Részarány földkiadás során keletkezett osztatlan közös tulajdon megszüntetése projekt tapasztalatai

BÉKÉSI JÁRÁSI HIVATALA Részarány földkiadás során keletkezett osztatlan közös tulajdon megszüntetése projekt tapasztalatai A projekt végrehajtásának szakmai tapasztalatai a földhivatalnál Krcsmárik Roland osztályvezető Földhivatali Osztály 5631 Békés, Széchenyi tér 15. Pf.:40. Telefon: (+36 66) 510-040 Fax: (+36 66) 510-041 E-mail: bekes@takarnet.hu Honlap: www.bekes.foldhivatal.hu, www.bekeskh.hu, www.bekesijarasok.hu

Az előadásom azért hasznos, mert A korábbi tapasztalataim összegzése A Békési Járásban induló projektben felhasználhatom a korábbi tapasztalataimat Esetlegesen más is hasznosnak találhatja

BEVEZETÉS

A Szeghalmi Járási Hivatal (II. ütem) (2015. november 2. állapot szerint) 320 db kiinduló földrészlet (7034 hektár összterület) 929 db kérelem 3208 db tulajdonos 3250 hektár kiosztandó terület

A Szeghalmi Járási Hivatal (II. ütem) Az eljárást befolyásoló sajátosság: Állami földek értékesítése

A Békési Járási Hivatal (IV. ütem) (2016. október 17. állapot szerint) 200 db kiinduló földrészlet (4871 hektár összterület) 772 db kérelem 3547 db tulajdonos 2373 hektár kiosztandó terület

A Békési Járási Hivatal (IV. ütem) Az eljárást befolyásoló sajátosság: M44-es kisajátítás

ÁLTALÁNOS ELŐKÉSZÍTÉS

Általános előkészítés Ez a határidők szempontjából legkevésbé szabályozott munkafázis, de egyben a legfontosabb is. Mivel még maga az eljárás nem indult meg, így az előkészítés kötetlenebb, jól beilleszthető az egyéb hivatali feladatok mellé, több fázis nem igényel szakértelmet (pl. szkennelés), így az esetlegesen rendelkezésre álló időszakos többletkapacitás (pl. nyári gyakorlat) is kihasználható.

Általános előkészítés A kérelmek feldolgozása, vizsgálata Kérelmek szkennelése Használati megosztások szkennelése Takaros OK adatbázisba történő feltöltés Változások vezetése az adatbázisban Adatok rendszerezése

A kérelmek feldolgozása, vizsgálata A földrendező és a földkiadó bizottságokról szóló 1993. évi II. törvény (továbbiakban: Törvény) 12/F. (1): Ha a földkiadási eljárás eredményeként létrejött osztatlan közös tulajdon tulajdonostársait megillető tulajdoni hányadokat az ingatlannyilvántartásba jogerősen bejegyezték, bármely tulajdonostárs kezdeményezheti az ingatlan megosztását annak érdekében, hogy saját tulajdoni hányadát önálló ingatlanként kaphassa meg.

A Törvény szerint nem megosztható földrészletek Nem részarányos földrészlet Erdő, halastó, vagy művelés alól kivett terület Területi minimum Elkésett kérelem

A kérelmek feldolgozása, vizsgálata Nem részarányos földrészlet Törvény 12/F. (1): Ha a földkiadási eljárás eredményeként létrejött osztatlan közös tulajdon tulajdonostársait megillető tulajdoni hányadokat az ingatlan-nyilvántartásba jogerősen bejegyezték, bármely tulajdonostárs kezdeményezheti az ingatlan megosztását annak érdekében, hogy saját tulajdoni hányadát önálló ingatlanként kaphassa meg.

A kérelmek feldolgozása, vizsgálata Erdő, halastó, vagy művelés alól kivett terület Törvény 12/E. (E): E fejezet rendelkezései nem alkalmazhatók a halastó művelési ágú ingatlanokra, valamint az erdőkre, ide nem értve a külterületen található az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény 12. -a (1) bekezdése szerinti fásítást.

A kérelmek feldolgozása, vizsgálata Területi minimum Törvény 9/C. (6): A kialakítandó új, önálló földrészletek 3000 m 2 -nél kisebb területűek nem lehetnek. Az 1994. július 27-éig hatályban volt jogszabályok alapján zártkertnek minősült területen a kialakítandó önálló földrészlet legkisebb területe 1500 m 2 lehet.

A kérelmek feldolgozása, vizsgálata Elkésett kérelem Törvény 12/F. (1): Ha a földkiadási eljárás eredményeként létrejött osztatlan közös tulajdon tulajdonostársait megillető tulajdoni hányadokat az ingatlan-nyilvántartásba jogerősen bejegyezték, bármely tulajdonostárs kezdeményezheti az ingatlan megosztását annak érdekében, hogy saját tulajdoni hányadát önálló ingatlanként kaphassa meg. Az önálló ingatlan kialakítása iránti kérelmet legkésőbb 2012. június 1- jéig lehet benyújtani az ingatlanügyi hatósághoz. E határidő elmulasztása esetén a közös tulajdon megszüntetésére a Ptk. rendelkezéseit kell alkalmazni.

Kérelmek, használati megosztások Törvény szkennelése 12/G. (1): Az önálló ingatlan kialakítására vonatkozó kérelmet írásban az ingatlanügyi hatóság által erre rendszeresített nyomtatványon kell benyújtani. A kérelmet több tulajdonostárs együttesen is benyújthatja, és kérhetik az önálló ingatlan osztatlan közös tulajdonban történő kiadását.

Kérelmek, használati megosztások szkennelése

Takaros OK adatbázisba történő feltöltés

Takaros OK adatbázisban történő változásvezetés

Takaros OK adatbázisban történő változásvezetés - Jogutódok folyamatos követése - Nyilatkozattételre történő felhívás - Esetlegesen eljárás megszüntetése - Időközben megszüntetendő eljárások - 1/1-es ingatlanná válik - Telekalakítással megszűnik a tulajdonközösség

Adatok rendszerezése

Adatok rendszerezése A projekt előrehaladásakor az egyes földrészletek eljárásainak pillanatnyi állása egymáshoz képest rendezetlenné válik. Az adatszolgáltatáskor még teljesen szinkronban van az összes eljárás, de kezdve a keretmérések leadásával kezd rendezetlenné válni. Pl. ott, ahol nem szükséges művelési ág változási vázrajz, korábban létrejön az első egyezség, korábban lesz jogerős osztásirány határozat, sőt, ha van teljeskörű egyezség, akkor az sem kell. A határidők kötnek, nem lehetséges összevárni az aktákat, de nem is célszerű. Mindenkinek az az érdeke, hogy minél hamarabb és persze eredményesen lezáruljon az eljárás.

Adatok rendszerezése Ebből az indokból vált szükségessé egy táblázatban vezetni valamennyi eljárás (földrészlet) összes szakaszának nem csak a mérföldkövek időpontját. A korábban bemutatott képen szereplő adatok nem elegendőek, de a program kifejlesztésekor még nem a Rendelet szerint folyt az eljárás.

Adatok rendszerezése Az alapállomány az NKP által működtetett adatbázis lekérdezéséből létrejövő Excel állomány, amelyet kiegészítettem pl. a pénzügyi igazolások kategóriával.

Adatok rendszerezése Az alapállomány az NKP által működtetett adatbázis lekérdezéséből létrejövő Excel állomány, amelyet kiegészítettem pl. a pénzügyi igazolások kategóriával, így a teljes projekt nyomon követhető egyetlen adatbázis vezetésével, az abban szereplő adatok felhasználhatók körlevél elven megvalósítandó adminisztratív részfeladatokhoz.

OSZTATLANOS ADATTÁBLÁZAT

Általános adatok - Rekord sorszám - Település - Fekvés - Helyrajzi szám - Tagolt hrsz - Tagolt hrsz alátörés - Iktatószám

Keretmérés adatai - Keretmérés leadva a Földhivatala részére - Földhivatali ellenőrzés dátuma (leadástól számítva 15 napon belül) - Földhivatali vizsgálat alkalmas / alkalmatlan, megjegyzésben az alkalmatlanság rövid indoklása - Javításra visszaadva a vállalkozónak (8 napja van elkészíteni) - A javított munka ismételt (2.) leadása a Földhivatal részére - 2. Földhivatali vizsgálat (5 nap) alkalmas / alkalmatlan - Alkalmatlanság esetén felszólítás a jóteljesítésre az NKP Kft. részéről

Művelési ág változás adatai - Művelési ág változás kérése - Művelési ág változás leadva - Művelési ág változás átvezetésre átadva - Kr. 2. -a szerinti művelési ág vagy térképezési, felmérési hiba átvezetése (15 nap) - Művelési ág változás határozat jogerőre emelkedése - Művelési ág változás határozat jogerőre emelkedéséről vállalkozók értesítése

Első egyezség, osztásirány - Első egyezségi tárgyalás időpontja - Osztásirányt kiváltó (Teljeskörű) egyezség beérkezése - A tartalmi és alaki követelményeknek megfelelő teljeskörű egyezségről a földhivatali befogadó nyilatkozat kiállításának időpontja és megküldése a földmérő, jogi szolgáltató részére (beérkezéstől számítva 2 munkanap) - Megosztás kiindulási helyét és irányát megállapító határozat meghozatala (vizsgálat vagy jogerőt követő 15 napon belül) - Megosztás kiindulási helyét és irányát megállapító határozat jogerőre emelkedése (kifüggesztéstől számítva 8 nap) - Megosztás kiindulási helyét és irányát megállapító jogerős határozatról jogi szolgáltató értesítése (haladéktalanul)

Második egyezség, sorsolás - Egyezség megkötésének időpontja (jogerős osztásirány közlését követő 55 napon belül) - Egyezséget tartalmazó okirat földhivatalhoz történő benyújtása a jogi szolgáltató részéről - A tartalmi és alaki követelményeknek megfelelő egyezségről a földhivatali befogadó nyilatkozat kiállításának időpontja (beérkezéstől számítva 2 munkanap) - Sorsolás időpontja (ha nincs egyezség) - jogerős osztásirány határozat közlését követő 60 napon belül - Sorsolással szemben volt-e kifogás - Kifogás elbírálása (8 napon belül felterjeszteni és 15 napon belül elbírálni) - Jegyzőkönyvek, iratok átadásának időpontja a földhivatal részére - Sorsolási jegyzőkönyv záradékolásá-nak időpontja (jogerőtől számítva 2 munkanap) - Záradékolt sorsolási jegyzőkönyv átadása a jogi szolgáltató részére (azonnal) - Záradékolt sorsolási jegyzőkönyv átadása a földmérő vállalkozó részére (azonnal)

Birtokbaadás, átvezetés - Leosztott földrészletek kitűzésének és bemutatásának időpontja (befogadó nyilatkozat vagy záradékolt sorsolási jkv kézhezvételétől számított 30 napon belül) - Földmérési adatszolgáltatás száma a megosztási vázrajz készítéshez - Földmérési adatszolgáltatás dátuma - Ingatlan-nyilvántartás átvezetéséhez szükséges munkarészek és a bemutatási jegyzőkönyv földhivatali záradékolásra történő leadásának időpontja földmérő részéről (bemutatástól számítva 15 nap) - Munkarészek földhivatali záradékolása (15 napon belül) - Ingatlan-nyilvántartási bejegyzés (15 napon belül) - Ingatlan-nyilvántartási bejegyzésről szóló határozat megküldése a jogi szolgáltató részére - Földhasználati bejegyzés

Pénzügyi igazolások - 1. Pénzügyi teljesítés a földmérő vállalkozónak (osztásirány jogerős, vagy teljeskörű egyezség és nem kell osztásirány) - 2. Pénzügyi teljesítés a jogi szolgáltatónak (egyezség befogadó nyilatkozat kiadva) - 3. Pénzügyi teljesítés a jogi szolgáltatónak (sorsolási jegyzőkönyv záradék kiadva) - 4. Pénzügyi teljesítés a földmérőnek (ingatlan nyilvántartási bejegyzés megtörtént) - 5. Pénzügyi teljesítés a jogi szolgáltatónak (ingatlan nyilvántartási bejegyzés megtörtént) - 6. Pénzügyi teljesítés a földmérőnek (eljárás jogerősen lezárult) - 7. Pénzügyi teljesítés a jogi szolgáltatónak (eljárás jogerősen lezárult)

Eljárás megszüntetések - Eljárás megszüntetve dátum - Eljárás megszüntetve ok

FÖLDMÉRÉSI ELŐKÉSZÍTÉS

Földmérési előkészítés Térképállományok elkészítése (még nem a hivatalos ) Helyhez kötött jogok ábrázolása Területek összehasonlítása

Térképállományok elkészítése (még nem a hivatalos ) Munkatérkép.ibn formátumban, szerepe: Adatszolgáltatáshoz kiegészítő adatok elhelyezése Mezőgazdász helyszínelést segíti

Helyhez kötött jogok ábrázolása

Területek összehasonlítása A 25/2013. VM rendelet 2. (1) bekezdése előírja Az ingatlan-nyilvántartási célú földmérési tevékenységhez történő adatszolgáltatás előtt ellenőrizni kell az egységes ingatlan-nyilvántartási adatbázisban tárolt adatok összhangját. Ennek keretében vizsgálni kell, hogy az érintett objektumoknak az állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázisban tárolt műszaki területei összhangban vannak-e a tulajdoni lapokon nyilvántartott területekkel. illetve a 2. (2) szerint: Amennyiben a tulajdoni lapokon nyilvántartott területi adatok és az állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázisban tárolt műszaki területi adatok közötti különbség meghaladja az e rendeletben megengedett eltérést, a fővárosi és megyei kormányhivatal járási hivatalának járási földhivatala, a fővárosban a Budapesti 1. és 2. Számú Földhivatal (a továbbiakban együtt: járási földhivatal) a földmérési és térképészeti tevékenységről szóló 2012. évi XLVI. törvény (a továbbiakban: Fttv.) 17. -a szerint köteles eljárni.

Területek összehasonlítása

Területek összehasonlítása 0820/40 0820/43 Sz 6 0820/64 Sz 5 Sz 6 Sz 6 Sz 5 BD02_2 0879/1

Területek összehasonlítása Az ingatlan-nyilvántartási célú földmérési és térképészeti tevékenység részletes szabályairól szóló 25/2013. (IV. 16.) VM rendelet 57. (2): Felmérési, térképezési vagy területszámítási hiba kijavítását járási földhivatali eljárásban - az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően - az analóg térképek digitális átalakítása, vagy a digitális alaptérképek adatbázisának készítése során elkövetett alábbi hibák esetén lehet végrehajtani: a) a korábbi numerikus vagy digitális adatok átvételénél elkövetett azonosítási, számítási, adatrögzítési és vonal-összekötési hibák esetén; b) az analóg térképek digitalizálása során a digitalizálás, az azonosítás és az összekötések téves végrehajtásából származó hibák esetén; c) tévesen ábrázolták, vagy foglalták adatállományba a helyes mérési adatokat, vagy hibás összekötéseket hajtottak végre a struktúrák előállításánál, és ezek alapján végezték a területszámítást.

A Szeghalmi Járási Hivatal térképellátottsága (külterület) Bucsa 1:4000 Szt 1980 térképhelyesbítés Füzesgyarmat 1:4000 EOV 2006 újfelmérés Kertészsziget 1:4000 EOV 1987 térképhelyesbítés Körösladány 1:2880 Szt 1980 térképhelyesbítés Körösújfalu 1:2880 Szt 1992 térképhelyesbítés Szeghalom 1:4000 EOV 1990 térképhelyesbítés Vésztő 1:2880 Szt 1981 térképhelyesbítés

A Békési Járási Hivatal térképellátottsága (külterület) Békés 1:4000 EOV 1984 térképhelyesbítés Bélmegyer 1:4000 EOV 1976 térképhelyesbítés Kamut 1:4000 EOV 1984 térképhelyesbítés Köröstarcsa 1:4000 EOV 2006 újfelmérés Mezőberény 1:4000 EOV 1986 térképhelyesbítés Murony 1:4000 EOV 1984 térképhelyesbítés Tarhos 1:4000 EOV 1981 térképhelyesbítés

MEZŐGAZDÁSZ ELŐKÉSZÍTÉS

Mezőgazdász előkészítés A 374/2014. Kormányrendelet (továbbiakban: Rendelet) 8. (2) szerint: A mezőgazdászi helyszínelés végrehajtásához négy évnél nem régebben készített, legalább 50 cm terepi felbontású, a keretmérés végrehajtásához két évnél nem régebben, lombtalan időszakban készített, belterületen legalább 10 cm 18 cm geometriai pontosságú, külterületen legalább 20 cm terepi felbontású 40 cm geometriai pontosságú, az állami digitális távérzékelési adatbázisban tárolt adatok is felhasználhatók.

Mezőgazdász előkészítés

AZ ELJÁRÁS MEGINDULÁSA, ADATSZOLGÁLTATÁS

Az eljárás megindulása, adatszolgáltatás NKP Kft. Jogi szolgáltató Földmérő vállalkozó Kérelmezők részére (értesítés)

NKP Kft. Részére település neve települési sorszám fekvés, helyrajzi szám az érintett földrészlet területe tulajdonosok száma kérelmet benyújtók száma kérelmezőnkénti összesített tulajdoni hányad az állami tulajdon megjelölése (igen/nem) perfeljegyzés darabszáma a terhek darabszáma a széljegyek darabszáma

Jogi szolgáltató és földmérési az előbbiek vállalkozó részére kérelmek digitális másolata ingatlan-nyilvántartási adatok (földkönyv) földmérési munkarészek (digitális állomány) földhasználati adatok, használati megosztások másolatai (digitálisan)

Jogi szolgáltató és földmérési vállalkozó részére

Kérelmezők, tulajdonostársak értesítése Szeghalom (929 db kérelem; 3208 db tulajdonos) régi kormányrendelet szerint 929 levél Békés (772 db kérelem; 3547 db tulajdonos) új kormányrendelet 4319 levél

KERETMÉRÉS

Keretmérés Munkarészek leadása: 2015. október 20. 18 db 2015. november 5. 79 db 2015. november 17. 191 db 2016. január 21. 32 db összesen: 320 db

Keretmérés A Rendelet 8. (3) bekezdése szerint: A keretmérésről készült jegyzőkönyvet és a mérésről készített mérési vázlatot az R. szerinti tartalommal, a keretmérést követően 8 napon belül át kell adni a járási hivatalnak. Az átadott munkarészeket a járási hivatal soron kívül vizsgálja.

Keretmérés

Keretmérés 71 db földrészlet (22 %) esetében volt szükséges művelési ág változási vázrajzot készíteni. A művelési ág változási vázrajzok elkészítése a keretméréshez készült és a járási hivatal által kiegészített munkarészek alapján történtek.

Keretmérés A 109/1999. (XII. 29.) FVM rendelet 42. szerint: (1) Legelő művelési ágban kell nyilvántartani azt a füves területet, amelynek fűtermését rendszeresen legeltetéssel hasznosítják, tekintet nélkül arra, hogy esetenként kaszálják. (2) Az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően legelő művelési ágban kell nyilvántartani még az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló törvény (a továbbiakban: Evt.) szerinti fás legelő és vadföld területét.

OSZTÁSIRÁNY HATÁROZATOK

Osztásirány határozatok A Rendelet 11. (1) bekezdése szerint: A járási hivatal az első egyezségi tárgyalásról készített jegyzőkönyv kézhezvételét követő 15 napon belül meghatározza a megosztás kiindulási helyét és irányát.

Osztásirány határozatok

PÉLDÁK

Osztásirány határozatok A Rendelet 9. (4a) bekezdése szerint: A szántóföldi műveleti út kialakításakor az ingatlanügyi hatóság önálló földrészletként jegyzi be az utat az ingatlan-nyilvántartásba. A földrészletek megközelítésére szolgáló szántóföldi műveleti utak kialakításához szükséges terület AK értékével azoknak a földrészleteknek az AK értékét kártalanítás nélkül arányosan csökkenteni kell, amelyek területéből kialakításra kerül.

KITŰZÉS ÉS BEMUTATÁS

Kitűzés és bemutatás A Rendelet 22. (4) bekezdése szerint: A földmérő a bemutatást követő 15 napon belül az ingatlannyilvántartási átvezetéshez szükséges munkarészeket, a bemutatási jegyzőkönyvvel és a földmérési dokumentációval együtt benyújtja a járási hivatalhoz.

Kitűzés és bemutatás A Rendelet 22. (5) bekezdése szerint: A járási hivatal a vizsgálat és záradékolás során az R.-ben foglaltakon túl a változási vázrajz 11. (1) bekezdésében meghatározott határozatnak való megfelelőségét, a leosztott földrészletek 12. (1) bekezdésben meghatározottaknak, valamint az egyezségi okiratnak, illetve a sorsolási jegyzőkönyvnek való megfelelőségét is vizsgálja.

Kitűzés és bemutatás

PÉNZÜGYI IGAZOLÁSOK

Pénzügyi igazolások A Rendelet 4. (1) bekezdése szerint: A megosztási eljárásban a járási hivatal feladata: l) a pénzügyi teljesítéshez szükséges igazolások kiadása,

Pénzügyi igazolások Pénzügyi teljesítés a földmérő vállalkozónak (osztásirány jogerős, vagy teljeskörű egyezség és nem kell osztásirány) Pénzügyi teljesítés a jogi szolgáltatónak (egyezség befogadó nyilatkozat kiadva) Pénzügyi teljesítés a jogi szolgáltatónak (sorsolási jegyzőkönyv záradék kiadva) Pénzügyi teljesítés a földmérőnek (ingatlan nyilvántartási bejegyzés megtörtént) Pénzügyi teljesítés a jogi szolgáltatónak (ingatlan nyilvántartási bejegyzés megtörtént) Pénzügyi teljesítés a földmérőnek (eljárás jogerősen lezárult) Pénzügyi teljesítés a jogi szolgáltatónak (eljárás jogerősen lezárult) Excel táblázatban vezetjük, a megfelelő cellákban a kiadás dátumát tüntetjük fel. Követhető, hogy miről adtunk ki már igazolást, és miről kell még. Szűrők alkalmazásával egyszerű lekérdezéseket lehet megvalósítani, amik segítik az igazolások kiadását. Pl.: A megosztás ingatlan-nyilvántartási átvezetése oszlopból kiveszem a kitöltetlen cellával rendelkező sorokat (így megvannak azok a sorok, amelyekben már át van vezetve), majd azok közül azokat, ahol kitöltött a Pénzügyi teljesítés a jogi szolgáltatónak (ingatlan nyilvántartási bejegyzés megtörtént) cella. Végeredményben megkapjuk azokat a sorokat, ahol ki kell adni az igazolást a jogi szolgáltatónak. A helyrajzi szám oszlop átmásolásával pedig előáll a konkrét igazolás. Végül pedig a cellákat kitöltöm a dátummal. Fontos, hogy így gyorsabban, és még fontosabb, hogy hibamentesen kezelhető ez a munkáfázis.

BÉKÉSI JÁRÁSI HIVATALA Köszönöm megtisztelő figyelmüket! Földhivatali Osztály 5631 Békés, Széchenyi tér 15. Pf.:40. Telefon: (+36 66) 510-040 Fax: (+36 66) 510-041 E-mail: bekes@takarnet.hu Honlap: www.bekes.foldhivatal.hu, www.bekeskh.hu, www.bekesijarasok.hu