SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON +36 84 504100 FAX: +36 84 504103 Az előterjesztés törvényességi szempontból megfelelő. Siófok, 2016. április 11. Kónyáné Dr. Zsarnovszky Judit jegyző E L Ő T E R J E S Z T É S Siófok Város Képviselő-testületének 2016. április havi ülésére Tárgy: 2016. évi idegenforgalmi szezonra való felkészülés a Városüzemeltetés és a Városőrség részéről Előterjesztő: Dr. Lengyel Róbert polgármester Előkészítette: Városfejlesztési és Üzemeltetési Osztály, Hatósági Osztály Városőrség Tárgyalta: Idegenforgalmi és Rendészeti Bizottság Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság 1
Tisztelt Képviselő-testület! Az idegenforgalmi szezon kezdetére olyan állapotok teremtése a célunk a városunkban, hogy a közterületek és azok megjelenése a megújulást, pozitív irányú változást tükrözzön. A város vasúttal határos területei jelentős változáson mentek át, a tavalyi évben befejezett pályakorszerűsítési munkálatok okán. A kivitelezéssel érintett átalakított területeken az eddigitől eltérő fenntartási feladatok ellátása is szükségessé válik, (sövényápolás, árokfenntartás és parlagfű mentesítés) amit nagyobb részben a közmunka programban résztvevőkkel tervezzük ellátni. Városüzemeltetés felkészülése: A jelenleg hatályos szerződés értelmében az NHSZ Zöldfok Zrt. végzi a közterületeink tavaszi takarítását. Útjaink, járdáink április közepére köztisztasági szempontból tiszta és takarított állapotba kerültek, azok állapota a szezon alatt folyamatosan fenntartásra kerülnek. Nehezítette a felkészülést A városunkban sok helyen zajló fejlesztés, ami közterületeink tisztán tartását is terheli. A köztéri bútorok (hulladékgyűjtő edények, padok, kerti építmények) javítási és karbantartási munkái július elejére elkészülnek, a festési munkálatoknál a közfoglalkoztatásban dolgozókat is alkalmazzuk. A zöldterületeink fenntartására és kezelésére szerződést kötöttünk a vállalkozókkal. A szerződések értelmében a fenntartók elvégzik az aktuális kertészeti munkálatokat és az előző éveknek megfelelően a 4.464 m2-en az egynyári felületek beültetését május hónapban. A virágok fajtáinak választéka lehetőséget biztosít a változatos ágyások elkészítésére. A tavalyi évben méltán megdicsért koros faállományunk védelmében a növényvédelmi munkálatok már megkezdődtek. A közterületi fák gallyazása folyamatos, az idősebb platánfa állományunk csonkolásos gallyazása is jó ütemben halad (pl:aradi vértanúk útja). A fák koronáinak metszésénél a magáningatlanra benyúló ágak eltávolítására az élet- és balesetveszély elkerülése érdekében a veszélyes, korhadt ágak eltávolítására és a közlekedési űrszelvény biztosítására figyelünk. A város főbb közlekedési útvonalai mentén lévő villanyoszlopokon elhelyezett tartók növénnyel való díszítésére idén is nagy hangsúlyt fektetünk. Az idei évben már megtörtént a szerződés megkötése a vállalkozóval, hogy a szezon kezdetére a növények kellő nagyságban és mennyiségben rendelkezésre álljanak. A meglévő tartószerkezetekben egynyári csüngő növények kerülnek változatos színekben. A Tanácsház és Wesselényi utcákban lévő közvilágítási oszlopokra felfuttatott vadszőlő gondozása, illetve a kipusztultak pótlása folyamatos. A városban jelenleg 21 db közterületi játszótér található. A játszótereken található szabványosan elhelyezett eszközökre karbantartási szerződést kötöttünk, hogy az eszközök szabályos használata balesetet ne okozhassanak. A közterületi szelektív hulladéklerakók mellett folyamatosan megjelenő illegálisan lerakott hulladékokat elszállíttatjuk és ártalmatlanítjuk. Ez időnként szélmalomharcnak minősül. Az előző évek gyakorlatának megfelelően a Balatoni Szövetség koordinálja a 2016. évi szúnyoggyérítést. A csapadékos időjárás következtében a téli időszakban a város úthálózatán keletkezett úthibák, leamortizált padka és járdaburkolat javítási munkáinak felmérését megkezdtük. Az idei évi költségvetés lehetővé teszi, hogy ezen úthibák nagy részét az év során a lehetőségeknek megfelelően elvégeztessük. A zúzalékkal ellátott útburkolatok karbantartását is szerettük volna megkezdeni, de az új Köbeszerzési törvény hatályba lépésével csak 2
közbeszerzési eljárás keretében lehet az útkarbantartási és fenntartási munkálatokat vállakozásba adni. Így csak az élet- és balesetveszély elhárítását tudjuk azonnal elvégeztetni. Az éves hídvizsgálat elkészíttetése a tavasz során megvalósul és annak tükrében a város területén lévő 13 db híd karbantartását megkezdjük. A murvás parkolóink rendbetételét az szintén a 8 részből álló közbeszerzési eljárás keretében tervezzük. Az idei évben a tavalyi évvel azonos összeg áll rendelkezésünkre a közútjainkon, parkolóinkban található útburkolati jelek felújító festésére. A KRESZ tábláink javítási, pótlási, felügyeleti és karbantartási munkálatait a hatályos szerződések alapján továbbra is folyamatosan végeztetjük. Jelzőlámpáink üzemeltetése a KRESZ táblákhoz hasonlóan éves szinten folyamatos. A jelzőlámpák korszerűsítése az idei évben költségkeret hiánya miatt elmarad. A partvédőművek és parti sétány helyreállítási munkálatai a szezonkezdetre készülnek el, amelyekkel egyidejűleg sor kerül a hiányzó kőpótlási munkák elvégzésére is. A Balatoni befolyókból,- amelyek a magas vízállás miatt felhomokozódtak - az átereszekbe bekerült homokot ki kell mosatni, annak érdekében, hogy a nyári időszakban jelentkező nagy intenzitású záporok vizei gyorsabban lefolyhassanak. Eddigi éveknek megfelelően az ivó-és szökőkutak üzembe helyezését a május 1-jei hétvégére tervezzük. A faszerkezetű és műanyag autóbuszvárók, valamint a Jókai parkban lévő köztéri információs táblák állapotfelmérése folyamatban van, a költségek ismeretében a pünkösdi szezonnyitó idejére a javítási és pótlási munkák jelentős részét el szeretnénk végeztetni, bár a Jókai park tábláinak javítása, pótlása a szezon közeledtével illetve a szezonban folyamatos munkát igényel. A tavalyi évben beszerzett hiányzó utcanév táblák április hónapban kihelyezésre kerülnek. Problémát jelent a Fő tér kiemelt zöldfelületei körül lévő gránitburkolat folyamatos leesése, ezért a szezonra tervezzük a legkritikusabb helyeken a burkolat leszedését és más technológiával való felhelyezési munkáinak megrendelését, elvégzését. Az idei évben a szezon kezdete előtt szükséges a díszkandelábereken lévő lámpa búrák tisztítását, valamint a hiányzó és törött lámpa búrák pótlását a város területén elvégezni. Az E.on Dél-dunántúli Áramhálózati Zrt-vel együttműködve a hiányzó kandeláberajtókat pótolni kell, valamint szükséges a kandeláberekről és oszlopokról a felragasztott hirdetések és reklámok eltávolítása. A várható megnövekvő esti, éjszakai gyalogos forgalom biztonsága érdekében a MÁV Zrt.-vel együttműködve a vasúti gyalogos felüljáró térvilágításának szükséges karbantartását kell elvégezni. A közfoglalkoztatásban résztvevők létszáma a március hónapban induló program keretében 85 fő közfoglalkoztatott alkalmazását teszi lehetővé, akik közül 60 fő a város közterületein, 25 fő önkormányzati fenntartású intézményhez került felvételre. A közfoglalkoztatottak feladata lesz az üdülőterületeken az árkok és a fenntartásra ki nem adott zöldterületek kaszálási munkáinak elvégzése, melyet már április hónapban elkezdtünk és folyamatosan végzünk. Áprilistól a közfoglalkoztatottak részt vesznek a közterületi padok, pergolák, utcabútorok, buszvárók festési munkáiban, szökőkutak medenceterének takarításában a közterületek tisztántartásában, az illegális szemétlerakatok felszámolása. A munkák több helyszínen, a város területének teljes lefedettségében zajlanak, kiemelt feladatként a Balaton-parti területek, idegenforgalmi szempontból frekventált részek, parkok, belvárosi területek, parkolók takarítását, tisztántartását. 3
Városőrség felkészülése Siófoki Közös Önkormányzati Hivatal Városőrsége a 2016-ös évben néhány kisebb változáson ment keresztül, hogy a későbbiekben felsorolt és a szezonban hangsúlyozottabban jelentkező feladatokat az elvárásoknak megfelelően végre tudja hajtani, mint egy önkormányzati rendészeti szervezeti egység: - a hatósági osztály csoportjaként működik meghatározott feladat és hatáskörrel a korábbi létszám megtartása mellett; - feladatainak főbb területei továbbra is a parkolás ellenőrzés, közterület-felügyelet, közrend és közbiztonsági ellenőrzések, természetvédelmi őri feladatok és a közbiztonsági referensi feladatok; - minden nap 12 órás szolgálat van a közterület-felügyelőknek akik, ha szükséges megteszik az intézkedéseket. Nyári időszakban reggel 7.00-től 02.00-ig csúsztatott szolgálati idő van A Városőrség az egész évben meglévő feladatai mellett, a turisztikai szezonban plusz leterheltséget adó munkavégzést kell végrehajtson, melyre mindig fel kell legyenek készülve! Siófokon a belvárosi részben jelenleg egy több lépcsőben és más-más céllal és módon megvalósult, de egységes kezelésben lévő állandó és időszakos kamera-rendszer üzemel. A rendszer bővítése az elképzeléseknek megfelelően tovább fog folytatódni. A további tervezett kamerák helyei már kifejezetten a közbiztonsági szempontokat figyelembe véve és az illegális hulladék lerakó helyek felszámolásának elősegítése céljából lesznek kiválasztva. Ahhoz, hogy a várost teljesen lefedő és a közbiztonságot ténylegesen növelő komplex rendszerben kerüljön kialakításra az alapvető szükséglet és a kitűzött célokat elérni tudó, átgondolt és tervezett munka előzte meg. A kiépített közterület figyelő rendszer kameráinak képei a Városőrség Kálmány I. sétány 4. sz. alatti kamera-központjában futnak össze. A szükséges felvétel visszanézés itt kerül lebonyolításra. Egy ilyen végpont van kialakítva a helyi rendőrkapitányság hivatalos helységében, mely nagyban elősegíti a munkájuk eredményességét. Jókai park, Rózsa kert: A park őrzését továbbra is a közbeszerzési kiírás alapján a parkfenntartó vállalkozás biztosítja június 1. és augusztus 31. közötti időszakban. Parkolás, és annak szabályossági ellenőrzése fontos feladata lesz a Városőrségen dolgozó közterület-felügyelő kollégák számára. A tiltott helyen parkoló gépjárművek már sokszor okoztak problémát. A közlekedés akadályozása mellett több alkalommal is idéztek elő veszélyhelyzetet ezek a járművek. Városunk központi, frekventáltabb területein már az idegenforgalmi szezonon kívül is gondot jelentett a parkolóhelyek hiánya. A fizetőparkolókban rendesen működik a mobil parkolójegy váltás. A tapasztalatok azt mutatják, hogy egyre elfogadottabb a virtuális parkolójegy váltási lehetőség. A telefonon történő parkolójegy váltás, lassan emelkedő tendenciát mutat, főként a nyári szezonban. Az elmúlt év egyik tapasztalatából kiindulva, szükséges a változtatás az utoljára üzembe helyezett parkoló automaták működési mechanizmusának és a rajtuk lévő információs rendszernek átgondolása. Egy az automatát igénybe vevők által egyszerűbben használható (a rendszám begépelésére vonatkozó előírás szűkítése)és lépéseket könnyen érthető módon magyarázó piktogram elhelyezése. Ezeket már a szezon megkezdése előtt elvégzi a Városőrség. Azokon a helyeken, ahol már fizető-parkolók vannak kialakítva továbbra is törekedni fogunk arra, hogy minél gyorsabban lehessen megtenni a jegyváltást! ezekre 4
vonatkozó elképzeléseinket a parkolás rendjéről szóló önkormányzati rendelet módosításokat tartalmazó előterjesztésben részleteztük. Az elmúlt években valószínűleg a megszüntetett szelektív gyűjtőszigetek miatt nagymértékben megnövekedtek az illegális hulladéklerakások, melyhez valószínűsíthető, hogy a megszüntetett szelektív gyűjtőszigetek is. Számuk nemcsak a peremterületeken, hanem már a frekventált, városközponti helyeken is. Ennek csökkentése érdekében fokozott és célirányos ellenőrzéssel, kamerák kihelyezésével kívánunk élni. Az ellenőrzések időpontjai úgy vannak meghatározva, hogy az ne legyen kiszámítható és nem feltétlenül a megszokott hivatali időben legyenek. A Városőrségnek kell azoknak a szokásaikhoz igazodnia, akik ezt a tiltott cselekedetet teszik meg! Sajnálatos tény azonban, hogy az illegális szemetelők bizonyos részét még így sem biztos, hogy be lehet azonosítani, de a hulladék jellege alapján (melyek feltételezhetően leginkább vállalkozóktól származnak) meg kell kezdenünk más irányú beazonosítási lehetőségeket használni! Tudjuk, hogy nagy mennyiségben jelenik meg az üdülőszezon kezdetével az ilyen hulladék, ezért azon időponttól kiemelten fogjuk kezelni a problémát! A szabad-strandi területeken a bűnmegelőzés érdekében a kiépített figyelőtornyok ez évi üzemeltetése ismételten biztosított lesz. Idén is megszervezésre kerül a Somogy Megyei Rendőr-főkapitányság Bűnmegelőzési Alapítványa szakmai közreműködésével és Siófok Város Önkormányzatának szervezésében a Nyári Bűnmegelőzési Tábor. Ennek működéséhez, működtetéséhez az irodahelyiséget és a fiatalok számára a szálláslehetőséget az önkormányzat biztosítja. A rendőrséggel a korábbi évek gyakorlatát továbbfejlesztve kívánunk együttműködni. A szükség szerint közös nappali és esti szolgálatok során fel fogunk lépni: - a jogtalanul kereskedőkkel szemben, - a közlekedési szabálysértőkkel szemben (különös tekintettel a mozgáskorlátozott parkoló helyet és igazolványt illegálisan használókkal szemben), - a várost nagyszámban ellepő több szabálytalanságot elkövető hajléktalanokkal szemben. - az agresszív kéregetőkkel szemben A közös szolgálatok nagymértékben segítik a város nyugalmát, mivel a közvetlen rendőri jelenlét nagyobb hatással van a csendháborítókra és a szabálytalan zeneszolgáltatókra. A hivatal hatósági osztálya szervezésében közös hatósági ellenőrzések lesznek végrehajtva, melyen a hivatal érintett területei (városőrség, igazgatási csoport, adóhivatal) vesznek részt. A helyi önkormányzati rendeletek betartatására nagyobb hangsúly fog kerülni, mivel az egyik legfontosabb, hogy közterületeink tiszták és rendezettek legyenek! A rendeletek adta lehetőségekkel élve maximálisan törekedni fogunk arra, hogy ne csupán a közterületek, hanem a magáningatlanok is az előírtaknak és a szabályoknak megfelelően legyenek karbantartva. Ezen a területen egy folyamatos szakmai javulásra van szükség a közterületfelügyelő kollégák részéről, de a munkát megkezdtük és a szezonra el kell érnünk, hogy már látható eredménye is legyen a munkának. Egy idegenforgalmi, turisztikai szezon eredményes lebonyolításához szükség van az önkormányzat és intézményei, a hivatal szakmai szerveinek szoros együttműködésére. A feladatok mennyisége, az elvégzendő munka minőségi célkitűzése nem csökkent az elmúlt évekhez képest, sőt egyre inkább növekszik. Egy európai mércével mérhető város működtetése egyre nagyobb odafigyelést igényel és folyamatosan növekvő költséggel jár. Az 5
idegenforgalmi szezonban idelátogató turisták számát nagyban befolyásolja a rendezvények száma és sokszínűsége, amiben, ebben az évben sem lesz hiány. A Hivatal mindkét szervezeti egysége, egymással szoros együttműködésben az idei szezonra való felkészülés során is azon fáradozik, hogy mind az idelátogatók, mind a városlakók örömmel és megelégedéssel tölthessék a 2016. évi nyár minden egyes napját. HATÁROZATI JAVASLAT: Siófok Város Képviselő-testülete megtárgyalta, A 2016. évi idegenforgalmi szezonra való felkészülés a Városüzemeltetés és a Városőrség részéről című előterjesztést és az abban foglaltakat elfogadja. Felelős: Dr. Lengyel Róbert polgármester Határidő: értelem szerint Siófok, 2016. április. 11. Dr. Lengyel Róbert polgármester 6