ÁLLAPOTJELENTÉS az e-savaria elektronikus önkormányzat projekt Polgármesteri Hivatal 9700 Szombathely, Kossuth Lajos u. 1-3 Budapest, 2005. augusztus 25. 1
TARTALOMJEGYZÉK 1. PROJEKT RÖVID LEÍRÁSA... 3 2. ÖDÉSE... 5 3. TELJESÍTÉSEK, KÖLTSÉGELSZÁMOLÁSOK... 6 4. EGYEBEK KIOSZKOK... 8 KISTÉRSÉGI HÁLÓZAT... 8 5. NYILATKOZAT AZ ÁLLAPOTJELENTÉSBEN FOGLALTAKRÓL... 10 2
1. Projekt rövid leírása Szombathely Megyei Jogú Város Önkormányzata és Szombathely Megyei Jogú Város és Kistérsége Területfejlesztési Társulása komplex elektronikus közigazgatási alkalmazások és kapcsolódó infrastrukturális fejlesztések megvalósítását célozta meg, melynek kiemelt célcsoportjai az alábbiak voltak: 1. A hivatali fol dszer figyelembevételével és felkészítése a szolgáltató önkormányzati rendszer megvalósítására. 2. Nyomtatványok, adatlapok on-line kitöltése, hitelesítése, továbbítása (kétirányú interaktivitás), a PKI alkalmazásával. 3. A Digitális Ügyfélszolgálati Rendszer Unió elektronikus ügyintézési szolgáltatásokra vonatkozó ajánlásában (eeurope 3. szolgáltatási szint elérése, ezáltal a nyomtatványok, adatlapok on-line kitöltése, hitelesítése, továbbítása (kétirányú interakti aláírás alkalmazásával. 4. A Hivatali Hatósági Ügyfélszolgálati Rendszer alapjainak elkészítése, különös tekintettel az e-adó onikus ügyintézési szolgáltatásokra vonatkozó ajánlásában (eeurope akcióprogram, Common list of basic public services ajánlás) elérése, ezáltal az adózással kapcsolatos nyomtatványok, adatlapok on-line kitöltése, hi- onikus aláírás alkalmazásával, továbbá a 4. szolgáltatási szint alapelemeinek kialakítása. 5. A jelenlegi hivatali és városi e-hivatal e- dszer elülvizsgálatra építve a dokumentumok elkészítésének, archiválásának, forgalmának dokumentálása. 6. A városi térinformatikai rendszer, e-térinformatika továbbfejlesztése a portálrendszerbe, atok publikálása a digitális ügyfélszolgálati rendszer keretein belül, természetesen az adathozzáférés szempontjából nélkülözhetetlen adatvédelmi és adatszolgáltatási elemek figyelembevételével. Ezáltal az Inter r- ingatlan vagyon kataszter ada áfiai adatok, stb.). 7. Az e-városüzemeltetési rendszer létrehozása, mely magába foglalja az építéshatósági ügyek e- k- 8. Az elektronikus, dedikált ügyintézés alapjainak kialakítása. (PKI) 9. Az egységes WEB alapú joganyag kezelés, e-jogtár megteremtése az internetes technológia alkalmazásával, mely biztosítja a hozzáférést a naprakész joganyagok- 3
hoz. Ezáltal a felhasználók naprakész jogszabályok ismerete mellett folytathatják gforrás, tájékoztató és közlemény. 10. Egy létrehozása egy komplex információs rendszer kiala- nterne- -ügyintézés megvalósítása 1. és 2. szolgáltatási szintjének megvalósítása (on-line információk szol- pcso- hasznú információk megjelenítését és naprakész információk, szolgáltatások nyújtását. 11. Az m(obil)-önkormányzat megteremtésének szakmai- és az alkalmazás bevezetésének gyakorlati kidolgozását. A projekt keretein belül szállítandó rendszerek, eszközök, felad 1. Digitális Ügyfélszolgálati-, 2. Hatósági Ügyfélszolgálati-, 3. -, 4. Elektronikus WEB alapú jogtár-, 5. ási, rendszer- ácsadási szolgáltatások elvégzése. 6. Informatikai Biztonsági rendszer, elektronikus aláírás és integráció szállítása. 7. Rendszerek felhasználói és rendszergazdai oktatása. 8. ási-, és a szoftverrel kapcsolatos szolgáltatások biztosítása. 9. ások biztosítása. 10. Hálózati szerverek és személyi számítógépek, valamint adatbázis szoftverek és operációs rendszerszoftverek beszerzése. 11. M-önkormányzati alaprendszer kialakítására tanulmány elkészítése. 12. ítása. A projekt hivatalos kezdete: 2004. október 21. 2006. október 25. 4
2. A projekt sikeres lebonyolítása érdekében a felek közösen alakították ki a projekt szervezetet. A projektszervezet három szintre tagolódik: Projekt szponzorok Dr Ipkovics György polgármester, Szombathely MJV Dr. Kaczmarski -Systems Hungary Kft Németh Gábor, projekt manager, T-Systems Hungary Kft -Systems Hungary Kft Projekt munkacsoportok Hivatali ügymenet szervezés és ügyfélszolgálat Építéshatóság Kommunális ügyek Adóügy Dokumentumkezelés-iktatás Informatika Térinformatika Portál Jogi munkacsoport Az Önkormányzat valamennyi érintett szakterületen az adott szakterületet mélységében is- ojekt tagot biztosított a projekt rendelkezésére, akinek feladata a kérdéses területeken a szakmai állásfoglalások kialakítása, elkészített dokumentációk véleményezése, a rendszerfejlesztési keretrendszer megteremtésében szakmai támogatás biztosítása, tová A kmai kérdésekben a projekt sikere érdekében az adott szakterületet érin állásfoglalásokat tettek l- l A rtékben segítették és jelenleg is hatékonyan támogatják. Az ügyféloldali projektvezetés tekintetében az önkormányzat legtapasztaltabb és gyakorlati gvalósítás szempontjából a legfontosabb elemként kell megjegyeznünk, ugyanis személye ködést. 5
3. Teljesítések, költségelszámolások A projekt eddig teljesített szakaszában az alábbi mérföldkövek, teljesítések és kifizetések történtek meg: ontja szerint ÖSSZESEN Megnevezés Nettó Ft Bruttó Ft Teljesítési ha- Alkalmazói szoftver-licence beszerzések: 112 257 016 140 321 270 2004.11.02. 1. ütem Dokumentációk, specifikációk: 28 000 000 35 000 000 Hardver és Alapszoftver elemek és Hálózat (kistérség) Alapszoftverek beszerzése, installálása (csak a Szerverekre, a PC-re OEM licence, a hw ár tartalmazza) 5 866 240 7 332 800 /2 MS SQL Proc+1 5 CAL, Veritas/ Hardver-elemek beszerzése, installálása 16 983 830 21 229 788 Kistérségi hálózat (BDSL, ISDN) 5 690 514 7 113 143 Hardver és Alapszoftver elemek és Hálózat (kistérség) 28 540 584 35 675 730 Projekt menedzsment, min ség biztosítás 17 050 000 21 312 500 1. ütem összesen: 73 590 584 91 988 230 2004.12.01 2. ütem ÖSSZESEN Megnevezés Nettó Ft Bruttó Ft Pilot és átadási rendszer kialakítása, fejlesztés, alkalmazások implementálása (a licenceknél felsorolt alkalmazások vonatkozásában): 55 000 000 68 750 000 Biztonsági rendszer, elektronikus aláírás integráció és implementáció: 11 950 000 14 937 500 Projekt menedzsment, min ség biztosítás 18 150 000 22 687 500 Teljesítési ha- 2. ütem összesen: 85 100 000 106 375 000 2005.04.04 3. ütem ÖSSZESEN Megnevezés Nettó Ft Bruttó Ft Adat migráció, próba üzem 33 900 000 42 375 000 Projekt menedzsment, min ség biztosítás 13 750 000 17 187 500 Teljesítési ha- 3. ütem összesen: 47 650 000 59 562 500 2005.06.20. Az 1. ütem á- A 2. ütem rtént, teljesítési meghagyások mellett. 6
A 3. ütem -jén került aláírásra, szintén teljesítési meghagyások mellett. A teljesítési meghagyások teljesítésének véghatárideje: 2005. augusztus 30. olultságú, a hazai önkormányzati szférában eddig ne természetes módon a megvalósítás során változásokat foglalhat magába. A projekt sikerének szempontjából nem az esteleges változások relevánsak, hanem azok kezelésének módja. Az egyes mérföldkövekhez csatolt teljesítéseket a konzorcium ha kisebb-nagyobb ha- kkal is megpróbálja maradéktalanul teljesíteni. Az Önkormányzat a élt, melyet a konzorcium magára nézve teljes mértékben elfogad. Megvalósítás során felmerült technikai problémák. Jogi szabályozás képlékenysége. ások. Ki nem érlelt folyamatok az IT Kht. oldaláról. Nyári szabadságolás. umunk miatt történik, azonban az önkormányzati projektvezetés, valamint a konzorcium fo- mindent elkövet a sikeres teljesítés érdekében. galapozottak, melyek közül kiemelnénk a központi jogalkotás képlékenységét, mely nagymértékben befolyásolhatja a projekt Az eddigi tapasztalatok alapján reményeink szerint a projekt a tervezett véghatár mértékben el tud készülni. 7
4. Egyebek 4.1. Kioszkok erült meg- alamint a technológia e- n- álokra. A kioszkok cseréje kicserélt terminálok június elején leszállításra és átadásra kerültek az önkormányzat számára. amatos felügyelet alatt álló területen való üzem Az önkormányzat a leszállított kioszkok vonatkozásában jelezte, hogy a leszállított termékek A negyedik terminál (Okmányiroda) tekintetében pedig az eredetileg beüzemelt terminál - elhelyezését kérte. 4.2 Kistérségi hálózat A projekt eredeti tervei között a kistérségi települések adatvonalainak átalakítása szere- üléshez ADSL vagy ISDN kapcsolat kerül implementálásra. A folyamatos Internet kapcsolat indokolt- ációikat online módon, a kistérségi hálózat segítségével publikálják olat, mert végberendezés hiányában ennek jelenleg technikai akadálya van. Ennek fényében az v- A megoldás szerint azon települések eset g- a- + ÁFA áron korlátlan internetezést tesz 8
Az alábbi táblázatban található a 39 település felsorolva, valamint az, hogy milyen típusú kapcsolat került kialakításra. település cím szolgáltatás település cím Szolgáltatás Balogunyom Rákóczi Ferenc utca 3. ítés Gyanógeregye Pe analóg vonal Kisunyom ABDSL építés Meszlen Béke utca 41 analóg vonal Sorokpolány ítés Vassurány Táncsics köz 7 analóg vonal Táplánszentk Rákóczi Ferenc ereszt utca 1. ítés Bucsu Rohonczi utca 2 analóg vonal Csempeszkopá Acsád Béke utca 10 ISDN2 cs Rákóczi F. u. 33 analóg vonal Bozzai ISDN2 Dozmat Fiumei utca 28 analóg vonal Ják Kossuth L. u. 14 ISDN2 analóg vonal Nárai ISDN2 48-as utca 51 analóg vonal Perenye Béke utca 39 ISDN2 Narda Kossuth L. u. 1 analóg vonal Jókai Mór utca 2 ISDN2 Nemeskolta Szabadság utca 45 analóg vonal Szabadság utca Sé 29 ISDN2 Pornóapáti Körmendi utca 27 analóg vonal Sorkikápolna Alkotmány utca 1 ISDN2 Torony Rohonczi utca 6 analóg vonal Söpte ISDN2 Vaskeresztes analóg vonal Szentpéterfa Alkotmány utca 91 ISDN2 Zsennye Rákóczi F. u. 1 analóg vonal Vát ISDN2 Sorkifalud Kossuth L. u. 30 analóg vonal Vép Rákóczi F. u. 8 ISDN2 Rum Béke utca 22 analóg vonal Tanakajd Templom utca 24 analóg vonal Vasszécsény analóg vonal 9
5. informatikai fejlesztések során hazánk több, mint húsz önkormányzata és kistérsége kapott európai uniós támoga- ogatottak körébe tartozott, és ezen l- lnak le az e-savaria projekt fejlesztései és kerültek átadásra. Egy összetett, nagy bonyolultságú, komplex projekt sikerének záloga a vállalkozói hoz- ojektmenedzsment és annak szakmai felkészültségén, valamint munkavégzésén is múlik. megoszlások a valóságnak megfelelnek. talapító dokumentumban megfo jlott a munka, a felek közötti kommunikáció, az átadási folyama osan a munkaköri feladataikon túl-részt vet dszerterveinek véleményezésében, a rendszerek szakmai kialakításában, tesztelésben, az esetleges hibák detektálásában és magában az átadási folyamatban. Kijelentjük, hogy az önkormányzat által kiválasztott szakemberek személyes tapasztalataink alapján kizárólag a projekt sikerességét és az Önkormányzat érdekeit tekintették a legfontosabbnak. bban foglaltakat tekintetében kifogással nem élünk. Budapest, 2005. augusztus 29. Sárik Attila Urbán Péter gazdasági igazgató 10