Építésfelügyeleti tapasztalatcsere a SZIP fényében Hajdú-Bihar Megyei Mérnöki Kamara hírközlési és informatikai szakmai továbbképzése Bölsei Tamás Hírközlés-felügyeleti Főosztály bolsei.tamas@nmhh.hu 06 (30) 991 5892 2017.02.03.
Az e-napló vezetése folyamata Miért kell e- naplót vezetni? Munkaterület átadása Eltérés a tervtől Eltérés a nyomvonaltól Kinek kell e- naplót vezetni? Munka befejezése Munkaterület visszavétele 2
Miért kell e-naplót (építési naplót) vezetni? 3
Az építési napló (191/2009 korm. rend) 24. (1) Minden építésügyi hatósági engedélyhez vagy tudomásulvételi eljáráshoz kötött építőipari kivitelezési tevékenység végzéséről építési naplót kell vezetni. (2) Az építési napló az építőipari kivitelezési tevékenység megkezdésétől annak befejezéséig vezetett, hatósági és bírósági eljárásban felhasználható dokumentáció, amely időrendben tartalmazza a szerződés tárgya szerinti építőipari kivitelezési tevékenység, illetve az építési-szerelési munkák adatait, továbbá a munka menetére, megfelelőségére és dokumentumaira (pl. tervrajzi kiegészítések) vonatkozó vagy az elszámoláshoz szükséges jelentős tényeket. Az építőipari kivitelezési tevékenység résztvevői a naplóba történő bejegyzéssel értesítik egymást a veszélyhelyzetekről, a tényekről, a körülményekről, amelyek az építési szerződésen alapuló kötelezettségeik szerződésszerű teljesítését befolyásolják vagy veszélyeztetik. 4
Kinek kell az e-naplót megnyitni? 5
Kinek kell az e-naplót megnyitni? Akinek az építési engedélyt vagy előzetes tudomásulvételt a nevére a Hatóság kiadta Az építtető feladata többek között: a fővállalkozó kivitelező elektronikus építési főnaplójának készenlétbe helyezése a fővállalkozó kivitelező számára egyszer használatos jelszó átadásával a hozzáférés biztosítása ( szerepkör kiosztás) munkaterület átadása az építési napló ellenőrzése, a fővállalkozó kivitelező építési naplóban történő azonnali értesítése, ha még el nem kezdett kivitelezési szakasz ellenértéke nem áll rendelkezésre, felel azért, hogy az építési napló a hatósági ellenőrzések és eljárások során az építésügyi és építésfelügyeleti hatóság rendelkezésére álljon, 6
Kinek kell az e-naplót megnyitni? Munkaterület átadás Építési munkaterületnek minősül a) az építőipari kivitelezési tevékenység végzésének az építtető által a fővállalkozó kivitelezőnek, alvállalkozói szerződés esetén a megrendelő vállalkozó kivitelező által az alvállalkozónak átadott helye; ennek minősül a munkaszervezéssel összefüggő felvonulási, előkészítési, valamint a tevékenység végzéséhez szükséges építési anyagok, gépek, szerkezetek, szerelvények és felvonulási épületek elhelyezésére és az előkészítő technológiai munkafolyamatok elvégzésére szolgáló terület. 191/2009. (IX. 15.) Korm. rend. 2. a) pont. A munkavégzésre alkalmas munkahely (munkaterület) fogalmát a szerződésben kell meghatározni! 7
Kinek kell az e-naplót megnyitni? Felhívjuk a figyelmet, hogy a munkaterület átadásátvételt eseti bejegyzésként rögzíteni kell az e- építési naplóban! 191/2009. (IX. 15.) Korm. rend. 2. melléklet II. Naplórész 2. Esetei bejegyzések a) pont. 8
Kinek kell az E-naplót vezetni? 9
Kinek kell az E-naplót vezetni? Az építési napló vezetésére köteles személyek: a) az e-főnapló: a fővállalkozó kivitelezőnek vagy megbízása esetén a fővállalkozó kivitelező felelős műszaki vezetője, b) az e-alnapló: az alvállalkozó kivitelező vagy megbízása esetén az alvállalkozó kivitelező felelős műszaki vezetője 10
Naplóvezetés 11
Naplóvezetés Napló érvényessége Az e-főnapló és az e-alnapló az építési munkaterület átvételekor az átvétel időpontjának rögzítésével nyílik meg, és az építőipari kivitelezési tevékenység befejezését követően az építési munkaterületről levonulás időpontjának rögzítésével zárul le. 191/2009. (IX. 15.) Korm. rend. 24/B. (3)-(5). 12
Naplóvezetés 14/2013 NMHH rendelet 14. (1) A jogerős és végrehajtható építési engedélyben foglaltaktól, valamint az építési engedély mellékletét képező tervdokumentációtól csak a Hatóság előzetes engedélyével - módosított építési engedéllyel - lehet eltérni. (2) A Hatóság honlapján közzétett kérelem-adatlapon benyújtott engedélyezés iránti kérelemhez csatolni kell a fedvénytervet és a műszaki leírást. (3) Ha az eltérés érinti az érintett ingatlan, építmény tulajdonosainak, kezelőinek a hozzájárulásában meghatározott feltételeit vagy a közreműködők építményeinek keresztezésére készített dokumentáció tartalmát, az építtető köteles az eltérésben érintett ingatlanok, építmények tulajdonosainak, kezelőinek, a közreműködők ismételt hozzájáruló nyilatkozatát beszerezni. (4) A Hatóság a (2)-(3) bekezdésben foglaltak alapján - ha az eltérés érinti a szakhatóságok előírásait, az érintett szakhatóságok hozzájárulásával - az eltérés jellegétől függően az építési engedélyt módosítja, vagy - amennyiben az építési tevékenységet még nem kezdték meg - visszavonja és új építési engedélyt ad ki. (5) Nincs szükség a Hatóság előzetes engedélyére, ha az eltérést olyan, a tervezés során előre nem látott körülmény teszi szükségessé, amely a már megkezdett építési munkálatok záradékkal ellátott tervdokumentáció szerinti folytatását akadályozza, és az eltérés nem érinti a szakhatóságok előírásait, az érintett ingatlan, építmény tulajdonosainak, kezelőinek a hozzájárulásában meghatározott feltételeit vagy a közreműködők építményeinek keresztezésére készített dokumentáció tartalmát, és új közreműködők, új ingatlanok bevonásával nem jár. 13
Naplóvezetés eltérés a tervtől Az építmény bármely paraméterében változtatás történik, szükséges a Tervező ellenjegyzése. A tervező felel az általa betervezett anyagok, eljárások megfelelőségéért. Amennyiben az eltérés statikai változást nem okoz elégséges a naplóban történő rögzítése (tervezői művezetés) de ezt a tervezőnek kell megtennie! 14
Naplóvezetés eltérés a nyomvonaltól Minden esetben, ha eltér a nyomvonal a tervtől, be kell naplózni. A tervezőt ilyen esetben is szükséges értesíteni. (A geodézia alapján kb +- fél méter lehet (mérés határ) e fölött már eltérés). Amennyiben új helyrajzi számot nem érint, és nem sérti a közmű kezelők előírásait, úgy az e-naplóban történő bejegyzés elégséges. Be kell jegyezni a helyszínt, az eltérés okát, az eltérés mértékét. 15
Naplóvezetés A felelős műszaki vezető feladata, a kivitelezési tervektől eltérő, nem építési (létesítési) engedélyköteles kivitelezésnek az építési naplóban történő feltüntetése!. 191/2009. (IX. 15.) Korm. rend. 13. (3) bek. h) pont. A felelős műszaki vezető az építési naplóban köteles rögzíteni, ha a tervező által a kivitelezési dokumentációban megjelölt építési termék helyett egy másik építési termék kiválasztására kerül sor a megadottal azonos vagy annál jobb teljesítményértékű helyettesítő építési termék kiválasztása a tervező jóváhagyásával és az építtető egyetértésével. 191/2009. (IX. 15.) Korm. rend. 13. (3) bek. p) pont, (4) 16
Szakfelügyelet 17
Szakfelügyelet Mi is az? A szakmai felügyelet (szakfelügyelet) a szakmai irányítás (szakirányítás) részét képező tevékenység, az adott szakterületre (szaktevékenységekre) vonatkozó szabályozók érvényesülésének ellenőrzése és szükség esetén. intézkedés ezek érvényre juttatására. A felügyelet további típusai közé tartozik a törvényességi felügyelet, amely kizárólag jogszabálysértések orvoslására hivatott és a hatósági felügyelet, amely az állampolgárokat, szervezeteket érintő hatósági eljárások felügyeletét jelenti. Szakfelügyeletre a törvényi felhatalmazás alapján működő cégek (közművek) jogosultak. (törvénybe foglalt, hogy feltételeket írhatnak elő!) 18
Szakfelügyelet Mi is az? A közmű egyeztetés során a meglévőhálózat tulajdonosai (üzemeltetői) nyilatkoznak a betartandó előírásokról, védőtávolságokról. Ezek az előírások csak indokolt esetben lehetnek az építtető szempontjából. terhesebbek, mint az irányadó jogszabály, az elektronikus hírközlési építmények egyéb nyomvonalas építményfajtákkal való keresztezéséről, megközelítéséről és védelméről szóló 8/2012 (I.26.) NMHH rendelet A korábbi üzemeltető nem lehetetlenítheti el a később építőt, ha egyébként az építés feltételei adottak, de a később építő sem korlátozhatja a már meglévő szolgáltatót! 19
Munka befejezése, felajánlás átvételre Átadás átvételi eljárás 20
Munka befejezése Munkaterület visszavétele Az építési munkaterület átadásának szabályait az e-napló vezetési kötelezettségtől függetlenül minden egyes esetben alkalmazni kell. Az építési. munkaterület átadásának egyik jogszabályi feltétele a fővállalkozó kifizetése, és elmaradása a használatbavétel akadályát képezi. Az építési munkaterület jogos birtokosa a visszaadásig: a fővállalkozó, az alvállalkozó! 21
Munka befejezése Az építési munkaterület átadásának feltétele: a fővállalkozó kifizetése! 191/2009. (IX. 15.) Korm. rend. 33. (1) bekezdése alapján az építési. munkaterület átadására általános esetben a műszaki átadás-átvételi eljáráson felmerült és jegyzőkönyvbe vett hibák, hiányosságok kijavítását, a teljesítésigazolás kiadását, továbbá a teljesítésigazolás alapján kiállított számla ellenértékének kézhezvételét követően kerül sor! Vagyis a fővállalkozó akkor köteles az építési munkaterületet átadni az építtetőnek, ha a teljesítésigazolás alapján kiállított számla ellenértékét már megkapta! Tehát az építtető nem követelheti az építési munkaterület átadását, csak a fővállalkozói számla kiegyenlítését követően. Munkaterület visszaadása nélkül használatba vételi engedély nem kérhető, használni az elkészült építményt nem szabad! 22
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!