Az államháztartásra vonatkozó jogszabályi változások a gyakorlatban



Hasonló dokumentumok
MISKOLCI REGIONÁLIS HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI ÖNKORMÁNYZATI TÁRSULÁS KÖLTSÉGVETÉS MÉRLEGE évi. előirányzat

E L Ő T E R J E S Z T É S

Tisztelt Képviselő-testület! Tisztelt Pénzügyi Bizottság! Az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény 29. /A -a az alábbiakról rendelkezik:

Melléklet: 2 db ELŐTERJESZTÉS. Aszófő Község Önkormányzata Képviselő-testületének január 31-i ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S

E L Ő T E R J E S Z T É S

Előterjesztés február 15-én tartandó ülésére

Szekszárd és Térsége Önkormányzati Társulás évi tervezett mérlege. Módosítás I. Módosított I. Kiadások

I.mérleg Szekszárd és Környéke Szociális Alapszolgáltatási és Szakosított Ellátási Társulás évi tervezett mérlege

A Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlésének február 12-i ülése 8. számú napirendi pontja

B E V É T E L E K K I A D Á S O K

Több éves kihatással járó döntések számszerűsítése

Kivonat a Dombóvári Örmény Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testület február 14-i rendes ülésének jegyzőkönyvéből:

Javaslat az önkormányzat saját bevételeinek és adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek jóváhagyására

ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐTESTÜLET február 14-i ülésére

ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐTESTÜLET február 16-i ülésére

Javaslat az önkormányzat saját bevételeinek és adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek jóváhagyására

1. A rendelet hatálya az Önkormányzatra, valamint annak költségvetési szerveire terjed ki. Az Önkormányzat évi költségvetése

Javaslat az önkormányzat saját bevételeinek és adósságot keletkeztető ügyleteiből származó fizetési kötelezettségeinek jóváhagyására

1. Általános rendelkezések. 1. A rendelet hatálya kiterjed az önkormányzatra, valamint annak költségvetési szerveire.

Csernely Községi Önkormányzat évi költségvetésének összevont mérlege

Legénd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2012. (II.27.) önk. rendelete az önkormányzat évi költségvetéséről

Nemti Község Önkormányzat képviselő-testületének 3/2013 (II.18.) önkormányzati rendelete az önkormányzat évi költségvetéséről

Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2013.(II. 15.) önkormányzati rendelete. az önkormányzat évi költségvetéséről

2015. évi előirányzat BEVÉTELEK évi előirányzat KIADÁSOK. Költségvetési rendelet űrlapjainak összefüggései:

B E V É T E L E K. Sorszám Bevételi jogcím évi előirányzat évi előirányzat

I. Általános rendelkezések. A rendelet hatálya kiterjed az önkormányzatra, valamint annak költségvetési szerveire.

A költségvetés bevételei és kiadásai

12/2014.NII számú. az önkormányzat évi költségvetéséről szóló 3/ /szárnú rendeletének módosításáról

I. Általános rendelkezések. A rendelet hatálya kiterjed az önkormányzatra, valamint annak költségvetési szerveire.

1. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Az Önkormányzat évi költségvetésének összesített

B E V É T E L E K Ezer forintban

2014. évi előirányzat BEVÉTELEK évi előirányzat KIADÁSOK. Költségvetési rendelet űrlapjainak összefüggései:

Orfalu Községi Önkormányzat képviselő-testületének 2/2015. (II.16.) önkormányzati rendelete az önkormányzat évi költségvetéséről

K i v o n a t. Nyírmada Város Önkormányzat Képviselő-testületének február 15-én délután órakor tartott ülése jegyzőkönyvéből

B E V É T E L E K. 1. sz. táblázat Ezer forintban évi. Sorszám Bevételi jogcím Eredeti előirányzat. Módosított előirányzat.

Győrújbarát Község Önkormányzat2015. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉNEK 1.1. ÖSSZEVONT melléklet a.../2015. MÉRLEGE (...) önkormányzati rendelethez

Kétvölgy Községi Önkormányzat képviselő-testületének 2/2015 (II.16) önkormányzati rendelete az önkormányzat évi költségvetéséről

Szakonyfalu Község Önkormányzata képviselő-testületének 3/2016. (II.24.) önkormányzati rendelete az önkormányzat évi költségvetéséről

Felsőszölnök Község Önkormányzata képviselő-testületének 2/2016. (II.20.) önkormányzati rendelete az önkormányzat évi költségvetéséről

2012. évi előirányzat BEVÉTELEK évi előirányzat KIADÁSOK. Költségvetési rendelet űrlapjainak összefüggései:

Tiszacsécse község Önkormányzat ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉNEK BEVÉTELE ÉS KIADÁSA B E V É T E L E K

Önkormányzat Vasasszonyfa Képviselőtestületének. 1/2015.(II.16.) önkormányzati rendelete. az önkormányzat évi költségvetéséről

2013. évi előirányzat BEVÉTELEK évi előirányzat KIADÁSOK. Költségvetési rendelet űrlapjainak összefüggései:

Borsodnádasd Önkormányzat ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉNEK ÖSSZEVONT MÉRLEGE

Bánhorváti Községi Önkormányzat Képviselő-testületének. 6/2014. (III. 12.) önkormányzati rendelete

ab) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó:

Roma Nemzetiségi Önkormányzat Pápateszér ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉNEK ÖSSZEVONT MÉRLEGE B E V É T E L E K

Előterjesztés a Képviselő-testület február 15 én tartandó ülésére

1/2013. (II.15.) rendelete. az önkormányzat évi költségvetéséről szóló 1/2012. (II. 24.) rendeletének módosításáról

2015. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉNEK ÖSSZEVONT MÉRLEGE Sorszám

Teljesítés

2014. évi előirányzat BEVÉTELEK évi előirányzat KIADÁSOK. Költségvetési rendelet űrlapjainak összefüggései:

Hangony Községi Önkormányzat Képviselő - Testületének. 7/2013. (V. 02.) önkormányzati rendelete

h) kölcsön 0 ezer forint i) előző évi pénzmaradvány /és vállalkozási maradvány alaptevékenység ellátására történő igénybevétele/

GÁBORJÁN KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 4/2013. (IV.25) önkormányzati rendelete a évi pénzügyi terv végrehajtásáról

2015. évi előirányzat BEVÉTELEK évi előirányzat KIADÁSOK. Költségvetési rendelet űrlapjainak összefüggései:

Jogszabályi változások 2013

E L Ő T E R J E S Z T É S. Pétfürdő Nagyközség Önkormányzati Képviselő-testületének február 26-i ülésére


B E V É T E L E K. Ezer forintban. 1. sz. táblázat. Módosított előirányzat. Sorszám Bevételi jogcím évi előirányzat

Nagyfüged Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2015. (II.19.) önkormányzati rendelete az önkormányzat évi költségvetéséről

KIVONAT. Kemecse Város Önkormányzat Képviselő-testületének február 10-én megtartott ülésének jegyzőkönyvéből. Képviselő-testületének

2014. évi előirányzat BEVÉTELEK évi előirányzat KIADÁSOK. Költségvetési rendelet űrlapjainak összefüggései:

eft bh) a fejezeti kezelésű előirányzat bevételeként elszámolható összegből,

2012. évi előirányzat BEVÉTELEK évi előirányzat KIADÁSOK. Költségvetési rendelet űrlapjainak összefüggései:


Alsószölnök Község Önkormányzata képviselő-testületének 2/2016. (II.24.) önkormányzati rendelete az önkormányzat évi költségvetéséről

Tömörd Község Önkormányzat képviselő-testületének 2/2013 (II.14.) önkormányzati rendelete az önkormányzat évi költségvetéséről

B E V É T E L E K K I A D Á S O K

Szekszárd és Térsége Önkormányzati Társulás évi tervezett mérlege. Módosítás I. Módosított I. Kiadások 2014

JOGSZABÁLYOK évi CLXXXIX. törvény Magyarország helyi önkormányzatairól (Ötv.)

Előterjesztés Az önkormányzat évi költségvetésére

Berzék Község Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2014. (V.5.) önkormányzati rendelete a évi zárszámadásról

5 / 2. n a p i r e n d i p o n t


B E V É T E L E K. Ezer forintban. 1. sz. táblázat. Sorszám

Rábacsanak Község Önkormányzata képviselő-testületének 3 /2013.(III.8.) önkormányzati rendelete az önkormányzat évi költségvetéséről

2012. évi előirányzat BEVÉTELEK évi előirányzat KIADÁSOK. Költségvetési rendelet űrlapjainak összefüggései:

Indokolás. Előirányzat felhasználása Forrás megnevezése (ezer Ftban) A pénzeszközök forrása. Felhasználás megnevezése Összeg

B E V É T E L E K. Ezer forintban. 1. sz. táblázat. Sorszám

Szekszárd és Térsége Önkormányzati Társulás február 2-i ülésére

...Önkormányzat ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉNEK MÉRLEGE B E V É T E L E K

Rendelete. a évi költségvetéséről szóló 4/2013.(III.7.) Rendelet módosításáról

Drégelypalánk Község Önkormányzat képviselő-testületének 1/2014. (II.17.) önkormányzati rendelete az önkormányzat évi költségvetéséről

B E V É T E L E K. Sorszám Eredeti előirányzat. Bevételi jogcím

1. melléklet Szekszárd Megyei Jogú Város normatív hozzájárulásai, támogatásai

1.. (1) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti. Kihirdetési záradék

Önkormányzati Rendelet

B E V É T E L E K. Bevételi jogcím

Lovászpatona Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2013. (II. 28.) önkormányzati rendelete az önkormányzat évi költségvetéséről

KÖNYVVIZSGÁLÓI JELENTÉS, ÉRTÉKELÉS

1.. (1) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) Hatályát veszti a R melléklete. Kihirdetési záradék

Tájékoztató kimutatások, mérlegek Nyékládházi Önkormányzat ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉNEK MÉRLEGE B E V É T E L E K

1.. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Kihirdetési záradék. A rendelet kihirdetése a mai napon megtörtént.

Nagyrév Község Önkormányzat 6/2016. (V.31.) Önkormányzati rendelete az Önkormányzat évi zárszámadásáról

Az önkormányzat évi költségvetéséről szóló 3/2012. (II. 29.) önkormányzati rendelet 3. -a helyébe

1.. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti. Kihirdetési záradék

Bakonyság Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2015. (V. 12.) önkormányzati rendelete az önkormányzat évi zárszámadásáról

Sajóhídvég Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2014. (II.11.) önkormányzati rendelete. az önkormányzat évi költségvetéséről

Átírás:

Az államháztartásra vonatkozó jogszabályi változások a gyakorlatban 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 1

Az előadás témája Az államháztartáshoz kapcsolódó jogi szabályozás változása Az államháztartási gazdálkodással kapcsolatos változások A nemzeti vagyonhoz kapcsolódó jogi szabályozás Az önkormányzati alrendszert érintő változások Az államháztartás adósságával kapcsolatos jogi szabályozás 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 2

1) Új jogszabályi környezet (1) 2.1.1. Az államháztartási gazdálkodással kapcsolatos változások a Magyar Köztársaság 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVII. törvény, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény(új Ötv.) az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.), (módosította: 2012. évi XVII. törvény) a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény, a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény, Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (továbbiakban: stabilitási törvény), (módosította: 2012. évi XVII. törvény) az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011. (XII. 30.) Korm. rendelet, (módosította: 56/2012. (III.30.) Korm. rendelet) 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 3

1) Új jogszabályi környezet (2) az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (továbbiakban: Ávr.), (Mód:: 56/2012. (III.30.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet, valamint a kincstári elszámolások beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 240/2003. (XII. 17.) kormányrendelet módosításáról szóló 369/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (továbbiakban: Áhsz.), A szakfeladat-rendről és az államháztartási szakágazati rendről szóló 56/2011. (XII.31.) NGM rendelet (módosította: 5/2012. (III.1.) NGM. rendelet) a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet. Módszertani útmutató a 2011. évi beszámoló összeállításához Módszertani útmutató a 2012. évi elemi költségvetés összeállításához 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 4

A jogszabályalkotás főbb vonásai Új Áht. Az Ámr. helyett Ávr. Az Áht. és a korábbi Ámr. szétszedésre került, új jogszabályokba épültek be bizonyos előírások Adósságkorlát számítás Kötelező közzétételi kötelezettség Vagyongazdálkodás Nyilatkozat a kontrollrendszerről, Stb. 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 5

Új miniszteri rendeletek Új miniszteri rendeletek Törzskönyvi nyilvántartásról [6/2012. (III.1.) NGM rendelet] Szakfeladat-rendről [56/2011. (XII.31.) NGM rendelet] Tervezésről [5/2012. (III.1.) NGM rendelet] 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 6

Az önkormányzati alrendszert érintő változások Változások, feladatok (1) Költségvetési rendelet-tervezet tartalmazza: Az önkormányzat költségvetését Az önkormányzati hivatal (polgármesteri hivatal) költségvetését Az önkormányzati költségvetési szervek költségvetését Nem tartalmazza a nemzetiségi önkormányzatok költségvetését!!!!! 2012-ben valamennyi költségvetési szerv készít elemi költségvetést önállóan működő és gazdálkodó és az önállóan működő költségvetési szerv is!!!!! az önkormányzat, az önkormányzati hivatal a helyi nemzetiségi önkormányzat Az önkormányzati költségvetési szervek elemi költségvetést a polgármester hagyja jóvá!!! [Áht. 28. (5)] 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 7

Változások, feladatok (2) Mind a költségvetési rendelethez, mind a zárszámadáshoz továbbra is készülnek tájékoztató kimutatások, mérlegek, de azokat előzetesen rendelettel nem kell jóváhagyni!!!!!! Hiány 2012-ben tervezhető!!!! A működési hiány hitellel nem finanszírozható!!!! Hitel néhány kivételtől eltekintve csak Kormány előzetes hozzájárulásával vehető fel!!!!! 2011-ről az önállóan működő költségvetési szerveknek is kell készíteni elemi beszámolót!!!! 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 8

Változások, feladatok (3) Az önállóan működő költségvetési szervek a személyi juttatások és járulékok előirányzatival önállóan rendelkeznek, Az egyéb előirányzatok felett a munkamegosztási megállapodásban foglaltak szerint Körjegyzőség még 2012-ben fennmarad Az általános és céltartalék felett a képviselőtestület rendelkezik, de ezt a jogát átruházhatja a polgármesterre, vagy bizottságra 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 9

Változások, feladatok (4) 2012-től az elszámolási számla megnevezése helyett FIZETÉSI SZÁMLA Fizetési számla minden költségvetési szerv részére csak egy nyitható, egy belföldi hitelintézetnél, vagy a kincstárnál (mellette alcímű számlák igen) Valamennyi költségvetési szervnek önálló fizetési számlát kell nyitni és adószámot kell kérni (Hi.: január 31.) A helyi önkormányzat, mint ÁFA alany az Áht. hatálybalépését követő 60 napon belül jogosult bejelenteni az adózás rendjéről szóló 2003. évi CXII. tv. 22. (1) bekezdés a)-c) pontja szerinti nyilatkozatát a NAVhoz. [Áht. 111. (18) bekezdés] 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 10

Változások, feladatok (5) Árt. 22. (1) bekezdés a)-c) pontja a) kizárólag közérdekű vagy egyéb speciális jellegére tekintettel adómentes tevékenységet végez, b) egyéb speciális jellegére tekintettel adómentes tevékenység esetén az adókötelessé tételt választja, c) alanyi adómentességet választ. A nemzetiségi önkormányzat támogatásának igénylése a tavalyi gyakorlat alapján történik, de 3 napon belül át kell utalni a nemzetiségi önkormányzat számlájára [Áht. 111. (10) bek.] 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 11

Változások, feladatok (6) Ellenjegyzés helyett pénzügyi ellenjegyzés Pénzügyi ellenjegyzés csak a kötelezettség-vállalásnál kötelező Az utalvány ellenjegyzése megszűnt A jegyző nem lehet pénzügyi ellenjegyző A jegyző csak kijelölheti az ellenjegyzőt, ha az önkormányzati hivatal nem rendelkezik gazdasági szervezettel 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 12

Változások, feladatok (7) A költségvetési rendelet előterjesztésének, jóváhagyásának határideje Előterjesztés: a központi költségvetési törvény kihirdetését követő 45. nap (kihirdetés 2011. december 28.) 45. nap 2012. február 13. Elfogadás: az előterjesztéstől számított 30 napon belül kell a jóváhagyott költségvetést a Kincstárnak megküldeni (tehát március 10-e körnéykén) 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 13

Változások, feladatok (8) Értékhatárok: 2012-ben Köztisztviselők illetményalapja: 38.650 forint Cafatéria keret bruttó 200.000 forint Rehabilitációs hozzájárulás 964.500 Ft/fő/év Versenytárgyalás útján értékesített vagyontárgy értékhatára 25 millió forint Kisösszegű követelés 100.000 forint. 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 14

Változások, feladatok (9) Jutalomra vállalható kötelezettség: a rendszeres személyi juttatás %-ban költségvetési rendeletben meghatározottak szerint [Ávr. 51. (1) bekezdés] Előirányzat-módostás a képviselő-testület nem ruházhatja át!!!! 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 15

Költségvetés tervezésének új rendszere (1) 1. 2012-ben külön költségvetést kell készíteni: Az önkormányzatra vonatkozóan [Ávr. 24. (1)] Az önkormányzati hivatalra [Ávr. 24. (2)] Önkormányzati költségvetési szerveknek (az önállóan működőknek is!!!!) A helyi nemzetiségi önkormányzatokra (nem része a nagy önkormányzat költségvetésének) [Ávr. 29. (1)] 2. Tájékoztató kimutatások, mérlegek továbbra is készülnek, de azokról előzetesen nem kell rendeletet alkotni!!!! 3. Készíteni kell előirányzat-felhasználási tervet és külön likviditási tervet!!! Előirányzat-felhasználási terv [Áht. 24. (4) bekezdés a)pont] Ez a tájékoztató kimutatások része!!! Likviditási terv készítése [Áht. 78. (2) bekezdés] mindenki készít (költségvetési szerv, helyi önkormányzat, nemzetiségi önkormányzat, többcélú kistérségi társulás, jogi személyiségű társulás) Tartalmát az Ávr. 122. határozza meg (havi bontásban) és havonta felül kell vizsgálni!!!!!!! 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 16

Költségvetés tervezésének új rendszere (2) Nevesíti a jogszabály a költségvetési bevételek és a költségvetési kiadások fogalmát, a kiadási előirányzat-csoportokat a kiemelt bevételi és kiemelt kiadási előirányzatokat közhatalmi bevételt A felhalmozási bevételeket 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 17

A költségvetési rendelet szerkezete (1) Tartalmazza: (Áht. 23., Ávr. 24. ) A helyi önkormányzat költségvetési bevételeit és kiadásit összesen) előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok bontásban A költségvetési szervek költségvetési bevételeit és kiadásit előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok bontásban, valamint a költségvetési szervek engedélyezett létszámát és közfoglalkoztatottak létszámát A költségvetési egyenleg összegét (hiány, vagy többlet) A hiány finanszírozását Belső finanszírozás (pénzmaradvány, vállalkozási maradvány) Külső finanszírozás???????????? 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 18

A költségvetési rendelet szerkezete (2) (Áht. 23., Ávr. 24. ) A költségvetési év azon fejlesztési céljait, amelyek megvalósításához a Stabilitási tv. 3. (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése válik vagy válhat szükségessé, az adósságot keletkeztető ügyletek várható együttes összegével együtt, A Stabilitási tv. 3. (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit az adósságot keletkeztető ügyletek futamidejének végéig, illetve a kezesség érvényesíthetőségéig, és a Stabilitási tv. 45. (1) bekezdés a) pontja felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételeit, a finanszírozási célú pénzügyi műveletekkel kapcsolatos hatásköröket. 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 19

A költségvetési rendelet szerkezete (3) (Áht. 23., Ávr. 24. ) A helyi önkormányzat kiadásait, így különösen A helyi önkormányzat nevében végzett beruházások felújítások kiadásait beruházásonként, felújításonként, a helyi önkormányzat által a lakosságnak juttatott támogatásokat, szociális, rászorultsági jellegű ellátásokat, az általános és céltartalékot, és elkülönítetten az európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek kiadásait, valamint a helyi önkormányzat ilyen projektekhez történő hozzájárulásait. Ha a helyi önkormányzatok tervezési, gazdálkodási, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatait körjegyzőség látja el, a körjegyzőség mint költségvetési szerv bevételei, kiadásai, engedélyezett létszáma a körjegyzőség székhelye szerinti helyi önkormányzat költségvetési rendeletében szerepel. 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 20

Bevételek Önkormányzat költségvetésének különösen a helyi adó bevételek, a normatív hozzájárulások, támogatások, tartalma a központi költségvetésből származó egyéb költségvetési támogatások, elkülönítetten az európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit, Kiadások a helyi önkormányzat nevében végzett beruházások, felújítások kiadásai beruházásonként, felújításonként, a helyi önkormányzat által a lakosságnak juttatott támogatások, szociális, rászorultsági jellegű ellátások, az általános és céltartalék, és elkülönítetten az európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek kiadásai, valamint a helyi önkormányzat ilyen projektekhez történő hozzájárulása. 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 21

Önkormányzati Hivatal költségvetésének tartalma Az önkormányzati hivatal bevételi és kiadási előirányzatai között az önkormányzati hivatal nevében végzett tevékenységekkel, továbbá a képviselő-testület működésével, tagjainak díjazásával kapcsolatos költségvetési bevételeket és költségvetési kiadásokat kell megtervezni. 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 22

Költségvetési bevétel, költségvetési kiadás Költségvetési bevételek a közhatalmi adók, illetékek, járulékok, hozzájárulások, bírságok, díjak, és más fizetési kötelezettségek bevételek, a közfeladatok ellátása során nyújtott közszolgáltatások ellenértékei, az európai uniós forrásokból és az államháztartáson kívülről érkező támogatásokból származó bevételek, e törvény eltérő rendelkezése hiányában a nemzeti vagyonnal kapcsolatos bevételek, és a kapott kamatok. Költségvetési kiadások költségvetési szervek működési és felhalmozási kiadásai, az államháztartáson kívül ellátott közfeladatok finanszírozásával kapcsolatos kiadások, az európai uniós tagságból és más nemzetközi kötelezettségekből származó fizetési kötelezettségek, a társadalombiztosítás pénzügyi alapjaiból finanszírozott ellátások, a nemzeti vagyonnal kapcsolatos kiadások, és az államháztartás alrendszereinek adósságával kapcsolatos kiadások. 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 23

Kiadási előirányzat csoportok Működési Felhalmozási Kölcsönök 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 24

Kiemelt bevételi előirányzatok a kapott támogatás, amely az irányító szerv költségvetéséből származik, a működési és a felhalmozási célú támogatásértékű bevétel, c) a közhatalmi bevétel, amely az Áht. 5. (1) bekezdés a) pontja szerinti bevételekből származik, az intézményi működési bevétel, a felhalmozási bevétel, amely a tárgyi eszközök és immateriális javak értékesítése és a pénzügyi befektetések bevételeiből származik, a működési és a felhalmozási célú átvett pénzeszköz, g) az előző évi működési és felhalmozási célú maradvány átvétele, amely nem az átvevő költségvetési maradványából származik, a kölcsön, amelyek a kapott kölcsönökből és a nyújtott kölcsönök visszatérüléseiből származik, és az előző évi pénzmaradvány, valamint a vállalkozási maradvány alaptevékenység ellátására történő 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 25

Működési költségvetés kiadásai Személyi juttatások, Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó, Dologi kiadások, Ellátottak pénzbeli juttatásai, és Egyéb működési célú kiadások. 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 26

Felhalmozási kiadások Intézményi beruházások, Felújítások, Kormányzati beruházások, Lakástámogatás, lakásépítés, és Egyéb felhalmozási kiadások. 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 27

Finanszírozási célú pénzügyi műveletek Az Áht. 73. (1) bekezdés a) pontja értelmében: értékpapírok kibocsátása, értékesítése, vásárlása és visszavásárlása; hitel, kölcsön felvétele és törlesztése; szabad pénzeszköz törvényben szabályozott betétként való elhelyezése és visszavonása. 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 28

Az önkormányzat saját bevételei Az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011. (XII. 30.) Korm. Rendelet 2. (1) bekezdése értelmében: a helyi adóból származó bevétel, az önkormányzati vagyon és az önkormányzatot megillető vagyoni értékű jog értékesítéséből és hasznosításából származó bevétel, az osztalék, a koncessziós díj és a hozambevétel, a tárgyi eszköz és az immateriális jószág, részvény, részesedés, vállalat értékesítéséből vagy privatizációból származó bevétel, bírság-, pótlék- és díjbevétel, valamint a kezességvállalással kapcsolatos megtérülés. 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 29

Adósságkorlát számítása Saját bevétel 50 %-a 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 30

Adósságot keletkeztető ügylet és annak értéke: Stabilitási törvény 3. (1) a) hitel, kölcsön felvétele, átvállalása a folyósítás napjától a végtörlesztés napjáig, és annak aktuális tőketartozása, b) a számvitelről szóló törvény szerinti hitelviszonyt megtestesítő értékpapír forgalomba hozatala a forgalomba hozatal napjától a beváltás napjáig, kamatozó értékpapír esetén annak névértéke, egyéb értékpapír esetén annak vételára, c) váltó kibocsátása a kibocsátás napjától a beváltás napjáig, és annak a váltóval kiváltott kötelezettséggel megegyező, kamatot nem tartalmazó értéke, d) az Szt. szerint pénzügyi lízing lízingbevevői félként történő megkötése a lízing futamideje alatt, és a lízingszerződésben kikötött tőkerész hátralévő összege, e) a visszavásárlási kötelezettség kikötésével megkötött adásvételi szerződés eladói félként történő megkötése ideértve az Szt. szerinti valódi penziós és óvadéki repóügyleteket is a visszavásárlásig, és a kikötött visszavásárlási ár, f) a szerződésben kapott, legalább háromszázhatvanöt nap időtartamú halasztott fizetés, részletfizetés, és a még ki nem fizetett ellenérték. Fontos!!! Az önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletet a tv. 10. (2) bekezdésének kivételével csak a Kormány előzetes hozzájárulásával köthet! 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 31

Mihez nem kell előzetes hozzájárulás?? Támogatás megelőlegezési hitelhez (pl. EU-s támogatás esetében) Likvid hitelhez Önkormányzat esetében 10 millió forintot meg nem haladó fejlesztési célú adósságot keletkeztető ügylet megkötéséhez Az adósságot keletkeztető ügylet egyik évben sem haladhatja meg a saját bevétel 50 %-át. 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 32

Kötelezettségvállalás szabályai Kötelezettségvállalás Pénzügyi ellenjegyzés Teljesítésigazolás Érvényesítés Utalványozás Alapelvek a jogkörök gyakorlásánál: Csak írásban (kivétel kötelezettségvállalás néhány esete) Átruházás, felhatalmazás, megbízás csak írásban Csak a költségvetési szervvel alkalmazásban álló gyakorolhatja ezeket a jogköröket 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 33

Kötelezettségvállalás (1) Kötelezettség csak a módosított előirányzat erejéig vállalható [Áht. 36. (1) bekezdés] Kötelezettséget vállalni csak pénzügyi ellenjegyzés után a pénzügyi teljesítést megelőzően lehet!!!! Kötelezettségvállaló: Önkormányzatnál: polgármester Önkormányzati hivatalnál: jegyző Kistérségnél a társulás tanács elnöke Költségvetési szervnél a költségvetési szerv vezetője vagy az általuk írásban felhatalmazott személy 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 34

Kötelezettségvállalás (2) Nem kötelező írásos kötelezettségvállalás: 100.000 forint alatt Pénzügyi szolgáltatás igénybevételéhez kapcsolódóan Jogszabályi kötelezettség, bírósági végzés esetén 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 35

Pénzügyi ellenjegyzés Pénzügyi ellenjegyző lehet: Gazdasági vezető Ha a hivatal nem rendelkezik gazdasági szervezettel, akkor a jegyző által írásban kijelölt köztisztviselő A pénzügyi ellenjegyzőnek felsőoktatásban szerzett pénzügyi számviteli végzettséggel, vagy legalább középfokú iskolai végzettséggel és emellett pénzügyiszámviteli képesítéssel kell rendelkezni. [Ávr. 55. (3)] 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 36

Érvényesítés, teljesítés igazolás Érvényesítő: Gazdasági vezető, vagy az általa írásban kijelölt személy Gazdasági szervezettel nem rendelkező önkormányzati hivatalnál a jegyző által kijelölt személy Teljesítést igazoló: a kötelezettségvállaló által kijelölt személy 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 37

Utalványozás Utalványozók, akik kötelezettségvállalásra jogosultak Utalvány tartalma: Az utalványon (utalványrendeleten) fel kell tüntetni a) az,,utalvány" szót; b) a költségvetési évet; c) a befizető és a kedvezményezett megnevezését, címét, d) a fizetés időpontját, módját, összegét, devizanemét; e) a megterhelendő, jóváírandó bankszámla számát és megnevezését; f) kötelezettségvállalás-nyilvántartási számát; g) Az utalványozó keltezéssel ellátott aláírását; h) Az 58. (3) bekezdés szerinti érvényesítést. Ávr. 59. (3) bekezdés ] 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 38

Beszámolás, zárszámadás Elemi beszámoló készítési kötelezettség Aláírás Nyilatkozat a kontrollrendszer működtetéséről Zárszámadás 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 39

Közzététel Támogatások, szerződések közzététele 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 40

A működéséhez, gazdálkodásához kapcsolódó és pénzügyi kihatással bíró kérdések szabályzatban történő rendezése I. A költségvetési szerv belső szabályzatban rendezi a működéséhez, gazdálkodásához kapcsolódó és pénzügyi kihatással bíró, jogszabályban nem szabályozott kérdéseket: a gazdálkodással így különösen a kötelezettségvállalás, ellenjegyzés, a szakmai teljesítés igazolása, az érvényesítés, utalványozás gyakorlásának módjával eljárási és dokumentációs részletszabályaival, valamint az ezeket végző személyek kijelölésének rendjével, és az adatszolgáltatási feladatok teljesítésével kapcsolatos belső előírásokat, feltételeket; a beszerzések lebonyolításával kapcsolatos eljárásrendet; a belföldi és külföldi kiküldetések elrendelésével és lebonyolításával, elszámolásával kapcsolatos kérdéseket; 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 41

A működéséhez, gazdálkodásához kapcsolódó és pénzügyi kihatással bíró kérdések szabályzatban történő rendezése II. az anyag- és eszközgazdálkodás számviteli politikában nem szabályozott kérdéseit a reprezentációs kiadások felosztását, azok teljesítésének és elszámolásának szabályait; a gépjárművek igénybevételének és használatának rendjét; a vezetékes és rádiótelefonok használatát; a közérdekű adatok megismerésére irányuló kérelmek intézésének, továbbá a kötelezően közzéteendő adatok nyilvánosságra hozatalának rendjét. 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 42

Az államháztartás adósságával kapcsolatos jogi szabályozás Jogi keretek: Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (továbbiakban: stabilitási törvény) (módosította: 2012. évi XVII. törvény) az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011. (XII. 30.) Korm. Rendelet (módosította: 56/2012. (III.30.) Korm. rendelet) 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 43

Köszönöm megtisztelő figyelmüket és türelmüket! V É G E 2012. szeptember 10. "GY & GY" PERFEKT Audit Kft. 44