyengető, - Kádépítő (csoportvezetője is), - Kontaktustisztító (csoportvezetője is), - Csatlakozó felrakó, - Anódkezelő (csoportvezetője is), anódköpenyező, anódellenőr, - Raffináló kemence kezelő (csoportvezetője is), - Kemencefelújító (csoportvezetője is), - Csapoló edény és cső karbantartó, - Sínszerelő, szigeteléskarbantartó, - Millivoltmérő, - Nyersanyagszállító (timföld, massza, kryolit, alumíniumfluorid), - Csarnoki darus (csoportvezetője is), darukarbantartó lakatos, - Targoncás, villamostargoncás, - Elektrolízis kád lakatos, kohó üzemlakatos, - Karbantartó lakatos (csoportvezetője is), - Karbantartó hegesztő, - Villanyszerelő (csoportvezetője is), - Kohócsarnoki műszerész, - Kohócsarnoki segédmunkás, szerszámkarbantartó, - Salakszállító, aknatisztító, 9

- Gázharangszerelő, - Gázelszívóvezeték tisztító, - Fémolvasztó, plombaöntő, - Csarnokvezető (művezetővel bezáróan). B) Műkorund és kádkő gyártásban: - Olvasztár, - Formázó, bontó, - Malom és őrlőmű kezelő, - Durvatörő, kádkő kikészítő, - Üzemi karbantartó. C) Szilikát és hőártalom területén a homokfúvó, a homokformázott öntvényt tisztító, köszörülő, öntvénytisztítók (öntvénytisztító szemcseszóró, acélszemcsés befúvó), tisztító műhelyi dolgozók. D) Kokszolóműkemence dolgozói. E) Brikettgyártásban a bitumen porlasztó, malexőr és préselő, bitumen lefejtő, brikett berakó. F) Ásványőrlő üzemekben az ásványőrlő, a molnár, zsákos és a karbantartó molnár. G) A Mecseki Ércbányászati Vállalatnál a föld alatti produktív (termelő) munkahelyeken, külszínen pedig az ércdúsítás technológiai folyamatához közvetlenül kapcsolódó, ionizációs sugárzásnak kitett munkakörökben. A radioaktív sugárártalomnak kitett munkahelyeken a 17/1979. (XII. 1.) MüM rendelet 24. -a szerint. H) Ólom- és vegyi ártalomnak kitett munkakörökben: - Üvegipari savballon fúvó, - Savazó (gyapjúsavazó is), - Cirokkénező, kénezett cirok válogató, - Gázmérőbontó, javító, - Darsingyártó, - Nibrénnel dolgozók, - Trigépkezelő, - Tetraklóretán és a mindenkor azonos légtérben triklóretán gyártásban foglalkoztatott tetragenerátor, tetrakompresszor, trigenerátor kezelő, tridesztilláló, tetrafejtő, - Triklóretilénnel zsírtalanító, savas oldószeres zsírtalanító, - Kénsav és származékai (óleum, klórszulfonsav, DB szulfonsav) gyártásban dolgozók, - A klóralkáli elektrolízis teljes folyamatában dolgozók, - Halogénezett szénhidrogénekkel és szerves kén vegyületekkel (merkaptánok stb.) dolgozók, - Szerves nitrogénvegyületekkel dolgozók (nitrovegyületek, anilinszármazékok, difenildiizocianát, diazo ecetsavetilészter stb.), - Sztirol gyártásban dolgozók, - Gyógyszer, növényvédőszer, vegyi anyag (nyers, alap-, hatóanyag) és intermedier gyártásban, raktározásban, formulázásban, kiszerelésben résztvevő dolgozók, oldószer regenerálók, 10

- Aromás szénhidrogénekkel (benzol, toluol, xilol stb.), illetve ezeket tartalmazó anyagokkal (lakkgyártás stb.) dolgozók, - Robbanóanyaggyártók, kiszerelők és feldolgozók, - Veszélyes vegyi anyagot, hulladékot, illetve ezekkel szennyezett anyagot, eszközt szállító, rakodó és megsemmisító dolgozók, - Szuperfoszfát, valamint a foszforsavtripolifoszfát előállításával, kiszerelésével dolgozók, - Ólomfesték előállításával, ólom pigmenttel és kromáttal dolgozók, - A fotokémiai terméket gyártó, kiszerelő dolgozók, - A biokémiai ipar területén dolgozók, - A felsorolt munkaterületeken dolgozó karbantartók, s az azokkal összefüggő kutatófejlesztő munkát végzők, továbbá az anyagvizsgáló laboratóriumban dolgozók. I) Az azbeszt feldolgozó, a tűöntő. J) Nyomdaiparban a mélynyomó, a betűöntő, a linószedő, a monóöntő, a lapöntő, a tömöntő, a kemigráfusmarató (cinkográfus). K) Műgyanta, lakk- és festékgyártásban, feldolgozásban, kiszerelésben dolgozók, karbantartók. Az A) és B) csoportban felsorolt munkakörökben dolgozók csoportvezetője és művezetője (ahol ez nincs feltüntetve) a kollektív szerződés szabályai szerint sorolható e melléklet hatálya alá. 11