Országgy űlés Hivatal a Az Országgyűlés Gazdasági bizottsága Irományszám : 1 4 2-43 L Érkezett 2016 NOV 2 9. Címzett : Kövér László, az Országgyűlés elnöke Benyújtó : Bánki Erik elnök Részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslat benyújtás a A Gazdasági bizottság az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat 45. (5) bekezdése alapján a nemzeti turizmusfejlesztésről szóló T/12737. számú törvényjavaslathoz a mellékelt, részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatot terjeszti elő. Bánki Erik elnök
Az Országgyűlés Gazdasági bizottsága Részletes vitát lezáró bizottsági módosító javasla t a nemzeti turizmusfejlesztésr ől szóló törvényjavaslathoz (T/12737. szám) I. rész Módosítópont sorszáma : 1. cím a turisztikai térségek fejlesztésének állami feladatairól [nemzeti turizmusfejlesztésről ] Módosítópont sorszáma : 2. A javaslat érintett rendelkezése: 1. 1. E törvény hatálya az államháztartás központi alrendszeréb ől, valamint az európai uniós forrásokból [egyedi döntés alapján, pályázati úton vagy pályázati rendszeren kívül] nyújtott költségvetési támogatás igénybevételével megvalósuló turisztikai fejlesztésekre terjed ki. Módosítópont sorszáma : 3. 2. 2. E törvény alkalmazásában : [1. turisztikai térség (desztináció) : egy vagy több megye (főváros) területén belül földrajzila g körülhatárolható, beazonosítható területrész, amely a turisztikai kínálati piacon egysége s fogadóterületként jeleníthet ő meg, épített környezeti, természetföldrajzi vagy kulturáli s értékek tekintetében összefüggő elemek alkotják, ezért egységes koncepcióban történ ő tervezéséhez, fejlesztéséhez és térségi turisztikai márka kialakításához országos érde k fűződik; 2. kiemelt turisztikai fejlesztési térség : olyan turisztikai desztináció, amely a beutazó turizmu s szempontjából kiemelked ő jelentőségű vagy célzott fejlesztések eredményeként azzá tehet ő, ezért koncentrált fejlesztéséhez országos érdek f űződik;
3. kiemelt állami turisztikai beruházás : a turisztikai desztináción belül 100%-ban az álla m tulajdonában álló ingatlanon megvalósuló turisztikai fejlesztés, amelyhez országos érde k fűződik ; 4. turisztikai fejlesztés : minden olyan beavatkozás, amely az egyes turisztikai kínálati eleme k kapacitásainak (különösen szálláshely, vendéglátás, egyéb turisztikai szolgáltatások, turisztikai vonzer ővel bíró rendezvények, attrakciók, a turisztikai látogatóforgalmat é s tartózkodást támogató infrastruktúra stb.) b ővítését vagy min őségének javítását, piacr a jutásának el ősegítését közvetlenül célozza, vagy ahhoz közvetetten hozzájárulhat.] 1. kiemelt állami turisztikai beruházás:a turisztikai térségen belül 100%-ban az állam tulajdonába n álló ingatlanon megvalósuló turisztikai fejlesztés, amelyhez országos érdek fűződik ; 2. kiemelt turisztikai fejlesztésitérség : olyan turisztikai térség, amely a beutazó turizmu s szempontjából kiemelked ő jelentőségű vagy célzott fejlesztések eredményeként azzá tehető, ezért koncentrált fejlesztéséhez országos érdek fűződik ; 3. turisztikai fejlesztés:minden olyan beavatkozás, amely az egyes turisztikai kínálati eleme k kapacitásainak (különösen szálláshely, vendéglátás, egyéb turisztikai szolgáltatások, turisztikai vonzerővel bíró rendezvények, attrakciók, a turisztikai látogatóforgalmat és tartózkodást támogat ó infrastruktúra) b ővítését vagy minőségének javítását, piacra jutásának elősegítését közvetlenül célozza, vagy ahhoz közvetetten hozzájárulhat ; 4. turisztikai térsé desztináció ol an földrazilag körülhatárolható, beazonosítható területrész, amely a turisztikai kínálati piacon egységes fogadóterületként jeleníthet ő meg, épített környezeti, természetföldrajzi vagy kulturális értékek tekintetében összefügg ő elemek alkotják, ezért egysége s koncepcióban történ ő tervezéséhez, fejlesztéséhez és térségi turisztikai márka kialakításáho z országos érdek fűződik. Módosítópont sorszáma : 4. A javaslat érintett rendelkezése: 3. (1) A turisztikai [célú] fejlesztések tervezésének alapegysége a turisztikai [desztináció]térség. 3. (2) A turisztikai [desztinációvá]térséggé nyilvánítás célja az adott földrajzi térség turisztikai vonzerejének növelésére irányuló, egységes turisztikai fejlesztések tervezési kereténe k meghatározása. (3) A turisztikai [desztináció]térség fejlesztésének célja a térsé g a) turisztikai célú látogathatóságának javítása, látogatószámának növelése, b) [a] turisztikai kínálatban betöltött szerepének er ősítése, annak egyedi természeti, táji, kulturális karakterét[nek] [meg őrzése]megőrizve, mellett, annak egyedi jellegét,] környezeti fenntarthatóságát nem veszélyeztetve. [fenntartás a (4) Az állam feladata a) a turisztikai fejlesztések szakpolitikai céljainak és irányelveinek kidolgozása, b) a turisztikai [desztináción]térségen belüli turisztikai fejlesztés szakmai tervezése, [valamint] a megvalósítás [desztináción]turisztikai térségen belüli és [desztinációk]azok közötti szakmai összehangolása, valamint
c) szakmailag meghatározni, megtervezni és összehangolni az egyes turisztikai [desztinációkon]térségeken belül és [a desztinációk]azok között a turisztikai fejlesztések tekintetében [ ca) ]a turisztikai [desztináció]térség megközelítését biztosító térségi és helyi infrastruktúrához, [ eb) ]a kulturális örökség védelméhez, [ cc)] az épített és természeti környezet védelméhez, a társadalmi, környezeti fenntarthatósághoz, továbbá [ cd)] a turizmussal összefüggő marketingtevékenységhez [ kapcsolódóan] szükséges turisztikai kapacitásokat[,] és feladatokat, valamint[és] szakmaila g összehangolni azok végrehajtását. (5) Az állam a (4) bekezdésben foglalt feladatokat a Magyar Turisztikai Ügynökség Zrt. útján látj a el. Módosítópont sorszáma : 5. 4. (1) Az állam a kiemelt állami turisztikai beruházások megvalósítása céljából 100%-ban állami tulajdonban álló[ zártkörűen működő részvénytársasági formában működ ő ] nonprofi t gazdasági társaságokat létesít. (2) Az (1) bekezdés szerinti gazdasági társaságokban az államot megillet ő társasági részesedés felett a tulajdonosi jogok és kötelezettségek [összességét]gyakorlóját az állami vagyon felügyeletéért felel ős miniszter [által] rendeletben jelöliki[kijelölt személy gyakorolja]. (3) A Kormány turisztikai [desztinációkat]térségeket, valamint a kiemelt állami turisztikai beruházások helyszínét meghatározó rendeletében (a továbbiakban : rendelet) megállapított adott turisztikai térségben lév ő, a rendeletben helyrajzi szám szerint megjelölt, 100%-ban a z állam tulajdonában álló ingatlanokat a tulajdonosi jog gyakorlója, mint közfeladat ellátásához szükséges területet, ingyenesen, [a rendelet hatálybalépését ől számított ] 30 éves id őtartamra kivéve ha a tulajdonosi joggyakorló és a vagyonkezel ő a beruházás jellegére, az anna k tervezett m űködtetéséhez szükséges [ésszer ű]észszerű id őtartamra figyelemmel ettől eltér ő időtartamban állapodnak meg az (1) bekezdés szerinti gazdasági társaság (a továbbiakban : vagyonkezel ő) vagyonkezelésébe adja. (4) A (3) bekezdés szerinti ingatlan (a továbbiakban : vagyonkezelésében lév ő ingatlan ) tekintetében a tulajdonosi jogokat gyakorló személy köteles a vagyonkezel ővel a vagyonkezelési szerz ődést a rendelet hatálybalépését követ ő 45 napon belül megkötni. (5) A rendelet hatálybalépését megel őzően az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett vagyonkezelői és egyébjogok fennállását a (3) bekezdés szerinti vagyonkezel ői jog nem érinti, de az egyéb vagyonkezel ői jog tartalmát a rendelet hatálybalépését követő 45 napon belül felül kell vizsgálni és[,] amennyiben szükséges, a (3) bekezdés szerinti vagyonkezelői joggal val ó összhang megteremtése érdekében módosítani kell. (6) A rendelet [hatálybalépését]hatálybalépésekor [megelőzően a vagyonkezelésben lév ő]rendeletben megjelölt ingatlanon fennálló, más szervezeteket, szerveket terhel ő kötelezettségek, feladatkörök (különösen a forgalomszervezési, közútkezelési és közösség i közlekedési [infrastruktúra fenntartási] infrastruktúra-fenntartási, településtisztasági é s hulladékgazdálkodási, természet- és környezetvédelmi, [továbbá] vízgazdálkodási, vad- és halgazdálkodási, árvízvédelmi feladatok)[körök] változatlanul fennmaradnak. 4.
Módosítópont sorszáma : 6. 5. (1) bekezdés (1) A vagyonkezel ő a vagyonkezelésében lév ő ingatlanon turisztikai fejlesztési [célú] beruházásokat végez. 5. Módosítópont sorszáma : 7. Módosítás jellege : módosítá s 8. (2) bekezdés (2) Az (1) bekezdésben megjelölt beruházások megvalósításával összefüggő közigazgatási hatóság i eljárásokban ideértve a közm űberuházásokkal kapcsolatos hatósági eljárásokat is az ügyintézés i határidő 15 nap, amennyiben jogszabály rövidebb határid őt nem állapít meg. Módosítópont sorszáma : 8. 8. (7) bekezdé s (7) Az (1) bekezdésben megjelölt beruházásokkal összefüggésbe n a) építészeti-műszaki tervtanácsi véleményt nem kell beszerezni ; b)[ településképi véleményezési eljárást nem kell lefolytatni; c) ]településképi bejelentési eljárásnak nincs helye. Módosítópont sorszáma : 9. 8. (8) bekezdés e (8) Az (1) bekezdésben megjelölt beruházások megvalósításához szükséges beszerzésekkel é s hatósági eljárásokkal kapcsolatban az építtet ő bármely közigazgatási szervtől, hatóságtól, hely i önkormányzattól, közműszolgáltató, közműnyilvántartó és energiaszolgáltató társaságtól[,] a beruházással összefügg ő ügyben tájékoztatást kérhet, illetve intézkedés megtételét javasolhatja. Amennyiben az építtet ő által megkeresett az építtet ő intézkedési javaslatával nem ért egyet, úgy [az érintett szervnek]a megkeresettnek részletes [indoklással]indokolással ellátott nyilatkozatban kel l közölnie álláspontját az építtet ővel az intézkedési javaslat kézhezvételétől számított 15 napon belül. Módosítópont sorszáma : 10. 10. Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a 10. a) turisztikai térségek[desztinációk] elnevezését, földrajzi kiterjedését és típusba sorolását,
b) [a] turisztikai térségek[desztinációk] közül a kiemelt turisztikai fejlesztési térségeket, c) [a] kiemelt állami turisztikai beruházások megvalósításának helyszíneit, a beruházássa l érintett ingatlanok helyrajzi számának megjelöléséve l rendeletben határozza meg. Módosítópont sorszáma : 11. 11. 11. Ez a törvény a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba. II. rész Módosítópont sorszáma : 12. Módosítás jellege : Nyelvhelyességi és szerkesztési módosítá s Szövegrész a javaslatban : Javasolt szövegrész : 6. (3) bekezdés 4. (3) bekezdésben 4. (3) bekezdésében 6. (3) bekezdés alkalmazni, azzal, alkalmazni azzal, 8. S (9) bekezdés (1) bekezdésében (1) bekezdésben 9. (1) bekezdés Az 5. (1) bekezdés e szerinti meghatározott Az 5. (1) bekezdése szerint meghatározott 9. (1) bekezdés bontási, és kiváltási munkák bontási és kiváltási munkák 9. S (2) bekezdés (1) bekezdésében (1) bekezdésbe n 9. S (6) bekezdés közmű a közm ű a műszaki közmű a műszaki 9. (6) bekezdés közm űtulajdonos tulajdonába, és a közműtulajdonos tulajdonába és a III. fejezet III. Fejezet Indokolá s 1. A cím módosítása jobban kifejezi a törvényjavaslat célját és tartalmát. 2. Jogtechnikai módosítás. 3. A törvényjavaslat szövegén egységesíti a turisztikai térség kifejezés használatát. 4. A törvényjavaslat szövegén egységesíti a turisztikai térség kifejezés használatát. 5. Jogtechnikai módosító javaslat, amely tovább pontosítja, hogy a beruházások megvalósítását célzó gazdasági társaság célja nem lehet a profit szerzés. Csak nonprofit gazdasági társaságként működhet. 6. Jogtechnikai pontosítás. 7. A beruházások megvalósítása érdekében meghatározott gyorsított ügyintézést kiterjeszti a közmű beruházásokkal kapcsolatos hatósági eljárásokra is. 8. Jogtechnikai pontosítás.
9. A törvényjavaslat szövegén egységesíti a turisztikai térség kifejezés használatát. Mivel a bekezdés els ő mondatában megkeresett"-ként hivatkozik a tervezet az alanyra, a kés őbbi érintett szerv fordulatot is érdemes megkeresett"-ként kodifikálni, a szöveg értelmezéséne k megkönnyítése céljából. 10. Nyelvhelyességi pontosítás, valamint a turisztikai térség fogalmának tervezetbeli egysége s alkalmazását biztosítja a javaslat. 11. Jogtechnikai pontosítás. 12.Nyelvhelyességi, jogtechnikai módosítás.