Országos KEF Konferencia Budapest, 2014. március 10. Nemzeti Drog-ellenes Stratégia 2014-2020 Dr. Grezsa Ferenc Nemzeti Drogmegelőzési Iroda (szakértő) KRE Pszichológiai Intézet (szakvezető egyetemi adjunktus)
Előzmények I. nemzeti stratégia: 2000 2008 II. nemzeti stratégia: 2009 (2010 végén visszavonva) Jogi szabályozás Országgyűlési Határozat + 90 napon belül: szakpolitikai program (kormányzat)
Az új DS szakmapolitikai kontextusa Egységes és folyamatos drogpolitika (1998 2010) Szűkebb drogszakma: jó szervezettség / érdekérvényesítés Drogpolitikai / drogszakmai / érdekvédelmi szerepkörök: átfedés, összefonódás Szerhasználat és (főleg) ártalomcsökkentés eltérő megítélése eltérő emberkép Váltás az NDI élén Aktuális drogpolitika ellentmondásai
Új DS Szakértői munkacsoport Berényi András (diáktanácsadás, mentálhigiéné, civil szervezetek) Buda Béla (addiktológia, mentálhigiéné, kommunikáció) Grezsa Ferenc (mentálhigiéné, tanácsadás, továbbképzés) Kály-Kullai Károly (civil szervezetek, továbbképzés) Koós Tamás (addiktológia, egészség- és ellátásfejlesztés) Lányi András (oktatás, humán-ökológia) Nagy Zsolt (addiktológia, önsegítés) Rácz József (addiktológia, kezelés, ártalomcsökkentés, kutatás) Urbán Zoltán (rendvédelem) Vandlik Erika (ifjúságpszichiátria, addiktológia) Victorné Erdős Eszter (rehabilitáció, pasztorális segítés)
Szemléleti keret: mentálhigiéné 1. Paradigmaváltás (Kézdi, 1998) Prevenció PROMÓCIÓ Medikális háttér MULTI- ÉS INTERDISZCIPLINARITÁS 2. Nemzeti Mentálhigiénés Stratégia és Program (Grezsa, 1999, Mentálhigiéné és Pszichoszomatika) 3. A Lelki Egészség Nemzeti Programja Programvázlat (Grezsa, Buda, Nyilas, 2006, kéziratban) Identitásfejlődés Önsegítés, önszerveződés 4. Egészségpszichológia 5. Nemzeti Lelki Egészség Stratégia (EMMI, folyamatban)
Folyamat, mint MODELL 1. Alakulás (2011. április 29.) 2. Menetrend, KKB (2011. május) 3. Koncepció: Regionális Műhelykonferenciák Budapest / Debrecen / Pécs (2011. VI.) 4. Tervezet elkészítése (2011. VII. VIII.) részlet bemutatása (KKB, 2011. VIII.) nyilvánosságra bocsátás (2011. VIII. 30.) társadalmi vita (2011. IX.) (1)
Folyamat, mint MODELL (2) 5. A Tervezet szakmai vitája (2011. IX.) Műhelykonferenciák Szociális / Köznevelés / Felsőoktatás / KEF-ek / Kliensek / Önkormányzatok / Egészségügy / Egyház hitélet / Rendészet Egyéb drogszakmai szervezetek, szakemberek LEHETŐ LEGSZÉLESEBB ÉRDEKHORDOZÓI KÖR LEHETŐ LEGSZÉLESEBB NYILVÁNOSSÁG
Folyamat, mint MODELL (3) 6. Javaslat véglegesítése (2011. X.) nyilvánosságra bocsátás (2011. X. 24.) Vita, KKB (2011. X. 24.) 7. Tárcaközi egyeztetés (2011. X. 2013. IX.) 8. Országgyűlési Határozat (2013. október 7.)
www.drogstrategia.hu munkacsoport összetétele menetrend szakmai konzultációk dokumentumai külföldi tanulmányok, stratégiák szakértői háttéranyagok tervezetek nyílt vitafórum
Aktuális helyzet, új trendek Életprevalencia értékek (kannabiszok, amfetaminok, kokain, (ópiátok ) Kipróbálás: fiatalabb életkorban Új típusú (designer) drogok Intézményrendszerek átszervezése
EU stratégiák (1) Vonatkozási terület: elsősorban kábítószerek Egységes szerkezet ø Egységes célrendszer ø Változatosság: terjedelem, időhatály stb. Szerkezet: prevenció, kezelés, ellátás OBJEKTÍV MÉRCE / ETALON Ø (Molnár, 2011)
EU stratégiák (2) Rövidebb időhatály cselekvési terv elemei Hosszabb időhatály (8-10 év) alapelvek alapértékek prevencióra alkalmasabb (Ballotta és D Arrigo, 2002)
Stratégiák 1976 2006, Quebec Változások az alapelvekben, megközelítésben személyes felelősség intézmények közösségek reakciók / kezelés megelőzés (Quirion, 2010)
Az Egyesült Királyság stratégiája (2010) Elsődleges fókusz ártalomcsökkentés felépülés (recovery) támogatása Nem szerhasználó környezet fenntartása, megerősítése
Nemzeti Drogellenes Stratégia - 2012-2020 Tiszta tudat, józanság, küzdelem a kábítószer-bűnözés ellen Alapértékek Jog az élethez, emberi méltósághoz, egészséghez Személyes és közösségi felelősségvállalás Közösségi aktivitás Együttműködés Tudományos megalapozottság
Jövőkép távlati célként a kábítószermentes Magyarország elérését tűzi ki 2020-ig, annak ellenére, hogy a világban és a Magyarországon belül tapasztalható tendenciák alapján ez irreálisnak tűnhet. A Nemzeti Drogellenes Stratégia mégsem mondhat le arról a törekvésről, hogy a következő generációk életéből eltűnjenek a kábítószerek.
Nemzeti Drogellenes Stratégia - 2012-2020 Tiszta tudat, józanság, küzdelem a kábítószerbűnözés ellen Újszerűség Gyújtópont: tiszta tudat / józanság Egészség-promóciós megközelítés Felépülés-központú szemléletmód Közösségi irányultság szubszidiaritás Kárpát-medencei hatókör Közérthetőség, fogalomtár
Módszertani alapelvek, eszközök józanság kultúrájának / proszociális megküzdési módoknak a terjesztése, a közösségek mozgósítása az emberi problémák leküzdésére / bajbajutottak segítésére a mentálhigiéné erősítése felépülés-központú kezelés és rehabilitáció teljes intézményrendszerének kiépítése a korszerű bűnmegelőzési és bűnüldözési beavatkozások hatékonyabb alkalmazása
Deviancia Mennyire helytelenítenék szüleid, barátaid és tanáraid, ha dohányoznál? Naponta dohányzik: környezetében hány ilyen személy van? A droghasználattal szembeni negatív attitűd 0,555 0,308 0,555 0,650 0,422-0,406 0,674 0,454 0,233 0,687 0,472-0,182 TIPI extravertált Tetszem az ellenkező neműeknek. Családtagjaid, legjobb barátaid közül hány fogyaszt rendszeresen kábítószert? A dohányzás káros dolog. TIPI neurotikus Anya azonnal megbüntet anélkül, hogy megmondaná, miért. Családi monitorozás anya 0,701 0,492 0,196 0,706 0,498 0,106 0,709 0,502 0,097 0,712 0,507-0,091 0,714 0,509 0,074 0,715 0,511-0,063 0,716 0,513-0,057
Nemzeti Drogellenes Stratégia - 2012-2020 Tiszta tudat, józanság, küzdelem a kábítószer-bűnözés ellen Üzenetek Közösségeknek: MINDENKI FELELŐS Nem szerhasználóknak: JÓ ÚTON JÁRNAK Kipróbálóknak: KOCKÁZATOT VÁLLALNAK Függőknek: REMÉNY, HOGY VAN KIÚT Szakembereknek: SZÜKSÉG VAN RÁJUK
Nemzeti Drogellenes Stratégia - 2012-2020 Tiszta tudat, józanság, küzdelem a kábítószer-bűnözés ellen Általános célok Közösség értékrendszere: egészség Egészséget szolgáló kezdeményezések Új kihívások új típusú válaszok
Nemzeti Drogellenes Stratégia - 2012-2020 Tiszta tudat, józanság, küzdelem a kábítószer-bűnözés ellen Konkrét célok (1) Szermentesek megerősítése (teljes körű iskolai egészségfejlesztés hatóköre: 50 %) Család / szülői szerep segítése (hatókör: 20 %) Kábítószert használó serdülők aránya (- 10%) Gyermek addiktológiai hálózat Ellátó rendszer (Minden járásban) Kezelésbe kerülők aránya (Minimum 20 %-uk; alkoholfüggők is!!!)
Nemzeti Drogellenes Stratégia - 2012-2020 Tiszta tudat, józanság, küzdelem a kábítószer-bűnözés ellen Konkrét célok (2) Minőségbiztosítás: szakmai ajánlórendszer Évente ORFK beszámoló Helyi KEF-ek szerepe (Minden járásban) LEGOP felülvizsgálata, alkoholprogram Ágazatközi együttműködés (Integrált többszektorú iskolai programok legalább 25 %-ban)
Nemzeti Drogellenes Stratégia - 2012-2020 Tiszta tudat, józanság, küzdelem a kábítószer-bűnözés ellen Tevékenységi területek (1) 1. Egészségfejlesztés / kábítószer megelőzés helyi közösségek, család, iskola, gyermekvédelem, felsőoktatás, kortárscsoportok ifjúsági közösségek, média, munkahelyek, büntető igazságszolgáltatás
Nemzeti Drogellenes Stratégia - 2012-2020 Tiszta tudat, józanság, küzdelem a kábítószer-bűnözés ellen Tevékenységi területek (2) 2. Kezelés / ellátás / felépülés korai kezelésbe vétel, ellátó rendszer, speciális csoportok, minőségbiztosítás 3. Kínálatcsökkentés A megvalósulás feltételei: erőforrások képzés, továbbképzés, finanszírozás, kutatás, nemzetközi kapcsolatok, drogpolitika szervezete
Budapest XIII. kerületi KEF évi záró ülése, 2011. november 30. DS 2009 FŐSZÖVEG DS 2013 (szógyakoriság) 52 egészség 145 0 lelki egészség 17 6 egészségfejlesztés 32 33 megelőzés 91 2 elterelés 13
Budapest XIII. kerületi KEF évi záró ülése, 2011. november 30. DS 2009 FŐSZÖVEG DS 2013 (szógyakoriság) 3 felépül 28 2 felépülés 20 1 mentes 13 0 drogmentes 1 0 szermentes 7 0 józanság 8
Budapest XIII. kerületi KEF évi záró ülése, 2011. november 30. DS 2009 FŐSZÖVEG DS 2013 (szógyakoriság) 13 ártalomcsökkentés 3 4 tűcsere 3 8 alacsonyküszöbű 6 77 közösség 96 42 közösségi 34 2 mentálhigiéné 7
Budapest XIII. kerületi KEF évi záró ülése, 2011. november 30. DS 2009 FŐSZÖVEG DS 2013 (szógyakoriság) 10 iskola 22 2 média 8 5 szabadidő 6 5 egyház 11 0 felsőoktatás 5 11 család 42
Budapest XIII. kerületi KEF évi záró ülése, 2011. november 30. DS 2009 FŐSZÖVEG DS 2013 SZÓGYAKORISÁG 49 probléma 37 46 kockázat 15 16 bűncselekmény 13 11 büntetés 10 27 segít 53 2 önsegítő 4 1 önsegítés 1
Köszönöm szíves figyelmüket! grezsa.ferenc@ndi-int.hu grezsa.ferenc@kre.hu