Alapokmány 1. Fejezet száma: XVI. Fejezet megnevezése: Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium 2/a. Azonosító adatai: Törzskönyvi nyilvántartási szám 308362 Megnevezése: Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Székhelye: 1011 Budapest, Fı u. 44-50. Szakágazati besorolása: 841103 Minisztériumok tevékenysége Államháztartási azonosító: 039046 Alapító okirat száma, kelte: KJHF-567/2/2006. (2006. április) 2/b. Szervezeti felépítése: A Minisztérium szervezete az államtitkár és a szakállamtitkárok, valamint a kabinetfınök munkáját közvetlenül segítı és általuk felügyelt szervezeti egységekre, valamint a munka szervezését és az együttmőködést szolgáló szervezetekre tagozódik. A miniszter irányítása alá tartozó szervezeti egységek: A) Miniszteri kabinet, amelynek vezetıje, a kabinetfınök által közvetlenül irányított szervezeti egységek: a) Miniszteri titkárság b) Stratégiai fıosztály ba) Környezetpolitikai osztály bb) Szakmapolitikai kapcsolatok osztály bc) Nemzetközi kapcsolatok osztály c) Kommunikációs fıosztály ca) Sajtó osztály cb) Társadalmi kapcsolatok osztály cc) Parlamenti Titkárság cd) Humánpolitikai osztály ce) Tulajdonosi osztály B) Ellenırzési fıosztály a) Belsı ellenırzési osztály b) Fejezeti ellenırzési osztály Az államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek: a) Államtitkári titkárság b) Környezetkutatási, oktatási és informatikai koordinációs fıosztály ba) Ágazati informatikai koordinációs osztály 1
bb) Őrkutatási osztály bc) Kutatási, oktatási és innovációs osztály A jogi szakállamtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek: a) Jogi szakállamtitkári titkárság b) Közigazgatási és jogi fıosztály ba) Jogszabályelıkészítı osztály bb) Közigazgatási és hatósági osztály bc) Szervezési és ügykezelési osztály c) Európai közösségi jogi és koordinációs fıosztály ca) EU osztály cb) Biodiverzitás osztály A környezetgazdasági szakállamtitkár irányításával mőködı szervezeti egységek: a) Környezetgazdasági szakállamtitkári titkárság b) Környezetgazdasági fıosztály ba) Gazdasági szabályozási osztály bb) Hulladékmegelızési és kezelési osztály c) Környezetfejlesztési fıosztály ca) Levegı, zaj és közlekedési osztály cb) Klimavédelmi és energia osztály cc) Fejlesztéskoordinációs és környezettechnológiai osztály d) Költségvetési és beruházási fıosztály da) Fejezeti költségvetési osztály db) Pénzügyi és számviteli osztály dc) Beruházási osztály A természet- és környezetmegırzési szakállamtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek: a) Természet- és környezetmegırzési szakállamtitkári titkárság b) Természetmegırzési fıosztály ba) Ökológiai osztály bb) Natura 2000 osztály bc) Birtokügyi osztály bd) Természetvédelmi informatikai osztály c) Nemzeti parki és tájvédelmi fıosztály ca) Agrárharmonizációs és vagyonkezelési osztály cb) Tájvédelmi és ökoturisztikai osztály cc) Természetvédelmi ırszolgálati és erdészeti osztály cd) Barlang- és földtani osztály d) Környezetmegırzési fıosztály da) Integrált szennyezés-megelızési osztály db) Környezeti állapot és hatásvizsgálati osztály dc) Környezetvédelmi informatikai osztály A vízügyi szakállamtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek: a) Vízügyi szakállamtitkári titkárság 2
b) Víz- és környezeti kárelhárítási fıosztály ba) Árvízvédelmi és környezeti kárelhárítási osztály bb) Vízrendezési osztály c) Vízgyőjtı gazdálkodási és vízvédelmi fıosztály ca) Vízgyőjtıgazdálkodási osztály cb) Felszíni vizek osztály cc) Felszín alatti vizek osztály cd) Monitoring osztály ce) Környezeti kármentesítési osztály d) Vízgazdálkodási fıosztály da) Vízellátási osztály db) Szennyvízelvezetési és -tisztítási osztály dc) Vízügyi koordinációs osztály Összesen: 402 fı 2/c. Szervezeti kapcsolódásai: Nincs. 2/d. Tevékenységi köre: Szakmai feladatokat meghatározó jogszabályok: - 165/2006.(VII.28.) Korm. rendelet a környezetvédelmi és vízügyi miniszter feladat- és hatáskörérıl, - 1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól, valamint a felhatalmazása alapján kiadott kormány- és miniszteri rendeletek, - 1996. évi LIII. törvény a természet védelmérıl, valamint a felhatalmazása alapján kiadott kormány- és miniszteri rendeletek, -1995. évi XCIII. tv. a védett természeti területek védettségi szintjének helyreállításáról, - 2000. évi XLIII. tv. a hulladékgazdálkodásról, valamint a felhatalmazása alapján kiadott kormány- és miniszteri rendeletek, - 1995. évi LVII. törvény a vízgazdálkodásról, valamint a felhatalmazása alapján kiadott kormány- és miniszteri rendeletek, - 347/2006. (XII.23.) Korm.rendelet a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl, - 232/1996. (XII.26.) Korm. rendelet a vizek kártételei elleni védekezés szabályairól, 3
- 38/1995. (IV.5.) Korm. rendelet a közmőves ivóvízellátásról és a közmőves szennyvízelvezetésrıl, - 300/2005. (XII.23.) Korm. rendelet az őrkutatással és az őrtevékenységgel kapcsolatos kormányzati feladatokról. Szakfeladatrend szerinti tevékenységi körbe tartozó feladatok: Kormányzati szervek igazgatási tevékenysége Alapító okirat szerinti alaptevékenység: a) javaslatot készít a Kormány közpolitikájára, b) elıkészíti a törvények és kormányrendeletek tervezeteit, c) elıkészíti a Kormány és a köztársasági elnök határozatait, d) felhatalmazás alapján miniszteri rendeletet ad ki, e) kezdeményezi és elkészíti a nemzetközi szerzıdéseket, megköti a nemzetközi szerzıdésnek nem minısülı tárcamegállapodásokat, f) jóváhagyja a szomszédos államokkal kötött vízgazdálkodási egyezmények rendelkezéseibıl eredı kérdések megtárgyalására létrehozott bizottságok, illetve a kormánymeghatalmazottak üléseirıl készült jegyzıkönyveket, valamint a bizottságok és kormánymeghatalmazottak határozatait, g) felhatalmazás alapján képviseli a Kormányt a külkapcsolatokban és a nemzetközi szervezetekben, h) a Kormány határozatában megállapított rend szerint gondoskodik az Európai Unió intézményeinek tagállami kormányzati részvétellel mőködı döntéshozó és döntés-elıkészítı tevékenysége keretében képviselendı kormányzati álláspont elıkészítésérıl és annak az Európai Unió intézményeinek tagállami kormányzati részvétellel mőködı döntés-elıkészítı fórumokon való képviseletérıl, i) a Kormány határozatában megállapított rend szerint képviseli a Kormányt az Európai Unió Tanácsában, j) közremőködik a nemzeti fejlesztési terv elıkészítésében és megvalósulásának nyomon követésében, k) gondoskodik - a statisztikáról szóló törvényben meghatározottak szerint - a feladat- és hatáskörével kapcsolatos statisztikai információrendszer kialakításáról, mőködtetésérıl és fejlesztésérıl. A környezetvédelemért való felelıssége körében elıkészíti különösen a) a környezet védelmének általános szabályairól, b) a hulladékgazdálkodásról, c) a környezet védelmét szolgáló gazdasági szabályozó eszközökrıl, d) az integrált szennyezés és az országhatárokon átterjedı szennyezések megelızésérıl, e) a felszíni és felszín alatti vizek védelmérıl, f) a vízminıségi kárelhárításról, g) a termıföldnek nem minısülı földterületek talajvédelmi követelményeirıl, 4
h) a levegı és a klíma védelmérıl, i) a zaj és rezgés káros hatásai elleni védelemrıl, j) a környezetre súlyos veszélyt jelentı anyagok és termékek, továbbá technológiák alkalmazásáról szóló jogszabályokat, továbbá e tárgykörökben törvény vagy kormányrendelet felhatalmazása alapján miniszteri rendeletet ad ki. A környezetvédelemért való felelıssége körében a) elemzi és értékeli a környezetvédelem gazdasági szabályozó eszközeit, javaslatot tesz azok továbbfejlesztésére; b) javaslatot tesz - a gazdasági és közlekedési miniszterrel, valamint a pénzügyminiszterrel egyetértésben - az üvegházhatású gázok ingyenesen ki nem osztott kibocsátási egységeinek értékesítésére; c) közremőködik az ásványvagyonnal való gazdálkodás és védelem felügyeletében, valamint az ezzel kapcsolatos jogszabályok elıkészítésében, illetve - felhatalmazás alapján - megalkotásában. d) együttmőködik az Országos Atomenergiai Hivatal felügyeletét ellátó miniszterrel a környezet radioaktív szennyezése elleni védelemmel, illetve a földmővelésügyi és vidékfejlesztési miniszterrel a vizek mezıgazdasági eredető nitrátszennyezéssel szembeni védelemmel kapcsolatos jogszabályok elıkészítésében, illetve - felhatalmazás alapján - megalkotásában. A természetvédelemért való felelıssége körében elıkészíti különösen a) a természeti értékek és természeti területek védelmérıl, b) a tájvédelemrıl, c) a Natura 2000 területekrıl, d) a vadon élı szervezetek védelmérıl, e) a természet védelmét szolgáló gazdasági szabályozó eszközökrıl szóló jogszabályokat, továbbá e tárgykörökben törvény vagy kormányrendelet felhatalmazása alapján miniszteri rendeletet ad ki. A természetvédelemért való felelıssége körében együttmőködik a földmővelésügyi és vidékfejlesztési miniszterrel a természetvédelmi szempontból védetté nem nyilvánított természetes növény- és állatvilág (vadászható, halászható vad- és halfajok, háziasított állatfajok és ezek génkészletei) védelmével, a növényvédı szerekkel, a termésnövelı anyagokkal kapcsolatos jogszabályok elıkészítésében, illetve - felhatalmazás alapján - megalkotásában. (6) A vízgazdálkodásért való felelıssége körében elıkészíti különösen a) a vízgazdálkodás, valamint a vízügyi igazgatás általános szabályairól, b) az ár- és belvízvédekezésrıl, beleértve az árvízi biztonság növelését is, c) a víziközmő szolgáltatásról (ivóvízellátás, valamint szennyvízelvezetés és -kezelés), d) a vizekkel és közcélú vízilétesítményekkel kapcsolatos feladatokról, e) a vízgazdálkodási társulatokról, f) sajátos építményfajtákra vonatkozó szabályokról, g) a víz mennyiségi védelmét szolgáló gazdasági szabályozó eszközökrıl 5
szóló jogszabályokat, továbbá e tárgykörökben törvény vagy kormányrendelet felhatalmazása alapján miniszteri rendeletet ad ki. A a vízgazdálkodásért való felelıssége körében a külön jogszabályban meghatározott termékekre, szolgáltatásokra hatósági árat állapít meg. Az őrkutatásért való felelıssége körében a) ellátja az őrkutatási tárgyú két- és sokoldalú nemzetközi szerzıdésekkel kapcsolatos, továbbá az európai integrációból adódó őrkutatási és őrpolitikai program-elıkészítési és harmonizációs feladatokat, külön felhatalmazás alapján képviseli a Kormányt a nemzetközi szervezetekben, b) kidolgozza az őrkutatás fı irányait és programjait, c) biztosítja a Magyar Őrkutatási Tanács (MŐT) és az Őrkutatási Tudományos Tanács (a továbbiakban: ŐTT) mőködésének feltételeit. A környezetvédelemért, természetvédelemért és vízgazdálkodásért való felelıssége körében irányítja a) az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséget, b) a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Fejlesztési Igazgatóságát, c) a Vízügyi és Környezetvédelmi Központi Igazgatóságot, d) a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelıségeket, e) a környezetvédelmi és vízügyi igazgatóságokat, f) a nemzeti park igazgatóságokat. A környezetvédelemért való felelıssége körében felügyeli az Országos Meteorológiai Szolgálatot. A környezetvédelemért, természetvédelemért való felelıssége körében felel a környezet és természet állapotáért, e körben a) elemzi és értékeli a környezet, a természet állapotát, annak az emberi egészségre gyakorolt hatását, védelmének helyzetét, a környezeti és természeti értékekkel, természeti erıforrásokkal való gazdálkodás folyamatait, a környezet és természet védelmének, szabályozott használatának és tervszerő fejlesztésének tapasztalatait; javaslatot dolgoz ki a tapasztalatok hasznosítására, értékeli azok megvalósulását; b) összehangolja, illetıleg feladatkörében mőködteti a környezet és a természet állapotának felmérését és értékelését szolgáló mérı-, megfigyelı-, ellenırzı-, értékelı- és információs rendszert, statisztikai adatszolgáltató rendszereket, valamint irányítja az ezekkel kapcsolatos labortevékenységet; c) figyelemmel kíséri és ösztönzi a környezet védelmét szolgáló berendezések, eszközök, módszerek és eljárások fejlesztését, azok alkalmazását, a környezetkímélı, természetkímélı anyag-, energia- és víztakarékos, hulladékszegény technológiák bevezetését, értékeli az egyes anyagok, termékek és technológiák környezetre, természetre gyakorolt hatását. 6
Belsı szabályzatban meghatározott kisegítı, kiegészítı tevékenység: Nincs. Felügyeleti szerv által meghatározott vállalkozási tevékenység: Nincs. Részvétel gazdasági társaságban: 1) Hortobágyi Természetvédelmi és Génmegırzı Közhasznú Társaság 2) Környezetbarát Termék Megkülönböztetı Tanúsító Közhasznú Társaság 3) Ópusztaszeri Nemzeti Történeti Emlékpark Közhasznú Társaság 4) Energia Központ Közhasznú Társaság 5) Árvízvédelmi Belvízvédelmi Központi szervezet Közhasznú Társaság 6) Hortobágyi Halgazdaság Részvénytársaság 7) Dunamenti Regionális Vízmő Részvénytársaság 8) Dunántúli Regionális Vízmő Részvénytársaság 9) Észak-dunántúli Regionális Vízmő Részvénytársaság 10) Észak-magyarországi Regionális Vízmővek Részvénytársaság 11) Tiszamenti Vízmővek Részvénytársaság 12) VITUKI Környezetvédelmi és Vízgazdálkodási Kutató Intézet Közhasznú Társaság 13) Balatoni Halászati Részvénytársaság 14) Pro-Tertia Nyomdaipari és Kulturális Szolgáltató Kft. 7
2/e. Költségvetési évre vonatkozó adatai a jóváhagyott költségvetés alapján: Megnevezés KvVM Igazgatás KIADÁSOK Személyi juttatások 2 408 200 Munkaadókat terhelı járulékok 731 800 Dologi kiadások 1.833.200 Egyéb mőködési célú támogatások, kiadások 393 700 Intézményi beruházási kiadások 63 300 Felújítás 23 000 Kölcsönök 5 000 Törvény szerinti kiadások összesen: 5 458 200 BEVÉTELEK Intézményi mőködési bevételek 25 900 Egyéb felhalmozási célú pénzeszköz bevételek, átvétel 6 000 Kölcsönök 5 000 Törvény szerinti bevételek összesen: 36 900 Támogatások 5 421 300 BEVÉTELEK ÖSSZESEN: 5 458 200 2007. évre engedélyezett létszám: 402 - január 1-jei nyilvántartott létszám: 386 - üres álláshelyek száma: 16 ezer forintban 2/f. Szakfeladatonkénti szakfeladatmutató: KvVM Igazgatás 751120 Kormányzati szervek igazgatási tevékenysége 2/g. Feladat-, teljesítmény-, kapacitás-, eredményesség- és hatékonysági mutató: 751120 szakfeladat tekintetében: feladatmutató: nincs teljesítménymutató: nincs 8