Hajdúszoboszló Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának módosított Esélyegyenlıségi Terve (2005-2007.) I. Általános rendelkezések 1. Az esélyegyenlıségi tervet elfogadó felek Az egyenlı bánásmódról és az esélyegyenlıség elımozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény (a továbbiakban: Esélytv.) 36. -a alapján, a köztisztviselık jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény (a továbbiakban: Ktv.) 71. (2) bekezdés a) pontjának felhatalmazása alapján, a Munka Törvénykönyvérıl szóló 1992. évi XXII. törvény (a továbbiakban: Mt.) 70/A. -a értelmében - Hajdúszoboszló Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala (továbbiakban: munkáltató) képviseletében dr. Vincze Ferenc jegyzı, - a munkavállalók nevében a Magyar Köztisztviselık és Közalkalmazottak Szakszervezete Városi Szervezetét képviselı Jenei Tibor szakszervezeti elnök jelen esélyegyenlıségi tervet fogadják el. 2. Az esélyegyenlıségi terv személyi hatálya Az esélyegyenlıségi terv kiterjed a munkáltató valamennyi munkavállalójára. 3. Az esélyegyenlıségi terv idıbeli hatálya Az esélyegyenlıségi tervet az aláíró felek a 2005. január 01. napjától 2007. december 31. napjáig tartó idıszakra fogadják el. A következı idıszakra szóló esélyegyenlıségi terv elfogadásának határideje 2007. december 31. 4. Értelmezı rendelkezések Az esélyegyenlıségi terv alkalmazásában munkavállaló alatt köztisztviselıt, ügykezelıt és az Mt. alá tartozó munkavállalót kell érteni, amennyiben az esélyegyenlıségi terv eltérıen nem rendelkezik. 5. Fogalmak Kivonat az Esélytv.-bıl 7. (1) Az egyenlı bánásmód követelményének megsértését jelenti - különösen a III. fejezetben meghatározottak szerint - a közvetlen hátrányos megkülönböztetés, a közvetett hátrányos megkülönböztetés, a zaklatás, a jogellenes elkülönítés, a megtorlás, valamint az ezekre adott utasítás. (2) Nem sérti az egyenlı bánásmód követelményét az a 8. -ban felsorolt tulajdonságon alapuló magatartás, intézkedés, feltétel, mulasztás, utasítás vagy gyakorlat (a továbbiakban együtt: rendelkezés), amelynek tárgyilagos mérlegelés szerint az adott jogviszonnyal közvetlenül összefüggı, ésszerő indoka van.
2/14 Hátrányos megkülönböztetés 8. Közvetlen hátrányos megkülönböztetésnek minısül az olyan rendelkezés, amelynek eredményeként egy személy vagy csoport valós vagy vélt a) neme, b) faji hovatartozása, c) bırszíne, d) nemzetisége, e) nemzeti vagy etnikai kisebbséghez való tartozása, f) anyanyelve, g) fogyatékossága, h) egészségi állapota, i) vallási vagy világnézeti meggyızıdése, j) politikai vagy más véleménye, k) családi állapota, l) anyasága (terhessége) vagy apasága, m) szexuális irányultsága, n) nemi identitása, o) életkora, p) társadalmi származása, q) vagyoni helyzete, r) foglalkoztatási jogviszonyának vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyának részmunkaidıs jellege, illetve határozott idıtartama, s) érdekképviselethez való tartozása, t) egyéb helyzete, tulajdonsága vagy jellemzıje (a továbbiakban együtt: tulajdonsága) miatt részesül más, összehasonlítható helyzetben levı személyhez vagy csoporthoz képest kedvezıtlenebb bánásmódban. 9. Közvetett hátrányos megkülönböztetésnek minısül az a közvetlen hátrányos megkülönböztetésnek nem minısülı, látszólag az egyenlı bánásmód követelményének megfelelı rendelkezés, amely a 8. -ban meghatározott tulajdonságokkal rendelkezı egyes személyeket vagy csoportokat más, összehasonlítható helyzetben lévı személyhez vagy csoporthoz képest lényegesen nagyobb arányban hátrányosabb helyzetbe hoz. Zaklatás, jogellenes elkülönítés, megtorlás 10. (1) Zaklatásnak minısül az az emberi méltóságot sértı magatartás, amely az érintett személynek a 8. -ban meghatározott tulajdonságával függ össze, és célja vagy hatása valamely személlyel szemben megfélemlítı, ellenséges, megalázó, megszégyenítı vagy támadó környezet kialakítása. (2) Jogellenes elkülönítésnek minısül az a magatartás, amely a 8. -ban meghatározott tulajdonságai alapján egyes személyeket vagy személyek csoportját másoktól - tárgyilagos mérlegelés szerinti ésszerő indok nélkül - elkülönít. (3) Megtorlásnak minısül az a magatartás, amely az egyenlı bánásmód követelményének megsértése miatt kifogást emelı, eljárást indító vagy az eljárásban közremőködı személlyel szemben ezzel összefüggésben jogsérelmet okoz, jogsérelem okozására irányul vagy azzal fenyeget. Elınyben részesítés 11. (1) Nem jelenti az egyenlı bánásmód követelményének megsértését az a rendelkezés, amely egy kifejezetten megjelölt társadalmi csoport tárgyilagos értékelésen alapuló esélyegyenlıtlenségének felszámolására irányul, ha az a) törvényen vagy törvény felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeleten, illetve kollektív szerzıdésen alapul, és határozott idıre vagy határozott feltétel bekövetkeztéig szól, (2) Az (1) bekezdésben meghatározott rendelkezés nem sérthet alapvetı jogot, nem biztosíthat feltétlen elınyt, és nem zárhatja ki az egyéni szempontok mérlegelését.
3/14 II. Általános célok, etikai elvek 1. Jelen esélyegyenlıségi tervet aláíró felek az egyenlı bánásmód elvének tiszteletben tartása és az esélyegyenlıség elısegítése érdekében kötelezettséget vállalnak arra, hogy - a nıi, - a 40 évnél idısebb korú, - a roma, - a fogyatékkal élı, megváltozott munkaképességő, - a két vagy több 10 éven aluli gyermeket nevelı, - 10 éven aluli gyermeket egyedül nevelı munkavállalók esélyegyenlıségének elısegítése érdekében együttmőködnek az érintetteket támogató intézkedések meghozatalában. 2. Közösen keresik további kedvezmények bevezetésének és alkalmazásának lehetıségét, különösen az egyéb juttatások, a munkakörülmények, az egészségmegırzés terén, figyelembe véve a gyermekneveléssel és a szülıi szereppel kapcsolatosan felmerülı nehézségeket. 3. A munkáltató kötelezettséget vállal a munkavállalók hátrányos megkülönböztetésének megakadályoztatására, ennek keretében elsıdlegesen a megelızés eszközeit alkalmazza. Ez kiterjed a foglalkoztatási jogviszony keletkezésére, annak tartama alatt az illetmények, a juttatások megállapítására, a képzés és egyéb ösztönzı eszközök és módszerek alkalmazására, a foglalkoztatási jogviszonnyal kapcsolatos egyéb kérdésekre, valamint a jogviszony megszüntetésekre. Kiterjed a munkavállalók bárminemő, különösen az Esélytv. 8. és 9. - ában megfogalmazott diszkrimináció eseteire. A felek rögzítik, hogy ez alól kivételt képeznek a foglalkoztatás jellegébıl vagy természetébıl egyértelmően következı, szükséges megkülönböztetés esetei. 4. A munkáltató a foglalkoztatás során tiszteletben tartja a munkavállalók emberi értékeit, méltóságát, egyediségét. A munkavállalók és a saját érdekeit figyelembe véve, azokat összeegyeztetve olyan munkafeltételeket, munkakörülményeket alakít ki, amelyek hozzájárulnak ezeknek az alapvetı értékeknek a megırzéséhez és megerısítéséhez. III. Helyzetfelmérés (2004. november 30-i állapot) A munkáltatónál 97 fı áll alkalmazásban. Ebbıl 74 nı (76 %), 54 fı 40 évnél idısebb korú (55 %), a 40 évnél idısebbeken belül nı 41 fı (a 40 évnél idısebbek 76 %-a, a teljes létszám 42 %-a) fı. Az eddigi ismeretek szerint roma identitású nincs. A munkavállalók közül fogyatékossággal élı vagy megváltozott munkaképességő 1 fı. Az adatok szerint a kisgyermekes (legalább két, 10 éven aluli gyermeket nevelı) munkavállalók száma 7 fı (7 %), kisgyermekét egyedül neveli 2 fı (2 %). A munkavállalók közül 77 fı (79 %) határozatlan idıre kinevezett, 20 fı (20 %) határozott idejő munkaszerzıdéssel rendelkezik.
4/14 IV. Konkrét programok, intézkedések A munkáltató vállalásai az egyes célcsoportok esélyegyenlıségének elımozdítása érdekében Az egyenlı bánásmód betartása és az esélyegyenlıség elımozdításának segítése érdekében a munkaügyi folyamatok szabályozása terén: 1. A munkáltató esélyegyenlıségi referenst nevez ki. Az esélyegyenlıségi referensi feladatokat a humánpolitikai ügyintézı látja el. Az esélyegyenlıségi referens feladata: A meglévı munkaügyi folyamatokat, eljárásokat, szokásjogot felülvizsgálja, és az esélyegyenlıséget jobban elısegítı eljárások bevezetését kezdeményezi, az esélyegyenlıtlenségek korrigálására javaslatot tesz. Munkája során vizsgálnia kell az egyenlı értékő munkáért egyenlı bért elvének érvényesülését is. az esélyegyenlıségi terv teljesülésének vizsgálata, melyrıl beszámolót készít 2007. november 30-ig; a következı idıszakra vonatkozó esélyegyenlıségi terv elıkészítése, a munkáltatóval és a munkavállalói érdekképviseletekkel való egyeztetése. Az egyeztetett javaslat benyújtási határideje 2007. november 30. 2. A munkáltató az álláshirdetések megfogalmazásakor és a munkavállalók kiválasztásánál kor, nem, nemzetiség, családi és egészségügyi állapot szempontjából nem tesz különbséget. Ennek érdekében az álláshirdetések megjelentetéséhez kikéri az esélyegyenlıségi referens véleményét. 3. A munkáltató a munkaerı-felvétel során a hangsúlyt az adott munkához szükséges készségekre, képességekre, jártasságokra és tapasztalatokra helyezi. A jelöltek kiválasztásánál ugyanolyan fontos szempontnak tekinti a hosszú szakmai, gyakorlati munkatapasztalatot és az ezen alapuló megbízhatóságot, mint a többi készséget és képességet. 4. A felvételi beszélgetéshez, felméréshez szükség esetén jeltolmácsot, felolvasót biztosít. 5. A munkaerı-felvételnél nem lehet kizáró tényezı, hogy a munkavállalónak speciális eszközökre (pl. nagy betős billentyőzet, akadálymentes munkakörnyezet) van szüksége munkája végzéséhez. 6. A képzések területén a munkavállalók teljes köre számára biztosítja a képzésekhez való hozzáférést. A családi és munkahelyi kötelezettségek összehangolása céljából a munkáltató: 1. Biztosítja a munkavállalók gyermekei számára szakmai gyakorlat, diplomamunka konzultációs lehetıségét. 2. Amennyiben olyan munkavállaló számára rendel el rendkívüli munkavégzést, akinek kiskorú gyermeke van, abban az esetben a munkavállalót legalább 24 órával elıbb tájékoztatja. 3. A 14 éven aluli gyermeket nevelı munkavállalók rendes évi szabadságának kiadása során a munkáltató - lehetıségeihez mérten figyelembe veszi a gyermekgondozási és oktatási intézmények mőködése során elrendelt szünetek idıtartamát. 4. A munkáltató a gyermekeik gondozása céljából fizetés nélküli szabadságon levı munkavállalókat hivatali rendezvényeire meghívja. 5. A munkáltató a fizetés nélküli szabadságról visszatérı munkavállalóknak a munkába való visszatérését képzési lehetıségek felajánlásával segíti.
5/14 6. Biztosítja a rendkívüli családi események (gyermek születése, ballagása, esküvıje, stb.) esetére a szabadság igénybevételét a rendes szabadság terhére. A 40 éven felüli munkavállalók munkaerı-piaci helyzetének javítása, valamint fizikai és egészségügyi igényeik kielégítése érdekében a munkáltató: 1. Az elızetes képzéshez, betanuláshoz kötött munkakörök betöltésénél a negyven felettiek pályázatát nem utasítja el csak arra hivatkozva, hogy a képzés és a betanítás korukból következıen már nem kifizetıdı befektetés. 2. Az érdeklıdı 40 éven felüliek részére házi számítástechnikai tanfolyamot szervez legalább részben a munkaidı terhére. 3. Vállalja, hogy a munkavállalók életkorát, igényeit figyelembe véve prevenciós szőrıvizsgálatokat és tanácsadásokat szervez. 4. Törekszik a munkavállalók ergonómiai elıírásoknak megfelelı munkakörnyezetének kialakítására. 5. Az elırehozott öregségi nyugdíjkorhatárnál legfeljebb 5 évvel fiatalabb munkavállalók részére a munkáltató nyugdíj-elıkészítı programok kidolgozására törekszik, amelyek lehetıvé teszik azt, hogy a munkavállalók a nyugdíjba vonulást megelızı években felkészülhessenek a nyugdíjazásra, a nyugdíjas életformára, az aktív nyugdíjas évekre. V. Eljárás az egyenlı bánásmód elveinek megsértése esetén A Hivatal a panasztételre a következı módon biztosít lehetıséget: 1. Az egyenlı bánásmód megsértése, a zaklatás, jogellenes elkülönítés, megtorlás elıfordulása esetén a munkavállaló a Magyar Köztisztviselık és Közalkalmazottak Szakszervezete Városi Szervezetének elnökéhez fordulhat, aki a panaszt panasztételi őrlapon rögzíti (3. számú melléklet). 2. A szakszervezet a panaszt ha az ügy jellege lehetıvé teszi - anonim módon, az esélyegyenlıségi referens véleményével együtt a panasz megtételétıl számított 5 munkanapon belül a munkáltató elé tárja. 3. A munkáltató az ügy megoldása érdekében köteles a kivizsgálásról intézkedni. 4. A vizsgálatot a munkáltató által kijelölt szervezeti egység folytatja le. 5. A kijelölt szervezeti egység a vizsgálat eredményérıl tájékoztatja a munkáltatót. 6. Amennyiben az ügy megoldása nem vezet eredményre, a munkavállaló a Debreceni Munkaügyi Bírósághoz fordulhat panaszával. 7. A szakszervezeti bizottság tájékoztatja az esetrıl a felettes regionális szervet. VI. Záró rendelkezések A munkáltató köteles megismertetni az esélyegyenlıségi tervet valamennyi munkavállalóval a terv elfogadását követı 30 napon belül, az újonnan foglalkoztatási jogviszonyt létesítı munkavállalókkal pedig a munkába állásukkor. A munkavállalóknak a mellékelt formanyomtatványon (4. számú melléklet) nyilatkozniuk kell arról, hogy az esélyegyenlıségi tervben foglaltakat megismerték.
6/14 Jelen, a munkahelyi esélyegyenlıség biztosítása érdekében létrejött megállapodást a felek képviselıi elolvasták, annak rendelkezéseit közösen értelmezték, és mint akaratukkal mindenben megegyezıt jóváhagyólag aláírják. Hajdúszoboszló, 2006. november 30. /:Jenei Tibor:/ szakszervezeti elnök /:dr. Vincze Ferenc:/ jegyzı
7/14 MELLÉKLETEK JEGYZÉKE 1. Nyilatkozat az eltartott gyermekek számáról 2. Nyilatkozat legalább 50%-os fogyatékosságról, megváltozott munkaképességrıl 3. Esélyegyenlıséggel és egyenlı bánásmóddal kapcsolatos panasztételi őrlap 4. Nyilatkozat (esélyegyenlıségi terv átvételérıl) 5. Munkaerı-felvételi eljárásban résztvevık nyilvántartása (segédlettel) 6. Tájékoztató a munkaerı felvételi eljárásban résztvevık számára
8/14 1. SZÁMÚ MELLÉKLET Nyilatkozat az eltartott gyermekek számáról Kitöltése nem kötelezı! Munkavállaló neve Adóazonosító-jele Gyermek neve Gyermekek adatai Születési ideje 1. 2. 3. 4. 5. Gyermekemet/gyermekeimet egyedül nevelem: igen nem Személyes adataim kezeléséhez hozzájárulok. Hajdúszoboszló, 200. munkavállaló aláírása
9/14 2. SZÁMÚ MELLÉKLET Nyilatkozat legalább 50%-os fogyatékosságról, megváltozott munkaképességrıl Kitöltése nem kötelezı! Munkavállaló neve Adóazonosító-jele Fogyatékosságának - mértéke:.. - megnevezése:. - megállapításának idıpontja:... Személyes adataim kezeléséhez hozzájárulok. Hajdúszoboszló, 200. munkavállaló aláírása
10/14 3. SZÁMÚ MELLÉKLET Esélyegyenlıséggel és egyenlı bánásmóddal kapcsolatos panasztételi őrlap Munkáltató neve, címe: Polgármesteri Hivatal Hajdúszoboszló Munkavállaló érdekképviseleti szervezete, ahova a panasz érkezett: A panasz érkezésének napja: A panasz rövid leírása (az érdekképviselet tölti ki): Kelte: Az érdekképviselet képviselıjének aláírása: Az esélyegyenlıségi referens véleménye, javaslata: Az esélyegyenlıségi referens aláírása: Kelte:
11/14 4. SZÁMÚ MELLÉKLET Szervezeti egység neve: Polgármesteri Hivatal Hajdúszoboszló.. Iroda/csoport Nyilatkozat Alulírottak nyilatkozunk és aláírásunkkal igazoljuk, hogy a Polgármesteri Hivatal Esélyegyenlıségi Tervét megismertük: Sorszám 1. Nyilatkozattevı neve (nyomtatott betővel) Dátum Nyilatkozattevı aláírása 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
12/14 5. SZÁMÚ MELLÉKLET Munkaerı-felvételi eljárásban résztvevık nyilvántartása Meghirdetett állás Az eljárásért felelıs vezetı A felvételi eljárás kezdete vége Az felvételi eljárás típusa (pályázat, nyilvános hirdetés stb.) Az eljárás folyamata (pl. szóbeli meghallgatás, írásbeli pályázat, képességvizsgáló tesztek, stb. ezek kombinációi) A jelentkezı azonosítója Jelentkezés dátuma Melyik hátrányos helyzető csoportba tartozik? Milyen eljárásokban vett részt? Elutasítás idıpontja/ Oka
13/14 Segédlet a munkaerı-felvételi eljárásban résztvevık nyilvántartásához A nyilvántartás készítésének haszna Az ilyen nyilvántartás vezetése lehetıséget biztosít a munkaerı-felvételi eljárás késıbbi értékelésére, javítására. További haszna a munkáltató számára, hogy az esetleges ilyen típusú pereknél, fel tud mutatni egy hiteles dokumentációt, mellyel kivédheti, hogy bírságot szabjanak ki rá. Nagyon fontos, hogy a nyilvántartásban minden jelentkezı szerepeljen, függetlenül attól, hogy mennyi ideig vett részt a felvételi eljárásban és mi volt az elutasítás oka. Így kizárhatók az olyan vádak, hogy az adott jelentkezıt meg sem hallgatták ilyen-olyan okból. A nyilvántartásból ugyancsak ki kell derüljön elutasítás esetén egy olyan objektív ok, amely a bíróság számára is elfogadható. (pl. a személyisége nem illik a munkahelyi légkörhöz nem objektív indok!) Kitöltési útmutató az őrlap kitöltéséhez A felvételi eljárás típusa: pl. pályázat, nyilvános hirdetés, meghívásos pályázat stb. Az eljárás folyamata: a felvételi eljárás különbözı módon valósulhat meg. Lehet egy lépcsıs vagy többlépcsıs. Az egyes lépcsık lehetnek, pl. írásbeli pályázat beadása, szóbeli meghallgatás, próbamunka végzése, képességvizsgáló tesztek stb. Ezeket érdemes elıre tisztázni a jelentkezıkkel is, és feljegyezni, hogy az elutasítottak melyik lépcsıben estek ki. A jelentkezı azonosítója: Beírható a jelentkezı neve, vagy más (pl sorszám) azonosítója A jelentkezés dátuma: Amikor a jelentkezı elıször kapcsolatba került a munkáltatóval (életrajz leadása, pályázati jelentkezés). Melyik hátrányos helyzető csoporthoz tartozik?: Csak olyan írható be, amely az önéletrajzában, vagy más a jelentkezı által kiadott anyagban szerepel. Rákérdezni tilos! Több csoport is lehetséges. (elsısorban nık, 40 év felettiek, fogyatékkal élı vagy csökkent munkaképességő, roma identitású, családos) Milyen eljárásban vett részt: A válaszok kódszámmal kódolhatók, kötött eljárásrendnél a legutolsó beírása elegendı, amennyiben az feltételezi az elıtte levıkön való részvételt. Elutasítás oka: Az ok csak objektív, a meghirdetett munkakör ellátásával összefüggı ok lehet. Természetesen több ok is lehet. (ilyen objektív ok lehet a végzettség, képesítés, tapasztalat hiánya, vagy alacsonyabb foka, mint a nyertes jelentkezınek)
14/14 6. SZÁMÚ MELLÉKLET Tájékoztató a munkaerı felvételi eljárásban résztvevık számára Szervezetünk munkahelyi esélyegyenlıségi tervvel rendelkezik, mely a munkaerı felvétel témakörében az alábbi intézkedéseket tartalmazza: A felvételi eljárásban résztvevıkrıl nyilvántartás készül, az általuk adott adatok alapján. Az adatok megırzése az esélyegyenlıségi terv idıtartamáig (dátum) történik. Az adatokat a munkáltató telephelyén ırzi, kiadásuk csak bírósági felszólításra történik, az illetékes bíróság felé. Az eljárással kapcsolatos panasz benyújtható: (A Tervben kijelölt panasztétel fogadására hivatott szervezet vagy személy.)