JELENTÉS a Jász-Nagykun-Szolnok megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2010. évi munkavégzéséről

ÜVEGZSEB ADATOK 1.) Az államháztartásból támogatott szervek, személyek teljesítményét jelző mutatók (feladat-, teljesítmény-, kapacitás-, hatékonyság-, eredményességmutatók) alakulása a támogatott tevékenységet illetően (Ámr. 22. sz. melléklet) NEMLEGES 2.) A költségvetési szerv éves szakmai teljesítményének bemutatása és értékelése az éves költségvetési beszámolók szöveges indoklási része (Ámr. 22. sz. melléklet, Ámr. 149. (2) bekezd. JELENTÉS a Jász-Nagykun-Szolnok megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2010. évi munkavégzéséről Felterjeszti: Tóth Tibor tű. alezredes megyei igazgató sk.

2 TARTALOMJEGYZÉK I. KITŰZÖTT FŐ FELADATOK VÉGREHAJTÁSA... 4 II. VEZETÉS, IRÁNYÍTÁS, EGYÜTTMŰKÖDÉS TERÜLETE... 5 1. SZEMÉLYZETI TEVÉKENYSÉG (SZERVEZET, LÉTSZÁMHELYEZET, OKTATÁS ÉS KÉPZÉS, FEGYELMI HELYZET, SZOCIÁLIS TEVÉKENYSÉG)... 5 2. KATASZTRÓFA ELLENI VÉDEKEZÉSBEN BEVONHATÓ, HAZAI ÉS KÜLFÖLDI EGYÜTT-, ÉS KÖZREMŰKÖDŐ SZERVEKKEL, SZERVEZETEKKEL KIALAKÍTOTT KAPCSOLATOK (ÖNKORMÁNYZATOK, TÁRSSZERVEK, MÁS SZERVEZETEK)... 7 4. SAJTÓTEVÉKENYSÉG... 8 5. MINŐSÉGIRÁNYÍTÁSI TEVÉKENYSÉG... 9 6. MUNKAVÉDELMI HELYZET... 10 III. SZAKMAI TEVÉKENYSÉG... 11 III/1. TŰZOLTÓSÁGI FELÜGYELŐSÉG... 11 1. HATÓSÁGI TEVÉKENYSÉG ÉS SZANKCIONÁLÁS... 11 2. SZAKHATÓSÁGI TEVÉKENYSÉG... 13 3. IPARI BALESET MEGELŐZÉSI TEVÉKENYSÉG ÉS SZANKCIONÁLÁS... 14 4. TŰZVIZSGÁLATI TEVÉKENYSÉG:... 15 5. LAKOSSÁGFELKÉSZÍTÉSI TEVÉKENYSÉG... 15 6. FŐBB KIEMELT BEAVATKOZÁSOK, VESZÉLYHELYZET-KEZELÉSEK (TŰZOLTÁS, MŰSZAKI MENTÉS)... 16 7. TŰZOLTÓSÁGOK, MŰSZAKI MENTŐ BÁZISOK, VESZÉLYHELYZETI FELDERÍTŐ CSOPORTOK HELYZETE, MŰKÖDÉSE... 17 8. HIVATÁSOS, ÖNKÉNTES TŰZOLTÓSÁGOK SZAKMAI, ÖTE-K, LÉTESÍTMÉNYI TŰZOLTÓSÁGOK MŰKÖDÉSÉNEK ELLENŐRZÉSE... 18 9. ÜGYELETI RENDSZER HELYZETE... 19 10. GYAKORLATOK, (TŰZOLTÁSI, BEGYAKORLÓ, MEGYEI ELLENŐRZŐ, VEZETÉSI TÖRZSGYAKORLAT)... 19 III/2. POLGÁRI VÉDELMI FELÜGYELŐSÉG... 20 1. FŐBB KIEMELT BEAVATKOZÁSOK, VESZÉLYHELYZET-KEZELÉSEK (POLGÁRI VÉDELMI BEAVATKOZÁSOK ÉS SZAKFELADATOK)... 20 2. POLGÁRI VÉDELMI KIRENDELTSÉGEK, IRODÁK, POLGÁRI VÉDELMI SZERVEZETEK HELYZETE 21 3. LAKOSSÁGVÉDELMI TEVÉKENYSÉG (VESZÉLYEZTETETTSÉG FELMÉRÉS, TELEPÜLÉSEK POLGÁRI VÉDELMI SOROLÁSA, TERVEZÉS, KRITIKUS INFRASTRUKTÚRA ÉRTÉKELÉSE, EGYÉNI ÉS KOLLEKTÍV VÉDELEM, MENTESÍTÉS)... 22 4. MINŐSÍTETT IDŐSZAKKAL KAPCSOLATOS TEVÉKENYSÉG... 24 5. GYAKORLATOK, GYAKORLÁSOK, (PARANCSNOKI ÉS TÖRZSVEZETÉSI, KÉSZSÉGFEJLESZTŐ, ELLENŐRZŐ, ÉRTESÍTÉSI ÉS KÉSZENLÉTBE HELYEZÉSI)... 25 IV. HELYREÁLLÍTÁS ÉS ÚJJÁÉPÍTÉS TERÜLETE... 25 V. GAZDÁLKODÁS, MŰSZAKI FENNTARTÁS ÉS FEJLESZTÉS TERÜLETE... 26 1. PÉNZÜGYI GAZDÁLKODÁS ÉRTÉKELÉSE... 26 2. MŰSZAKI TEVÉKENYSÉG (FENNTARTÁS, FEJLESZTÉS, ELHELYEZÉS, INGATLAN- GAZDÁLKODÁS, MŰSZAKI-TECHNIKAI ESZKÖZÖK, GÉPJÁRMŰ, JAVÍTÓMŰHELY HELYZETE)... 27 3. INFORMATIKAI ÉS TÁVKÖZLÉSI TEVÉKENYSÉG... 28

3 4. HIVATÁSOS KATASZTRÓFAVÉDELMI SZERVEK ÉS A POLGÁRI VÉDELMI SZERVEZETEK MŰKÖDÉSÉHEZ SZÜKSÉGES ANYAGI KÉSZLETEK, BIZTOSÍTOTTSÁGA... 28 5. ÁR-, ÉS BELVÍZI VÉDEKEZÉSHEZ SZÜKSÉGES ANYAGI BIZTOSÍTÁS HELYZETE... 28 6. PÁLYÁZATOK ÉRTÉKELÉSE... 28 VI. ELLENŐRZÉS TERÜLETE... 29 VII. ÉRTÉKELÉS... 33 2. sz. melléklet... 37 A NYÁRI ÁR- ÉS BELVÍZVÉDEKEZÉSHEZ KIADOTT, FELHASZNÁLT ANYAGOK... 44 ÖSSZESEN... 44 A téli belvízvédekezéshez kiadott, felhasznált anyagok... 44 ÖSSZESEN... 44 HIVATÁSOS ÖNKORMÁNYZATI TŰZOLTÓSÁGOK... 45 PÁLYÁZATAI 2010... 45 HÖT Jászberény... 45 HÖT Mezőtúr... 45 HÖT Karcag... 45 HÖT Kunszentmárton... 45 ÖNKÉNTES KÖZTESTÜLETI TŰZOLTÓSÁGOK... 46 PÁLYÁZATAI 2010... 46 ÖT Kunhegyes... 46 ÖT Tiszaföldvár... 46 ÖT Jászkisér... 46 ÖT Törökszentmiklós... 46 Gépjárművek adatai... 50

4 I. KITŰZÖTT FŐ FELADATOK VÉGREHAJTÁSA Az OKF által meghatározott kiemelt célok megvalósulása és a megyei védelmi igazgatási rendszer reagáló képességének fokozása érdekében 2010. évben a feladatokat végre hajtottuk. A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság kiemelt feladatai 2010. évben az alábbiak voltak 1.) Költségtakarékos gazdálkodással, a prioritások meghatározásával, átgondolt és arányos költségráfordításokkal, a saját bevételi források hatékonyabb kiaknázásával biztosítani pénzügyi működőképességünket. 2.) A humánerőforrás gazdálkodás fejlesztésével, a lehetőségek feltárásával biztosítani a folyamatos utánpótlást, a munkatársak szakmai felkészültségének szinten tartását. 3.) Felkészülni az esetleges ár- és belvíz-védekezési feladatok hatékony és szakszerű végrehajtására 4.) A 18/2006. Korm. rendelet hatálya alá eső, felső küszöbértékű üzemekben, így a Bige- Holding Kft. szolnoki üzemében és a MOL NyRt. szajoli bázistelepén az érintett szervek bevonásával részleges külső védelmi terv gyakorlatok végrehajtása. 5.) A hivatásos önkormányzati-, a köztestületi-, a létesítményi- és egyesületi tűzoltóságok szakmai munkájának segítése valamint a szakmai felügyeleti ellenőrzések tapasztalatainak felhasználásával a szakmai munka hatékonyságának és színvonalának emelése. Együttműködés Szolnok HÖT 125 éves jubileumi évfordulójának méltó megünneplésében. 6.) Az együttműködési lehetőségek további szélesítése, együttműködési megállapodások előkészítése a Tiszai Vízirendészeti Kapitánysággal, a Kereskedelmi- és Iparkamarával valamint a Szolnoki Logisztikai Szolgáltató központtal. 7.) A MÁV Zrt. Szolnok Rendező Pályaudvar Belső Veszély-elhárítási Alaptervének jóváhagyását követően együttműködési gyakorlat végrehajtása. A gyakorlat két részből áll. Az egyik elméleti, problémamegoldó, törzsvezetési jellegű feladategyeztetés, konferencia, melyen közösen feldolgoznák az érintett szervezetek, hogyan lehet megelőzni a baleseteket, illetve a megtörtént balesetek veszélyeztető hatását hogyan lehetne minél rövidebb időn belül megszüntetni. A másik része együttműködve a MÁV HAVARIA csoportjával kárelhárítási gyakorlat keretén belül tesztelné le az új tervben rögzített eljárások végrehajthatóságát. 8.) Megyei ellenőrző gyakorlatok célirányos szervezése és végrehajtása. A gyakorlatokon a tűzoltó egységek közös munkáján túl, a társszervekkel való együttműködést is vizsgáljuk. A gyakorlatokat közösségi épületben, raktározási és termelési tevékenységet folytató létesítményekben, valamint veszélyes anyagok jelenlétében kívánjuk lebonyolítani. 9.) Felkészülni az OKF által végrehajtásra tervezett átfogó komplex ellenőrzésre.

5 10.) A tűzoltó szakképzés igény szerinti szervezése együttműködve a Debreceni Regionális Képző Központtal.. 11.) A JNSZ Megyei Védelmi Bizottság által megvalósítandó védelmi felkészítési feladatok közül az Igazgatóságot érintő ifjúság felkészítési program tervezése, szervezése és ellenőrzése. 12.) A települési és területi polgári védelmi szervezetek technikai eszköz igényének lebiztosítása a 2009-ben elkészített és elfogadott határozatminták alapján. 13.) A pályázati lehetőségek folyamatos figyelése, a kiírt pályázatokkal kapcsolatos koordinációs feladatok elvégzése, igény szerint közreműködés a pályázati anyagok összeállításában, a megyei adatok elemzése, értékelése. II. VEZETÉS, IRÁNYÍTÁS, EGYÜTTMŰKÖDÉS TERÜLETE A különböző döntési szinteken dolgozók szellemi, pszichikai, fizikai erejét maximálisan kiaknázva képesek vagyunk eleget tenni a velünk szemben támasztott magas követelményeknek. Az igazgatói beosztást 2009. december 1-től megbízással, majd sikeres pályázata alapján 2009. december 4-től mint kinevezett igazgató tölti be Tóth Tibor tű. alezredes. Buzás Tibor pv. alez. kirendeltség-vezető 2009. december 4-től kezdődően megbízással, eredeti beosztásának ellátása alóli mentesítéssel, majd 2010. január 16-tól mint kinevezett igazgató-helyettes látja el feladatait. Elmondhatjuk, hogy ez az év nagy próbatétel elé állította a személyi állományt, tartósan létszámhiánnyal küszködtünk, melynek megoldására a II. félévben tehettük meg a szükséges intézkedéseket. A Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságnál a Szervezeti és Működési Szabályzat, ügyrendek és a munkaköri leírások felülvizsgálatával, annak pontosításával javítottuk a vezető, irányítói feladatoknak is megfelelő egységes működési rendet. A munkakörök elemzésével, vezetői értékelésekkel növeltük a működés hatékonyságát. A hivatásos önkormányzati és önkéntes tűzoltóparancsnokok kooperatív hozzáállása a közös célokhoz kiemelten jónak értékelhető. 1. Személyzeti tevékenység (szervezet, létszámhelyezet, oktatás és képzés, fegyelmi helyzet, szociális tevékenység) Az igazgatóság rendszeresített státuszainak száma 2010. december 31-én 53 volt, tényleges létszám 52, feltöltöttségünk 98 %-os. 2010. évben 6 fő hivatásos és 3 fő közalkalmazott került felvételre. Nyugállományba helyezés miatt 2 fő hivatásos szolgálati viszonyának megszűntetésére került sor. Egy fő közalkalmazott nyugdíjba vonulás miatt 8 havi felmentési idejét tölti 2011. május 14-ig. (1. sz. melléklet) 2009. évben az egészségügyi okok miatti leszerelések mértéke a tűzoltóságokat is figyelembe véve nem haladta meg az átlagos szintet, 2010-ben közös megegyezés, valamint áthelyezés miatti szolgálati viszony megszűnések száma meghaladta a FÜV eljárás miatti leszerelések számát. A tűzoltóságoknál 23 fő hivatásos és 1 fő közalkalmazott felvételére került sor, míg 8 fő hivatásos jogviszonyának megszűntetésére és 2 fő hivatásos áthelyezésére került sor. (2.

6 sz. melléklet). Az Igazgatóság és a HÖT-ök vonatkozásában a hivatásos szolgálati viszony megszűnések számadatait fogyaték okonként a 3. sz. melléklet tartalmazza. Közhasznú foglalkoztatás keretében 3 fő segítette az igazgatóság munkáját 2010.12.31-ig, mely jogszabályváltozás következtében egyenlőre szünetel. Az igazgatóság állományából fegyelmi eljárást nem kellett kezdeményeznünk. A HÖT-ök esetében csak a Szolnoki Tűzoltóság állományából került sor fegyelmi eljárás kezdeményezésére 4 fő esetében. Egy főnél az eljárás megszűntetésre került, kettő fő feddés, egy fő megrovás fegyelmi fenyítésben részesült. Egy év kimaradása után leírhatjuk, hogy április hónapban végrehajtásra került a teljes személyi állomány egészségügyi, továbbá a hivatásos állomány kötelező pszichikai szűrése is, mely a JNSZ MRFK Főkapitány úr engedélyével ingyenesen valósulhatott meg. Valamennyi HÖT esetében szintén megvalósult az állomány térítésmentes időszakos egészségügyi alkalmassági vizsgálata. A fizikai alkalmassági vizsgálaton HÖT-ök vonatkozásában összesen 356 fő hivatásos, az igazgatóság esetében 22 fő vett részt, valamennyien megfelelt minősítést kaptak. Kerek évfordulós nyugdíjasainkat emléklappal köszüntjük, továbbá szűkös anyagi lehetőségeink függvényében áttértünk a nyugdíjas találkozó kétévenkénti megtartására. A Szolnoki Gulyásfesztivál viszont jó lehetőséget teremtett arra, hogy az aktív állománnyal együtt a nyugdíjasaink is kikapcsolódhadtak közös főzés, szabadidő eltöltés keretében. Oktatás, képzés: Az igazgatóság személyi állományából 3 főnek tanulmányi szerződése van, ebből két fő a ZMNE Védelmi Igazgatási (MSc) szakon államvizsgát tett, de nyelvvizsga hiányában nem kaptak oklevelet. Kérésükre tanulmányi szerződésük meghosszabbítására került sor 2011.06.30-ig. Egy fő a SZI Egyetem Pedagógiai Karán tanul, továbbá egy fő elvégezte a KOK rendészeti szervező tűzoltó szervező szak - képzést. Egy fő beiskolázásra került a KOK polgári védelmi szervező felsőfokú képzésre. Nagy hangsúlyt fektettünk a kreditrendszerű képzések szervezésére nemcsak a szakmai fejlődés, hanem a jogszabályban előírt pontmennyiség teljesítése érdekében is. Rajtunk kívül álló okok miatt több központi továbbképzés nem került megtartásra. Az elmúlt évek erőteljes fluktuációja megyénket sem kímélte. A természetes létszámmozgások (nyugdíjazás, áthelyezés) mellett, a tűzoltóságok szolgálati nyugdíjba vonulási hulláma és a heti munkaidő csökkentésével együtt járó létszámfejlesztési program, az állomány jelentős mértékű kicserélődéséhez vezetett. Így a felkészült, tapasztalt kollegák kiválása miatt, a korábbiaknál is nagyobb hangsúlyt kapott az utánpótlás nevelése, szakmai felkészítése. A Debreceni Regionális Képző Központ szervezésében, az Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központtól a munkaerő-piaci alapból igényelt munkahelyteremtő képzési támogatással 2010. decemberétől, 21 fővel folyik tűzoltó szakképzés Kunszentmárton HÖT képzési helyszínnel. Hasonló formában, 2010. decembertől Jászberény HÖT képzési helyszínnel 20 fős létszámmal fakitermelői képzés zajlik.

7 2. Katasztrófa elleni védekezésben bevonható, hazai és külföldi együtt-, és közreműködő szervekkel, szervezetekkel kialakított kapcsolatok (önkormányzatok, társszervek, más szervezetek) Igazgatóságunk a napjainkban megjelenő új és újabb veszélyforrások és helyzetek miatt, kiemelt figyelmet fordít az együttműködési tevékenységben rejlő lehetőségekre, egymást segítő partnereinkkel a megelőzés, az élet- és vagyonmentés, a képzés és egyéb területeken meghatározott célkitűzések teljesítésére. Igazgatóságunknak 41 szervezettel - köztük a társszerveknek minősülő fegyveres és rendvédelmi szervezeteken túl, oktatási intézményekkel, mentő szervezetekkel és szolgáltató társaságokkal - van élő, rendszeres kapcsolatot jelentő Együttműködési Megállapodása. Együttműködő partnereinkkel a megelőzés, élet-és vagyonmentés, képzés és egyéb területeken meghatározott közös célkitűzések teljesítését értekezlet keretében, évente értékeljük. Erre legutóbb 2010. február 25. napján került sor. Az EMÜ értekezletről az OKF Hivatalát emlékeztető felterjesztésével tájékoztattuk. A helyi - Országos és Megyei - EMÜ Adatbázisainkat. (Mentésszervezési Osztály és Ügyelet) folyamatosan karbantartottuk és elektronikus formában is frissítettük. Az év folyamán 4 új, együttműködési megállapodást kötöttünk - a katasztrófa és árvíz elleni védekezés terén, egymás kölcsönös segítésére - a Közép- Tisza- Vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatósággal (2010. ápr. 21), az EUROCAR 98 Kft.- vel (2010 aug. 02.), a TIGÁZ-DSO Földgázelosztó Kft.-vel (2010 ápr. 29.) és a Csillagszem Állatvédelmi Alapítvánnyal (2010. szept. 23.). Jelenleg kettő együttműködési megállapodás van előkészítés alatt, melyből kiemelkedik a Tiszai Vízirendészeti Rendőrkapitányság és Igazgatóságunk, valamint további hat megye igazgatósága által kötendő megállapodás. A két- és többoldalú, határokon átnyúló kapcsolatok erősítése, különös tekintettel Európai Uniós csatlakozásunkra, napjainkban kiemelt szerepet kap. Így korábbi nemzetközi kapcsolataink ápolása és továbbiak létesítése igen fontos számunkra. Ennek érdekében Igazgatóságunk az elmúlt évek folyamán több külföldi tűzoltósággal létesített és tart fenn kapcsolatot közvetlenül, vagy megyei szakmai szervezeteken - Tűzoltók Szövetsége, Jászsági Önkéntes Tűzoltó Egyesületek - keresztül. Hagyományosan jó kapcsolatokat alakítottunk ki a német nyelvterületen tevékenykedő szakmai szervezetekkel, elsősorban a Németországban élőkkel. 2010-ben a Törökszentmiklóson megtartott Szent Flórián Napi megyei megemlékezésen, a Vechtából, Jászberény testvérvárosából érkezett német tűzoltókkal közösen ünnepeltünk. 2010. nyár elején a Jász-Nagykun-Szolnok megyében folyó árvízi védekezéshez félmillió darab homokzsákot adományozó Svájci Humanitárius Segélyszervezet 3 tagú delegációja látogatott el. 2010. júniusában a fennállásának 125. évfordulóját ünneplő Szolnok HÖT és a fenntartó önkormányzat meghívására Reutlingen, Szolnok testvérvárosa tűzoltói részt vettek a jubileumi rendezvényen.

8 2010. őszén a Berlin melletti Dahlewitz település Önkéntes Tűzoltóságáról érkezett ifjúsági tűzoltók és kísérőik látogattak el a Szolnok HÖT-höz és az Igazgatóságra. A külföldi szakmai körökkel történő megismerkedést és új kapcsolatok létesítését jól segítik a nemzetközi gyakorlatok. Ilyen volt a közelmúlt kiemelkedő rendezvénye, az EU- HUROMEX határokon is átnyúló veszélyhelyzet-kezelési komplex szimulációs gyakorlat. Már korábban elhatároztuk, hogy a rendelkezésünkre álló német szakmai anyagok alapján, német-magyar; magyar-német szógyűjteményt készítünk, elsősorban a hivatásos és önkéntes tűzoltóságok, valamint a tűzoltó egyesületek tűzoltói részére, mely 2010-ben kiadásra került. 3. Felügyeleti tevékenység Továbbra is kiemelt figyelmet fordítunk a személyzeti szakmai felügyeleti tevékenységünk hatékonyságára. Az igazgatóságra beérkezett anyagok, parancsok, határozatok ellenőrzése, feldolgozása jelentős részét képezi mindennapi munkánknak. A megelőzési szakterületen belül a szakhatósági, hatósági, valamint a tűzvizsgálati tevékenységet a HÖT-öknél témánként vizsgáltuk. A tapasztalatokat ellenőrzési naplóban rögzítettük. A felmerült hiányosságokat a helyszínen megbeszéltük parancsnok urakkal. A mentésszervezési szakterületen belül ellenőriztük a HÖT-ök tűzoltási és műszaki mentési feladatainak végrehajtását, okmányok naprakész állapotát, belső szabályozók érvényesülését, valamint a Riasztási- és Segítségnyújtási Tervet. A 2010- es évben 25 db. felügyeleti ellenőrzés volt, a felmerült hiányosságok megszűntetésre kerültek legtöbb esetben már az ellenőrzések időpontjában. 2010. évben ellenőrzésre kerültek a HÖT-ök minősített időszaki okmányai, valamint a riasztási és készenlétbe-helyezési gyakorlatok végrehajtása, melyek során hiányosságokat nem tártunk fel. Az igazgatóság PV. kirendeltségei a polgári veszélyhelyzet kezelési osztály szakmai felügyelete mellett végezték feladataikat, különös tekintettel a kiemelten fontos feladatokra (ár-, belvíz, újjáépítés, felkészítés.) A kirendeltségek okmányrendszerét több alkalommal ellenőriztük, azokat rendben találtuk. Az önkéntes köztestületi tűzoltóságok éves költségvetési támogatás elszámolását ellenőriztük, a számlákat a meghatározott formában és időben felterjesztettük. 4. Sajtótevékenység A kommunikáció területén célunk volt a katasztrófavédelem tevékenységének széles körű megismertetése, bemutatása, valamint a szakmai felkészítő anyagaink eljuttatása a célcsoportokhoz, az elektronikus és írott sajtó útján. A Tájékoztatási- és Kapcsolattartási Tervünknek megfelelően különböző (PV Napi rendezvény, Tűzoltó Nap, Katasztrófavédelmi Ijusági verseny, szakmai bemutatók stb.), rendezvényeket tartottunk, melyek egyrészt a szervezeten belüli összetartozás érzését, másrészt a társszervekkel való együttműködést erősítették. Kiemelkedő eredményként értékeljük a lakosságtájékoztatás területén, hogy sikerült az elektronikus médiában bemutatni a 2009. évben leforgatott, elzárkózás módszereit

9 ismertető kisfilmet. A film a Bige Holding Kft-nél végrehajtásra került külső védelmi terv gyakorlat részeként került felvételre. A hatékony munka záloga a gyors belső információ-áramlás az elvégzett munkáról és a további feladatokról. Ezt a célt szolgálják a szakmai lapok (Katasztrófavédelem, 105-Tűzvonalban, Védelem), amely kiadványokhoz rendszeresen juttatunk el anyagokat. A BM OKF által összeállított tájékoztató anyagot a JNSZ MKI osztályvezetői belső hálózaton, a tűzoltóságok LOTUS-NOTES-on, a kirendeltségek pedig e-mail-en rendszeresen megkapják. Törekszünk arra, hogy a kirendeltségek, irodák munkájáról szóló anyagoknak legalább a székhely városok weboldalai állandó megjelenést biztosítsanak. Sajtótevékenységünket egyrészt az igazgatóság és a főigazgatóság honlapján megjelent cikkeink, másrészt a médiával való kapcsolatunk jellemez. A sajtóreferensen keresztül öt elektronikus médiummal, valamint írott kategóriában egy megyei újsággal tartunk fenn szoros kapcsolatot. A 2010. évben történt jelentősebb eseményekről, rendezvényeinkről, valamint a lakosságtájékoztatás szempontjából fontos információkról az írott és elektronikus médián keresztül, valamint a honlapjainkon is rendszeresen tájékoztattuk a lakosságot. 2010. évben összesen 63 db cikket jelentettünk meg honlapunkon, a megyei média képviselői pedig minden rendezvényünkön és a fontosabb eseményeken jelen voltak. Szakmai kérdésekkel kapcsolatban 118 nyilatkozatot tettünk, továbbá 25 alkalommal szerepeltünk az elektronikus médiában. Híranyagaikat, nem csak a katasztrófavédelmi szervezetre vonatkozóan, hanem környezetvédelem, aktuális események, külföldi események, pályázatok vonatkozásában is folyamatosan figyeljük, elemezzük, értékeljük, archiváljuk. A sajtóval törekszünk a személyes találkozásra, a munkakapcsolat szorosabbá tételére, valamint a kialakított jó viszony tovább mélyítésére. Erre jó alkalmat teremt az évenkénti Sajtó Napi megemlékezés. 5. Minőségirányítási tevékenység 2010 évben elkészítettük igazgatóságunkon a belső auditálás tapasztalatainak felhasználásával, a munkafolyamatok 2009. évi módosításait. Az igazgatóság a minőségirányítási rendszer 2010 évi belső felülvizsgálatára vonatkozó dokumentációjának egy példányát, megadott határidőre felterjeszti az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóságra. 2010 májusában ismételten külső tanúsító általi mátrix rendszerű minősítésre került sor, hogy a lehető legalaposabban megközelítsük a szabványnak megfelelő működést. Jelenleg a rendszer a MSZ EN ISO 9001:2009 szabvány előírásainak megfelel. Az igazgatóság 2010. évi minőségcéljait a munkaprogramokkal és a minőségpolitikával összhangban határoztuk meg. Belső felülvizsgálatokat tartottunk és intézkedtünk a feltárt eltérések helyesbítésére. A feladatokat 2010. évi munka és ellenőrzési tervben, illetve féléves munkatervekben határoztuk meg. Az igazgatóságunkon a belső auditorok által tett javaslatok a munkafolyamatok 2010. évi javításainak elkészítésénél figyelembevételre kerültek. Az auditok során tapasztalt eltérések jelentős része a folyamatok működőképességét nem befolyásolta jelentősen, így egy esetben eltérés nélkül, kilenc esetben eltérések mellett megfelelt a vizsgált folyamat. Három esetben jelentősebb eltérés mutatkozott a folyamatok és a működés között. Ezen eltérések

10 szervezeti átalakításból adódtak, melyek javító-fejlesztő űrlapok segítségével 2010.12.31- ig javításra kerültek. Megrendelőink elégedettségét folyamatosan mérjük. Folyamatosan fejlesztendő az adatszolgáltatási rendszer a jogszabályoknak megfelelően. Igazgatóságunk kapcsolódott az ügyfélkapus rendszerhez, mellyel lehetővé vált az esetleg felmerülő elektronikus ügyintézés. A panaszokat havonta folyamatosan elemezzük, értékeljük. A panaszokat a vonatkozó szabályozásoknak megfelelően, határidőre kivizsgáljuk. A szakmai képzési igények tervezettek. Az állomány rendszeresen belső és külső tanfolyamokon vesz részt, ezáltal biztosítva a hatékony és szakszerű munkavégzést. A szervezeti átalakítást követően az új beosztásba került állomány mind szakmai, mind minőségirányítási képzésben részesült. Igazgatóságunk a szabvány előírásainak megfelelően az évenkénti teljes belső auditot végrehajtotta, így az éves belső audittervnek megfelelően 2010 IV. negyedévében rendkívüli belső auditok megtartását átütemezte, melyet a 2011. januárban várható jelentős szervezeti átalakítást követően a végleges szervezeti kialakítás, a beosztások feltöltése és a végleges feladat meghatározást követően hajt végre. 6. Munkavédelmi helyzet Az Igazgatóságon a Mentésszervezési Osztály főelőadója látja el kinevezéssel 2010. márciustól a munkabiztonsági felügyelői feladatokat. 2010. évben a Munka- és ellenőrzési tervben meghatározottak szerint a vonatkozó rendelkezések figyelembevételével hajtottuk végre a munkavédelmi feladatokat. Ellenőrzéseink során a segítő, tanácsadó, hibafeltáró jelleget helyeztük előtérbe. A feltárt hiányosságok megszűntetésének lehetőségeit, valamint a legsürgősebb feladatokat rögzítettük, a javaslatokat megtettük. Az ellenőrzések kiterjedtek a munkavédelmi oktatások végrehajtására, dokumentálására, szakfelszerelések időszakos biztonságtechnikai felülvizsgálatára, az üzembehelyezések megtörténtére, villám-és érintésvédelmére, a munkavédelmi szakember foglalkoztatására, munkavédelmi őrök, elsősegélynyújtók kinevezésére, PÁV vizsgálatok meglétére, a munkára képes állapot ellenőrzésére, illetve dokumentálására, továbbá a laktanyák, irodák, gépjárművek, felszerelések állapotára. A hivatásos önkormányzati tűzoltóságoknál és önkéntes köztestületi tűzoltóságoknál a mentésszervezési szakterület célellenőrzései alkalmával vizsgáltuk a munkavédelem helyzetét. A 2010. évi munkavédelmi szemle megtartásra került, a munkavédelmi helyzetértékelést, és a kockázatértékelés felülvizsgálatát elkészítettük, továbbá kockázatértékelést készítettünk az ADR ellenőrző tevékenység végzésére és az igazgatóság targoncáival végzett tevékenységre. 2010. évben az Igazgatóságon nem történt baleset, a megyében működő HÖT-öknél összesen 21 db baleset történt, amely 2010. évben 374 kiesett nappal járt; az önkéntes köztestületi tűzoltóságok esetében 2 baleset történt, amely 2010-ben 29 nap kieséssel járt. Az új belépők előzetes; a VFCS állomány féléves ismétlő; a műhelymunkások féléves ismétlő; a targoncakelezők féléves ismétlő, a törzsállomány éves ismétlő és KRESZ, valamint más gazdálkodó szervezet dolgozói munkavédelmi oktatását végrehajtottuk.

11 2010. októberben a megyében található HÖT-ök, ÖT-ök munkavédelemmel foglalkozó személyei, munkavédelmi őrei részére továbbképzést tartottunk, a 2010. novemberben a KOK-on megtartott, az OKF Munkabiztonsági Felügyelet által szervezett továbbképzésen a megyei munkabiztonsági felügyelő részt vett. 2010. évben végrehajtottuk az Igazgatóság és a szakmai felügyelet alá tartozó HÖT-ök, ÖT-ök munkavédelmi vizsgára kötelezett állományának a munkavédelmi vizsgáztatását. 2010. évben 2 alkalommal került végrehajtásra az Igazgatóság állományának munkára képes állapotának ellenőrzése, valamennyi vizsgálat negatív eredménnyel zárult. Az egyéni védőeszközök cseréje a költségvetés figyelembe vételével folyamatosan történik. A VFCS-be az Igazgatóság állományából beosztható személyek, a 11/2005. számú BM OKF főigazgatói intézkedésben meghatározott egyéni védőfelszerelések közül védőcsizmával, védőruhával továbbra sem rendelkeznek, légzőálarcból pedig összesen 3 db áll rendelkezésre, amivel a beosztható személyek számát tekintve az egyéni ellátás nem megoldott. Az Igazgatóság 2010. évben elvégeztette az állomány előzetes (9 db) és időszakos (40 db) orvosi vizsgálatait, valamint a hivatásos állomány időszakos fizikai felmérését (24 fő kötelezettből 22 fő jelent meg és kapott megfelelt minősítést, 1 fő vezénylés miatt távolmaradt, 1 fő FÜV eljárás miatt nem jelent meg) Az igazgatóságon 2010. évben 1 db gépi meghajtású és 1 db gyalogkíséretű targonca üzembe helyezésének elrendelésére került sor. Központi beszerzésre a 2010-es évben sem az igazgatóságon, sem a megyei tűzoltóságokon nem került sor. Összességében megállapítható, hogy 2010. évben továbbra is hangsúlyt fektettünk a biztonságos, az egészséget nem veszélyeztető munkavégzés feltételeinek megteremtésére. A munkavédelem szakmai felügyeletével segítjük a tűzoltóparancsnokok ez irányú tevékenységét. III. Szakmai tevékenység III/1. Tűzoltósági felügyelőség 1. Hatósági tevékenység és szankcionálás A hivatásos önkormányzati tűzoltóságok szakfelügyeleti témavizsgálatát mindhárom szakterületre kiterjedően az ütemtervben foglaltaknak megfelelően végrehajtottuk. Megyénkben 8 db létesítményi tűzoltóságból 4 db került tárgyévben ellenőrzésre. A hivatásos önkormányzati tűzoltóságokkal közös ellenőrzést 2 esetben hajtottunk végre. Az ADR tevékenységet szabályozó 13/2007. számú intézkedésben meghatározott ADR veszélyes áruk közúti szállításának ellenőrzésével kapcsolatos ellenőrzési számot teljesítettük. A hivatkozott számú intézkedés véleményezésében több esetben is részt vettünk és megtettük a javaslatainkat. Az ellenőrzések során az ügyfelekkel a 2186/2009.

12 számú ügyirat figyelembevételével méltányosan jártunk el és a kisebb súlyú szabálytalanságok esetén szóbeli és írásos figyelmeztetést alkalmaztunk. A megelőzési osztály szerves részeként egy 2 fős ellenőrző csoportot hoztunk létre, mely a közúti és telephelyi ellenőrzések jelentős részét elvégzi. A csoport teljesítette a vele szemben támasztott követelményeket. Az ADR ellenőrzésre beosztható állomány jelenleg 6 fő, melyből 2 fő kirendeltség vezető, 2 fő VFCS készenlétet ad és 1 fő szakreferens 1 fő egyéb. Az ellenőrzések ütemezésénél a VFCS készenlét miatt csak olyan helyszínek tervezhetőek, melyek 20 percen belül vannak. Az ellenőrzések ütemezése során nagy figyelmet fordítunk az egyéb szakmai feladatok (HÖT témavizsgálat) ellátásának és az ADR ellenőrzések végrehajtásának összehangolására a költségtakarékosság érdekében. Az ellenőrzések ütemezése során a régiós ellenőrzések is végrehajtásra kerülnek. Igazgatóságunk az ADR ellenőrzések keretében szankcionál. Az ügyfelekkel méltányosan járunk el és a kisebb súlyú szabálytalanságok esetén szóbeli és írásos figyelmeztetést alkalmaztunk. A súlyosabb hibáknál bírságolást foganatosítunk. Igazgatóságunk az alábbi ellenőrzéseket hajtotta végre: Közúti ellenőrzés Közúti ellenőrzés darabszám (jelölt) Közúti ellenőrzés darabszám (nem jelölt) ADR baleseti kivizsgálás 39 alkalom 123 db ebből 2 db bírság (900.000.- Ft) 0 db szóbeli figyelmeztetés 121 db megfelelt 242 db 2 db nem megfelelt (baleset) 20 közúti birs közúti figyelm megfelelt 121

13 Telephelyi ellenőrzés 13 alkalom: ebből: 6 db szignalizáció 7 db megfelelt 6 7 megfelelt szignalizáció 2. Szakhatósági tevékenység Az ügyintézési határidők maradéktalan betartása mellett, a közigazgatási eljárási és a szakmai elvárások előtérbe helyezésével került végrehajtásra. A benyújtott településrendezési terveknél minden estben, valamint a veszélyes hulladékkezelés, begyűjtés és a telepengedélyezési eljárásoknál indokolt esetben kikértük a települést jól ismerő illetékes hivatásos tűzoltóság és polgári védelmi kirendeltség véleményét is. 2010. évben négy esetben járt el az igazgatóság II. fokú ügyben a közigazgatási hivatal megkeresésére szakhatóságként. Az eljárások során a hatóságokkal, valamint az ügyfelekkel a munkakapcsolatunk jó, a beérkezett dokumentációkhoz csak esetenként kell kiegészítést kérnünk. A kirendeltségeket az őket érintő ügyekbe (helyszíni szemle, bejárás, műszaki átadás) bevonjuk, de önállóan szakhatósági tevékenységet nem végeznek. A lehetőségek és a tárgyi ügy súlyának függvényében egyre több alkalommal veszünk részt a hatóságok által összehívott helyszíni szemléken. A pirotechnikai termékek felhasználásához kiadott szakhatósági állásfoglalásaink száma az előző év azonos időszakához képest nő. A tűzijáték kérelmeknél minden esetében megtekintjük a helyszíneket, és minden esetben a helyi körülményeknek megfelelően kerülnek kiadásra a szakhatósági hozzájárulások. 2010-ben 290 db szakhatósági hozzájárulás került kiadásra az alábbi megoszlásban:

14 telepeng útépítés TRT egyéb pirotech vezetékjog vizgáz vesz.hull. radioaktiv II. fok mük.eng. eltérés A vizsgált időszakban jelentős leterheltséget jelentett a tűzvédelmi szakvizsgára kötelezett foglalkozási ágakról, munkakörökről és a szakvizsga részletes szabályairól szóló 53/2005.(XI.10.) BM rendeletből adódó feladatok végrehajtása. 2010-ben 1746 fő tett sikeres szakvizsgát és került regisztrálásra. Egy esetben a szakvizsga oklevél visszavonatásra került. 3. Ipari baleset megelőzési tevékenység és szankcionálás A Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság kiemelt feladatként kezeli a veszélyes anyagokat gyártó, felhasználó, tároló (forgalmazó) üzemekkel kapcsolatos katasztrófa-elhárítási, lakosságvédelmi és tűzmegelőzési feladatokat. Igazgatóságunk szakhatósági jogkörében fokozott figyelmet fordít a veszélyes anyagokat gyártó, felhasználó, tároló (forgalmazó) üzemekkel kapcsolatos telephely engedélyezési (létesítési) eljárás szakmai követelményeinek érvényesítésére. Az idei évben az Igazgatóság ADR ellenőrzéseket önállóan végzi a közúton és a telephelyeken is. Megyénkben a 2/2001. (I.17.) Korm. rendelet] szerint a SEVESO II. EK Irányelv hatálya alá tartozó alsó küszöbértékű üzem nincs a felső küszöbértékű veszélyes ipari üzemek a következők: Bige Holding Kft. MOL NyRt. (Szajol). Az alsó és felső küszöbértékű üzemeket folyamatosan tájékoztatjuk és segítjük - a kirendeltségeink bevonásával - a védelmi terveik, valamint a biztonsági elemzések és a kapcsolódó feladatok szakszerű és maradéktalan végrehajtása érdekében. A megtartott igazgatói értekezleteken több esetben a tűzoltóparancsnokok, valamint a polgári védelmi kirendeltség-vezetők részére tájékoztatót tartottunk a veszélyes anyagok gyártásával, felhasználásával, tárolásával és szállításával összefüggő feladatokról fokozott figyelemmel a SEVESO II Irányelvek végrehajtására. A Bige Holding Kft-nél a szolnoki külső védelmi tervben foglaltak ellenőrzésére irányuló rész gyakorlat végrehajtására került sor. Szajol külső védelmi tervének rész gyakorlatát a polgármester által elfogadott időpontban kiemelkedően jól megtartottuk. A gyakorlatok fő hangsúlya a különböző riasztási feladatok végrehajtására, a lakossági riasztó eszközök működtetésére a katasztrófa riadó jelzésének előírás szerinti megszólaltatására irányult.

15 A lebonyolítás mindkét esetben zökkenőmentes volt, a tapasztalatokat feldolgoztuk és jelentés formájában felterjesztettük az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóságra. 4. Tűzvizsgálati tevékenység: Az igazgatóság évente egy alkalommal témavizsgálat keretén belül ellenőrzi a tűzvizsgálati tevékenységet a Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóságoknál. Szóban felhívtuk az osztályvezetők figyelmét, hogy mielőbb legyenek meg a jogszabály által előírt tanfolyami vizsgák. Parancsnok Urak figyelmét felhívtuk, hogy a megfelelő végzettséggel nem rendelkező személyek nem végezhetnek tűzvizsgálati tevékenységet, csak a kötelező adatgyűjtést. Felhívtuk a figyelmüket a KET 58. (1) bekezdésére, mely szerint szakértőt kell bevonni az eljárásba. Az év végén megjelent a 4/2010. (XI. 25) BM rendelet melyet december 3-tól kellett alkalmazni. December 15-én a tűzvizsgálói állomány részére továbbképzést tartottunk a továbbképzésen részt vett az OKF képviselője is. 5. Lakosságfelkészítési tevékenység A közigazgatás vezetőinek felkészítése ismétlő jelleggel, egyszeri tájékoztató anyag kiküldésével végrehajtásra került, és megtörtént a kirendeltségek terveinek megfelelően a polgári védelmi szervezetekbe beosztottak felkészítése. Az újonnan megválasztott polgármestereket azonnal ellátták a pv kirendeltség-vezetők írásos anyaggal. Az MVB szervezésében sor került a polgármesterek felkészítésére, melyen igazgatóságunk két témakörben tartott előadást, és ismételten ellátta írásos szakanyaggal, melyek tartalmazzák a védelmi igazgatási feladatokat. Megyénkben a tanulóifjúság felkészítésének egyik formája a heti rendszerességgel megtartott Katasztrófavédelmi Szakkör, mely során az érdeklődő diákok az elméleti ismeretek elsajátítása mellett, sok gyakorlati foglalkozáson is részt vesznek. A tanulóifjúság és a pedagógusok tájékoztatására a Megyei Pedagógiai Intézet könyvtárában minden lakosságfelkészítéssel kapcsolatos kiadványunkból egy-egy példány megtalálható. A Katasztrófavédelmi Ifjúsági Verseny rendszerének megfelelően 2010. tavaszán megrendezésre kerültek a kirendeltségi versenyek. A kirendeltségi versenyeken tavaly összesen 32 középiskolás és 22 általános iskolás csapat vett részt. A győztes csapatok a megyei versenyre jutottak, mely Szolnokon a tiszaligeti Turisztikai és Szabadidő központban került megrendezésre 2010. május 14-én. A program tesztkitöltés, majd 10 állomásos váltóverseny volt. A megyében az igazgatóság internetes honlapján megtalálhatók a lakosságfelkészítéssel kapcsolatos tájékoztató anyagok, amelyek jogosultság nélkül hozzáférhetők, letölthetők. A lakosságfelkészítés keretében a városi rendezvényeken is képviseltette magát igazgatóságunk. 2010. szeptemberében Szolnok Megyei Jogú Város Zsaru napok címmel 4 napos rendvédelmi bemutató-sorozatot tartott, mely jó alkalmat adott szervezetünk bemutatására. A tanulóifjúság felkészítése területén a megyei igazgatóság, a polgári védelmi kirendeltségek és a hivatásos önkormányzati tűzoltóságok közötti kapcsolattartás jó

16 szintű. A Megyei Polgári Védelmi Szövetséggel közösen a megyei társszervek segítségével kidolgoztunk egy új, átfogó, a tanulóifjúság felkészítéséhez szükséges korszerű segédanyagot Katasztrófavédelmi segédlet címmel, mely honlapunkról is letölthető. 6. Főbb kiemelt beavatkozások, veszélyhelyzet-kezelések (tűzoltás, műszaki mentés) Az elmúlt években a megyében történt vonulási adatokat, valamint az eseményeket vizsgálva az alábbi megállapításokat tehetjük. (Vonulási adatokat a 4. sz. melléklet tartalmazza.) A 2006-os esztendőig a tűzesetek száma folyamatos csökkenést mutatott. Míg 6-7 évvel ezelőtt 1600-1700 vonulás körül mozgott a tűzesetek száma, 2006-ban csak 1001 esetet regisztráltunk, melynek oka az akkori tavaszi és nyári hónapok enyhe, csapadékos időjárási tényezői, valamint a hosszan elhúzódó ár- és belvízi helyzet, így a szabadban keletkezett - főleg avar, gaz, szemét - tüzek csökkentek. 2007-ben aztán újra előtérbe kerültek a szabadban keletkezett tűzesetek, melynek oka a csapadékszegény és már februártól szokatlan, igen meleg időjárás, valamint a nyári hőség, így akkor 1822 vonulás történt tűzesethez, melynek közel 80%-a (kb.:1400 db) szabadban keletkezett eset volt. A 2008-as és 2009-es év átlagosnak mondható, már ami a tűzesetek alakulását jellemezte. 2008-ban és 2009-ben igazán hosszantartó nyári hőség nem volt és a záporok, zivatarok is csökkentették a szabadtüzek kialakulását, így a 2008-as évben 1359, 2009-ben 1327 tűzesetet regisztráltunk, melynek kb.: 70%-a keletkezett szabadban. 2010-ben 613 db tűzesetet és 43 db utólagos tűzesetet regisztráltunk A műszaki mentések száma az utóbbi években drasztikusan megemelkedett. 10 évvel ezelőtt 7-800 vonulási számot regisztráltunk, később 1500 körül, 2005-ben 1856 db, 2006- ban pedig rekordszámú 2307 beavatkozás történt, ami a szélsőséges időjárási viszonyokra vezethető vissza. 2005-ben a havazás és a fagy volt a tél jellemzője. Ez, valamint a hirtelen felmelegedés okozta víz-szívatások, illetve a nyár végi és a decemberi intenzív csapadék okozta munkálatok növelték 2005-ben a műszaki mentések számát. 2006-ban megyénket rendkívüli ár- és belvízhelyzet sújtotta. Az ezzel járó védekezési feladatok gyakorlatilag február közepétől folyamatosan jelentkeztek nyárig, így alakulhatott ki a rekordszámú beavatkozási szám. Az elmúlt 3 évben csökkenő volt a műszaki mentések alakulása (2007: 1316 db, 2008: 1299 db, 2009: 1195 db), kivételt csak a megyénkben is végigvonuló 1-1 napot érintő szélvihar, vagy felhőszakadás okozott. 2010-ben is előfordult olyan időszak, hogy néhány nap alatt a csapadékos, vagy viharos időjárás okozta munkálatok miatt közel száz esetszámot regisztráltunk. 2010. évben a május-június-július hónapokat érintő ár-és belvízhelyzet kapcsán jelentős mértékben növekedett a műszaki mentések száma a nagyarányú vízeltávolítási munkák (összesen májusban 335 db, júniusban 664 db, júliusban 359 db műszaki mentés történt), illetve fakidőlésekhez vonulás miatt (augusztus hónapban a 469 db műszaki mentésből kb. 2/3-a fakidőléshez való riasztás volt). 2010. december hónapban a kialakult belvízhelyzettel összefüggésben ismét megemelkedett a tűzoltói vízszívatások száma, továbbá a téli időjárással kapcsolatban az árokba csúszások száma jelentős mértékben megnőtt (decemberben összesen 381 db műszaki mentést végeztek a tűzoltók). Ezekkel, valamint a sajnos minden évben nagyon sok közlekedési balesettel együtt, 2006-ban 2307 db, 2007-ben: 1316 db, 2008-ban 1299 db, 2009-ben 1195 db, 2010-ben 3009 db műszaki mentés történt.

17 A téves jelzések és vaklármák száma hasonlóan magas minden évben, ami a beépített tűzjelzők jelenlétében a különböző technológiai szabályok és munkaköri előírások be nem tartása, valamint az állampolgárok - gyakran unatkozó gyermekek - részéről a rosszindulatú bejelentésekkel magyarázható. Ez minden évben 500 körüli pluszvonulást jelent a megyénkben, ez az esetszám 2009-ben 522 db, viszont 2010-ben 752 db-ra emelkedett. 2010-ben összesen 4417 db esemény történt megyénk tűzoltóságainak elsődleges működési körzetében, amiből 2701 alkalommal hivatásos 1716 esetben önkéntes tűzoltók avatkoztak be, valamint 21 alkalommal a megyei VFCS állománya vonulást hajtott végre. Kiemelt beavatkozások: Az eseményekhez elrendelt riasztási fokozatokat vizsgálva megállapítható, hogy azok túlnyomó többségben I., illetve I/K fokozatúak voltak. 2010-ben 5 alkalommal kellett III. vagy magasabb riasztási fokozatot elrendelni. Az 1 db III és az 1 db III/K riasztásból nem került sor valamennyi leriasztott egység beavatkozására, mert az elsőként kiérkező egység felderítését követően a többi egység visszafordítására került sor. 2 db IV/K riasztásból 1 db-nál a beavatkozás megkezdését követően a riasztási fokozatot visszaminősítették II/K-re, mivel nem volt szükség további tűzoltói beavatkozásra, ezért azok még kiérkezésük előtt visszafordítva lettek. A tűzeset Jászberény, Jász Plasztik Kft. 22. sz. épületében, raktárban és a raktár mellett műanyag hulladék tűzesete volt. A másik IV/K riasztásnál nem került sor valamennyi leriasztott egység beavatkozására, mert az elsőként kiérkező egység felderítését követően a többi egység visszafordítására került sor. Az elsőként kiérkező egység (Szolnok, Tószegi út Ipari Park Stadler veszélyes anyag raktár tűzesete), a tűzoltók csupán utómunkálatokat végeztek, mert az üzem dolgozói a tűzoltók kiérkezéséig a tűz továbbterjedését megakadályozták és a tüzet eloltották. Az 1 db V/K riasztású beavatkozásról, ahol Vámosgyörkön a Gyöngyös patak kiöntött (gátja átszakadt), az esetről jelentés készült. A riasztási fokozat visszaminősítését követően IV/K szerinti egységek tényleges beavatkozásra került sor (Jászárokszállás/1, 21, m.m, tart.,berény/2, Hatvan/1, Heves/1, Gödöllő/1,2, Eger/1 leriasztására került sor, majd Gödöllő/1,2, Eger/1 visszafordításra kerültek kiérkezésük előtt). 7. Tűzoltóságok, műszaki mentő bázisok, veszélyhelyzeti felderítő csoportok helyzete, működése Tűzoltóságok helyzete, működése Megyénkben jelenleg 6 hivatásos önkormányzati (Szolnok VI, Jászberény IV, Karcag III, Mezőtúr III, Tiszafüred III, Kunszentmárton II. szervezési kategóriába sorolt) és 7 köztestületi (Kisújszállás III., Jászkisér II., Tiszaföldvár II., Törökszentmiklós II. Abádszalók I., Kunhegyes I., Jászárokszállás I., szervezési kategóriába sorolt) tűzoltóság működik. Valamennyi tűzoltóság rendelkezik mindazon személyi és technikai feltétellel, mellyel az elsődleges működési körzetében/működési területén élő állampolgárok megelőző, mentő tűzvédelmét biztosítani képesek. A technikai amortizáció miatt folyamatosan figyelemmel kísérik a pályázati kiírásokat és a lehetőségekhez képest fejlesztik a tűzoltóság gépjármű-, védő- és szakfelszerelési állományát. 2010-ben központi beszerzés keretén belül nem került sor új szer átadására egyik, megyei tűzoltóság viszonylatában sem.

18 Jászárokszállás ÖT 2009. december 1-től önálló működési területet kapott Jászágó, Erk, Tarnaörs, Visznek, Vámosgyörk és Jászárokszállás működési területtel. A mentésszervezési osztály folyamatosan segítséget nyújtott a köztestületi tűzoltóság indulásához szükséges minden jogszabályi kötelezettség teljesítéséhez. Jász-Nagykun-Szolnok megyében már csak egy tűzvédelmi szempontból nem az elvárt szintnek megfelelően lefedett terület van. Az OKF 10 éves Fejlesztési Programjában a köztestületi tűzoltóságok számának fejlesztése és a diszlokációban megjelölt fehér foltok megszüntetése érdekében megyénkben Kőtelek település kiemelt helyen szerepel a köztestületi tűzoltóságok létrehozásának szempontjából. A település eltökélt a tűzoltóság létrehozásában, a működési terület igénylését követően megyénk lefedettsége teljessé válna. Műszaki mentő bázis helyzete: Szolnok HÖT üzemeltetésében jelenleg 1 db Liebbher 70t daru, 2 db Renault cserefelépítményes gépjármű, 1 db műszaki mentő konténer, 1 db vegyi mentesítő konténer, 1 db szállító konténer és 1 db vezetési pont konténer áll készenlétben. 2010-es évben összesen 59 alkalommal volt szükség a bázis gépjárműveinek riasztására (31 db daru, 17 db műszaki mentő konténer, 11 db vegyi mentesítő konténer). A vonulások után kitöltött, majd igazgatóságunkra felterjesztett adatlapok összesítéséből, feldolgozásából, valamint a különböző gyakorlatok tapasztalataiból megállapítható, hogy a beavatkozói állomány ismeri a mentőbázis eszközeit, felszereléseit és azokat készség szinten alkalmazni tudja. Az értékelt időszakban a beavatkozások során tűzoltói állományból sérülés nem történt. Az eseményeknél használt szakfelszerelések problémamentesen működtek. A Szolnok/ Bázis Daru tekintetében riasztás esetén a kötöző elemek szállítása céljából, a tűzoltóság egyidejűleg vonultatja a Szolnok/Bázis szállító gépjárművet 1 fővel. A műszaki és vegyi konténer párhuzamosítva van. 8. Hivatásos, önkéntes tűzoltóságok szakmai, ÖTE-k, Létesítményi tűzoltóságok működésének ellenőrzése A Mentésszervezési szakterület 2010-ben folyamatosan végezte a hivatásos önkormányzati és önkéntes (köztestületi) tűzoltóságok tűzoltási és műszaki mentési feladatai ellátásának szakmai felügyeletét. A szakmai munka hatékonyságának növelése érdekében a munka- és ellenőrzési tervek szerint rendszeresen végrehajtásra kerültek az éves munkaprogramban és célkitűzésekben megvalósítandó ellenőrzések. Önkéntes Tűzoltó Egyesületek szerepe: A megyében 24 db tűzoltó egyesület működik, melyek közül mind több rendelkezik a mentő tűzvédelem területén bevethető hatékony technikai és személyi háttérrel. Igazgatóságunk minden segítséget megadott - szakmai koordináció biztosításával, pályázati lehetőségek felkutatásával és kiaknázásával, képzési lehetőségek elindításával - az érintett tűzoltó egyesületek számára. Megyénkben számos (főleg a Jászságban, valamint Túrkeve településen) egyesület rendelkezik mindazon minimális feltételekkel, melyekkel eredményesen tudják

19 segíteni, illetve kisebb eseményeknél (vízszívatás, viharkár, avartűz, stb.) kiváltani a hivatásos, vagy önkéntes köztestületi tűzoltók munkáját. Az érintett egyesületek több alkalommal bizonyították már szakmai elhivatottságukat, munkájukkal mindezidáig elégedettek voltak a segítségüket kérő tűzoltóságok, személyi hátterüket biztosítani képesek, technikai ellátottságuk az évek folyamán folyamatosan fejlődött. 9. Ügyeleti rendszer helyzete Igazgatóságunkon 5 fő ügyeletes 24/72 váltásos rendben végzi a diszpécser szolgálati tevékenységet. Ebből 1 fő nyugdíjazására került sor 2010. decemberben, a pótlására a 8 órás munkarendben dolgozók közül ki vannak jelölve azon személyek, akik ügyeleti szolgálatot láthatnak el. A meglévő 4 fő közül valamennyien sikeresen elvégezték a szükséges EDR tanfolyamot, 1 fő még nem rendelkezik felsőfokú szakmai végzettséggel, őt a közeljövőben kívánjuk beiskolázni. Az ügyeleti helyiségben minden tárgyi eszköz (EDR diszpécser állomás, URH rádió, számítógépes munkaállomás, telefonvonal, fax készülék) biztosítva van a szolgálat ellátásához, melyeket az ügyeletesek készség szinten kezelnek. Az EDR diszpécser állomáson a hangrögzítés megoldott. A megyében működő tűzoltóságokkal a kölcsönös kapcsolattartás teljes mértékben lefedett. Telefon és EDR rádión kívül, valamennyi tűzoltósággal Fax-on, E-mail-en és Lotus Notes rendszeren keresztül is kommunikálhatunk. Az ügyeleti szolgálat működését, feladat-ellátásának rendszerét külön szolgálati utasítás szabályozza, melynek felülvizsgálatát követően 2010-ben új szolgálati utasítást készítettünk. A hivatásos önkormányzati és önkéntes köztestületi tűzoltóságok ügyeleteivel a kapcsolattartás jó szintű, a szükséges napi jelentések, illetve az azonnali jelentési kötelezettség alá tartozó események jelentései rendben felterjesztésre kerülnek, amiket összesítve határidőben továbbítunk az OKF főügyelete felé. 2010-ben nem történt olyan jellegű esemény, ami indokolta volna a szolgálat megerősítését. 10. Gyakorlatok, (tűzoltási, begyakorló, megyei ellenőrző, vezetési törzsgyakorlat) Márciusban az igazgatóság a MOL Nyrt. Szajoli Bázistelepével közösen gyakorlatot tartott a Bázistelep gyakorlópályáján. A helyszínen vasúti tartálytűz oltási gyakorlata került végrehajtásra. 2010-ben 3 db megyei ellenőrző gyakorlatot szerveztünk. Márciusban Szolnokon a Szolnoki Főiskola-Diákotthonában keletkezett tűzoltás, áprilisban Tiszapüspükin a Bio Sztráda Kft.-nél malomipari létesítményben keletkezett tűzoltás, szeptemberben a MOL Nyrt. Hajdúszoboszlói Bányászati Üzem Kisújszállás Nyugati Gáztelep területén tűzoltási és kárelhárítási komplex feladatok végrehajtásának gyakorlása volt a feladat. Igazgatóságunk kiemelt feladatként kezeli a tűzoltóságok által szervezett gyakorlatok ellenőrzését, valamint ezen gyakorlatok minél valóságosabb helyzetbeállítását is. Ennek érdekében korábban beszerzésre került egy füstgenerátor, melynek segítségével a zárt térben keletkezett tűz oltását, valós körülmények között lehet gyakorolni. Az eddig ilyen módszerrel végrehajtott begyakorló, valamint ellenőrző gyakorlatok tapasztalatai azt

20 mutatják, hogy a beavatkozói állomány jó szinten képes végrehajtani a feladatokat, de mindenképpen szükség van a folyamatos gyakorlásra. Külön említést érdemel, hogy az állomány örömmel fogadta az új módszert, számos alkalommal megkeresik igazgatóságunkat és kérik a segítségünket a gyakorlatok lebonyolításában. III/2. Polgári Védelmi felügyelőség 1. Főbb kiemelt beavatkozások, veszélyhelyzet-kezelések (polgári védelmi beavatkozások és szakfeladatok) A Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Veszélyhelyzeti Felderítő Csoportjának 2010. éves tevékenysége az alábbiak szerint foglalható össze: A VFCS a tárgyidőszak alatt a készenlétet ellátta, a szolgálat és a VFCS készenlét tervezése, vezénylése folyamatosan elkészült. Tárgyévben a vonulások száma köszönhetően a Kolontári vörös iszap katasztrófa miatt kialakult helyzetnek ugrásszerűen megemelkedett. Az elmúlt évekhez képest a VFCS beavatkozások megduplázódtak. 2010-ben összesen 21 db esemény történt megyénk működési körzetében, amelyből 8 alkalommal történt regionális alkalmazás. Kiemelt beavatkozások: 2010. március 28-án Jásztelken a Dankó István út 27 számú családi ház kiürítésre került, mert a tulajdonos a házban POLYTANOL rágcsálóirtó vegyszert szórt szét. A vegyszer az átvizesedett vályogházban a nedvesség hatására mérgező gázt fejlesztett. 2010. május 27-én Szolnokon az Újvárosi Általános Iskolában (Durst János út) a bejövő gázcsonk meghibásodása során gázömlés történt, melynek következtében az intézmény dolgozói és diákjai kimenekítésre kerültek. 2010. július 15-én Debrecenben a Köntös Gátsor 15. szám alatt gépjármű fényező csarnok teljes terjedelmében égett, a tűzoltóság nagy erőkkel a helyszínen beavatkozik. Debrecen PV kirendeltség vezetője lakosságvédelmi intézkedések, bevezetésére tett javaslatot, mert a helyszínen a beavatkozó állomány négy, illetve a rendőri erők két tagját a mentők mérgezés gyanújával elszállították. 2010. szeptember 18-án Jászladány és Jászkisér között a 3227 számú közút Jászladányt elhagyó szakaszától mintegy 2 kilométerre egy FLUORO KOVASAV at (UN 1778) szállító nyerges vontató letért az útról és a vízelvezető árokba borult. A gépjármű első dómfedele megsérült azon keresztül a kovasav a vízelvezetőbe szivárogott 2010. december 15-én MOL NyRt szajoli Bázistelep bekötőútján egy műszaki hibás mezőgazdasági gép, valószínűleg fékhiba miatt nem tudott megállni és a bekötőúton szabályosan közlekedő üzemanyag szállító járműnek ütközött. Az ütközés következtében a jármű tartánya kilyukadt, és nagy mennyiségű gázolaj került a környezetbe.