Az e-közmű kihívás törvényi háttere, megvalósítása, üzemeltetése, jövőképe Cservenák Róbert okl. földmérő és térinformatikus E-mail: cservenak@varinex.hu Budapest, 2014.05.16.
Mindez számokban: 324/2013. (VIII. 29.) Kormányrendelet az egységes elektronikus közműnyilvántartásról (e-közmű) Ugye hallottak róla? Ugye nem felejtettek el regisztrálni 2013 november 15.-ig? Tudják, hogy mik a kötelezettségeik és milyen határidők vonatkoznak Önökre? Tudják, hogy milyen formátumban kell adatot szolgáltatniuk? Tudják 2014. január 1. óta minden új nyomvonalat nyíltárkosan kell bemérni és 15 napon belül a Lechner Lajos Tudás központ felé publikálni kell? Nem? Hát SEGÍTÜNK!
Mindez számokban: Miért? Kinek? Hogyan?
MIÉRT VOLT SZÜKSÉG AZ E-KÖZMŰRE? JELENLEGI HELYZET TECHNOLÓGIA Komplex CAD tervező rendszerek GIS alapú nyilvántartási rendszerek Nyílt forráskódú technológiák széleskörű elterjedése Új technológiák (WMS, WFS) SZABÁLYOZÁS nincs egységes műszaki és jogi szabályozás a szabályozási rendszer rendkívüli módon széttagolt a különböző szervek által vezetett nyilvántartások egymáshoz nem kapcsolódnak duplikált nyilvántartások az adatszolgáltatásra vonatkozó előírások több esetben hiányosak amíg a technológia egy versenyló sebességével halad előre, a szabályozás lemarad
KÖZMŰNYILVÁNTARTÁS SZABÁLYOZÁSA 1990 előtt 3/1979. ÉVM utasítás a közműnyilvántartásról KOMPLEX SZABÁLYOZÁS kötelező települési közműnyilvántartás vezetése kötelező alapja az állami földmérési alaptérkép kötelező közműszolgáltatói adatszolgáltatás nyíltárkos bemérési kötelezettség részletes szakmai szabályozás egységes közmű jelkulcs költségek megosztása a hatóság és az üzemeltető között Európában az egyik elismerten legjobb működő rendszer 1990 után közműcégek privatizációja állam és közigazgatás átalakulása jogszabályi környezet megváltozása finanszírozási rendszer átalakulása 2008-2009 3/1979. (Ép. Ért. 11.) ÉVM utasítás hatályon kívül helyezve 2008. jan. 1-től 18/1984. (XII. 13.) ÉVM rendelet a külterületen levő nyomvonalas létesítmények műszaki nyilvántartásáról hatályon kívül helyezve 2009. júl. 1- től
Mindez KÖVETKEZMÉNYEK számokban:
Mindez PROBLÉMÁKTÓL számokban: A CÉLIG A megvalósulást követően sok esetben elmarad a az új közművezeték nyíltárkos bemérése. Szakági nyilvántartások közel 40%-a papír alapú. Ingatlan vásárláshoz, tervezéshez, beruházáshoz szükséges alapvető információk több helyről szedhetők csak össze. CÉL Egységes digitális alaptérkép Egységes elektronikus közműnyilvántartási gyakorlat kialakítása. Szakági adatszolgáltatási szabványok kialakítása. Központi felület kialakítása a különböző szakági adatok egységes módon történő megjelenítése érdekében
Mindez számokban: Miért? Kinek? Hogyan?
Mindez KINEK számokban: KÉSZÜL? KINEK KELL ADATOT SZOLGÁLTATNI? KI ELLENŐRZI? KINEK KÉSZÜL? Állampolgár (WMS) Központi és helyi hatóság (WMS) NAV WFS Hozzáférés: ügyfélkapun keresztül (Nemzetbiztonsági okok) A hatósági munkához megfelelő műszaki háttér biztosítása A település biztonságos, koordinált üzemeltetése Tájékoztatási szinten az állami adóhatóság (NAV) részére, adóbevallást követő utólagos ellenőrzési tevékenységhez KINEK KELL ADATOT SZOLGÁLTATNI? Közmű üzemeltetők Hírközlés Szénhidrogén Távhőellátás Villamos hálózat Vízellátás Vízelvezetés A különböző szakági nyilvántartások összhangjának biztosítása Az egyes szakágak részletes közmű nyilvántartásához egységes alap biztosítása Az e-közmű részére adatszolgáltatásra kötelezett a közművezeték elhelyezkedése tekintetében a közművezetékek üzemeltetője, amelynél az e- közmű által szolgáltatott adat elsődlegesen keletkezik és felelős annak naprakész nyilvántartásáért. Az adatszolgáltatás érinti azokat az önkormányzatokat is, ahol elválasztott rendszerű csapadékvíz-elvezetés üzemel és azt az önkormányzat tartja nyilván.
Mindez számokban: Miért? Kinek? Hogyan?
A szabályozási rendszer alapelvei A szabályozási rendszer felépítése 324/2013. (VIII. 29.) Kormányrendelet a) közmű nyomvonalas létesítmények b) ágazati szabályozások/szabványok (paraméterek) Az e-közmű működési alapelve a) Az összes adatgazda saját rendszerében, elkülönült adatbázisokban vezeti saját nyilvántartását EOV rendszerben, b) A felhasználók az interneten keresztül férnek hozzá a nyilvántartások egyes elemeihez, c) A lekérdezések eredményeként közös koordináta rendszerbe (EOV) helyezve virtuálisan jön létre az e-közmű nyilvántartás, Az e-közműhöz kapcsolódó adatgazdálkodási feladatok Egy adott szakághoz tartozó adatgyűjtést kizárólag az adott nyilvántartásért felelős szervezet végezhet, más szervezetnek tiltott. A cél az, hogy elkerüljük az adatok többszörös nyilvántartását és a különböző nyilvántartások egymás adatait tudják hasznosítani.
Mindez számokban: HATÁRIDŐK
Mindez számokban: MI AZ ELJÁRÁSI REND ÚJ KÖZMŰVEZETÉK MEGVALÓSÍTÁSA ESETÉN 2014.01.01 UTÁN? A rendelet szerint közmű vezetékre üzemeltetési engedély, illetve fennmaradási engedély csak akkor adható, ha az adott vezeték megvalósulási állapotának felmérése nyíltárkos beméréssel megtörtént, valamint a kérelmező az engedély kérelemhez csatolja az üzemeltető igazolását a közmű vezeték beméréséről, a nyomvonal ellenőrzéséről, minősítéséről és nyilvántartásba vételéről. A közművezeték üzemeltetőnek a jogerős használatba vételi (üzemeltetési) engedély közlését követően 15 napon belül gondoskodni kell a nyilvántartásba vett közművezetékeközmű részére történő adatszolgáltatásáról. 1 2 3 4 5 1. 2. 3. 4. 5. Nyílt Közműüzemeltetői Használatbavételi e-közmű árkos adatszolgáltatás bemérés (üzemeltetési) ellenőrzés igazolás Az engedély A közművezeték újonnan létesült üzemeltetői üzemeltetőnek közművezeték a a a megfelelő használatbavételi A jogerős közművezetékekre használatbavételi szakképzettséggel (üzemeltetési) rendelkező engedélyének használatbavételi (üzemeltetési) kérelmezője személy kérelmezője engedély (üzemeltetési) által részére közlését elvégzett a geodéziai bemérési igazolást engedély, követően állít 15 dokumentációt bemérést illetve napon ki a fennmaradási nyomvonal belül követően köteles kerülhet megküldeni ellenőrzéséről, engedély gondoskodnia be csak a szakági közművezeték kell akkor adatszolgáltatási a adható, nyilvántartásba. ha a A üzemeltető szintek kérelmező vett térszín közművezeték szerinti alatt az részére. engedély elhelyezett minősítéséről e-közmű kérelemhez részére A nyilvántartásba csatolja történő közművezeték adatszolgáltatásról. az e-közmű geodéziai vételéről. üzemeltető bemérését a a vezeték nyomvonalat A adatszolgáltatásra Szűcs kérelmező Mihály: elfedése a ellenőrzi, közvetlen használatbavételi előtt, kötelezett nyílt minősíti szankció és munkaárokban szakági (üzemeltetési) üzemeltető nincs, közvetett nyilvántartásba igazolást. kérelméhez kell szankció: elvégezni. A veszi. hatóság nem köteles kapja az csatolni engedély meg a következő az kiadásáról üzemeltető használatbavételi köteles igazolását. tájékoztatni (üzemeletetési) az üzemeltetőt. engedélyt. Az új nyomvonalakra annak is meg kell kezdeni az adatszolgáltatást, aki a teljes hálózatát csak később publikálja!
MILYEN Mindez FORMÁTUMBAN számokban: ÉS MÓDON KELL AZ ADATSZOLGÁLTATÁST BIZTOSÍTANI? Az vezetékek adataihoz való hozzáférést WMS (Web Map Service) és WFS (Web Feature Service) szolgáltatással kell biztosítani Az vezeték-információkhoz a hozzáférését a paraméterezési ajánlásban meghatározott tartalommal ellátva kell egy téradatbázis szerveren szolgáltatni. Az e-közmű üzemeltető részére (LLTK) majd csak a szolgáltatás linkjét, valamint a metaadatait kell megadni ill. feltölteni az e-közmű regisztráció és adatfeltöltés alkalmazásban. Tehát nem elegendő egy DXF, ITR vagy DWG állományt e-mailben időnként elküldeni vagy lemezen átadni. WMS és WFS szolgáltatást kell nyújtani, ami egységes formátumot és szerverről történő publikálást jelent, illetve eredményez, méghozzá 24/7-es rendelkezésre állás mellett! Meglévő grafikus objektumok Metaadatok + TÉRADATBÁZIS (SQLite, SDF, Oracle, stb.)
MILYEN Mindez számokban: ADATOKAT KELL CSATOLNI A GRAFIKUS OBJEKTUMOKHOZ?
Mindez E-KÖZMŰ számokban: + BELSŐ TÉRINFORMATIKAI RENDSZER KIALAKÍTÁSA Saját szerver/varinex e-közmű szerver Közmű üzemeltető adatai
Mindez E-KÖZMŰ számokban: FELÜLETE
Mindez számokban: MIBEN TUD A VARINEX ZRT. SEGÍTENI ÖNÖKNEK? Az e-közmű térinformatikai rendszer kialakításában, Szükséges adatok előállításában, integrálásában, konvertálásában, Metaadatok feltöltésében és objektumadatok grafikus objektumokhoz történő kapcsolásában Megvalósításhoz szükséges oktatásban. A szükséges szoftverkomponensek beszerzésében. Publikációs kapcsolatok kialakításában (szerver és LLTK között) MIÉRT MI? Költséghatékony Nyílt forráskódú (Open Source) megoldás Nem csak az e-közmű szolgáltatási kötelezettséget elégítjük ki komplex térinformatika Versenyképes szervszolgáltatási díjak Jó kapcsolat a LLTK-val Magas szintű szakmai tapasztalat Jelentős referenciák
Mindez számokban: VARINEX E-KÖZMŰ + WFS tartalom megjelenítése Kapcsolható rétegstruktúra Google, Bing, Open Street Map alaptérképek Google Streetview Nyomtatás Keresés Szűrés, lekérdezés Távolság, terület mérés További rétegek beilleszthetők Kipróbálható: http://goo.gl/n2c2o0 http://e-kozmu.varinex.hu
VARINEX ZRT. - E-KÖZMŰ REFERENCIÁK Mi már bizonyítottunk! Legyen Ön a következő!
E-KÖZMŰ Mindez számokban: JÖVŐJE Digitális földhivatali alaptérkép (03.31.-re ígérték - hamarosan) Közműegyezetések kiváltása (2017 után) E-közmű 2
LEGFONTOSABB Mindez számokban: KÉRDÉSEK ÉS VÁLASZOK Hogyan kell szolgáltatni az egyes vezetékeket: közegenként, tulajdonosonként? A vezetékek geometriáját az attribútumai alapján szakaszolják - azaz közeg vagy tulajdonos, ill. bármely más érték változásnál el legyen törve az objektum A közös nyomvonalon futó vezetékeknek elegendő a nyomvonalát publikálni, vagy szükséges valamennyi vezetéket egyesével szolgáltatni? Mivel az egymás felett futó vezetékeknek is lehet más-más leíró adata, ezért fontos, hogy minden vezeték külön ábrázolva legyen. Mi van akkor, ha a digitálisan rendelkezésünkre álló adatok a teljes vezetékhálózat kb. 5 %-át teszik ki? A jelenleg meglévő, EOV-ban vezetett digitális részadatokra is kell az adatszolgáltatást nyújtani 2014.01.01-ig.
Rávilágítunk a lényegre! Köszönöm a figyelmet! Cservenák Róbert Varinex Zrt. cservenak@varinex.hu Tel: 20/583-7292