ENERGIA ÉS VERSENYKÉPESSÉG Konferencia Energiaköltség csökkentés piaci eszközökkel / Máté Imre ügyvezető K + I Kft. / A konferencián előttem előadást tartók a legkülönbözőbb mikro és makro szempontú megközelítésben vizsgálták a nagy energia igényű iparág- a téglagyártásenergiaköltségeit befolyásoló változásokat, elsősorban a földgáz költségek vonatkozásában. Így hallottunk a kormány energia politikájáról, a földgázellátás jogi környezetének változásáról, a földgázköltségek műszaki, szervezési eszközökkel való csökkentéséről, a közüzemi földgázszolgáltató és szabadpiaci földgázkereskedő gázellátással kapcsolatos szempontjairól, üzletpolitikájáról. Ennek megfelelően az ismétlődés lehetséges csökkentésére tekintettel- jómagam a földgázellátásban 2004-ben bekövetkezett mélyreható változások hatásait a fogyasztók sajátságos esetenként talán szubjektív - szempontjaiból vizsgálom, hiszen mint egy kis tanácsadó cég vezetője több fogyasztó szabadpiaci kilépését menedzseltük több, kevesebb sikerrel, sok tapasztalatot szerezve e téren, mely talán a további fogyasztók számára is tanulságos lehet. Lássuk tehát folyamatában a földgáz szabadpiac kialakulásának ellentmondásoktól terhes első lépéseinek a fogyasztók szemszögéből való rövid áttekintését. A Gázellátásról szóló 2003. Évi LXII. Trv. 2004.01. 01-i életbelépéséig a földgázellátás rendkívül egyszerű képlet szerint folyt : A területi elven - a Magyar Energiahivatal által kijelölt földgázszolgáltatók, valamint a MOL Rt gyakorlatilag teljes monopolhelyzetben látták el a fogyasztókat földgázzal. A fogyasztók ritka kivételtől eltekintve típusszerződésekben meghatározott feltételek alapján, Kormányrendeletekben megállapított áron vásárolták a földgázt, így alku pozícióról gyakorlatilag nem is beszélhettünk. A jogi keretek gyökeresen megváltoztak 2004 év elején, a villamos energiapiacon lezajlott változások mintájára, liberalizálásra került a földgázpiac. Ennek megfelelően : Alapvetően különvált a gázellátás műszaki feltételeinek biztosítása a rendszerek fejlesztése, tulajdonlása, üzemeltetése, valamint a földgázzal való kereskedelem, mely tevékenység is két alapvetően eltérő változatban folytatható jelenleg : - Közüzemi módon : Ez gyakorlatilag az eddigi szolgáltatótól való folytatólagos beszerzést jelent a fogyasztó számára az eddigi feltételrendszernek megfelelően megkötött típus szerződésekkel, államilag szabályozottan, rendeletekben rögzített árakon. E beszerzési mód a fogyasztónál az eddigiekhez képest változást nem jelent.
2 - Szabadpiaci feltételekkel: Ez a gázbeszerzési mód lényeges változást jelent a fogyasztó számára. Hiszen itt új gázkereskedő cégek jelennek meg akikkel, a szerződés minden feltételében szabadon állapodhat meg, adott esetben az elérhető kedvezőbb feltételek és ár érdekében ésszerű kockázatot vállalva. A törvényi szabályozásnak megfelelően létre is jöttek a szabadpiaci gázkereskedő cégek, beszerezve a működésükhöz szükséges Energia Hivatali engedélyeket I. A szabadpiaci jelenlegi korlátozott működésének okai A jogi keretek változását áttekintve és tudva, hogy földgáz rendkívül nagy mennyiségben áll rendelkezésre azt hihetnénk, hogy fogyasztók tömegei térnek át a lehető leggyorsabban a szabadpiaci gázellátásra, különös tekintettel arra, hogy földgáz - mint meghatározó nagyságú energiahordozó költségeinek alakulása, mind a lakosság, mind a gazdasági élet szereplői számára meghatározó jelentőségű. Nem ez történt és a törvény életbelépése után több mint 1 évvel még mindig jóformán csak az a néhány fogyasztó van kinn a szabadpiacon aki első fecskeként 2004 elején megtette az ehhez szükséges lépéseket. Egy tucat fogyasztó, két tucatnyi fogyasztási helyét látja el szabadpiaci gázkereskedő. Ennek okait érdemes áttekinteni. Mint tanácsadó cég a törvény kiadásától kezdve készültünk a fogyasztók szabadpiaci kilépésének támogatására, hiszen az a kiadott rendeletek alapján is látszott, hogy e lépés megtétele nem lesz egyszerű folyamat a fogyasztó széles körei számára. 100-nál több fogyasztóval való kapcsolatfelvétel, 6 fogyasztó szabadpiacra való kilépésének menedzselése, 30 fogyasztó jelenleg is érvényes megbízásának tapasztalatai alapján a szabadpiac tényleges beindulásának gondjai 3 csoportba sorolhatók : - a szabályozás : - a kínálati oldal - fogyasztói hozzáállása
3 1., A szabályozással kapcsolatos gondok: A szabadpiac jogi kereteinek kialakítása jelenlegi állapot szerint tökéletesen kielégíti a mesebeli pásztorlánnyal szemben támasztott hoztam is meg nem is, adtam is meg nem is követelményt. Hiszen elvileg minden nem lakossági fogyasztó saját elhatározása alapján kereshet kereskedőt és a jelenlegi szolgáltatójának adott bejelentés után az addig lekötött kapacitásával szabadon rendelkezve mehet ki a szabadpiacra. Igen ám de mikor? A törvényben meghatározottak szerint 03. 31-ig való kilépési szándék bejelentés esetén a fogyasztó az adott év 10. 01-ével kezdheti a szabadpiaci gázbeszerzését, ekkor adhatja át a számára lekötött gázvezetéki kapacitást a kereskedőnek. Ez gyakorlatilag azt jelenti, hogy : - a fogyasztó elveszt 6 hónapot az esetleges megtakarításából - mivel a kapacitás nem áll rendelkezésére már nyáron a választott kereskedőnek, így az nem tud betárolni gázt télire a fogyasztónak olcsón - a szerződéseket 6 hónappal későbbi árkondíciókra kell megkötni A 2004. évi eleji fogyasztói szabadpiacra való kilépést is nagyban az segítette elő, hogy egy kormányrendelettel a kilépési folyamatot felgyorsították, úgy hogy a fogyasztó akár 04.15-éig várhatott a döntésével és a döntés után már 05.01-el kinn is lehetett a szabadpiacon! A gyakorlat bizonyította, hogy ez a rapid eljárás különösebb gondot nem jelentett a gázellátó rendszerek, illetve a gázpiac szereplőinek működésében. Ennek megfelelően beharangozásra került hogy egy legkésőbb 2004. decemberéig kiadásra kerülő törvény módosításban a kilépési folyamat gyors módja kerül kiadásra, de ezen törvénymódosításra már valószínűleg márciusban sem kerül sor, így erősen megkérdőjeleződik, hogy ez évben a kilépni szándékozó fogyasztók élhetnek e az elvi lehetőségükkel. A határidők módosításának elhúzódása különösen érdekes, ha figyelembe vesszük, hogy a törvény kormányhatározat hatáskörébe utalja a kilépési folyamat szabályozását. Így teljesen érthetetlen, hogy miért a jóval hosszadalmasabb törvény módosítási forma lett választva, ha a cél a tényleges szabadpiac megvalósulása és bővülése.
4 2., A kínálati oldalon megjelenő gondok Jelenleg már 11 gázkereskedelmi engedélyes van a piacon, de hogy ez hány tényleges gázkerekedőt jelent fogyasztók számára, az több mint kérdéses. Földgáz ugyan van, de a véleményem szerint - a szabadpiaccal szemben egyik leginkább ellenérdekelt fél gazdálkodik a szállítóvezetéki kapacitásokkal és utalva az előzőekben jelzett kilépési procedúra buktatóira a vezetéki kapacitásokhoz való hozzáférés folyamata különösen nehézkes. A kereskedelmi engedélyesek : - egy részének van gáza be is hozza az országba, de egy tételben el is adja a MOLnak, így a fogyasztók követlen ellátásával, nem foglalkozik - más része a hagyományos gázszolgáltatók kereskedői- nem kívánnak saját magukkal versenyezni, az ajánlatkérésekre választ sem adnak. - valósan eddig 1 kereskedő adott ajánlatokat a fogyasztói ajánlatkérésekre, de 2004- ben sajnos tapasztaltuk, a szerződéskötési készsége korlátozott volumenre vonatkozott. Még egy független kereskedő van aki rendelkezik gázforrással, de a kapacitás lekötési gondjai még jelenleg nem oldódtak meg. A kínálati helyzetet ár oldalról két tényező rontja : - egyrészt a szabadpiaci gázáraknak az elszabadult olajárakkal való együtt mozgása, - másrészt hogy amennyiben nem alakul ki verseny a kereskedők között úgy a szabadpiac árletörő hatása sem tud érvényre jutni 3., A fogyasztók hozzáállása A fogyasztók egy része elsősorban a nagyobb gázfelhasználók a szabadpiaci lehetőség megnyílásával párhuzamosan azonnal léptek a szabadpiac felé és az, hogy még nincsenek kinn a piacon az nem rajtuk, hanem a fent vázoltak szerinti akadályozó tényezőknek tudható be. A fogyasztók nagyobb hányada viszont teljesen tájékozatlan a piacnyitást illetően, így természetesen nem is tesz lépéseket magától ez irányban.
5 II. A szabadpiaci lehetőségek : Az előzőekben vázolt a piac működését jelenleg még indokolatlanul korlátozó tényezők ellenére is a szabadpiac beszerzés felé kell és érdemes elmozdulni a fogyasztóknak. A K + I Kft. a 2004 év elején is meglévő gondok ellenére 6 céget, mintegy 36 Mm3/év gázfelhasználással vitt ki a szabadpiacra és amennyiben a kereskedői kapacitás lehetővé tette volna még további 160 Mm3/év mennyiség is innen került volna beszerzésre nem kis munkát fejtve ki a fogyasztókat segítve - egyrészt a lehetőségek megismerésében, a nem túl konzekvens néhány hónap alatt többször módosított, esetenként egymásnak ellentmondó rendeletek és szabályzatok között való eligazodásban, a néha félreértett, néha szándékosan félremagyarázott előírások egyértelművé tételében. - másrészt a gázkereskedővel való szerződések, a szerződési feltételek tisztázásában és a fogyasztók számára előnyösebbé tételében Összehasonlításképpen a gázszolgáltatókkal megkötött típus szerződés kb 4 oldal, míg a kereskedővel megkötött meghaladja a 40-et A szabadpiacra kilépett fogyasztók tapasztalatai a fenti sötét kép ellenére is kedvezőek. A szabadpiac alapvető előnye, hogy a gázkereskedővel adott határokon belül minden szerződéses feltételben szabadon lehet megállapodni, és így testre szabva a szerződést a kedvezőbb ár mellet még további közvetett költségcsökkentő tényezőt is el lehet érni. 1.,Az ár: Alapvetően lényeges az ár amely alatta volt induláskor akár 10 %-ot meghaladó nagyságban a közüzemi árnak, amely sajnos a világpiaci árnövekedés hatására jelentősen csökkent, de a szerződésbe beépített biztosítékok révén még,így is a közüzem alatt marad, közvetlen megtakarítást eredményezne különösebb befektetés nélkül 2., Az árforma : Különösen a hőfokfüggő fogyasztók számára / hő szolgáltatók / bír nagy jelentőséggel, hogy a közüzemben havonta egyenletes részletekben fizetett teljesítménydíj, a szabadpiacon beépítésre kerülhet a m3 árba, így a nyári alacsony gázfogyasztás időszakában nem növeli a költségeket, hanem a tényleges gázfogyasztással arányos a gázköltsége, ami jobb tervezhetőséget és a bevételekkel szinkron költségeket eredményez
6 3., Elszámolás devizaneme : Általában az elszámolás a gázszabadpiacon szokásos USD-ben történik, forinttal történő fizetés mellett, de amennyiben a fogyasztó igényli a fizetés történhet más valutanemben is. 4., A nominálási tűrések A fogyasztó a nominálási tűrések nagyságára és az eltérések szankcionálására vonatkozóan is alku pozícióban van. az a fogyasztó akinek gondot jelent a nominálás választhat tágabb tűrést, természetesen kissé magasabb ár mellett, vagy szűkebbet alacsonyabb áron 5., A havi gázfelhasználás tűrése A fogyasztó a havi lekötött gázfelhasználástól való eltérés nagyságára és az eltérések szankcionálására vonatkozóan is alku pozícióban van. Az a fogyasztó akinek gondot jelent a havi lekötött mennyiségek felhasználása választhat tágabb tűrést, természetesen kissé magasabb ár mellett, vagy szűkebbet alacsonyabb áron 6., Egyéb speciális lehetőségek. Lehetőség van a gázmennyiség előre korábbi áron történő megvételére ami növekvő árak mellett jelentős megtakarítást eredményezhet Nyílván a piac teljes megnyitása, a jelenleg még behúzott fékek oldása fogja kibontakoztatnia meglévő fent vázolt lehetőségeket ami valós versenyhelyzet mellett az energia költségek folyamatos növekedésével szemben hatva fejtheti ki áldásos hatását. A fogyasztók egyre nagyobb tömege aktivizálódik, csak a K + I Kft jelenleg több mint 30 cég 400 Mm3/év gázigényének szabadpiaci kielégítését támogatja tanácsadóként. Ez a nagy piaci nyomás előbb-utóbb a valós piac kialakulását kikényszeríti, hiszen földgáz az oroszokon kívül, ukránoknak, türkméneknek stb. is nagy mennyiségben rendelkezésre áll és jelenleg is több cég dolgozik azon, hogy az olcsóbb gázzal megjelenjenek a magyar piacon.