PÁLYÁZATI FELHÍVÁS ÉS ÚTMUTATÓ a Környezet és Energia Operatív Prgram Fenntarthatóbb életmódt és fgyasztási lehetőségeket népszerűsítő, terjedésüket elősegítő mintaprjektek c. pályázati knstrukcióhz Kódszám: KEOP-2009-6.2.0/A, KEOP-2009-6.2.0/B A prjektek az Európai Unió támgatásával, az Európai Reginális Fejlesztési Alap társfinanszírzásával valósulnak meg.
Tartalm A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE... 4 A1. Alapvető cél és háttér infrmáció... 4 A2. Részcélk... 5 A3. Rendelkezésre álló frrás... 6 A4. A támgatás daítélése srán alkalmazandó eljárás... 6 B. PÁLYÁZÓK KÖRE... 7 B1. A pályázók körének meghatárzása... 7 B2. Méret... 8 B3. Székhely... 8 B4. Iparág... 8 B5. Típus... 8 B6. Kizáró kk... 9 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA... 11 C1. Támgatható tevékenységek... 11 C2. Nem támgatható tevékenységek... 19 C3. Elszámlható költségek... 20 C4. Nem elszámlható költségek... 33 C5. Illeszkedési előírás (reginális, helyi tervekhez)... 33 C6. Prjekt iparági krlátzása... 34 C7. Prjekt területi krlátzása... 34 C8. A prjekt megkezdése... 34 C9. A prjekt befejezése és a pénzügyi elszámlás végső határideje... 36 C10. Fenntartási kötelezettség... 36 C11. Fenntarthatósági és esélyegyenlőségi alapelvek érvényesítése... 37 C12. Egyéb krlátzásk a prjekt tartalmával kapcslatban... 38 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK... 40 D1. Támgatás frmája és szabályrendszere... 40 D2. Támgatás mértéke... 41 D3. Támgatás összege... 43 D4. A saját frrás összetétele... 44 D5. Egyéb pénzügyi eszközök... 46 D6. Biztsítékk köre... 46 D7. Előleg igénylése... 50 D8. Egyéb feltételek... 51 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK... 52 E1. Mnitring mutatók... 55 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK... 56 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése... 56 F2. A pályázatk benyújtásának módja, helye és határideje... 56 F3. A pályázat benyújtásával kapcslats gyakrlati tudnivalók... 57 F4. A prjektkiválasztás flyamatának bemutatása (eljárásrend)... 58 2
F5. A Támgatói Okirat és a Támgatási Szerződés... 60 F6. A pénzügyi elszámlás, finanszírzás flyamata... 62 F7. A mnitring adatk szlgáltatásának rendje és előrehaladási jelentések65 F8. Helyszíni szemle és ellenőrzések... 65 F9. Panaszkezelés... 66 F10. Vnatkzó jgszabályk indikatív listája... 67 F11. Fgalmjegyzék... 69 F12. A kitöltött Prjekt Adatlaphz csatlandó mellékletek listája... 78 F13. Pályázati Felhívás és Útmutató mellékletei... 80 I. SZ. MELLÉKLET... 81 II. SZ. MELLÉKLET... 82 3
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A Pályázati Felhívás és Útmutató a Krmány által elfgadtt 2009-2010-es időszakra vnatkzó Környezet és Energia Operatív Prgram akciótervei alapján kerültek kidlgzásra. A pályázati felhívás egységcsmag fő dkumentumai a következők: Pályázati Felhívás és Útmutató, Prjekt Adatlap, az adatlap kitöltését segítő útmutató, a Megvalósíthatósági Tanulmány útmutatók (és sablnk) és a Támgatási Szerződés/Támgatói Okirat minta. A Pályázati Felhívás és Útmutató, valamint a kötelező tanulmány segédletei tartalmazzák a pályázáshz szükséges feltételeket, míg a Támgatási Szerződés/ Támgatói Okirat minta a megvalósításra vnatkzó jgkat és kötelezettségeket összegzi. Egyéb, a Pályázati Felhívás és Útmutatóban nem szabályztt kérdésben a jgszabálygyűjteményben felsrlt jgszabálykat kell alkalmazni. A pályázati egységcsmaghz tartznak még az F.13 alatt felsrlt útmutatók is. Jelen Pályázati Felhívás és Útmutató a 2009. március 23-át követően meghirdetésre kerülő knstrukciókra visszavnásig érvényes. Az útmutató visszamenőleges hatállyal nem bír a krábban benyújttt pályázatk tekintetében. A1. Alapvető cél és háttér infrmáció Jelen pályázati knstrukció ahhz kíván hzzájárulni, hgy a különböző érintettek (gazdasági szféra, civil szféra, ktatás, tudmánys szféra, tanácsadók és laksság) együttműködésének eredményeként a társadalm minél szélesebb körében tudatsuljn a fenntarthatóság mint értékrend, ismertté váljanak a fenntartható alternatívák használatának módjai és a fgyasztás környezeti hatásai, valamint javuljn a különböző fenntartható fgyasztási alternatívák ismertsége, elérhetősége és használata. A mintaprjektek (kmplex környezeti fejlesztések) több prbléma (vízhasználat, hulladékképződés, anyagpazarlás stb.) megldásáhz, és a meglévő kedvező flyamatk megőrzéséhez is módszereket, eszközöket adnak. Olyan kmmunikációs tevékenységet és fizikai jellegű beruházást is magában fglaló prjektjavaslatk kaphatnak támgatást, amelyek meghatárztt célcsprt elsősrban a laksság - számára mintául szlgálnak a környezettudats életmódt, fgyasztást illetően és csökkentik a résztvevők vagy felhasználók, hasznélvezők életmódjának környezetterhelését a megelőző környezetvédelmi megldásk alkalmazásával. A prjektjavaslatk lényeges eleme a minta jelleg: jól meghatárzható célcsprt számára kevéssé ismert aznban a gyakrlatba ténylegesen átvehető megldásk, magatartás stb. népszerűsítése, elérésének egyszerűsítése. A knstrukciót megalapzza az EU környezetvédelmi plitikája, valamint Fenntartható Fejlődés Stratégiája 1, és az ennek részeként 2008-as Fenntartható Termelési és Fgyasztási Akciótervek 2, a készülő Cselekvési Terv a Fenntartható Iparplitikáhz 3, valamint a hazai irányadó dkumentumk. Az EU Akciótervei várhatóan ötféle cselekvési területet fgnak majd át: 1: innváció fejlesztése, 2: jbb termékek és piacuk, 3: jbb (ökhatéknyabb) termelés, 4: viselkedésváltzás a környezettudats (bölcs, válgatós, ökintelligens) fgyasztásért, 5: külpiaci aktivitás az előzőek érdekében. A viselkedésváltzás cselekvési területen négy cél érdekében hétféle eszközt tervez az EU működtetni. A négy cél a környezeti költségek beépítése a termékek árába, a termékek környezeti tulajdnságainak megismertetése a fgyasztók körében, a piack ösztönzése több és jbb termék frgalmazására, és a termékek környezeti szempntból megfelelőbb 1 melynek hét kihívása (célja): 1: éghajlatváltzás és tiszta energia; 2: fenntarthatóbb közlekedés, 3: fenntarthatóbb fgyasztás és termelés, 4: természeti erőfrrásk megőrzése és azkkal való gazdálkdás, 5: közegészségügy, 6: társadalmi integráció, demgráfia, migráció, 7: glbális kihívásk az előző hat részcélban 2 http://ec.eurpa.eu/envirnment/eussd/escp_en.htm 3 http://ec.eurpa.eu/enterprise/enterprise_plicy/industry/cm_2007/cm_2007_374_hu.pdf; az ök-dizájn mellett önállósult a szénszegény és energiatakaréks flyamatk, termékek, ezekre épülő belső és külső piac célja 4
használata, melyek mindegyikét tervezi szlgálni a KEOP jelenlegi knstrukciója. Az eszközök között a kereskedők környezeti teljesítmény megállapdásai és elköteleződése, a környezeti költségek beépítésével működő piaci eszközök (pl. adók, frráshasználati díjak) kiterjedtebb használata, a frgalmi adó környezeti szempntt beépítő felülvizsgálata, az EU környezetvédelmi termékminősítő rendszerének fejlesztése és integrálása többféle plitikába, fellépés a téves, félrevezető környezeti termékjelzések és reklámtevékenység ellen, a zöld beszerzés, valamint a fgyasztók tájékztatási, ktatási és képzési kampányai szerepelnek. A felsrlt eszközök egy részét a KEOP 6.1. knstrukciója, illetve a GOP megfelelő knstrukciói fejlesztik. A magyar lisszabni akcióterv a fenntartható fgyasztást a környezetfejlesztés fő céljaként határzza meg, míg a fenntartható termelés fejlesztése a versenyképességi célk egyike. A Nemzeti Fenntartható Fejlődési Stratégia hárm priritásának mindegyike jelentős képességfejlesztési, tájékztatási feladatkat fgalmaz meg az életmód- és szemléletváltás érdekében. Az ÚMFT a szükséges környezeti fejlesztések között a fenntartható életmód és fgyasztási szkásk, cselekvésminták, mintaprjektek támgatását és elterjesztését is megnevezte. A KEOP stratégiája az, hgy az életminőség javulását rövid és hsszú távn is elősegíti a környezetvédelem erősítése. A környezetvédelem erősítésébe beletartzik a környezeti infrastruktúra fenntarthatósági szempntkat figyelembe vevő fejlesztése, a természeti erőfrrásk hatéknyabb és takaréksabb használata. Az infrastruktúrák és erőfrrásk hatékny és takaréks használata a fenntartható fejlődés szempntjainak jbb megismerését és természetesebb alkalmazását igénylik mindenkitől. Ehhez lyan kmplex fejlesztésekre is szükség van, amelyek az egyes környezetvédelmi technlógiai fejlesztéseket az összes, vagy minél több környezeti elem minőségének, funkcióinak megőrzése szlgálatába állítanak, illetve lyankra, amelyek egy adtt környezetben lévő teljes termelési/fgyasztási szerkezetet (szükségleteket, igényeket; illetve termelőkapacitáskat) alakítanak fenntarthatóbbá. A2. Részcélk 1. A társadalm és a környezet harmnikus visznyának bemutatása, elsősrban a települési környezet (humán lakókörnyezet) természetes és ember alktta értékeinek valamint az tthnsság fntsságának tudatsításával. 2. Az anyagtakaréksság, illetve a hulladék megelőzés szempntjának megfgalmazása és alkalmazása, a szelektív hulladékgyűjtés iránti igény, valamint a másdnyersanyagk ismertségének és elfgadttságának növelése. 3. Az energiatakaréksság, a klímatudatsság terjedése és a megújuló erőfrrásk nagybb arányú felhasználása. 4. A fenntarthatóság követelményeinek megfelelő termékek iránti kereslet növelése, az ilyen termékek független minősítési rendszereinek ismerete, a környezetbarát csmaglásk választása, valamint a pzitív ösztönzés és visszacsatlás révén a környezetkímélő termékek kínálatának fejlődése. 5. A humán együttműködések, különösen a kistérségeken belüli közösségek erősítése a fenntarthatóság érdekében. 5
A2.2 Célcsprtk Magyarrszágn élő: laksság általában gyerek krcsprt (4-15 év) fiatalk (15-28 év) családk háztartásk vezetői vállalati, szervezeti, intézményi döntéshzók plitikai döntéshzók ktatási szakemberek, pedagógusk kmmunikációs szakemberek A vállalati, szervezeti, intézményi döntéshzók; plitikai döntéshzók; ktatási szakemberek, pedagógusk; kmmunikációs szakemberek csak abban az esetben lehetnek a prjekt célcsprtjai, ha a kampánytevékenység a laksság életmódjának és fgyasztási szkásainak közvetett módn történő megváltztatásáhz járul hzzá. (Így például nem lehet vállalati döntéshzók számára környezettechnlógiai ismeretek átadásáról szóló kampányt szerepeltetni a pályázatban.) Az egyes támgatható tevékenységekhez kapcslódó szakmai követelmények határzzák meg, hgy melyik célcsprt választható. A3. Rendelkezésre álló frrás A pályázat meghirdetésekr a támgatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg (2012-ig évente): 1.000.000.000 Ft A kmpnens: 300.000.000 Ft B kmpnens: 700.000.000 Ft Jelen pályázati kiírás frrását az Európai Reginális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírzásban biztsítja. A4. A támgatás daítélése srán alkalmazandó eljárás A kmpnens: autmatikus, nyílt, egyfrdulós kiválasztási eljárás A pályázónak részletesen kidlgztt prjektet (Prjekt Adatlap és kötelező mellékletek) szükséges benyújtani. A prjekt kiválasztási szempntk megegyeznek a befgadási alapkritériumkkal és a jgsultsági feltételekkel. A döntés alapját kizárólag ezeknek a kritériumknak való megfelelés képezi. (ld. E. fejezet) A befgadási alapkritériumknak és a jgsultsági feltételeknek való megfelelés esetén az értékelést végző autmatikusan a pályázat támgathatóságára tesz javaslatt. A rendelkezésre álló keret erejéig minden, a feltételeknek megfelelő pályázat támgatást kap. Adtt naptári évben egy pályázó legfeljebb 1 pályázatt nyújthat be az A kmpnens keretében és ebben az esetben a B kmpnensre - kizárólag partner pályázóként tvábbi 1 pályázatt nyújthat be. Elutasíttt pályázat egyszeri újra benyújtására van lehetőség egy naptári éven belül. B kmpnens: standard, nyílt, egyfrdulós kiválasztási eljárás A pályázónak részletesen kidlgztt prjektet (Prjekt Adatlap és kötelező mellékletek) szükséges benyújtani, mely alapján frmai értékelés (befgadhatósági és jgsultsági ellenőrzés) és tartalmi értékelés is történik (ld. E fejezet). Adtt naptári évben egy szervezet főpályázóként legfeljebb 1 és partner pályázóként tvábbi 1 pályázatt nyújthat be a B kmpnensre. Elutasíttt pályázat egyszeri újra benyújtására van lehetőség egy naptári éven belül. 6
B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. A pályázók körének meghatárzása Jelen pályázat keretében választható támgatható tevékenységek (ld. C1. fejezet) esetén a -val jelölt intézmények/szervezetek pályázhatnak az alábbi táblázat szerint (esetleges megszrítás külön jelezve). KSH GAZDÁLKODÁSI FORMAKÓD VÁLLALKOZÁSOK (1, 2) támgatható tevékenység (Ld.: C1. pnt) A I. A II. A III. B I. B II. B III. B IV. 11 Jgi személyiségű gazdasági társaság 12 Szövetkezetek 13 Egyéb jgi személyiségű vállalkzásk 21 Jgi személyiség nélküli gazdasági társaság 22 Jgi személyiség nélküli egyéb vállalkzás 23 Egyéni vállalkzás (csak partnerként) KÖLTSÉGVETÉSI SZERV (3) 31 Közpnti költségvetési szerv és intézménye 32 Helyi, helyi kisebbségi önkrmányzati költségvetési szerv és intézménye 33 Társadalmbiztsítási költségvetési szerv 34 Köztestületi költségvetési szerv 35 Országs kisebbségi önkrmányzati költségvetési szerv 36. Területfejlesztési tanács és társulás, kivéve a 361 (RFT-t) Kizárólag 366 4 Kizárólag 366 NONPROFIT SZERVEZET (5,6) 52 Egyesület 53 Szakszervezet 54 Köztestület 55 Egyház, egyházi intézmény 56 Alapítvány 57 Közhasznú társaság (2009. 07. 30-ig) 58 Magánbiztsítás 59 Egyéb, jgi személyiségű nnprfit szervezet 69 Egyéb, jgi személyiség nélküli nnprfit szervezet 7 Egyéb gazdasági szervezet 71 Állami gazdálkdó szervezet 72 Egyéb vállalat Az A kmpnens esetén knzrciumi frma nem megengedett A B kmpnens esetén a knzrciumi pályázatba maximum 5 partner vnható be, a B.1 alatti feltételek minden knzrciumi partnerre vnatkznak! 4 366 = többcélú kistérségi társulás 7
A knzrciumi megállapdásban legalább az alábbi feltételeket kell a résztvevő tagknak egymással rendezni 5 : A tagk együttműködési kötelezettsége legalább a fenntartási időszak végéig A knzrcium képviseletére felhatalmaztt szervezet, illetve a szervezet nevében eljárásra jgsult személy jgai és kötelezettségei A támgatásból megvalósítani kívánt feladatk felsztása (földrajzi terület és költségvetés szerint) Saját frrás tagk közötti felsztása A beszerzett eszközök tulajdnjga és számviteli aktiválása Kilépésre vnatkzó szabályk, a tagság megszűnése, szankcinálás B2. Méret A 11, 21 és 23 gazdálkdási frma kóddal besrlt vállalkzásk (gazdasági társaság, egyéni vállalkzó), jelen pályázati kiírásra csak akkr pályázhatnak, ha a kis- és középvállalkzáskról, fejlődésük támgatásáról szóló, a Bizttság 800/2008/EK Rendelet I. számú melléklete alapján mikr-, kis- és középvállalkzásnak minősülnek, vagy ha költségvetési szerv többségi tulajdnában álló vállalkzásk. Amennyiben a pályázat benyújtásakr nem rendelkezik a 2008. évi jóváhagytt beszámlóval, ennek hiányában éves beszámlóval vagy egyszerűsített éves beszámlóval, akkr a 2007. évi adatkat kell figyelembe venni. Knzrcium esetén a B.2 alatti feltétel minden knzrciumi partnerre vnatkzik! B3. Székhely A pályázónak Magyarrszágn bejegyzett és Magyarrszágn működő szervezetnek kell lennie. Devizajgszabályk alapján belföldinek minősülő, Magyarrszágn székhellyel, vagy az Európai Gazdasági Térség területén székhellyel és Magyarrszágn telephellyel, fiókteleppel rendelkező vállalkzásk is pályázhatnak (a B.1 pnt alatti táblázat figyelembe vételével). Knzrcium esetén a B.3 alatti feltétel minden knzrciumi partnerre vnatkzik! B4. Iparág Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezett B5. Típus Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezett 5 Jgi személyiség nélküli társulás esetén ld. még a társulási megállapdásnak a helyi önkrmányzatk társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvényben meghatárztt kötelező tartalmi elemeit 8
B6. Kizáró kk a) Szakmai krlátzó feltételek: Kizárólag azn pályázó részére nyújtható támgatás, amely a pályázat elkészítésébe legalább 3 éves szakmai tapasztalattal bíró, szakirányú felsőfkú végzettségű pénzügyi szakembert bevnt (knzrcium esetén is elegendő 1 szakember bevnása); amely vállalja legalább 3 éves szakmai tapasztalattal bíró, szakirányú felsőfkú végzettségű pénzügyi szakember bevnását a prjekt megvalósításába (kizárólag a B kmpnens esetén kötelező; knzrcium esetén is elegendő 1 szakember bevnása); amelynek nincs lezáratlan Zöld Frrás prjektje és/vagy elbírálás alatt lévő Zöld Frrás pályázata; illetve amennyiben van, egyértelműen eltérő tartalmmal nyújt be KEOP pályázatt és ezt igazlni is tudja (knzrcium esetén a feltétel minden knzrciumi partnerre vnatkzik). A vállalkzásk közül kizárólag lyan szervezetnek nyújtható támgatás, amely létesítő kirata (bejegyzése) 2008. január 1. előtti; amely ellen 2008. január 1-et követően nem született jgerős hatósági vagy szakhatósági elmarasztaló határzat a telepengedélyezéssel, a működési engedéllyel, az üzemeltetési engedéllyel, a környezetvédelmi felülvizsgálattal kapcslats ügyekben. Knzrcium esetén a fenti két feltétel minden knzrciumi partnerre vnatkzik. A nnprfit szervezetek közül kizárólag lyan szervezetnek nyújtható támgatás, amely létesítő kirat vagy társasági szerződés szerinti céljai között a környezetvédelem és a környezeti nevelés valamelyike szerepel (kivéve A -I és a B -I támgatható tevékenységre benyújttt pályázatk esetén, illetve egyház által B kmpnens keretében benyújttt pályázat esetében). Knzrcium esetén a feltétel minden knzrciumi partnerre vnatkzik. A közktatási intézmények közül kizárólag lyan intézménynek nyújtható támgatás, amelynek érvényben levő pedagógiai prgramjáhz kapcslódóan önálló környezeti nevelési prgramja van; amely támgató nyilatkzattal rendelkezik a fenntartója részéről, miszerint a fenntartó ismeri és támgatja az adtt prjekt célkitűzéseit és megvalósítását. Knzrcium esetén a fenti két feltétel minden knzrciumi partnerre vnatkzik. Az önkrmányzatk közül kizárólag annak nyújtható támgatás (kivéve A -I támgatható tevékenységre benyújttt pályázatk esetén), mely legkésőbb a pályázat benyújtási időpntjával hatálys, az 1995. évi LIII. Törvény 46. -a szerint érvényes környezetvédelmi prgrammal rendelkezik; mely legkésőbb a pályázat benyújtási időpntjáig létrehztt önkrmányzati környezetvédelmi alapt (az 1995. évi LIII. Törvény 58. -a szerinti módn és tartalmmal). Knzrcium/ Társulás esetén a fenti két feltétel minden partnerre/ tagra vnatkzik. 9
b) Adminisztratív feltételek: Nem nyújtható támgatás azn pályázó részére, amely felszámlási eljárás, csőd-, végelszámlási, illetve adósságrendezési eljárás alatt áll, valamint ha lejárt esedékességű köztartzása van a köztartzás megfizetéséig; az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Krm. rendelet (Ámr.) 88. (2) bekezdésében meghatárztt kizáró kk hatálya alatt áll; nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. Törvény (Áht.) 15. -ban előírt, rendezett munkaügyi kapcslatk törvényben meghatárztt követelményeinek; amelyről hitelt érdemlően bebiznysdik, hgy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben beflyásló valótlan, hamis adatt szlgáltattt a pályázat benyújtásakr; a 217/1998 (XII. 30) Krm. rendelet (Ámr.) értelmében a pályázat befgadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkzatt annak tudmásul vételéről, hgy lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartzás esetén a pályázót a köztartzás megfizetéséig a támgatás nem illeti meg, az esedékes támgatásk flyósítása a 217/1998 (XII. 30) Krm. rendelet (Ámr.) 92. (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. -ának (6) bekezdése alapján az esedékes támgatás a köztartzásk megfizetése érdekében - a támgatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módn - visszatartásra kerül; akivel szemben a közpénzekből nyújttt támgatásk átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6. (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség fennáll, valamint a 8. szerinti érintettségét megalapzó körülményre vnatkzó közzétételi kötelezettségének határidőn belül nem tett eleget. 10
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támgatható tevékenységek Az egyes támgatható tevékenységek és A Környezet és Energia Operatív Prgram priritásaira rendelt frrásk felhasználásának részletes szabályairól és egyes támgatási jgcímeiről szóló 23/2007. (VIII. 29.) MeHVM rendelet 3. (1) bekezdésében meghatárztt jgcímek egymással való kapcslatát a jelen útmutató I. sz. Melléklete határzza meg. Az A kmpnens támgatható tevékenységei: Az A kmpnens keretében az I.-III. pnt alatti támgatható tevékenységekből legfeljebb egy választása lehetséges. A IV. pnt alatti támgatható tevékenység minden prjekt esetén kötelező! Az V. pnt alatti prjekt-előkészítés az I. és II. támgatható tevékenység esetén kötelező, egyéb esetekben választható! A támgatható tevékenységek alatt felsrlt szakmai követelmények tartalmazzák a tevékenységek támgathatóságának feltételeit. I. A hivatásfrgalmú kerékpárs közlekedés infrastrukturális feltételeinek javítása Szakmai követelmények: 1. A prjekt célja a mindennaps közlekedési célú kerékpárzás elősegítése kerékpártárló, öltöző és zuhanyzó biztsításával munkahelyeken, illetve ktatási intézményekben; 2. Az új/ fejlesztett infrastruktúra felhasználói a pályázatban megjelölt épület(ek)ben dlgzók, illetve tanulók/hallgatók lehetnek; 3. A mintaprjekt aktív eléréseire jutó támgatási összeg nem haladhatja meg a 300000 Ft/ aktív elérés arányt. 4. A prjektnek kötelező része a várható kerékpárs frgalmnak megfelelő számú kerékpár elhelyezhetőségét, időjárás- és lpásvédettséget biztsító kerékpártárló kialakítása, amely figyelembe veszi a GKM B+R tárlókra kidlgztt kerékpártárlók paraméterkönyvet : (ld.: http://www.kertam.hu/?ldal=dkumentumk ); 5. A prjektnek kötelező része (amennyiben még nincs megldva) a vnatkzó jgszabályk és engedélyek előírásainak megfelelő higiénés körülményeket szavatló, ingyenesen használható, a célcsprt nagyságának megfelelő öltöző és zuhanyzó kialakítása. Már meglévő öltöző és zuhanyzó esetén nyilatkzni szükséges ezek megfelelőségéről és ingyenes rendelkezésre bcsátásáról, egyéb esetben a prjektnek kötelező része az öltöző és zuhanyzó kialakítása. 6. A prjektnek kötelező része az ÚMFT szintű tájékztatási és nyilvánssági kötelezettségek teljesítése. 11
II. Házi és közösségi kmpsztálást népszerűsítő mintaprjekt Szakmai követelmények: 1. A prjekt célja belterületi kertes házak, társasházak, közintézmények házi vagy közösségi kmpsztálásának (ld. F.11 Fgalmjegyzék) elindítása és fenntartása a prjekt megvalósítását követő fenntartási időszakban; 2. A prjektnek kötelező része a kmpsztáló eszközök (kmpsztláda és indklt számú és kapacitású aprító) beszerzése, kiszállítása; 3. A mintaprjekt aktív eléréseire jutó támgatási összeg nem haladhatja meg a 20000 Ft/ aktív elérés arányt; 4. A prjektnek kötelező része a közvetlen célcsprt megfelelő kmpsztálási tevékenységének megállapdáss biztsítása. (A megállapdásnak ki kell térnie legalább a rendelkezésre bcsáttt eszközök rendeltetésszerű használatára, a kmpsztálás legalább 5 éves fenntartására és a megállapdás be nem tartásának következményeire.) 5. A prjektnek kötelező része az ÚMFT szintű tájékztatási és nyilvánssági kötelezettségek teljesítése. III. Lakásfelújítással és építéssel kapcslats fenntartható megldáskat népszerűsítő demnstrációs közpnt fejlesztése Szakmai követelmények: 1. A prjekt célja a fenntarthatósághz hzzájáruló (energia-, víztakaréksságra, hulladékszegénységre, anyagválasztásra, utólags környezetvédelmi megldáskra vnatkzó) építkezési, épületgépészeti módszerek, eszközök, anyagk ismertetése és népszerűsítése, gyakrlati és jgi tanácsadással és kipróbálási lehetőség biztsításával; 2. A prjekt célcsprtja a laksság általában; 3. A mintaprjekt aktív eléréseire jutó támgatási összeg nem haladhatja meg a 20000 Ft/ aktív elérés arányt; 4. A közpnt működtetésére támgatás nem kapható, de a pályázónak kötelezettséget kell vállalnia a közpntnak a pályázati célk szerinti üzemeltetésre legalább a fenntartási időszak végéig; 5. A prjektnek kötelező része már meglévő épület/épületrész átalakítása; 6. A prjektnek kötelező része a demnstrációs célkra, illetve ingyenes kipróbálásra, kölcsönzésre szánt anyagminták és eszközök, gépek beszerzése; 7. A prjektnek kötelező része az ÚMFT szintű tájékztatási és nyilvánssági kötelezettségek teljesítése. IV. Kmmunikáció (minden prjektnél kötelező!) Szakmai követelmények: 1. Ezen tevékenység elszámlható költsége az összes elszámlható költségnek legalább 20%-át el kell, érje, de nem haladhatja meg a 40%-át. Ezen belül az anyagvásárlás és eszközbeszerzések együttesen a kmmunikációs tevékenységre elszámlható költségek maximum 10%-áig támgathatók; 2. Az I. támgatható tevékenységhez kapcslódóan kötelező a létrehztt infrastruktúra népszerűsítése a dlgzók/tanulók/hallgatók körében és az intézmény kerékpárs közlekedés melletti elkötelezettségének bemutatása az intézményt látgatók részére. 12
3. A II. támgatható tevékenységhez kapcslódóan kötelező a helyes kmpsztálásra ktatás és tájékztató kiadványk biztsítása, a kmpsztálási eredmények gyűjtése és beszámló készítése, a létrehztt infrastruktúra népszerűsítése az érintett laksk körében és a település/településrész környezetvédelmi elkötelezettségének kmmunikációja. 4. A III. támgatható tevékenységhez kapcslódóan kötelező a módszerek, eszközök, anyagk ismertetését és népszerűsítését szlgáló infrmációs anyagk kidlgzása és gyártása, a közpnt megismertetése és népszerűsítése a vnzáskörzetben élők között, tájékztatás a közpnt környezetvédelmi jelentőségéről. 5. A prjektnek kötelező része rendezvények lebnylítása és/vagy média megjelenések és/vagy népszerűsítő anyagk készítése; 6. A prjektnek kötelező része a kmmunikáció hatéknyságának mérése (a kmmunikáció előtti és utáni kérdőíves felmérés a mintaprjektben résztvevők bevnásával). V. prjekt-előkészítés (az I., II. támgatható tevékenység esetén kötelező!) Szakmai követelmények: 1. A tevékenység célja a beruházás költségeinek és hatásainak feltárásáhz, pnts meghatárzásáhz szükséges feladatk elvégzése; 2. A tevékenység kötelező része a prjekt megkezdéséhez szükséges hatósági engedélyhez kötött tervek elkészítése, valamint a jgerős hatósági engedélyek megszerzése (a pályázat benyújtását megelőzően, amennyiben a fejlesztés engedély köteles); 3. A tevékenység választható része az egyéb tervek elkészítése (a pályázat benyújtását megelőzően vagy azt követően); 4. A tevékenység kötelező része a prjekt megkezdéséhez szükséges közbeszerzési dkumentáció összeállítása és a közbeszerzési eljárás leflytatása (a pályázat benyújtását megelőzően, amennyiben a Kbt. figyelembevételével szükséges a közbeszerzési eljárás.) 5. Az I. támgatható tevékenységhez kapcslódóan kötelező az igények előzetes felmérése (a pályázat benyújtását megelőzően); 6. A II. támgatható tevékenységhez kapcslódóan kötelező a prjekt által érintett területen az igények előzetes felmérése és a hulladékkezelési rendszerbe való illeszkedés igazlása (a pályázat benyújtását megelőzően). A pályázat mellékletében be kell mutatni, hgy: i. a prjekt lyan helyszínen valósul meg, ahl a kmpsztált hulladékt nem szállítják el közszlgáltatás keretében (a kmpsztt helyben kell hasznsítani); ii. a pályázat által érintett területeken nem valósul meg KEOP-1.1.1. Települési szilárdhulladék-gazdálkdási rendszerek fejlesztése knstrukció keretében támgattt prjekt; iii. a prjekt lyan településen valósul meg, ahl a hulladékkezelési közszlgáltatásban nincs differenciált díjmegállapítás (hulladék mennyiséggel aránys díjmegállapítás). 13
A B kmpnens támgatható tevékenységei: A B kmpnens keretében az I.-IV. pnt alatti támgatható tevékenységekből legfeljebb egy választása lehetséges. A V. pnt alatti támgatható tevékenység minden prjekt esetén kötelező! A VI. pnt alatti prjekt-előkészítés az I., III. támgatható tevékenység esetén kötelező, egyéb esetekben választható! A támgatható tevékenységek alatt felsrlt szakmai követelmények tartalmazzák a támgathatóság feltételeit. I. Középületek és más nagy látgatttságú építmények kmplex környezetbarát (hulladékmegelőző, víztakaréks, energiatakaréks) átalakítása Szakmai követelmények: 1. Kizárólag lyan épület átalakítása támgatható, amely egyidejűleg 50 személynél nagybb befgadóképességű helyiséggel rendelkezik vagy lyan középület, amely a hét minden munkanapján nyitva áll a nagyközönség számára és a pályázat benyújtásakr legalább napi 50 fő látgatja az épületet; 2. A prjektnek kötelező része legalább 20%-s (kg-ban mért) hulladék megtakarítást eredményező fejlesztés a hulladék megelőzést szlgáló eljárásk (flyamatszabályzás, anyagtakaréks szemlélet és gyakrlat, helyi kmpsztálás stb. 6 ) bevezetésével és eszközök beszerzésével; 3. A prjektnek kötelező része legalább 20%-s (m 3 -ben mért) ivóvíz megtakarítást eredményező fejlesztés víztakaréks eljárásk bevezetésével, víztakaréks berendezések beépítésével, esővízgyűjtő/szürkevíz hasznsító rendszer kiépítésével; 4. A prjektnek kötelező része az ivóvíz és hulladék megtakarítás mérése (az ivóvíz esetén m3-ben, a hulladék esetén kg-ban); 5. A prjektnek kötelező része (amennyiben még nincs megldva) a szelektív hulladékgyűjtés épületen belüli megldása és az elszállítás megszervezése. Amennyiben a meghatárztt feltételek teljesülnek, erről nyilatkzni szükséges; 6. A prjektnek kötelező része (amennyiben még nincs megldva) az intézményt látgató kerékpárs frgalmnak megfelelő számú kerékpár elhelyezhetőségét, időjárás- és lpásvédettséget biztsító kerékpártárló kialakítása. Amennyiben a meghatárztt feltételeket kielégítő kerékpártlás már biztsíttt, erről nyilatkzni szükséges; 7. A prjektnek kötelező része az ÚMFT szintű tájékztatási és nyilvánssági kötelezettségek teljesítése. 8. A prjektnek választható része a fűtési/hűtési energia megtakarítását célzó fejlesztés (nyílászáró-csere, hőszigetelés, fűtési rendszer krszerűsítés, zöld hmlkzat, zöldtető, zöldfelület kialakítás, passzívház technlógia bevezetése); 9. A prjektnek választható része az elektrms energia megtakarítását célzó fejlesztés (energiatakaréks világítótestek használata, igényekhez térben és időben alkalmazkdó műszaki megldásk, pl. szakaszlásk, mzgásérzékelők kialakítása); 10. A prjektnek választható része a megújuló energia hasznsítását célzó fejlesztés (bimassza tüzelésű kazán, napkllektr, stb.); 6 Tvábbi példák, ötletek: http://nkrmanyzat.humusz.hu/ 14
11. Energetikai fejlesztés esetén a prjektnek kötelező része az energia megtakarítás mérése (hőigény csökkentése esetén GJ/évben, villamsenergia-felhasználás csökkentés esetében kwh/évben) és az épület energiafgyasztásának hitelesítése (energiatanúsítvány). 12. A prjektnek választható része környezetirányítási rendszer bevezetése a fenntartható módn átalakíttt épületben; 13. A prjekt energetikai fejlesztésre irányuló részének (8-11. pnt alatt felsrlt prjekt részek) elszámlható költségei nem haladhatják meg az I. támgatható tevékenységre elszámlt költségek 40%-át. II.Fenntartható életmóddal kapcslats nn prfit infrmációs közpntk fejlesztése Szakmai követelmények: 1. A prjekt célja a fenntartható életmód, fgyasztási szkásk kialakítása/elterjesztése, környezetbarát termékek, szlgáltatásk bemutatása és népszerűsítése gyakrlati és jgi tanácsadással és kipróbálási lehetőség biztsításával; 2. A prjekt célcsprtja a laksság általában; 3. A prjekt keretében legalább 1 éves működési tapasztalattal rendelkező infrmációs közpnt fejlesztése kaphat támgatást; 4. A közpnt működtetésére támgatás nem kapható, de a pályázónak kötelezettséget kell vállalnia a közpnt pályázati célk szerinti üzemeltetésre legalább a fenntartási időszak végéig; 5. A prjektnek kötelező része a már meglévő épület/épületrész átalakítása és/vagy új épület/épületrész építése; 6. A prjektnek kötelező része a demnstrációs célkra, illetve ingyenes kipróbálásra, kölcsönzésre szánt anyagminták és eszközök, gépek beszerzése; 7. A prjektnek kötelező része környezetirányítási rendszer bevezetése az infrmációs közpntban; 8. A prjektnek kötelező része az ÚMFT szintű tájékztatási és nyilvánssági kötelezettségek teljesítése; 9. A prjektnek választható része az új épület/épületrész vásárlása. III.Környezetbarát, helyi élelmiszerek piacának fejlesztése Szakmai követelmények: 1. A prjekt célja a minősített, környezetbarát helyi élelmiszerek kínálatának biztsítása, illetve a keresletének megteremtése a végső fgyasztók körében; 2. Kizárólag lyan beruházás támgatható, amelynek megvalósítási helyszíne nem szerepel A falumegújítás- és fejlesztésre igénybe vehető támgatásk esetén a fejlesztéssel érintett települések listáján. 7 3. A prjektnek kötelező része élelmiszerblt, piac terület kialakítása/fejlesztése: épület felújításával és/vagy átalakításával és/vagy vásárlásával és/vagy új épület építésével; 7 A településlista elérhető a: http://www.umvp.eu/files/umvp_prgram_mellekletek.pdf ldaln (19. és 21. sz. melléklet). 15
4. A prjektnek kötelező része a frgalmazandó élelmiszerek körét meghatárzó, a térségi és környezeti tartalmat egyszerre hrdzó minősítési kritériumrendszer és védjegy kialakítása, bevezetése; 5. A prjektnek kötelező része az ÚMFT szintű tájékztatási és nyilvánssági kötelezettségek teljesítése; 6. A prjektnek választható része raktár kialakítása/fejlesztése: épület felújításával, átalakításával, vásárlásával vagy új épület építésével. IV.Bitermékek, ill. környezetbarát termékek és szlgáltatásk minősítő vagy hitelesítő rendszerének fejlesztése, a rendszerek népszerűsítése Szakmai követelmények: 1. A prjekt célja a környezeti, környezeti fenntarthatósági vagy környezetbarát szempntt elsődlegesen figyelembe vevő nyilváns feltételek mentén zajló, gyártótól, szlgáltatótól, kereskedőtől független minősítő vagy hitelesítő rendszerek infrastrukturális fejlesztése és ezen rendszerek népszerűsítése; 2. Kizárólag a következő minősítési rendszerek fejlesztésére, kizárólag a rendszer-, vagy címketulajdnsk számára nyújtható támgatás: Környezetbarát Termék védjegy, Európai Ök-címke, Hu-Ök-01, Hu-Ök-02, Ök-Tex Standards 1000, Minősített Erdei Iskla, Minősített Erdei Óvda, Zöld Óvda, Ökiskla, EMAS (kizárólag önkrmányzati célközönség felé), Fair Trade, Frest Stewardship Cuncil minősítés, Klímabarát Települések, Nemzeti Parki Termék minősítés. 3. A prjektnek kötelező része a minősítési eljárást támgató infrastrukturális háttér kialakítása (labr épület, mbil labr felújításával, átalakításával, vásárlásával, új épület építésével) és/vagy a minősítési eljárást támgató műszerpark kialakítása, fejlesztése (az eszközök beszerzésével); 4. A prjektnek kötelező része a minősítési rendszer kifejlesztése vagy adaptálása (tanácsadás, tanúsítás, minősítés, akkreditálás, környezeti auditálás, tervezés, stratégia-alktás, alapelvek, eljárásk szabványknak megfelelő kidlgzása, tesztelése); 5. A prjektnek kötelező része az ÚMFT szintű tájékztatási és nyilvánssági kötelezettségek teljesítése. V. Kmmunikáció (minden prjektnél kötelező!) Szakmai követelmények: 1. Ezen tevékenység elszámlható költsége az összes elszámlható költségnek legalább 20%-át el kell érnie, de nem haladhatja meg a 40%-át. Ezen belül az anyagvásárlás és eszközbeszerzések együttesen a kmmunikációs prjektelemre elszámlható költségek maximum 10%-áig támgathatók; 2. Az I. támgatható tevékenységhez kapcslódóan kötelező a víz, hulladék (és energetikai fejlesztés esetén az energia) megtakarítás nyilvántartása, és az eredményekről, annak fenntarthatóságt támgató jelentőségéről, valamint az intézmény környezetvédelmi elkötelezettségéről szóló tájékztatás a látgatók részére. 3. A II. támgatható tevékenységhez kapcslódóan kötelező a módszerek, eszközök, anyagk ismertetését és népszerűsítését szlgáló infrmációs anyagk kidlgzása és gyártása, a közpnt megismertetése és népszerűsítése a vnzáskörzetben élők között, valamint a tájékztatás a közpnt környezetvédelmi jelentőségéről. 16
4. A III. támgatható tevékenységhez kapcslódóan kötelező az élelmiszerekről infrmációt nyújtó infrmációs helyek és szlgáltatásk biztsítása, a védjegy és a minősített termékeket árusító bltk megismertetése és népszerűsítése a vnzáskörzetben élők között, a tájékztatás a helyi élelmiszerek kereskedelméből származó környezeti hasznkról a bltban/piacn vásárlók és a laksság körében egyaránt, valamint a helyi termelőket tömörítő fejlesztési, értékesítési hálózat kialakítása. 5. A IV. támgatható tevékenységhez kapcslódóan kötelező a címkéhez kapcslódó (a gyártókat/ szlgáltatókat és a fgyasztókat infrmáló) kampány eredményeinek disszeminációja az érintett laksság körében. 6. A prjektnek kötelező része rendezvények lebnylítása és/vagy média megjelenések és/vagy népszerűsítő anyagk készítése; 7. A prjektnek kötelező része a kmmunikáció hatéknyságának mérése (a kmmunikáció előtti és utáni kérdőíves felmérés a mintaprjektben résztvevők bevnásával). VI. Prjekt-előkészítés Szakmai követelmények: 1. A tevékenység célja a beruházás költségeinek és hatásainak feltárásáhz, pnts meghatárzásáhz szükséges feladatk elvégzése; 2. A tevékenység kötelező része a prjekt megkezdéséhez szükséges hatósági engedélyhez kötött tervek elkészítése, valamint a jgerős hatósági engedélyek megszerzése (a pályázat benyújtását megelőzően, amennyiben a fejlesztés engedély köteles); 3. A tevékenység választható része az egyéb tervek elkészítése (a pályázat benyújtását megelőzően vagy azt követően); 4. A tevékenység kötelező része a prjekt megkezdéséhez szükséges közbeszerzési dkumentáció összeállítása és a közbeszerzési eljárás leflytatása (a pályázat benyújtását megelőzően, amennyiben a Kbt. figyelembevételével szükséges a közbeszerzési eljárás.) 5. Az I. támgatható tevékenységhez kapcslódóan kötelező az épületre vnatkzó öklógiai térképezés vagy környezetirányítási rendszer bevezetésének előkészítése (audit). 6. A III. támgatható tevékenységhez kapcslódóan kötelező a helyi termelők és (érdek)képviseleti szerveik bevnása a tervezésbe, az egyeztetés eredményeinek bemutatása, illetve ezek segítségével a prjekt terv alátámasztása a Megvalósíthatósági Tanulmányban. 17
Az ÚMFT szintű tájékztatási és nyilvánssági kötelezettségek A prjektgazda a prjekt megvalósítása srán köteles a hatálys jgszabálykban meghatárztt tájékztatási és nyilvánssági kötelezettségeknek eleget tenni, a támgattt prjektről és a támgatásról az tt meghatárztt módn és tartalmmal infrmációt nyújtani. A tájékztatásra és nyilvánsságra vnatkzó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) hnlapjáról letölthető Kedvezményezettek tájékztatási kötelezettségei című dkumentum, valamint az Arculati Kézikönyv tartalmazza. Az A kmpnens esetén a prjektgazda a prjekt megvalósítása srán a fentiekben hivatkztt Kedvezményezettek tájékztatási kötelezettségei című dkumentumban szereplő V. számú kmmunikációs tervet köteles megvalósítani, az alábbi tevékenységekkel: Ftódkumentáció készítése A kedvezményezett hnlapján flyamatsan utalni kell az uniós támgatásra mind szövegesen, mind pedig a lgó elhelyezésével. Bármely nymtattt vagy elektrnikus kmmunikációs felületen, ahl a prjekt megjelenik a kedvezményezett köteles az EU támgatására flyamatsan felhívni figyelmet. Sajtóközlemény megjelentetése A megvalósítást követően emlékeztető tábla ( D típus) elhelyezése a megvalósítás helyszínén/helyszínein. Infrmációs anyagk, kiadványk készítése (választható) A B kmpnens esetén a prjektgazda a prjekt megvalósítása srán a IV. számú kmmunikációs tervet köteles megvalósítani, az alábbi tevékenységekkel: Ftódkumentáció készítése A kedvezményezett hnlapján flyamatsan utalni kell az uniós támgatásra mind szövegesen, mind pedig a lgó elhelyezésével. Bármely nymtattt vagy elektrnikus kmmunikációs felületen, ahl a prjekt megjelenik a kedvezményezett köteles az EU támgatására flyamatsan felhívni figyelmet Sajtóesemények szervezése: Ünnepélyes eseményekhez (pl. infrastrukturális fejlesztés befejezése) kapcslódóan sajtótájékztatók szervezése, sajtóközlemények kiküldése, háttéranyagk elkészítése Sajtómegjelenések generálása a nymtattt, elektrnikus és n-line médiában Sajtómegjelenések összegyűjtése és elemzése Sajtónyilváns ünnepélyes prjekt záró - megnyitó rendezvény szervezése Tájékztatási tábla ( C típus) a megvalósítás helyszínén/helyszínein A megvalósítást követően emlékeztető tábla ( D típus) elhelyezése a kedvezményezett székhelyén Infrmációs anyagk, kiadványk készítése (választható) Minden tájékztatási, illetve emlékeztető tábla másdnyersanyagból, újrahasznsíttt anyagból kell, készüljön legalább tömegének 50%-ában. A sajtótájékztatók körülményeinek környezettudatsságt kell tükrözniük, és helyszínük akadálymentes kell, legyen. A prjektet bemutató saját hnlap W3C szabvány szerinti akadálymentesítése kötelező. 18
C2. Nem támgatható tevékenységek Kizárólag a C1. pntban szereplő tevékenységek támgathatók, az alábbi megkötésekkel: Nem támgatható lyan ingatlann megvalósuló beruházás, melynek felújítására, bővítésére, kialakítására pályázatt nyújtttak be az ÚMFT bármely peratív prgramja vagy az ÚMVP keretében, kivéve ha a pályázó csatlja: a tervdkumentációt, mellyel egyértelműen igazlja, hgy a felújítandó épületrész elhatárlható a krábbi támgatással felújíttt épületrésztől, vagy az érintett pályázatáról az elutasító döntést. Nem támgatható helyi és/vagy rszágs védelem alatt álló építmények átalakítását, felújítását tartalmazó prjekt. Nem támgatható erdei iskla prgram, mintaprjekt 8. Nem támgatható fgyasztói jgtudatsság és érdekérvényesítő képesség növelése, ill. fejlesztése célú mintaprjekt. Nem támgatható knkrét szervezet(ek), termék(ek) vagy szlgáltatás(k) marketingje, népszerűsítése, kivéve a B.IV. mintaprjekt típusra vnatkzó krlátzásk szerint. Nem támgatható nemen, faji vagy etnikai származásn, vallásn, valláss vagy plitikai meggyőződésen, fgyatéksságn, krn vagy szexuális irányultságn alapuló megkülönböztetést tartalmazó vagy közízlést sértő kmmunikációs tevékenység. Nem támgatható plitikai tartalmú kmmunikációs tevékenység. Nem támgatható közktatási, szakképzési vagy felsőktatási alaptevékenység (frmális ktatás), terepgyakrlat, munkahelyi képzés. 8 Az erdei iskla minősítési rendszer fejlesztése támgatható a B.IV. knstrukció szerint, önmagában erdei isklák vagy fenntartóik erdei iskla fejlesztése nem. 19
C3. Elszámlható költségek A pályázóra a költségek költségkategóriába srlása tekintetében a számviteli törvény (2000. évi C. törvény a számvitelről) előírásai az irányadóak. Kizárólag a C.3.1 és C.3.2 pntk felsrlásban szereplő költségek vehetők figyelembe, egyéb költségek nem. Azaz a prjektelemeken belül elszámlható költségek felsrlása teljes körű, a felsrlásban nem szereplő költségek nem számlhatók el. Nem számlhatók el mindazn költségek, melyek a prjekt megvalósulásáhz nem elengedhetetlenül szükségesek. Az elszámlható költségekre vnatkzó általáns feltételek: A költségek felmerülésének legkrábbi időpntja 2006. december 20. (de kizárólag a prjekt-előkészítéshez kapcslódóan lehet krábbi felmerülési időpnt, mint a pályázat befgadásának dátuma). Elszámlni kizárólag a végérvényesen a kedvezményezettet terhelő, ténylegesen felmerült költségeket lehet, melyek számlával, bevallással egyéb hiteles számviteli vagy egyéb belső biznylattal igazlhatóak. Elszámlni azkat a költségeket lehet, melyek közvetlenül kapcslódnak a támgattt prjekt tevékenységéhez, nélkülözhetetlenek annak elindításáhz és/vagy végrehajtásáhz, szerepelnek a prjekt elfgadtt költségvetésében, illetve annak hatálys módsításában. A költségszámítás alapjául szlgáló egységárak nem haladják meg a szkáss piaci árat (vagy a közbeszerzési szerződésben rögzített árat). A prjekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módn ellenőrizhetőnek kell lenni ahhz, hgy meghatárzható legyen az elszámlható költség besrlása. A C.7 fejezet szerinti területi krlátzásnak megfelelnek és a prjekt végrehajtása érdekében merültek fel. A prjekt végrehajtáshz feltétlenül szükségesek és aránys hzzá adtt értéket képviselnek. A költségek csak lyan mértékben számlhatók el, amilyen mértékben a támgattt prjekthez kapcslódnak, ill. amilyen mértékben annak célját szlgálják. Az egyes költségek elszámlása alkalmával nem valósulhat meg kettős finanszírzás. Az ÁFA elszámlás tekintetében kizárólag a le nem vnható ÁFA minősül elszámlható költségnek. A kedvezményezett által levnható ÁFA elszámlására nincs lehetőség! Amennyiben az ÁFA levnható, nem számlható el még abban az esetben sem, ha a kedvezményezett ténylegesen nem él a visszaigénylés lehetőségével. Nem egyértelmű helyzetekben célszerű az illetékes APEH igazgatóság nyilatkzatának előzetes kikérése, mivel a támgatást nyújtó szervezettől nem várható el, hgy minden esetben egyértelműen meg tudja állapítani az ÁFA levnás lehetőségét. A prjekt költségvetését úgy kell megadni, hgy a prjekt végrehajtása alatt felmerülő infláció miatt többlet-támgatás nem igényelhető. 20
C.3.1. Elszámlható költségek a prjekt-előkészítés srán A prjekt-előkészítési szakaszban a következő C.1. pntban felsrlt támgatható tevékenységgel összhangban lévő költségkategóriákra, prjektelemekre igényelhető támgatás: Költségkategóriák 9 : 1. Immateriális javak / Szellemi termékek A PROEJKT ELŐKÉSZÍTÉS SORÁN NEM RELEVÁNS! 2. Tárgyi eszközök 10 / Ingatlank, Gépek, műszaki és egyéb berendezések, felszerelések, járművek, Beruházásk, felújításk 3. Anyagjellegű ráfrdításk / Anyagköltség, Igénybe vett szlgáltatásk, egyéb szlgáltatásk 4. Személyi jellegű ráfrdításk / Bérköltség, személyi jellegű egyéb költség, bérjárulék Prjektelemek 11 : A prjektelemek a fenti költségkategóriák alábntásait jelentik, melyek a következőkben bemutattt elszámlható költségsrkat tartalmazzák. Egy prjektelemre csak egy finanszírzási mód választható. Kivétel: kizárólag az első kifizetési kérelemben lehetősége van a Kedvezményezettnek arra, hgy lyan tételek elszámlását (utólags megtérítését) is kérje, melyeket már kifizetett lyan prjektelemre, melyre szállítói finanszírzást választtt. Az egyes prjektelemekhez választható finanszírzási módkat jelen Útmutató 2. sz. melléklete fglalja össze. Azn prjektelemekre, melyekre a kedvezményezett utófinanszírzást választtt, támgatási előleg vehető igénybe az Ámr.-ben meghatárzttak szerint. A prjekt elszámlható költségeinek max. 6%-áig számlhatók el az előkészítési költségek. Az előkészítés költségei utólag, a Támgatási Szerződés/Támgatói Okirat aláírását követően számlhatóak el. 1. Immateriális javak / Szellemi termékek/ költségkategória A PROEJKT ELŐKÉSZÍTÉS SORÁN NEM RELEVÁNS! 2. Tárgyi eszközök / Ingatlank, Gépek, műszaki és egyéb berendezések, felszerelések, járművek, Beruházásk, felújításk/ költségkategória Beruházásként vehető figyelembe - a számviteli törvény szerint - a tárgyi eszköz beszerzése, létesítése, saját vállalkzásban történő előállítása, a beszerzett tárgyi eszköz üzembe helyezése, rendeltetésszerű használatbavétele érdekében az üzembe helyezésig, rendeltetésszerű használatbavételig végzett tevékenység, valamint a meglévő tárgyi 9 Jgszabályi hivatkzás: A 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM rendelet 17. (2) bekezdése szerint a kedvezményezett a Támgatási Szerződés módsítását köteles kezdeményezni, ha a prjekt összköltségének összesen 20%-át meghaladóan váltzik a költségek költségkategóriák szerinti bntása a Támgatási Szerződésben rögzítetthez képest. 10 A pályázó szervezet a számviteli plitikája és a könyvelő tanácsa alapján határzza meg, hgy a beruházás értékére mely költségtételeket aktiválhatja. 11 Jgszabályi hivatkzás: A 281/2006 (XII. 23.) Krmányrendelet 19. (5) bekezdése szerint egyes prjektelemekre a (4) bekezdésben fglalt finanszírzási frmák (utófinanszírzás, szállítói finanszírzás) alkalmazhatók.) 21
eszköz bővítését, rendeltetésének megváltztatását, átalakítását, élettartamának, teljesítőképességének közvetlen növelését eredményező tevékenység, a hzzákapcslható egyéb tevékenységekkel együtt (ideértve a tervezést, az előkészítést, a lebnylítást, stb.). Felújításk között elszámlt tételek esetén szintén a számviteli törvény előírásait kell figyelembe venni. A költségkategórián belül az alábbi prjektelemek költségei számlhatók el (az elszámlható költségek felsrlása teljes körű, nem bővíthető): Közbeszerzés prjektelem /amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül/ Közbeszerzési prjektelemen belül elszámlható költségek: Közbeszerzési tanácsadó Közbeszerzési dkumentáció kidlgzásának költsége Tanulmányk és vizsgálatk elkészítése prjektelem /amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül/ Tanulmányk és vizsgálatk prjektelemen belül elszámlható költségek: MT: Megvalósíthatósági Tanulmány Egyéb tanulmány, vizsgálat kizárólag: a B kmpnens előkészítési feladatai alatt az I. támgatható tevékenységhez előírt öklógiai térképezés költsége; a B kmpnens előkészítési feladatai alatt az I. támgatható tevékenységhez előírt környezetirányítási rendszer bevezetésének költsége. Tervezés prjektelem /amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül/ A műszaki tervek elkészítésének költsége magában fglalhatja az engedélyeztetési költségeket, amennyiben a megkötött vállalkzói szerződés szerint annak beszerzése a tervező feladata. Tervezés prjektelemen belül elszámlható költségek: Elvi engedélyes tervek Vízjgi létesítési engedélyes tervek Építési engedélyes tervek Kiviteli tervek Egyéb terv költségének elszámlására csak részletes indklással van lehetőség Egyéb prjektelem /amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül/ Az Egyéb prjektelem költségei között kizárólag az itt felsrlt költségek számlhatók el, a felsrlás nem bővíthető: Értékbecslés kizárólag új ingatlan vásárlásáhz kapcslódóan Közbeszerzési eljárási díj Egyéb hatósági díjak 3. Anyagjellegű ráfrdításk /Anyagköltség, Igénybe vett szlgáltatásk, egyéb szlgáltatásk/ költségkategória Az itt elszámlt költségek összege a beruházás értékébe nem kerül be. A költségkategórián belül az alábbi prjektelemek költségei számlhatók el (az elszámlható költségek felsrlása teljes körű, nem bővíthető): 22
Közbeszerzés prjektelem /amennyiben összege a beruházás értékébe nem kerül be/ Közbeszerzési prjektelemen belül elszámlható költségek: Közbeszerzési tanácsadó Közbeszerzési dkumentáció kidlgzásának költsége Tanulmányk és vizsgálatk elkészítése prjektelem /amennyiben összege a beruházás értékébe nem kerül be/ Tanulmányk és vizsgálatk a prjektelemen belül elszámlható költségek: Megvalósíthatósági Tanulmány elkészítésének költsége; Egyéb tanulmány, vizsgálat kizárólag: az A kmpnens II. támgatható tevékenységek előkészítési feladatai alatt előírt dkumentumk elkészítésének költsége; a B kmpnens I. támgatható tevékenység előkészítési feladatai alatt előírt öklógiai térképezés vagy környezetirányítási rendszer bevezetésének előkészítési költsége. Tervezés prjektelem /amennyiben összege a beruházás értékébe nem kerül be/ A műszaki tervek elkészítésének költsége magában fglalhatja az engedélyeztetési költségeket, amennyiben a megkötött vállalkzói szerződés szerint annak beszerzése a tervező feladata. Tervezés prjektelemen belül elszámlható költségek: Elvi engedélyes tervek Vízjgi létesítési engedélyes tervek Építési engedélyes tervek Kiviteli tervek Egyéb terv költségének elszámlására csak részletes indklással van lehetőség Egyéb prjektelem /amennyiben összege a beruházás értékébe nem kerül be/ Az Egyéb prjektelem költségei között kizárólag az itt felsrlt költségek számlhatók el, a felsrlás nem bővíthető: Értékbecslés kizárólag új ingatlan vásárlásáhz kapcslódóan Közbeszerzési eljárási díj Egyéb hatósági díjak 4. Személyi jellegű ráfrdításk / Bérköltség, személyi jellegű egyéb költség, bérjárulék/ költségkategória A költségkategórián belül az alábbi prjektelemek költségei számlhatók el (az elszámlható költségek felsrlása teljeskörű, nem bővíthető): Egyéb feladatk ellátása / saját szervezeten belül /prjektelem Egyéb feladatk ellátása / saját szervezeten belül / prjektelemen belül az alábbi költségek számlhatóak el: A prjektmenedzsmenten kívüli feladatkat ellátó személyek bérköltsége, személyi jellegű egyéb költsége és bérjáruléka számlható el, amennyiben alábbi tevékenységüket munkaszerződés, megbízási szerződés alapján végzik: Megvalósíthatósági Tanulmány elkészítésének költsége; 23