Az 5000 m² alatti területek fásítására, fennmaradására, felszámolására vonatkozó jegyzői feladatok Dr. Varga Tamás igazgató Baranya Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága
Környezetünk legösszetettebb és legbonyolultabb eleme az ERDŐ
Az erdő, a fásszárú növények védelme = közérdek az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény (Evt.) erdészeti hatóság (Mária Terézia: Erdőrendtartás 1769) a fás szárú növények védelméről szóló 346/2008. (XII.30.) Korm. rendelet (R.) települések jegyzői a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény (Tvt.) természetvédelmi hatóság az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004 (X. 8.) Korm. rendelet (Natura rendelet) (Andrásfalvi Bertalan: A Duna mente népének ártéri gazdálkodása)
A nagyszokolyi eset Enyém, Tiéd, Övék, Miénk Hatáskör, áttétel vagy érdemi vizsgálat nélküli elutasítás?
Az Evt. hatálya 4. (1) E törvény hatálya kiterjed: a) az erdőre, annak élő és élettelen alkotóelemeire, az erdei életközösségre; b) a külterületen található fásításra;
Az Evt. hatálya Erdő Adattár (2 M ha) - erdei fafajokból álló - szélesség 20 m - terület > 0,5 ha - H > 2 m - záródás > 50 % > 30 % és talajvédelem Jegyzék 153/2009. (XI. 13.) FVM rendelet 1. sz. melléklet időlegesen igénybevett nyiladék, tűzpászta < 6 m
Az Evt. hatálya Fásitás egyes fa fasor vonalas kiterjedés szélesség < 20 m facsoport nem vonalas kiterjedés terület < 0,5 ha záródás min. 50 % fás legelő legelő művelési ág záródás min. 30 %
Az Evt. hatálya Szabad rendelkezésű erdő hatósági engedély alapján támogatás nélkül létesült előző tv. alapján faültetvény zártkert nem védett természeti területen támogatás nélkül létesült önerdősülés - bányatelek, nem erdő művelési ág - tulajdonos kérelmére erdő def.
Az Evt. hatálya Erdészeti létesítmény erdészeti magánút erdei vasút közjóléti létesítmény egyéb létesítmény csatorna, erdei épület, tározó, kerítés stb. Erdőgazdálkodási tevékenységet közvetlenül szolgáló földterület (pl. tisztás, erdei vízfolyás, cserjés, kutatási célú faállomány, kísérleti erdő)
Az Evt. hatálya nem terjed ki arborétum közpark Jegyzék 19/2011. (III. 16.) VM rend üzem, major, honvédségi objektum vonalas műszaki létesítmény azonos földrészlet < 1 ha < 20 m tanya területe meder és zátony
Az Evt. hatálya nem terjed ki szennyvíz, -iszap, hígtrágya fás szárú energetikai ültetvény földalatti gomba - ültetvény J o g s z a b á l y
Korm. rendelet hatálya 1. (1) E rendelet hatálya - a (2) bekezdésben foglaltak kivételével a fákra, cserjékre (a továbbiakban együtt: a fás szárú növényekre) terjed ki. Telepítés ( közutak melletti??? fasor fahiányainak pótlása ) Fenntartás, kezelés Kivágás, pótlás közterület Közterület: közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván.
A Rendelet hatálya nem terjed ki az erdőről és az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló törvény hatálya alá tartozó fás szárú növényekre a természet védelméről szóló törvény hatálya alá tartozó fás szárú növényekre az eltérő szabályt megállapító külön törvény hatálya alá tartozó fás szárú növényekre az energetikai célból termesztett, fás szárú növényekből álló, külön jogszabály szerint létesített ültetvényekre; (közös halmaz!) a szennyvíz, szennyvíziszap és hígtrágya elhelyezésére, hasznosítására szolgáló fával borított területre. (közös halmaz!)
A Tvt. hatálya Tvt. 38. (1) Védett természeti területen a természetvédelmi hatóság engedélye szükséges különösen: e) az erdőről és az erdő védelméről szóló törvény hatálya alá nem tartozó fa, facsoport, fasor, fás legelőn lévő fa kivágásához, telepítéséhez;
Ex lex területek Legelők 30-50 %-os fedettséggel Arborétum (JSZ hallgat, közterület?) az üzem, major, elkerített honvédségi objektum a tanya területe a szennyvíz, szennyvíziszap és hígtrágya elhelyezésére, hasznosítására szolgáló fával borított terület a vasút, töltés, árok, csatorna, valamint az egyéb vonalas műszaki létesítmény területe; folyó, patak, csatorna medre vagy a mederben keletkezett zátony (pl. Cigányzátony Mohács) földalatti gomba termesztését szolgáló ültetvény (JSZ hallgat)
Közös ügyeink (NÉBIH Erdészeti Igazgatóság honlapja: Jegyzőknek)
1. Jogosulatlan fakitermelés? 2012. évi II. törvény: Erdei haszonvételek jogosulatlan gyakorlása (fakitermelésre már nem vonatkozik!)
2. Hirdetményi közlés Megoldás a szakszerű erdőgazdálkodás felé az ipari méretekben létrehozott közös tulajdonok esetében!
3. Végrehajtások foganatosítása Evt. 111. A határidőre meg nem fizetett erdővédelmi járulék adók módjára behajtandó köztartozás. Aht 2011. évi CXCV. törvény 42. (3) szerinti bírságok (erdőgazdálkodási bírság, erdővédelmi bírság)
4. Településvédelmi erdők belterületi erdők (Evt. alapján) települési területet védő erdő!!! A 28. (1) bekezdés értelmében, ha az erdő rendeltetésének a meghatározására, illetőleg megváltoztatására közérdekből kerül sor, az erdőgazdálkodó az ebből eredő kárának és többletköltségének megtérítésére jogosult. A kár és a többletköltség megtérítéséről a kezdeményező szerv a rendeltetés fennállása alatt köteles folyamatosan gondoskodni.
5. Erdő igénybevétele
Erdő igénybevétele Az Evt. 78. (1) bekezdése szerint erdőt igénybe venni csak kivételes esetben, a (3) bekezdés kivételével (kultúrerdő, faültetvény) kizárólag a közérdekkel összhangban lehet. (együttes feltétel!) kivételesen szakmai érvek Közérdekkel való összhang (településrendezési eszközökkel összhang)
6. Erdők telepítése Evt. hallgat az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet 1. (1) Területet használni, építmény elhelyezésére felhasználni, telket alakítani, építés alapjául szolgáló tervet elkészíteni, építményt építeni, átalakítani, bővíteni, felújítani, helyreállítani, korszerűsíteni, elmozdítani vagy lebontani, továbbá az építmény rendeltetését megváltoztatni e rendelet, valamint a helyi építési szabályzat rendelkezései szerint szabad.
7. Településrendezés Településrendezési eszközök módosítása miatti megkeresés Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete Jogszabályon alapuló követelmények Erdő rendeltetésének megfeleltetése, lehatárolása (ajánlott, pl. Pécs, Komló)
8. A helyi védettség mibenléte Tvt. 57. (1) A természetvédelmi igazgatás feladatait e törvény és más jogszabályok rendelkezései alapján a miniszter, az államigazgatási szervek, valamint a jegyző, a fővárosban a főjegyző látják el. 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 15. (1) Helyi jelentőségű védett természeti terület esetén a jegyző jár el (a teljesség igénye nélkül) Tvt. 33. (4) (vegetációs idő) Tvt. 37. (1) (4) (közlekedés, zavarás) Tvt. 38. (1) (kutatás, gyűjtés, gyep feltörés ) Tvt. 78. (1) (védett érték károsításának tilalma) Tvt. 42. (5) (védett fa kivágása)
9. Címlapsztori avagy a szőlő contra akácos esete
A dunaföldvári eset Az erdőtelepítés, valamint a fásítás során figyelemmel kell lenni arra, hogy a faállomány a függőleges koronavetület növekedésével arányosan a földrészlet határán belül maradjon, továbbá arra, hogy a faállomány szomszédos ingatlan hasznosítását az indokolt mértéket meghaladó módon ne korlátozza, illetve azt ne veszélyeztesse.
A dunaföldvári eset EVt.(2) Az engedély nélkül vagy az engedélytől eltérően telepített erdő (fásítás), valamint az önerdősülés teljes vagy részleges felszámolását az erdészeti hatóság abban az esetben rendeli el, ha a) annak faállománya a termőhelyre vagy a környező erdőkre káros hatással van, vagy növekedése nyomán előre láthatóan káros hatással lesz; (megállapíthatatlan!) b) annak fennmaradása jogszabályba ütközik. (településrendezési eszközök közül a jogszabálynak minősülő!) Nincs bírság!
Megtisztelő figyelmüket köszönöm!