Szám: 41-13/2012. Jegyzıkönyv Készült: a Fejér Megyei Közgyőlés Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottság 2012. december 20-i ülésérıl Jelen vannak: Dr. Sükösd Tamás a bizottság elnöke, Dr. Szabadkai Tamás a bizottság alelnöke, Balogh Gergely a bizottság tagja, Wurczinger Lóránt a bizottság tagja, Árgyelán János a bizottság tagja továbbá: Dr. Kovács Zoltán aljegyzı Kovácsné Dr. Kocsis Gabriella fıosztályvezetı Igari Antal megyei fıépítész Balsay István tanácsadó Tóthné Czövek Erika jegyzıkönyvvezetı Dr. Sükösd Tamás a bizottság elnöke: Köszöntötte a bizottság tagjait, a meghívott vendégeket és a hivatal munkatársait. Megállapította, hogy a bizottság határozatképes, mivel a bizottság valamennyi tagja (5 fı) az ülésen jelen van. Javasolta, hogy jelen ülés keretében a bizottság a meghívóban szereplı napirendi pontokat tárgyalja meg, kiegészítve a Javaslat a "8-as fıút" Térségi Fejlesztési Tanács átalakítására címő napirenddel. Kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát - az elhangzottaknak megfelelıen - a napirendrıl. A bizottság 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a napirendet elfogadta. Napirend: 1.) Beszámoló a Fejér Megyei Önkormányzat és Szervei 2012. évben végzett munkájáról 2.) Javaslat a kéményseprıipari közszolgáltatások kötelezı igénybevételérıl szóló 17/1996. (XI.21) K.r.sz. rendelet és a kötelezı kéményseprıipari közszolgáltatás 2012. évi díjának megállapításáról szóló 14/2011. (XI.21.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezésére 3.) Javaslat 2013. I. félévi üléstervére 4.) Javaslat Szabadegyháza község Településszerkezeti Terve, Szabályozási terv és Helyi Építési Szabályzat módosításának közbensı véleményezésére
2 5.) Javaslat Székesfehérvár Megyei Jogú Város településrendezési terve és helyi építési szabályzat módosításának jóváhagyás elıtti véleményezésére (Kisteleki major területére és környezetére vonatkozóan) 6.) Javaslat Székesfehérvár Megyei Jogú Város több településrendezési terve és helyi építési szabályzata módosításának elızetes véleményezésére (Ráchegy, Videoton Holding Zrt. és környezete, Sóstó Ipari Park, valamint a város külterületére és egyes belterületi részeire vonatkozóan) 7.) Javaslat Bodajk város Településszerkezeti Terv, Szabályozási terv és Helyi Építési Szabályzat módosításának elızetes véleményezésére 8.) Javaslat Perkáta Nagyközség Településrendezési Terve III. sz. módosításának (egyéb ipari, gazdasági terület, zöldterületek kialakítása) elızetes véleményezésére 9.) Javaslat Szabadhídvég község Településszerkezeti Terv, Szabályozási Terv és Helyi Építési Szabályzat módosításának elızetes véleményezésére 10.) Javaslat a Fejér Megyei Közgyőlés, mint a Közép-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács jogutódja által kezelt, nemzeti forrásból finanszírozott decentralizált pályázatok lezárására 11.) Javaslat a Fejér Megyei Közgyőlés, mint a Fejér Megyei Területfejlesztési Tanács jogutódja által kezelt, nemzeti forrásból finanszírozott decentralizált pályázatok lezárására 12.) Javaslat a "8-as fıút" Térségi Fejlesztési Tanács átalakítására 13.) Egyebek 1.) Beszámoló a Fejér Megyei Önkormányzat és Szervei 2012. évben végzett munkájáról Dr. Kovács Zoltán aljegyzı: Hozzászólásában elmondta, hogy komplex beszámoló került összeállításra a közgyőlés számára, mely tartalmazza a bizottság, a tanácsnok, illetve a hivatal 2012. évben végzett munkájáról szóló tájékoztatást.
3 105/2012. (XII.20.) számú Javaslat Beszámoló a Fejér Megyei Önkormányzat és Szervei 2012. évben végzett munkájáról címő elıterjesztést megtárgyalta és azt a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. 2.) Javaslat a kéményseprıipari közszolgáltatások kötelezı igénybevételérıl szóló 17/1996. (XI.21) K.r.sz. rendelet és a kötelezı kéményseprıipari közszolgáltatás 2012. évi díjának megállapításáról szóló 14/2011. (XI.21.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezésére Dr. Szabadkai Tamás - a bizottság alelnöke: A Kémény Zrt. tevékenységével kapcsolatban azon véleményének adott hangot, miszerint sajnálatosnak tartja, miszerint a megyei önkormányzatnak nincsen ellenırzési lehetısége arra, hogy az általa megalkotott rendeletet a Kémény Zrt. maradéktalanul betartotta-e. Dr. Kovács Zoltán aljegyzı: A véleményre reagálva elmondta, hogy a megyei önkormányzatnak nincs lehetısége a cég munkájába és eljárásába beletekintenie, hiszen egy önállóan mőködı gazdasági társaságról van szó, mely a megyei önkormányzattól függetlenül végzi tevékenységét. A megyei önkormányzatnak 2012. december 31-ig csak a közszolgáltatási díjtételek megállapítása volt a hatásköre. Tájékoztatásul elmondta a bizottság tagjai részére, hogy a hatáskör címzettje 2013. január 1-jétıl Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata. A közszolgálati feladat címzettjében bekövetkezı törvényi változásra tekintettel vált szükségessé a közszolgáltatás szabályairól, valamint a 2012. évi díjról szóló önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezése.
4 Árgyelán János a bizottság tagja: Hozzászólásában elmondta, hogy ez a rendelet is ékes példája annak, hogy csökken a megyei önkormányzat hatásköre, feladata. A jövıben már csak alapszinten mőködik a megye mondotta. Sajnálatát fejezte ki, hogy már ez a feladat is elkerült a megyei önkormányzattól. A bizottság 4 igen szavazattal, 1 tartózkodással, ellenszavazat nélkül az alábbi 106/2012. (XII.20.) számú Javaslat a kéményseprıipari közszolgáltatások kötelezı igénybevételérıl szóló 17/1996. (XI.21) K.r.sz. rendelet és a kötelezı kéményseprıipari közszolgáltatás 2012. évi díjának megállapításáról szóló 14/2011. (XI.21.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezésére címő elıterjesztést megtárgyalta és azt a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. 3.) Javaslat 2013. I. félévi üléstervére Dr. Kovács Zoltán aljegyzı: Tájékoztatta a bizottságot, hogy a közgyőlés elnöke a 2013. I. félévi üléstervhez javaslatokat kért az önkormányzat SZMSZ-ében felsorolt szervezetektıl és személyektıl, többek között a megyei képviselıktıl, illetve a közgyőlésben tevékenykedı frakcióktól is. Ezen javaslatok alapján került összeállításra az elıterjesztés, melyben három db soros ülés összehívását irányozta elı az I. félévre, illetve március 15-e alkalmából ünnepi ülés keretében adja át a megyei kitüntetéseket a közgyőlés. Árgyelán János a bizottság tagja: Hozzászólásában elmondta, hogy az a tény, miszerint 3 ülés van betervezve az I. félévre, azt támasztja alá, hogy a mőködési feladatok végrehajtásán kívül nincs más konkrét és területfejlesztéssel kapcsolatos feladata.
5 Kifejtette továbbá, hogy 2012. január 1-jétıl a megyei önkormányzat feladatai közül az intézményfenntartói feladatok átkerültek az államhoz, így az átkerült intézmények további sorsáról a képviselıknek nincsen tudomása. Erre való tekintettel javasolta, hogy érdemesnek tartaná egy vitanap megtartását az átkerült intézmények mőködésének áttekintésérıl. Amennyiben erre nincs lehetıség, kezdeményezte, hogy írásos anyagban kapjanak tájékoztatást a közgyőlés tagjai az intézmények jelenlegi helyzetérıl Dr. Kovács Zoltán aljegyzı: A Képviselı úr hozzászólására reagálva elmondta, hogy a jogszabály nem ad lehetıséget a megyei önkormányzatnak arra, hogy betekintést nyerjen az állami fenntartásba került intézmények jelenlegi mőködésébe. Az elhangzott kérést továbbítani fogja az illetékes fenntartónak. 107/2012. (XII.20.) számú Javaslat 2013. I. félévi üléstervére címő elıterjesztést megtárgyalta és azt a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. 4.) Javaslat Szabadegyháza község Településszerkezeti Terve, Szabályozási terv és Helyi Építési Szabályzat módosításának közbensı véleményezésére Balsay István tanácsadó: Hozzászólásában elmondta 62-es út új nyomvonala; a szeszgyár ipari gazdasági területének bıvítését és ezzel együtt az építési övezetek szabályozási elıírásainak meghatározását; lakó- és gazdasági területek terület-felhasználási változásait; természetközeli területek kijelölését tartalmazza az elıterjesztés.
6 Elmondta továbbá ugyanakkor, hogy a szeszgyári lakóterület településközponti vegyes területbe sorolásával történı lakó-, illetve igazgatási, kereskedelmi, szolgáltató, vendéglátó, stb. épületek elhelyezhetıségének biztosítása megfontolandó tekintettel a közeli ipari üzem környezeti hatásaira és kockázati tényezıire. Árgyelán János a bizottság tagja: Az elıterjesztéssel kapcsolatban kérdésként fogalmazta meg, hogy a jogszabályok a megyei önkormányzat számára csak véleményezési és ajánlási jogköröket határoz meg, vagy esetlegesen van-e vétójoga a megyének, ha nem azonos állásponton van a település elképzeléseivel. Balsay István tanácsadó: A kérdésre válaszolva elmondta, hogy a megyei önkormányzatnak a jogszabályok véleményezési jogkört biztosítanak, ugyanakkor a termıföldek kivonása kapcsán a megye felhívására a Földhivatal vétójoggal élhet e témakörben. 108/2012. (XII.20.) számú Javaslat Szabadegyháza község Településszerkezeti Terve, Szabályozási terv és Helyi Építési Szabályzat módosításának közbensı véleményezésére címő elıterjesztést megtárgyalta és azt a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. 5.) Javaslat Székesfehérvár Megyei Jogú Város településrendezési terve és helyi építési szabályzat módosításának jóváhagyás elıtti véleményezésére (Kisteleki major területére és környezetére vonatkozóan)
7 Kiegészítésként elmondta, hogy egy korábbi elızetes véleményezés után kerül sor a jelenlegi közbensı véleményezésre. A fejlesztésekkel olyan komplex sportcentrum létrehozása a cél, mely a lovassporton kívül a labdajátékoknak is pályákat biztosít, továbbá vendéglátási lehetıséget a sportolók, edzıtáborok, családi hétvégék részére. Elmondta továbbá, hogy az új erdıtelepítések a szélvédelem, talajvédelem, és a vadon élı állatvilág értékének erısödését eredményezheti. A fejlesztési területet érintı erdı nagyobb mértékő pótlása követendı példa. Kifejtette, hogy a tervmódosítás környezetvédelem c. alfejezete csak az autópálya negatív hatásainak mérséklésének fontosságára, valamint a trágyatárolásra használt nádastó megszőnésére tér ki. Emellett javasoljuk - mondotta, hogy a tervmódosítás következtében várható környezeti hatásokat és az esetlegesen negatív hatások mérséklésének eszközeit, valamint az ivóvízbázis közelségét is vizsgálni kell. 109/2012. (XII.20.) számú Javaslat Székesfehérvár Megyei Jogú Város településrendezési terve és helyi építési szabályzat módosításának jóváhagyás elıtti véleményezésére (Kisteleki major területére és környezetére vonatkozóan) címő elıterjesztést megtárgyalta és azt a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. 6.) Javaslat Székesfehérvár Megyei Jogú Város több településrendezési terve és helyi építési szabályzata módosításának elızetes véleményezésére (Ráchegy, Videoton Holding Zrt. és környezete, Sóstó Ipari Park, valamint a város külterületére és egyes belterületi részeire vonatkozóan)
8 Tájékoztatásul elmondta, hogy a megküldött dokumentáció Székesfehérvár MJV 4 db szabályozási tervét és helyi építési szabályzatát érinti. Ennek keretén belül jogszabályi változások átvezetését, közmővekre, hírközlési elemekre (adótornyokra) vonatkozó elıírások pontosítását, továbbá a tervek jóváhagyása óta felmerült problémák, valamint az önkormányzati társirodák észrevételeinek átvezetését tartalmazza az elıterjesztés. Kifejtette továbbá, hogy támogatjuk a módosítási javaslatokat, azonban csak a részletes szabályozási elemeket és HÉSz elıírásokat tartalmazó egyeztetési dokumentáció megküldése után tudunk érdemi véleményt alkotni. 110/2012. (XII.20.) számú Javaslat Székesfehérvár Megyei Jogú Város több településrendezési terve és helyi építési szabályzata módosításának elızetes véleményezésére (Ráchegy, Videoton Holding Zrt. és környezete, Sóstó Ipari Park, valamint a város külterületére és egyes belterületi részeire vonatkozóan) címő elıterjesztést megtárgyalta és azt a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. 7.) Javaslat Bodajk város Településszerkezeti Terv, Szabályozási terv és Helyi Építési Szabályzat módosításának elızetes véleményezésére Tájékoztatásul elmondta, hogy a módosítás a település észak-keleti részén, a bekötı út melletti új gazdasági terület úthálózata, beépítési elıírásainak módosítása és a tervezett nagynyomású gázvezeték nyomvonalának korrigálása miatt szükséges változtatásokra terjed ki. A tervmódosítás során új beépítésre szánt terület kijelölése nem történik.
9 Kifejtette, hogy támogatjuk a tervezett változtatások megvalósítását. Ugyanakkor a fejlesztési területen javasoljuk a tömbbelsık feltárásának kidolgozását, valamint az út- és közmőcsatlakozások helyének biztosítását. Fontos feladat a tervezett fejlesztések esetleges káros környezeti hatásainak megelızése. Wurczinger Lóránt a bizottság tagja: Tájékoztatta a bizottságot a gázvezeték hálózat nyomvonalának települést érintı hatásairól, továbbá az ipari park építési szabályzatának módosítására irányuló kezdeményezésrıl. 111/2012. (XII.20.) számú Javaslat Bodajk város Településszerkezeti Terv, Szabályozási terv és Helyi Építési Szabályzat módosításának elızetes véleményezésére címő elıterjesztést megtárgyalta és azt a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. 8.) Javaslat Perkáta Nagyközség Településrendezési Terve III. sz. módosításának (egyéb ipari, gazdasági terület, zöldterületek kialakítása) elızetes véleményezésére Tájékoztatásul elmondta, hogy a terv jóváhagyása óta felmerült magán- és önkormányzati fejlesztések, jogszabályi változások teszik szükségessé a Településrendezési terv módosítását, melyek közül a legfontosabb a 62. számú fıút nyugati oldalán a terület átsorolása a MAVIR ZRt hálózatfejlesztési terve miatt. Az itt tervezett alállomás Dunaújváros és térségének villamos-energiaellátási üzembiztonságát növeli.
10 Kifejtette továbbá, hogy támogatjuk a tervezett alállomás megvalósítását, azonban az ipari terület kijelölésénél kiemelten fontos feladatnak tartjuk a tervezett fejlesztés során az esetleges káros környezeti hatások megelızését. Az érintett területnél a felszíni vizek és a talaj terhelésének csökkentése érdekében ki kell dolgozni a csapadékvíz-elvezetı hálózat rendszerét. 112/2012. (XII.20.) számú Javaslat Perkáta Nagyközség Településrendezési Terve III. sz. módosításának (egyéb ipari, gazdasági terület, zöldterületek kialakítása) elızetes véleményezésére címő elıterjesztést megtárgyalta és azt a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. 9.) Javaslat Szabadhídvég község Településszerkezeti Terv, Szabályozási Terv és Helyi Építési Szabályzat módosításának elızetes véleményezésére Tájékoztatásul elmondta, hogy a módosítás legfontosabb része a hatályos terv szerinti különleges (sport) terület kereskedelmi, szolgáltató gazdasági területté történı átminısítése. A területen savanyító és zöldségfeldolgozó telephely kialakítását tervezik. További két területen a területfelhasználási mód változtatása a biológiai aktivitásérték pótlásának érdekében vált szükségessé, melyet erdıterületté történı átminısítéssel terveznek megoldani.
11 113/2012. (XII.20.) számú Javaslat Szabadhídvég község Településszerkezeti Terv, Szabályozási Terv és Helyi Építési Szabályzat módosításának elızetes véleményezésére címő elıterjesztést megtárgyalta és azt a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. 10.) Javaslat a Fejér Megyei Közgyőlés, mint a Közép-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács jogutódja által kezelt, nemzeti forrásból finanszírozott decentralizált pályázatok lezárására Tájékoztatásul elmondta, hogy a területfejlesztésrıl és a területrendezésrıl szóló 1996. évi XXI. törvény (Tftv.) 28. (1) bekezdése értelmében a regionális fejlesztési tanácsok 2012. január 1-jétıl megszőntek, jogutódjaik a megyei önkormányzatok lettek. Több jogszabály-módosítás miatt, - melyek közül a legjelentısebb, hogy a támogatást nyert kedvezményezettek fenntartási, üzemeltetési stb. kötelezettsége minden esetben 5 évre csökkent, - jelentıs számú támogatási szerzıdés lezárására kellett felkészülni, melynek részleteit az elıterjesztés tartalmazza. 114/2012. (XII.20.) számú Javaslat a Fejér Megyei Közgyőlés, mint a Közép-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács jogutódja által kezelt, nemzeti forrásból finanszírozott decentralizált pályázatok lezárására címő elıterjesztést megtárgyalta és azt a közgyőlésnek elfogadásra javasolja.
12 11.) Javaslat a Fejér Megyei Közgyőlés, mint a Fejér Megyei Területfejlesztési Tanács jogutódja által kezelt, nemzeti forrásból finanszírozott decentralizált pályázatok lezárására Tájékoztatásul elmondta, ezen napirend esetében is törvényi kötelezettségnek tesz eleget a megyei önkormányzat, mely esetében ugyancsak jóváhagyás kell a közgyőlés részérıl, mely által lezárttá válnak a pályázatok. Elmondta továbbá, hogy az érintett polgármesterekkel napi kapcsolatban vannak. 115/2012. (XII.20.) számú Javaslat a Fejér Megyei Közgyőlés, mint a Fejér Megyei Területfejlesztési Tanács jogutódja által kezelt, nemzeti forrásból finanszírozott decentralizált pályázatok lezárására címő elıterjesztést megtárgyalta és azt a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. 12.) Javaslat a "8-as fıút" Térségi Fejlesztési Tanács átalakítására Kérdés és hozzászólás hiányában kérte a bizottság szavazatát.
13 116/2012. (XII.20.) számú Javaslat a "8-as fıút" Térségi Fejlesztési Tanács átalakítására címő elıterjesztést megtárgyalta és azt a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. 13.) Egyebek Dr. Sükösd Tamás a bizottság elnöke: Egyéb napirend nem lévén megköszönte a bizottság munkáját és az ülést bezárta. Kmf. Dr. Sükösd Tamás a bizottság elnöke. dr. Kovács Zoltán aljegyzı