Barcs Város Önkormányzata Polgármesterétıl 7571 Barcs, Bajcsy-Zs.u. 46..sz. napirend E L İ T E R J E S Z T É S BARCS VÁROS ÖNKORMÁNYZATALAKÁSGAZDÁLKODÁSI KONCEPCIÓJÁNAK FELÜLVIZSGÁLATA Készült: Barcs Város Képviselı-testülete 2009. március 19-i ülésére
A lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló LXXVIII. tv. alapján az önkormányzat megalkotta a lakásbérletrıl szóló rendeletét, mely 1994. februárjában lépett hatályba, és többszörí módosítás után a 7/2004. (II.27.) sz. önkormányzati rendelettel újra lett szabályozva.. A lakástörvény és az önkormányzati rendeletekben és a lakásgazdálkodási koncepcióban foglaltak alapján megfogalmazásra kerültek fıbb szempontok: - lakáshoz juttatás szociális rászorultság alapján - bérleti jog meghatározott idıre - lakbérek "piaci jellegővé" tétele - lakásépítés és vásárlás támogatása - Tömblakások felújításának támogatása (panel program) A jelenlegi gazdasági helyzetben elsısorban olyan intézkedésekre van szükség, mely elısegíti a munkahelyteremtést, melyen elsısorban az építıiparban foglalkoztatottak számának emelésével lehetne segíteni. Az önkormányzatnak támogatni kell a lehetıségeihez mérten minden olyan felújítási, építési programot, pályázatot, mely elısegíti a foglalkoztatást, a lakáshoz jutást. Folyamatosan figyelni kell a megjelenı pályázatokat és a lakóközösségeket tájékoztatni kell ezekrıl a lehetıségekrıl, illetve a hozzá kapcsolható önkormányzati segítségrıl. Tovább folytatjuk az iparosított technológiával épült lakóházak felújítási programjához kapcsolódó támogatási rendszert, melyhez ez évben ötmillió forint került megtervezésre a költségvetésben. Az eltelt két évben 36 lakás teljes szigetelési és nyílászáró cseréjő programja valósult meg, melyhez az önkormányzat 14.400.000.-Ft támogatást biztosított. Az önerıs lakásépítések segítésére a lakossággal közösen folytatni kell a már megkezdett területen a telekalakításokat a Liszt F. és Mezı utca közötti területen, ahol 4 db önkormányzati tulajdonú telekrész van. Az elmúl kettı évben 22 db új lakásépítésre került sor, melybıl több családi ház ezen a területen épült. Továbbra is szorgalmazni kell a városközpontban levı foghíj telek beépítését vállalkozás keretében, illetve lehetıség szerint pályázati úton. Az eltelt idıszak igazolta a bérlakásokkal szemben megfogalmazott szempontok helyességét, ezért változatlanul fontosnak tartjuk fenntartani a szociális alapon nyugvó, határozott idıre szóló bérbeadást. Jelenleg 59 fı lakással nem rendelkezı lakásbérleti ajánlattal rendelkezıt tartunk nyilván, valamint igény van minıségi lakáscserére is. /Általában nagyobb szobaszámúra/ Az önkormányzat 220 db bérlakással rendelkezik, mely szociális jellege mellett biztosítja a szakember elhelyezésének lehetıségét és a 97 db otthonházi lakásán keresztül az idıs emberek részére nyújt biztonságos elhelyezést és ellátást. A bérlakáshoz jutás jelenlegi rendszere a következı: - lakásbérlet a szociális rászorultság alapján - bérleti jogviszony határozott idıre - egyszeri bérleti jogviszony meghosszabbítása határozott idıre Az igények kielégítésérıl a képviselı-testület dönt.
- 2 - Az elmúlt években folyamatosan jártak le a határozott idejő bérleti szerzıdések, és került sor a meghosszabbításukra. Az eljárás során a lakbérhátralékkal rendelkezık esetében a szerzıdés nem kerül meghosszabbításra, illetve a vállalt havi törlesztı részlet esetén csak a hátralék megfizetésének idıpontjáig. Folytattuk a koncepcióban megfogalmazottak szerint a bérlakások értékesítését is és az eltelt két évben 6 db önkormányzati bérlakást értékesítettünk, melybıl 4 db-ot a bennlakó bérlı vásárolt meg, kettı pedig versenytárgyalás keretében került értékesítésre. Az értékesítés során a társasházak kialakításával sok vegyes tulajdonú épület jött létre. Az ingatlanok megfelelı mőszaki állapotáért a tulajdonostársak felelnek, így az épületek állapota nagyon vegyes képet mutat. A társasházak esetén gondot okoz, hogy általában nem rendelkeznek felújítási alappal, ezért ezek az ingatlanok csak komoly szervezési munkával újíthatók fel. A koncepcióban meghatároztuk az önkormányzati bérlakásban élık részére egy egyösszegő támogatást, amennyiben saját tulajdonú lakást vásárolnak és az önkormányzat részére a bérlakást visszaadják. Az elmúlt két évben 13 család élt ezzel a lehetıséggel. Az önkormányzat tulajdonában levı Belcsapuszta 17 sz. alatti lakások bontását a rossz állapota miatt mielıbb meg kell kezdeni, a bennlakó bérlık áthelyezésével. A 24/2003. /XI. 28./ sz. önkormányzati rendelet szabályozza a városban az önkormányzati lakások bérleti díját. A díjak komfort fokozattól és a lakások településen belüli elhelyezkedés függvényében különbözı mértékőek, de a piaci viszonyokhoz képest szociális jellegőek. A bérlakások üzemeltetési és karbantartási költségei folyamatosan emelkednek, ezért a lakbérek emelését az önkormányzat szabályozta, de nem vezette be a piaci alapú lakbérek használatát. A jelenleg érvényben levı bérleti díjak: - összkomfortos 88 lakás esetén -324.-Ft/m2/hó -287.-Ft/m2/hó - komfortos központi fekvéső -233.-Ft/m2/hó felvonó nélküli IV. emelet -221,35.-Ft/m2/hó - város külsı területe -195.-Ft/m2/hó - félkomfortos - 95.-Ft/m2/hó - komfort nélküli - 63.-Ft/m2/hó A szociális jellegő lakbérek mellett is vannak olyan családok, melyek nehezen tudják megfizetni a lakbért. A szociális rendeletünk alapján lakásfenntartási támogatást biztosítunk a rászorulók részére. Ez a támogatási forma nem csak az önkormányzati lakásokban élıkre, hanem a magánháztartásokra is vonatkozik. Az önkormányzati bérlakásban élık további támogatási formája a lakbér támogatás, mely jövedelmi viszonyoktól függıen a fizetendı lakbér 10-30 %-a lehet. A kialakult gazdasági helyzet miatt több háztartásban nem képesek megfizetni a közüzemi díjakat, ezért a szolgáltató részérıl a mérıórák leszerelésére került sor. Részükre bevezetésre került a védett fogyasztói státusz, melynek igazolását a megfelelı feltételek alapján az önkormányzat igazolja, illetve tartja a kapcsolatot a szolgáltatóval.
- 3 - Helyi támogatási rendszerünk jelenleg az iparosított technológiával épített lakótömbben levı családokat segíti. Formája: - vissza nem térítendı támogatás Az évente rendelkezésre álló keret nagyságát a költségvetés tervezésekor az anyagi lehetıségek függvényében határozzuk meg. A fentiekbıl adódóan a jelenlegi helyzet alapján a lakásgazdálkodás koncepcióját az alábbiak szerint javaslom elfogadásra. 1./ Továbbra is indokolt fenntartani az önkormányzati bérlakások szociális rászorultság alapján - határozott idıre - történı bérbeadását. Keresni kell a azonban a lehetıséget, hogy a tartósan hátrányos szociális helyzetben levı bérlık a szerzıdésük lejártakor ne kerüljenek utcára, illetve a nagy lakbérhátralékkal rendelkezı bérlık részére alacsonyabb komfortfokozatú lakást kell biztosítani, illetve szükséglakásokat építeni.. 2./ A város intézményeinek szakember ellátása érdekében továbbra is biztosítani kell részükre az önkormányzati bérlakást. 3./ Továbbra is biztosítani kell az önkormányzati bérlakásban élık részére az általuk bérelt lakás megvásárlásának lehetıségét, és a befolyó összeget a bérlakások felújítására kell fordítani. 4./ A vegyes tulajdonú épületek esetén szükséges a tömblakások felújítása. Az önkormányzatnak az éves költségvetésében folyamatosan biztosítani kell elkülönített pénzeszközt, hogy a tulajdonosok - önkormányzati támogatással - pályázhassanak az állami pénzeszközökre. 5./ A lakbérhátralékok csökkentése érdekében a Városgazdálkodási Igazgatóság - mint a lakásvagyon kezelıje - a lehetséges törvényes eszközökkel tegye hatékonyabbá a behajtást. A tartósan munkanélküli és lakbérhátralékkal rendelkezı bérlıket vonja be a közfoglalkoztatásba, így a biztosított jövedelembıl csökkenthetı a hátralék. 6./ A fiatalok elsı lakáshoz jutásának feltételeit javítani kell. A támogatási rendszert össze kell hangolni a lakásépítési és vásárlási állami támogatási rendszerrel. 7./ A helyi támogatási rendszerünkben a pénzeszköz értékét évente az anyagi lehetıségek függvényében a Képviselı-testület határozza meg. 8./ Továbbra is fokozott figyelemmel kell kísérni a pályázatokat, és az adott lehetıségek arányában folytatni kell a lakásfelújítási, lakásépítési programot a lakossággal közösen. 9./ Az önerıs lakásépítés segítése érdekében az igényeknek megfelelıen biztosítani kell építési telkeket. A telkek különbözı mértékő közmővesítésével / nem teljes közmővel ellátott/ alacsonyabb értéken lehet kínálni építési területet. 10./ A városközpontban vállalkozók bevonásával, vagy pályázati úton meg kell kísérelni a foghíj telek beépítését.
- 4-11./ Az önkormányzati bérlakásokban határozott idejő bérleti szerzıdéssel rendelkezı bérlıket fel kell hívni a lakás elıtakarékosságra. Azon bérlıket, akik az elıtakarékossággal saját tulajdonú lakáshoz jutással visszaadják önkormányzati lakásukat, kiköltözésükkor egyösszegő 200.000.-Ft összegő támogatásban részesülnek. 12./ A Városgazdálkodási Igazgatóság az évenkénti kötelezı ellenırzéseken tapasztaltak alapján készítsen éves felújítási tervet, mely összeg minden évben a költségvetésben kerüljön meghatározásra sürgısségi sorrendben. B a r c s, 2009. március 05. Határozati javaslat: Feigli Ferenc 1./ Barcs Város Képviselı-testülete a Barcs Város Lakásgazdálkodási Koncepcióját elfogadja. Felelıs : Feigli Ferenc polgármester Határidı: Értelem szerint 2./ Barcs Város Képviselı-testülete a 7/2007. (I.25.) sz. határozatát hatályon kívül helyezi. A határozati javaslatot törvényességi szempontból felülvizsgáltam. Barcs, 2009. március 05. Balázsné dr. Vástyán Krisztina jegyzı