22. számú előterjesztés Egyszerű többség ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. november 28-i rendes ülésére Tárgy: Tájékoztató az önkormányzati tulajdonú fás területek felméréséről Előterjesztő: Szabó Loránd polgármester Készítette: Városüzemeltetetési Iroda Tárgyalta: Városgazdálkodási Bizottság Pénzügyi Bizottság Tanácskozási joggal meghívott: Költségvetési, pénzügyi szempontból ellenőrizte: Kovács Gyula, Pénzügyi Iroda vezetője Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Letenyei Róbert jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! A képviselő-testület 2013. október 31-én tárgyalta az önkormányzat tulajdonában lévő fás területek értékesítési és szociális alapon történő kiosztásának lehetőségét. A 360/2013. (X.1.) Kt. határozatban meghatározott feltételek figyelembe vételével a felmérés elkészült. A felmérésnél arra törekedtünk, hogy a becslésen alapuló adatok a valósághoz a legközelebb legyenek. A nyilvántartás kiegészítésre került olyan területekkel, amelyek nem erdőként vannak nyilvántartva, de jelentős faállománnyal rendelkeznek. A felmérés három kategóriába sorolható, amelyek a következők: 1. Üzemtervezett erdők 2. Nem üzemtervezett erdők 3. Egyéb fás területek. Az üzemtervezett erdők vonatkozásában az abban előírtakat kell figyelembe venni. A másik két kategóriában történt meg a felmérés gyakorlott erdész szakember segítségével. Az adatok becsült értékek, szemrevételezés alapján kerültek meghatározásra. A felmérést a melléklet tartalmazza. A melléklet összegezése: A szociálisan rászorultaknak kiosztható famennyiség: 410-430 m 3. A famennyiség kivágási költsége: 1.796.000-1.836.000 Ft +. Pótlás költsége: 1.880.000 Ft- 2.080.000 Ft +. A pótlásra kerülő területeken a gallyak és egyéb aljnövényzet letakarítása is szükséges. Ezek költsége helyben mulcsolás esetén, erdészeti nagyteljesítményű bérgép használata igénybevételével 20.000 Ft + /óra költséget jelent. A Gunaras, Fürdő utcai fákkal kapcsolatos problémákról a képviselő-testületet tájékoztattuk, ami a 284/2013. (VIII. 26.) Kt. határozattal elfogadásra került. A határozatban a testület felkért arra, hogy az önkormányzat 2014. évi költségvetési rendelettervezetének összeállításakor a Kernen tértől északi irányban található mindkét fasor kivágásához (40 db) szükséges fedezet biztosítására tegyek javaslatot. A határozatot javaslom figyelembe venni, és a fák részleges kitermeléséről dönteni. Tekintettel arra, hogy a város költségvetése jelenleg erre a feladatra fedezetet nem tartalmaz, javaslom, hogy a kitermelés első ütemére csak a jövő évben kerítsünk sort. A fás szárú növények védelméről szóló 346/2008. (XII.30.) Korm. rendelet értelmében a közterületen lévő fás szárú növény kivágását a fás szárú növény helye szerint illetékes jegyző engedélyezi. A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény értelmében védett természeti területen a természetvédelmi hatóság engedélye szükséges az erdőről és az erdő védelméről szóló törvény hatálya alá nem tartozó fa, facsoport, fasor, fás legelőn lévő fa kivágásához, telepítéséhez. Ebben az esetben is az engedélyező hatóság a jegyző.
Tekintettel arra, hogy a mellékletben szereplő felsorolás mind közterületen, mind védett természeti területen álló fát, facsoportot is tartalmaz, ezek kitermeléséhez az engedélyek beszerzésére is szükség lesz. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 42. (5) bekezdése értelmében a jegyző mint hatóság nem vehet részt annak a hatósági ügynek az elintézésében, amelyben az illetékességi területének az önkormányzata, az önkormányzat szerve vagy a polgármester ellenérdekű ügyfél, illetve a határozattal az illetékességi területének az önkormányzata, az önkormányzat szerve vagy a polgármester jogosulttá vagy kötelezetté válhat, vagy az eljárás tárgyával összefüggő kötelezettséget vállal. Az előbbiek miatt az engedélyezési ügyekben más eljáró hatóság kijelölése válik majd szükségessé, ami az eljárások elhúzódását eredményezheti. Tekintettel arra, hogy az előbbi költségek meglehetősen magasak, az alábbi intézkedések megtételét javaslom. 1. Javaslom, hogy a szükséges pótlásról ne azonnal, hanem három év alatt gondoskodjunk, így annak költsége három költségvetést terhelne, nem csak a jövő évit (évente nagyságrendileg bruttó 560.000,- forintról van szó - amennyiben a lenti javaslataim is elfogadásra kerülnek). 2. A Fürdő utcai fákat javaslom a fent már leírt módon ütemezetten, a jövő évvel kezdődően kitermelni. 3. Javaslom, hogy most kizárólag azon faállomány kitermeléséről döntsünk, amelyhez hatósági engedélyre nincs szükség (különösen a Ket. fenti rendelkezésére tekintettel). Az előbbi pontok a mellékletben szereplő táblázat szerinti 2918-as, 1882/3-as, 2973-as 5174/1-es helyrajzi számú ingatlanokon található faállományt érintik. A javaslataim elfogadása esetén a kalkulált költségek az alábbiak szerint alakulnak: A szociálisan rászorultaknak kiosztható famennyiség: 193-204m 3 A famennyiség kivágási költsége: 896.000 936.000,- Ft +. Pótlás költsége: 1.320.000,- Ft +. A költségek forrása a 3854/1. hrsz. alatti ingatlanon található feketedió-állomány értékesítéséből befolyó bevétel lehetne. A felmérés szerint 33m 3 az értékesíthető famennyiség, melyet lábon 20.000 Ft/m 3 + áron lehet értékesíteni. A várható bevétel 660.000 Ft +. Kérem a Tisztelt Képviselő-testülettől a határozati javaslat elfogadását!
Határozati javaslat 1. Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzat tulajdonát képező, kitermelhető és szociális alapon kiosztható faállományról szóló tájékoztatást elfogadja. 2. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a végrehajtáshoz szükséges intézkedések megtételére, azzal, hogy a Gunaras, Fürdő utcai fák kitermeléséhez szükséges fedezetet a 2014. évi költségvetésben kell biztosítani és kizárólag az engedélyhez nem kötött kitermelés rendelhető meg. 3. A Képviselő-testület a faállomány kitermelésének költségére 1.000.000,- forintot biztosít a 2014. évi költségvetése terhére. 4. A Képviselő-testület a kitermelt faállomány pótlását a 2014. évtől kezdődően három év alatt biztosítja, a 2014-ben esedékes pótlásra 560.000,- forintot biztosít a 2014. évi költségvetési rendeletében. 5. A Képviselő-testület a 3-4. pont szerinti feladatok fedezetéül a 3854/1. hrsz. alatti ingatlanon található feketedió-állomány értékesítéséből befolyó bevételt jelöli meg. A Képviselő-testület a faállományt nyilvános pályázati úton kívánja értékesíteni és felhatalmazza a polgármestert a nyilvános pályázati felhívás közzétételére. 6. A Képviselő-testület a kitermeléssel kapcsolatos feladatok ellátásával a Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási NKft.-t bízza meg. Felelős: Polgármester Végrehajtásért felelős: Városüzemeltetési Iroda Határidő: 2013. december 31. Szabó Loránd polgármester
Melléklet Hrsz. Fafaj Helyszín Állapot 2918. Óriás nyár 1952. Dió, mezei juhar 0143 vegyes 0350 b) 0399/ 7 j) 1882/ 3 1979/ 1 a) 2047 vegyes Mézgás éger Gólyavár Nyergesi horgásztó környéke Élet és balesetveszé lyes A töltésen nem lehet fás szárú növényzet Eladás alatt a Dalmand Zrt-nek Tavasszal a ritkítás megtörtént Kitermel hető m 3 70-80 20 egészséges - Kitermelés egységár/m 3 Kitermelés költsége 4.000 Ft + 320.000 Ft + /m 3 Felhasználás módja Szociális kiosztás - 4.000 Ft + /m 3 80.000 Ft + /m 3 Szociális kiosztás - Értékesítési ár Ft/m 3 Megjegyzés Egyéb A gally ingyen elvihető A gally ingyen elvihető Pótlás 10.000 Ft + Pótlás nincs Vágási fokozat II. 3-5 éven belül végezhető el a kivágás vegyes Szigeterdő közpark 15m 3 4.000 Ft + 60.000 Ft + /m 3 Keop-os terület Vegyes fűz, nyár Téglagyár Konda patak völgye Bajcsy Zs. u. (a Rutinnal szemben) Mászlony és Szilfás kisvasút nyomvonala Szenesdombi fafajcsere Népközt.u. garázssor Tavasszal telepítve, üzemtervezett - értékesítés - - - Kormányhivat altól kell engedély, pótlást előír. 40m 3 4.000 Ft + 160.000 Ft + /m 3 -
2363 2878/ 6 2878/ 10 Ezüst juhar fenyő Vegyes, alatti terület Gyöngyvirá g krt. sportpálya Shell kút mögötti terület Lidl áruház egyedek egyedek Beavatkozás t nem igényel 4-5 m 3 Nkft. kivághatja 20.000 Ft + 50-60m 3 4.000 Ft + /m 3 200.000-240.000 Ft + 500.000 Ft + 2889 akác Kórház alatt ritkítva Beavatkozás 2892/ Kis polgárok Vegyes, t nem 1 parkja igényel 4571/ 3 b) Szelíd gesztenyés 4579 vegyes Gunarasi út vízmű K-i oldal Gunaras vízmű i Ny-i terület Beavatkozás t nem igényel fenyő 70 m 3 4.000 Ft 280.000 Ft + +/m 3 500.000 Ft + 4898 4901/ 10 vegyes Platán, tuja MOL bejárattó K-i irányba Gunaras I-II: bejáró egészséges park jelleg egészséges 5337/ 234 a) 4895 berkenye Közönséges nyír olasz nyár Gunarasi templom körül MOL bejárat Ny-i oldala Egészséges, üzemterveze tt 5m 3 4.000 Ft + 20.000 Ft + /m 3 - Vágási fokozat II. 3-5 éven belül végezhető el a kivágás 300.000 Ft + - - - - -
2365/ 29 Vegyes, 2973 nyár 4890 lucfenyő 5174/ 1 3854/ 1 Nyár, Fekete dió Kertvárosi temető véderdő Tátika u. Béke utca V-VII. utca Gunarasi kerékpárút Gunaras Fürdő utca Újdombóvári temető Sűrű állomány ritkítás 30m 3 4.000 Ft + /m 3 120.000 Ft + 17 db el 2m 3 20db félig el 3m 3 4.000 Ft + /m 3 20.000 Ft + 17 db 4 m 3 4.000 Ft + 16.000 Ft + áfa/m 3 Elfagyott egyedek az állományból Balesetveszélyesek 106 db egészséges, 6 db beteg 100 m 3 5.000Ft 500.000 Ft + +/m 3 Javasolt a lábon történő eladás 33m 3 - - - Szociális Kiosztás - - 20.000 Ft/m 3 + Árbevétel: 660.000 Ft +. Pótlásra nincs szükség 50.000 Ft + Pótlás 20.000 Ft + fafajtólmérettől függően: 5-700.000 Ft -