PG/1. számú előterjesztés Egyszerű többség ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Pénzügyi és Gazdasági Bizottságának 2016. november 23-i rendes ülésére Tárgy: Mezőgazdasági területek haszonbérbe adási feltételei Előterjesztő: Simon István bizottsági elnökhelyettes Készítette: Városüzemeltetési Iroda Tárgyalta: - Tanácskozási joggal meghívott: - Készítő részéről ellenőrizte: dr. Kocsis Krisztina irodavezető, Városüzemeltetési Iroda Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte: Kovács Gyula irodavezető, Pénzügyi Iroda Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Letenyei Róbert jegyző
Tisztelt Bizottság! Dombóvár Város Önkormányzatának az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 10/2011.(III. 4.) számú önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) 3. melléklete tartalmazza a mezőgazdasági haszonbérbe adható területeket. Év végével az alábbi ingatlanok esetében járnak le a szerződések, így ezekről dönteni szükséges. I. Munkáskertek Jelenleg a város különböző pontjain 17 db haszonbérbe adható terület van kijelölve. (Radnóti utca, Erzsébet u., Lucza hegyi utca, Tüskei terület, gunarasi erdő, Kesztyű u. mögötti területek, Bezerédj Óvoda melletti területek, Kölcsey u., Lehel sor ) Nagy általánosságban elmondható, hogy a haszonbérlők évek óta ugyanazok. A Radnóti utcában található dombóvári 4591 hrsz.-ú szántó megnevezésű ingatlan vagyonkezelésbe adásáról a Dombóvári Város és Lakásgazdálkodási NKft. részére az október 27-ei Képviselő-testületi ülésen született döntés. Ehhez kapcsolódva a vagyonrendelet is módosításra került, így a 4591 hrsz.-ú ingatlan kikerült a haszonbérbe adható mezőgazdasági területek közül. Három esetben a haszonbérlő nem járult hozzá a szerződések közös megegyezéssel történő megszüntetéséhez, a többi parcella esetében megtörtént a haszonbérleti szerződések megszüntetése. Dombóvár Város Önkormányzatának Városgazdálkodási Bizottsága a 233/2013. (X.30.) sz. határozatában a kiskert jelleggel hasznosított területekre szóló megszűnésre kerülő haszonbérleti szerződések meghosszabbítását 2016. december 31-ig hagyta jóvá annak érdekében, hogy a szerződések időtartama egységes legyen. A bérlők szívesen kötöttek volna több évre is szerződést, de elfogadták a rövidebb időtartamot, és túlnyomórészt számítanak arra, hogy továbbra is lesz lehetőségük a bérbevételre. A határozat alapján valamennyi szerződés 2016. december 31-vel bezárólag megszűnik. A bérlői szándékok ellenére (A 2013. évi felmérési nyilatkozatokban a haszonbérletek időtartamát 1-5 évben jelölték meg, kivéve a szántóként, illetve méhészeti területként hasznosított ingatlanokat, ahol a bérlők 10 éves lejáratot szerettek volna) indokolt egységes lejárati idő meghatározása, javasolt 3 évre kötni az új szerződéseket (2017. január 1-étől 2019. december 31-ig terjedő időtartamra). A 103/2011.(IV.6.) bizottsági határozat alapján a vagyonrendelet 3. sz. mellékletében szereplő munkáskertek besorolású ingatlanok haszonbérleti díja 5,-Ft/m 2 /év. Javaslom az önkormányzati ingatlanok hasznosítása érdekében a haszonbérleti díj változatlanul hagyását. 2013-ban a bizottság elfogadta a 2011. évi megállapított bérleti díjat.
Ami a haszonbérlő személyét illeti, nyilván elsőként a jelenlegi használó jön szóba, ha továbbra is igényt tart a területre. Ha nem áll fenn ilyen szándék, akkor az újonnan jelentkezők közül lehet választani. A fentiek alapján az alábbi határozati javaslat elfogadását indítványozom. I. Határozati javaslat Munkáskertek haszonbérbe adási feltételeiről 1. Dombóvár Város Önkormányzatának Pénzügyi és Gazdasági Bizottsága az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 10/2011. (III. 4.) önkormányzati rendelet 29. (2) bekezdésének felhatalmazására átruházott hatáskörben eljárva a rendelet Mezőgazdasági haszonbérletbe adható területek című 3. mellékletének 1. pontjában meghatározott munkáskertek besorolású ingatlanok haszonbérbe adása kapcsán az alábbi feltételeket határozza meg: 1. A haszonbérleti szerződések 2019. december 31-ig terjedő határozott időtartamra köthetők meg. 2. A haszonbérleti díj tekintetében a 103/2011.(IV.6.) bizottsági határozatban jóváhagyottakat kell alkalmazni. 3. A megszűnt, illetve a 2016. december 31-ig megszűnésre kerülő haszonbérleti szerződésekben haszonbérlőként szereplő személlyel köthető új haszonbérleti szerződés az adott területre. Amennyiben ez a személy nem kíván újabb szerződést kötni, illetve az újonnan ilyen jellegű hasznosításba vont területekre olyan természetes személlyel köthető haszonbérleti szerződés, aki az érintett területre elsőként jelzi írásban a haszonbérbe-vételre irányuló szándékát. A Bizottság felhatalmazza a polgármestert a haszonbérleti szerződések tartalmának jóváhagyására és megkötésére. Határidő: 2016. december 31. szerződéskötések Felelős: Polgármester Végrehajtásért felelős: Városüzemeltetési Iroda Simon István bizottsági elnökhelyettes II. Egyéb mezőgazdasági területek A vagyonrendelet 3. melléklete 2. Egyéb területek között szereplő ingatlanok közül az alábbi ingatlanokra kötött haszonbérleti szerződések járnak le 2016. december 31. napjával.
Haszonbérlő Makkos József Agrár-Béta Kft. Hrsz. 0302/6 2980/1 Művelési ág Szántó Sportpálya Terület nagysága 6 ha 7678 m 2 2 ha 8670 m 2 AK 219,99 - Haszonbérleti díj 531.936,- Ft/év 181.395,-Ft/év 2.250,-Ft/AK/év + + infláció infláció Szerződés kezdete 2012.08.22. 2010.04.01. Ingatlanok elhelyezkedése: Mindkét ingatlan esetében a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság a 49/2016. (II.10.) sz. határozata alapján a szerződések év végéig történő meghosszabbításáról döntött. Az önkormányzati tulajdonú dombóvári 2980/1 hrsz.-ú kivett sportpálya hasznosításával kapcsolatban az elmúlt időszakban több Képviselő-testületi döntés is született. (börtön céljára történő felajánlás, telekalakítással kapcsolatos döntés, ipari park kialakítása) A hosszabbítások rövid határidejét az indokolta, hogy a sportpálya hasznosítási céljának (ipari park) való kialakításához szükséges lett volna a terület megközelítését biztosító út kiépítése, amihez az érintett ingatlanok érintettek lettek volna.
A 2980/1 hrsz.-ú ingatlan területét érintő haszonbérleti szerződés nem tartozik a földtörvény hatálya alá, így ebben az esetben elég a vagyonrendelet alapján eljárni. A rendelet 29. 3) pontja szerint: A mezőgazdasági művelési ágú ingatlanok haszonbérletbe adása jogszabályokban foglalt feltételekkel határozott időre szólhat. A szerződés legfeljebb 15 évre köthető, mely egy alkalommal újabb 5 évre meghosszabbítható, ha a hosszabbításnak a nemzeti vagyonról szóló törvényben foglalt feltételei fennállnak. (ha a hasznosításra jogosult valamennyi kötelezettségét szerződésszerűen, késedelem nélkül teljesítette). Az Agrár-Béta Kft. haszonbérleti szerződése esetén javasolt a lejárati határidőt meghosszabbítani a szerződés egyéb feltételeinek változatlanul hagyása mellett. A Kft. a szerződés hosszabbítás idejét a többi szerződésének lejáratához kérte igazítani. Haszonbérlőnek bérleti díjtartozása nincs. A dombóvári 0302/6 hrsz.-ú szántó kapcsán a haszonbérlő földhasználati bejelentését a 2016. évi módosítás kapcsán a Földhivatal elutasította, mivel a 2012-es alapszerződést nem jelentette le. Mivel a területalapú támogatás beadási határideje 05.15. volt és addig az időpontig a földtörvénynek (szerződés kifüggesztése) és a vagyonrendeletnek (pályáztatás) megfelelő eljárás lefolytatására nem állt elegendő idő rendelkezésre, ezért a haszonbérlő nyilatkozott, hogy tisztában van a Földhivatal elutasításával és vállalja a kockázatot. Mindezek alapján erre a termőföldre vonatkozó haszonbérleti szerződést nem lehet meghosszabbítani, vagyonrendelet és a Földtörvény alapján új eljárást kell indítani. A vagyonrendelet alapján önkormányzati vagyont amennyiben e rendelet vagy más jogszabály eltérően nem rendelkezik ellenérték fejében lehet elidegeníteni, használatba adni és hasznosítani, továbbá arra földhasználati jogot, haszonélvezeti jogot, használat jogát, használati és szolgalmi jogot engedni. A termőföldek hasznosítására pályázatot kell kiírni. A pályázat nyertesével megkötött haszonbérleti szerződést a földtörvény alapján 15 napra ki kell függeszteni. A mezőgazdasági művelési ágú ingatlanok haszonbérletbe adása jogszabályokban foglalt feltételekkel határozott időre szólhat. A szerződés legfeljebb 15 évre köthető, mely egy alkalommal újabb 5 évre meghosszabbítható, ha a hosszabbításnak a nemzeti vagyonról szóló törvényben foglalt feltételei fennállnak Az ingatlanhasznosítások illetve a bevételek növelése érdekében kérem a Tisztelt Bizottságtól a határozati javaslat elfogadását! II. Határozati javaslat Önkormányzati tulajdonú dombóvári 0302/6 hrsz.-ú termőföld hasznosításáról Dombóvár Város Önkormányzatának Pénzügyi és Gazdasági Bizottsága az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 10/2011.(III. 4.)
számú önkormányzati rendelet 29. (2) bekezdésében meghatározott átruházott hatáskörben eljárva hozzájárul, hogy a dombóvári 0302/6 hrsz.-ú szántó megnevezésű, 6 ha 7678 m 2 nagyságú ingatlanra 2017. január 1. napjától az alábbi feltételekkel pályázat útján - kíván haszonbérleti szerződéseket kötni: Haszonbérlet időtartama 5 év, mely egyszer újabb 5 évre meghosszabbítható Haszonbérleti díj 2.250,- Ft/AK/év, mely évente az inflációval mértékével emelkedik. A Bizottság felhatalmazza a polgármestert a pályázati felhívás kiírására és a nyertes pályázóval a haszonbérleti szerződés megkötésére, majd a megkötött haszonbérleti szerződés kifüggesztésére. Határidő: 2017. december 31. - szerződés megkötése a pályázat nyertesével Felelős: Polgármester Végrehajtásért felelős: Városüzemeltetési Iroda Simon István bizottsági elnökhelyettes II. Határozati javaslat Önkormányzati tulajdonú dombóvári 2980/1 hrsz.-ú ingatlan haszonbérleti szerződésének módosításáról Dombóvár Város Önkormányzatának Pénzügyi és Gazdasági Bizottsága az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 10/2011.(III. 4.) számú önkormányzati rendelet 29. (2) bekezdésében meghatározott átruházott hatáskörben eljárva hozzájárul, hogy a dombóvári 2980/1 hrsz.-ú sportpálya megnevezésű ingatlanból 2 ha 8670 m 2 vonatkozásában az Agrár-Béta Kft.-vel 2010. április 01-én kötött haszonbérleti szerződés további 5 évre, 2021. december 31-ig meghosszabbításra kerüljön, azzal a feltétellel, hogy az önkormányzat a haszonbérleti szerződést a gazdasági év végével felmondhatja, ha az önkormányzatnak szüksége van a területre. A Bizottság felhatalmazza a polgármestert a fenti feltételeknek megfelelő haszonbérleti szerződés megkötésére. Határidő: 2016. december 31. - szerződés módosítása Felelős: Polgármester Végrehajtásért felelős: Városüzemeltetési Iroda Simon István bizottsági elnökhelyettes