E m l é k e z t e t ı a Munkaügyi Tanács 2007. május 3-i ülésérıl Jelen vannak: a jelenléti ív szerint Napirendek: a Meghívó alapján Perényi József munkavállalói oldal ügyvivıje - levezetı elnök köszönti a résztvevıket és megállapítja a Tanács határozatképességét. A napirendek elıtt Gáncs István Tengelic polgármestere - köszöntötte a jelenlévıket és ismertette a település foglalkoztatási helyzetét.. a Hotel Orchidea tulajdonosának nevében a konferencia központ történetérıl tartott rövid tájékoztatást. Perényi József elnök bejelentette, hogy dr. Brebán Valériát a Miniszter úr 2007. április 01. hatállyal kinevezte fıigazgatónak. 1. Napirendek: Tájékoztató Tolna megye foglalkoztatási helyzetérıl (írásos elıterjesztés) Elıadó: Dr.Szabó Zsoltné a DDRMK Szekszárdi Kirendeltség és Szolgáltató Központ igazgatója Szóbeli tájékoztatójában utalt rá, hogy Tolna megye 108 településén 243 ezren élnek. Az egy fıre jutó GDP alapján a 13. a megyék sorrendjében. A foglalkoztatottak száma 47,6 fı. Az álláskeresık száma 7 és 10 ezer között váltakozik. A ráta 12,7%, amely a régió 14,7%-os átlagánál jobb. Az elmúlt idıszakban 6 ezer fıvel csökkent az inaktívak száma. A megyében 6 munkaügyi kirendeltség foglalkozik az álláskeresık ügyeivel. A Szolgáltató Központ és a kirendeltségek által biztosított támogatásokról és a szolgáltatásokról az írásos elıterjesztésben ezért tényekrıl és adatokból emelt ki fontosabbnak ítélt számokat és tevékenységeket. A Munkaügyi Tanács tudomásul vette a tájékoztatást. 2. Tájékoztató a Dél-dunántúli régióban lefolytatott munkaügyi és munkabiztonsági ellenırzések tapasztalatairól. Elıadó:Wágner Béla az OMMF Dél-dunántúli Munkavédelmi Felügyelıség igazgatója Papp Gábor az OMMF Dél-dunántúli Munkaügyi Felügyelıség igazgatója Wágner Béla a részletes elemzı írásos elıterjesztéshez tett szóbeli kiegészítésében hangsúlyozta, hogy a munkabalesetek a bejelentett esetek számát nézve csökkenı tendenciát mutat. Ez azonban megtévesztı, mert sok esetben nem jelentik be, csak az OEP által történt megkeresés alapján derül ki a baleset. Az általános csökkenés (2200 körüli szám) mellett kedvezıtlen a halálos balesetek számának növekedése. Míg 2005-ben 9-en, 2006-ban 25-en haltak meg. Az esetek számának növekedése mellett kedvezıtlen, hogy egy balesetben többen halnak meg. Ezekre több példát sorolt fel, amelyek az elmúlt évben történtek.
- 2 A felügyelıség minden bejelentett balesetet kivizsgál, általában a rendırséggel közösen. Megállapítható, hogy a balesetek 90 %-a visszavezethetı valamilyen emberi mulasztásra. A felügyelıség a foglalkozás-egészségügyi rendelkezések betartását is vizsgálja, ennek keretében a munkaszerzıdéseket is vizsgálja a felügyelı. Ezen a területen is fokozottabb ellenırzés várható. Ezért megyénként 2-2 ellenırt, orvost és 1 jogászt foglalkoztatnak a jövıben ezen a területen. Papp Gábor igazgató a szóbeli kiegészítésében elmondta, hogy 2006. január 01-tıl mőködik ilyen felállásban a szervezet 45 fıvel. A felügyelıség munkáját ez az átszervezés hatékonyabbá tette, 2005-ben 2,8 milliárd, 2006-ban 5 milliárd feletti a bírság összege országos szinten. A fekete foglalkoztatásnál 1701 intézkedésnél 5244 fı szabálytalanul foglalkoztatottat találtak. A helyzet ezen a területen romlott. Az AM könyvek esetében is sok a szabálytalanság, a tapasztalat, hogy a könyveket nem töltik ki, ezért 2006-ban 800 millió Ft bírságot szabtak ki. Külföldi foglalkoztatásánál 34 esetben tártak fel szabálytalanságot, amiért 32 millió Ft bírságot szabtak ki. 210 esetben figyelemfelhívást tettek. A szabálytalanul foglalkoztatók az un. Hatósági nyilvántartó rendszerbe kerülnek, amely 5 évre a közbeszerzésbıl és 2 évre a pályázatokból kizárja ıket. A szervezetben dolgozók jól felkészült jogászok és speciális szakmai végzettséggel rendelkezı szakemberek. 2007. elsı negyedévében 473 ellenırzés során 2840 feketemunkást találtak és 300 millió Ft bírságot szabtak ki. A külföldi foglalkoztatását 15 esetben ellenırizték és 19 szabálytalanul foglalkoztatottat találtak, amiért 8 milliós büntetést szabtak ki. A kaposvári kirendeltségre leadták azoknak a nevét, akiket fekete foglalkoztatáson értek, de a kirendeltségtıl nem kaptak semmilyen visszajelzést. Javasolta az együttmőködési megállapodást a két munkaügyi szervezet között. Felvetette, hogy az AM könyvek használatának esetében törvénymódosításra lenne szükség. K é r d é s e k Kertész Rezsı -Az álláskeresık és a másodállásuak milyen arányt képviselnek a szabálytalan AM könyves foglalkoztatásnál. - A munkáltatók 80%-nál találnak szabálytalanságot, ennek nem lehet-e az az oka, hogy túl szigorúak a jogszabályok. Esetleg lehetne prevenciót alkalmazni. Barkóczy József - A bírságot befizetik-e és azt mire fordítják? Nemes István - A közszférában is (oktatás, egészségügy) feltárnak szabálytalan foglalkoztatást? Müller János - A mezıgazdasági vállalkozóknál is fontos a rendezett munkaügyi kapcsolatok megléte, hiszen a következı években 1300 milliárd forinthoz lehet hozzájutni. Felhívják a gazdálkodók figyelmét a szabályok betartására. - A mezıgazdaság milyen arányban szerepel a negatív statisztikában.
- 3 - V á l a s z o k Papp Gábor válaszában elmondta, hogy a munkaügyi kultúrát a rendszerváltásban teljesen szétverték. A régi munkaügyi szakemberekre nem volt szükség a kft-knél. A befizetések a foglalkoztatási alapba kerülnek. Nincs ilyen jellegő verseny a régiók között. Jelentıs gondot lát abban, hogy sok az alvállalkozó egy-egy beruházásnál és sokszor olyan bérért vállalkoznak, ami a minimálbért sem fedezi. Az AM könyvvel foglalkoztatás is jó lehetıséget ad a fekete foglalkoztatásra. Ezt feltétlen meg kell vizsgálni. A kamaráknál rendszeresen tartanak tájékoztatást. A tapasztalat, hogy mindig azok a munkáltatók vannak jelen és náluk nem is tapasztalnak szabálytalanságot. A bírságoknál vannak kintlevıségek, de meg vannak az eszközök ezek behajtására. Az oktatás területén sok a színlelt szerzıdés. A mezıgazdaságban, ahol kollektív szerzıdés van, ott szabályos a foglalkoztatás. Nagy gondot fordítanak a képzésre. Az idényjellegő foglalkoztatást végzı kft-knél van gond. Az elmúlt idıszakban is 110 külföldi és 40 magyar fekete munkást találtak. Dr. Brebán Valéria fıigazgató A két szervezet egy minisztérium felügyelete alá tartozik, ezért nem volt együttmőködési megállapodás. Az elmúlt években az EMMA rendszer biztosította a szabályos foglalkoztatás figyelemmel kísérését. A támogatás odaítélése elıtt is ellenırizhettük és utána is meggyızıdhettünk, hogy létrejött-e a munkaviszony. Az együttmőködés gyakorlatán változtatni fogunk. Véleményünk, hogy rendezetten kell végezni a munkát. Az AM könyvek használata neuralgikus pont. A könyvet azért hozták létre, mert jó uniós tapasztalat az alternatív foglalkoztatás, amely a foglalkoztatás bıvítésének egyik lehetısége. A jó tulajdonságok mellett negatívumok is vannak. Nagyon sok az idıszakos foglalkoztatás, az állami nagy beruházásban és ott ahol az alkalmi munkavállalásra lehetıség van. A munkaügyi szervezetre jelentıs terhet ró az adminisztrációs feladat. Az AM könyvekkel kapcsolatban kérni fogjuk a felügyelıség véleményét is. Jó lenne, ha lenne olyan szervezet, amely ezt a feladatot szakszerően ellátná, mert különösen januárban teljesen leköti az adminisztráció a kirendeltségeket. Reméli, hogy sikerül az AM könyvet a teljesen szabályos foglalkoztatás szolgálatába állítani. A Munkaügyi Tanács elnöke megjegyezte hogy tárgyalások folynak arról, hogy a munkavállalói érdekképviseletek is együttmőködési megállapodást kötnek a munkaügyi felügyelıségekkel. A Tanács a tájékoztatást és a kérdésekre adott válaszokat elfogadta. 3. Tájékoztató a munkahelyteremtı pályázatokról, valamint az ehhez kapcsolódó feladatokról. Elıadó: Szıke István szakmai igazgató Szıke István szóbeli kiegészítıjében elmondta, hogy mivel a pályázatok beadási határideje április 23. volt, ezért az írásos anyagot ma reggel tudtuk a tanács tagjainak átadni. A pályázatokról a kistérségekben a munkatársaink tájékoztatókat tartottak. A régiókból eddig 35 pályázat érkezett, közel 740 milliós értékben. Az országos keret 1,8 milliárd. A pályázatok értékelése a munkaügyi tanács szakembereivel közösen történik.
- 4 - A magas hozzáadott értékő pályázathoz 3 pályázat érkezett, közel 42 milliós értékben, az országos keret 200 millió. Kéri a tanács tagjait, hogy oldalanként 2-2 fıt delegáljanak a Szakértıi Bizottságba. K é r d é s Wéber Tibor munkavállalói oldal mikorra várható, hogy a beérkezett hiánypótlásokkal végleges lesz anyag? Dunai Ferencné osztályvezetı válaszában elmondta, hogy a hiánypótlás folyamatosan történik, de 15 nap áll rendelkezésre. A központnak június 1-ig kell felterjeszteni a minisztériumnak és elıtte május 25. után tartanának szakértıi bizottsági ülést. Medvetzky Antal önkormányzati oldal felveti, hogy a közmunka pályázatok esetében kezdeményezni kellene a minisztériumnál, hogy bıvítsék a lehetıségeket, illetve a közhasznú munkára fordítható pénzeket kellene növelni, hogy azok akik nem nyertek is tudják foglalkoztatni a hátrányos helyzetőeket. Perényi József elnök utalt rá, hogy ezt a témát nem ennél a napirendnél kellett volna felvetni. A Szakértıi Bizottsághoz kéri a neveket leadni. A Tanács a tájékozatót és a választ egyhangúlag elfogadta. 4. Tájékozató a Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) 1.1.2 Decentralizált programok a hátrányos helyzetőek foglalkoztatásáért címő intézkedésre beadott programterv elsı változatáról (szóbeli elıterjesztés). Szıke István szakmai igazgató utalt rá, hogy ez a program a HEFOP folytatása. Az országos költségvetés 2007-2013 között 120,4 milliárd forint. A jelenlegi terv az elsı változat. A komplex munkaerı-piaci programot 3 ciklusban 2007-2009., 2009-2011., és 2011-2013 kívánjuk megvalósítani. A program négy célcsoportot kíván bevonni központilag az alacsony képzettségőek, a fiatalok, idısebbek és a gyermek gondozásból visszatérık. Mi egy 5. célcsoportot, a tartós munkanélküliséggel veszélyeztetetteket is bevonjuk. Ebben egyetértés van a központtal. A tervek szerint 2200 fıt akarunk bevonni 2008. novemberig, tehát 1,5 évig van lehetıségünk. A szolgáltatások területén a mentori foglalkoztatástól a gyermek megırzésig széles körő szolgáltatást szeretnénk beépíteni. Minden eddigi jó tapasztalatot hasznosítani akarunk. A támogatási elemek a képzés, szakmai gyakorlat megszerzése, bértámogatás. Az uniós elıírásokat az eredményességnél biztosítanunk kell. A program irányítására menedzsmenteket a Somogy megyei gyakorlatra építve - hozunk létre. A programot véglegesítés után ismételten a Munkaügyi Tanács elé terjesztjük. A Tanács a tájékoztatást elfogadta. E g y e b e k Tájékoztató a Pécsi Kistérségi Foglalkoztatási Paktum elsı éves munkájáról (írásos elıterjesztés).
- 5 - Avarné Szántó Mónika, a Paktum Iroda vezetıje elmondta, hogy a Paktum támogatási szerzıdése 2006. május 30-án került aláírásra. A fıkedvezményezett a Munkaügyi Központ. Az együttmőködı partnerek között szerepelt a Munkaügyi Tanács is. A kistérségi foglakoztatási stratégia elkészítéséhez tematikus megfigyeléseket, fórumokat szervezetek, felméréseket végeztek. Május 16-án Pécsett tartják a Foglalkoztatási Fórumot, amelyre a tanács tagjait is meghívja. Dr. Brebán Valéria fıigazgató hozzászólásában utalt arra, hogy a régió mindhárom megyéjében és 3 kistérségben van paktum. Szeretnénk ezt a tevékenységet összehangolni, tervezzük egy regionális paktum létrehozását. Mind a Minisztériummal, mind a Regionális Fejlesztési Ügynökséggel tárgyalunk errıl és ehhez uniós forrásokat is megnyerni és nemzetközi kapcsolatokat is kiépíteni. İsszel a Munkaügyi Tanácsot is tájékoztatnánk a mőködı paktumok kapcsolatairól és egy konferenciát is szerveznénk ebben a témában. A Munkaügyi Tanács kérdés és vita nélkül elfogadta a tájékoztatást. Varga Péter FSZH munkatársa tájékoztatta a tanácsot, hogy a MAT döntése érdekében 23 millió Ft áll a mőködésre, amelybıl a szakmai programokat is le lehet bonyolítani. Kertész Rezsı hozzászólásában javasolta, hogy tervezzünk szakmai utakat, mert a szakmai ismeretek mellett jó közösség formáló szerepe is van. Tájékoztató a munkaügyi szervezetet érintı jogszabályi változásokról. Dr. Brebán Valéria Fıigazgató Asszony tájékoztatójában elmondta, hogy a Kormány 53/2007.(III.28.) Korm. rendelet alapján 2007. április 01-tıl változott a regionális munkaügyi szervezet felépítése. A régiós központ közvetlen irányítása alá tartoznak a kirendeltségek (a régióban 20). A megye székhelyő kirendeltségek elnevezése Kirendeltség és Szolgáltató Központra változott, nem irányítják a kirendeltségeket csak szolgáltatást biztosítanak és bizonyos koordinációs feladatokat látnak el. A szervezetben a létszámleépítés második szakasza is befejezıdött. A régióban 426-an dolgozunk, feladataink a rehabilitációs tevékenységgel bıvülnek. A Kormányrendelet 22. -a a Munkaügyi Tanács összetételét is megváltoztatta, amely az önkormányzati oldalt érinti. A megyei jogú városok és a regionális tanács egy-egy delegáltja mellett a többségi kistérségi társulások megyei elnökségei delegálhatnak egy-egy tagot. Erre 2007. május 31-ig van a határidı. Errıl a fórumok elnökeit levélben tájékoztatjuk. - Közmunkaprogramról Dr. Brebán Valéria fıigazgató tájékoztatta a Tanácsot. A program lebonyolítására - a Dombóváron tartott regionális tájékoztatón, amelyen Sándor László a Közmunkatanács elnöke ismertette a programot felkészültünk. A pályázatok elbírálása tegnap megtörtént. 2006-ban jelentısebb volt a régió részesedése. 2007-ben is több program (MÁV stb,) indul amelyre 2708 fıre 1.382.977 Ft igény érkezett. A régióban kiírt 600 millió Ft-os pályázatra - nem pályázott Tab, Siófok kistérség, Balatonföldvár nem került be, Nagyatád és Sásd formai okok miatt nem került be, Szekszárd 1 ponttal a ponthatár alatt maradt. Tervünk az, hogy a jó pályázatokat írókat közhasznú foglalkoztatással segítsük. Ezekkel a kistérségekkel egyeztetünk.
- 6 - - A dec. Foglalkoztatási Alap felhasználásának jelenlegi helyzetérıl a kiadott táblázat alapján tájékoztatjuk a tanácsot. Az elmúlt hónapban történt mind jogszabályi, mind foglalkoztatási változások hatása miatt indokolt a keretek átcsoportosítása a zavartalan és hatékony felhasználáshoz. Az átcsoportosítási javaslatokat is tartalmazza a kiosztott dokumentum. A Munkaügyi Tanács az egyéb témák keretében adott tájékoztatásokat vita nélkül elfogadta. - Weisz Zoltán MT titkára utalt arra, hogy a Munkaügyi Tanács költségvetésének elfogadása és esetleges egyéb témák megtárgyalása miatt elıfordulhat, hogy június elején soron kívüli ülést kell tartani. Tengelic, 2007. május 3. Az emlékeztetıt készítette: Weisz Zoltán MT titkára Az emlékeztetı az elhangzottaknak megfelelı: Perényi József MT soros elnöke