Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, 2014. november 3. (OR. en) 15041/14 FEDŐLAP Küldi: Az átvétel dátuma: 2014. október 31. Címzett: Biz. dok. sz.: Tárgy: az Európai Bizottság főtitkára részéről Jordi AYET PUIGARNAU igazgató ENT 251 MI 843 CONSOM 227 COMPET 600 DELACT 213 Uwe CORSEPIUS, az Európai Unió Tanácsának főtitkára C(2014) 7993 final A BIZOTTSÁG.../.../EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE (2014.10.31.) a 2014/32/EU irányelv III. mellékletének a vízmérők térfogatáram-tartományának tekintetében történő módosításáról Mellékelten továbbítjuk a delegációknak a C(2014) 7993 final számú dokumentumot. Melléklet: C(2014) 7993 final 15041/14 DGG 3A HU
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2014.10.31. C(2014) 7993 final A BIZOTTSÁG.../.../EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE (2014.10.31.) a 2014/32/EU irányelv III. mellékletének a vízmérők térfogatáram-tartományának tekintetében történő módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) HU HU
INDOKOLÁS 1. A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS HÁTTERE A 2014/32/EU irányelv előírja azokat a követelményeket, amelyeket az egyes mérőműszereknek teljesíteniük kell ahhoz, hogy forgalomba hozzák és/vagy a tagállamok által előírt egyes mérési feladatok elvégzésére használják azokat. Ez az irányelv alkalmazandó többek között a lakossági, kereskedelmi és egyszerű ipari felhasználású, tiszta hideg vagy meleg víz mennyiségének mérésére szolgáló vízmérőkre (III. melléklet). A vízmérőkre vonatkozó első különös követelmény (a mérőműszerekről szóló 2014/32/EU irányelv III. mellékletének 1. pontja) a térfogatáram-tartomány tekintetében ír elő működési feltételt (Q 3 /Q 1 10). A 2014/32/EU irányelv 47. cikkének b) pontja felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a műszerspecifikus mellékletek módosítására vonatkozóan az előírt működési feltételekkel kapcsolatban. 2011. október 31-én hatályba lépett az EN 14154 szabvány módosítása, amely nagyobb térfogatáram-tartományt (Q 3 /Q 1 40) határoz meg. A szabvány szigorúbb, mint a különös követelmény, és az irányelvben szereplő követelményt a szabványhoz szükséges igazítani. 2. AZ AKTUS ELFOGADÁSÁT MEGELŐZŐ KONZULTÁCIÓK A vízmérők térfogatáram-tartományának az EN 14154 harmonizált szabvány módosításának megfelelően Q 3 /Q 1 10-ről Q 3 /Q 1 40-re történő módosításáról a mérőműszerekkel foglalkozó munkacsoport először a 2013. június 11 12-i ülésén tárgyalt. A munkacsoportban részt vevő tagállami hatóságok és az érintettek megállapodtak arról, hogy helyénvaló a módosítás. Az akkoriban alkalmazandó jogi eszközt, a mérőműszerekről szóló 2004/22/EK irányelvet felváltó új irányelv elfogadása folyamatban volt, ezért a munkacsoport megfelelőbbnek tartotta e módosítást a módosított irányelvbe bevezetni. A mérőműszerekről szóló 2014/32/EU irányelv hatálybalépését követően a mérőműszerekkel foglalkozó munkacsoport a 2014. június 12-i ülésén ismét napirendre tűzte és megvitatta ezt a kérdést. A tagállamok és az érintettek teljes mértékben támogatták a javasolt módosítást. Az Európai Parlamentet és a Tanácsot is tájékoztatták ezekről a megbeszélésekről. 3. A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS JOGI ELEMEI A Bizottság felhatalmazáson alapuló irányelvjavaslata módosítaná a mérőműszerekről szóló 2014/32/EU irányelv III. mellékletének 1. pontját, valamint a térfogatáram-tartomány előírt működési feltételét Q 3 /Q 1 10-ről Q 3 /Q 1 40-re módosítaná. A mérőműszerekről szóló 2014/32/EU irányelvet 2014. február 26-án fogadták el, és a tagállamoknak 2016. április 19-ig kell átültetniük. A szóban forgó irányelvet végrehajtó nemzeti rendelkezéseket 2016. április 20-tól kell alkalmazni. Javasolt, hogy a tagállamok a Bizottság e felhatalmazáson alapuló irányelvjavaslatát ugyanezen időpontig, vagyis 2016. április 19-ig ültessék át, valamint az erre vonatkozó nemzeti rendelkezéseket szintén 2016. április 20-tól kezdjék alkalmazni. HU 2 HU
A BIZOTTSÁG.../.../EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE (2014.10.31.) a 2014/32/EU irányelv III. mellékletének a vízmérők térfogatáram-tartományának tekintetében történő módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel a mérőműszerek forgalmazására vonatkozó tagállami jogszabályok harmonizálásáról szóló, 2014. február 26-i 2014/32/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvre (átdolgozás) 1 és különösen annak 47. cikke b) pontjára, mivel: (1) A 2014/32/EU irányelv előírja azokat a követelményeket, amelyeket az egyes mérőműszereknek teljesíteniük kell ahhoz, hogy forgalomba hozzák és/vagy a tagállamok által előírt egyes mérési feladatok elvégzésére használják azokat. (2) A 2014/32/EU irányelv III. mellékletében a vízmérőkre vonatkozó első különös követelmény (1. követelmény) a térfogatáram-tartomány tekintetében ír elő működési feltételt (Q3/Q1 10). (3) Az EN 14154 szabványnak a Q 3 /Q 1 40 térfogatáram-értéket bevezető módosítása 2011. október 31-én lépett hatályba. A módosított EN 14154 szabvány megfelel a nemzetközi szabványnak. A térfogatáram-tartomány tekintetében szigorúbb, mint a 2014/32/EU rendelet III. mellékletében meghatározott követelmény, és pontosabb mérést eredményez. (4) A Q 3 /Q 1 10-es térfogatáram-tartománynak a mérőműszerekről szóló 2004/22/EK irányelvvel történt bevezetését megelőzően a tagállamokban a Nemzetközi Mérésügyi Szervezet (OIML) nemzetközi szabványát alkalmazták, amely már a Q 3 /Q 1 40-es térfogatáram-tartományra vonatkozó követelményt alkalmazta. A 2014/32/EU irányelv 50. cikkének (2) bekezdésében előírt átmeneti rendelkezések eredményeként a napjainkban üzembe helyezett vízmérők többsége már összhangban van a Q 3 /Q 1 40- es követelménnyel. (5) A Q 3 /Q 1 10-es térfogatáram-tartományban működő vízmérők jelentősen olcsóbbak lehetnek, mint azok, amelyek megfelelnek az EN 14154 szabványnak (Q 3 /Q 1 40). A 1 HL L 96., 2014. március 29., 149. o. HU 3 HU
2014/32/EU irányelv III. mellékletének 10. pontja feljogosítja a közművet vagy a vízmérő felszerelésére jogszabály alapján kijelölt személyt többek között annak meghatározására, hogy mekkora térfogatáram-tartomány a megfelelő az előirányzott vagy előrelátható fogyasztás pontos méréséhez 2. Ezért az EN 14154 szabvány térfogatáram-tartományra vonatkozó előírásának nem megfelelő, de a 2014/32/EU irányelv III. mellékletében meghatározott követelményeket teljesítő vízmérők felszerelhetők. Ennek következtében azonban megnő annak a lehetősége, hogy a fogyasztók hibás elszámolást kapnak a mérő kevésbe pontos mérése miatt. (6) A Q 3 /Q 1 40-es térfogatáram-tartomány megfelel a technika jelenlegi állásának, amelyet a hatályos nemzetközi szabvány és gyártási gyakorlat figyelembe vesz, valamint teljesíti az Unió piacán jelenleg elérhető minimális minőségi követelményt. Még precízebb mérést tesz lehetővé, ezáltal biztosítja a fogyasztók magasabb szintű védelmét. Mivel a mérőműszerek felszerelésénél a Q3/Q1 40-es térfogatáramtartomány évek óta és még napjainkban is a piacon alkalmazott minimális követelmény, a megfelelés nem jelent többletköltséget a felhasználóknak. (7) A 2014/32/EU irányelvet ennek megfelelően módosítani kell, ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET: 1. cikk A 2014/32/EU irányelv III. mellékletében az 1. pont helyébe a következő szöveg lép: 1. A víz térfogatáram-tartománya. A térfogatáram-tartomány értékeinek a következő feltételeket kell teljesíteniük: Q 3 /Q 1 40 Q 2 /Q 1 = 1,6 Q 4 /Q 3 = 1,25. 2. cikk (1) A tagállamok legkésőbb 2016. április 19-ig elfogadják és kihirdetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek megfeleljenek. E rendelkezések szövegét haladéktalanul megküldik a Bizottság számára. Ezeket a rendelkezéseket 2016. április 20-tól alkalmazzák. 2 Lásd a III. melléklet 10. pontját. HU 4 HU
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg. (2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguk azon főbb rendelkezéseinek szövegét, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el. 3. cikk Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba. 4. cikk Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei. Kelt Brüsszelben, 2014.10.31.-én. a Bizottság részéről elnök José Manuel BARROSO HU 5 HU