1 A belügyminiszter./2011. ( ) M rendelete a elügyminisztérium és a belügyminiszter irányítása, illetve felügyelete alá tartozó szervek fontos és bizalmas munkaköreiről és a nemzetbiztonsági ellenőrzés szintjének megállapításáról szóló 3/2010. (X. 21.) M rendelet módosításáról A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi XXV. törvény 78. (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 37. (2) bekezdésében és az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 37. e) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. A elügyminisztérium és a belügyminiszter irányítása, illetve felügyelete alá tartozó szervek fontos és bizalmas munkaköreiről és a nemzetbiztonsági ellenőrzés szintjének megállapításáról szóló 3/2010. (X. 21.) M rendelet melléklete helyébe e rendelet melléklete lép. 2. veszti. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és az azt követő napon hatályát Melléklet a /2011.( ) M rendelethez
2 Melléklet a 3/2010. (X. 21.) M rendelethez Szám A munkakör megnevezése A nemzetbiztonsági ellenőrzés szintje I. elügyminisztérium hivatali szervei 1 a Miniszteri Titkárság és Kabinet valamennyi munkaköre 2 az államtitkárok kabinetfőnökei, közigazgatási államtitkár titkárságvezetője 3 az államtitkári kabineteken működő főosztályvezető-helyettes 4 az államtitkári kabinetek, Közigazgatási Államtitkár Titkárság ügyintéző I. besorolású munkatársa 5 az Ellenőrzési Főosztály valamennyi munkaköre 6 a Pénzügyi Erőforrás-gazdálkodási Főosztály főosztályvezető-helyettesi és osztályvezetői munkakörei, valamint a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok gazdálkodási és közbeszerzési tevékenységét felügyelő ügyintézője 7 a Műszaki Főosztály Vagyongazdálkodási és eruházási Osztály osztályvezetője és a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok vagyongazdálkodási tevékenységét felügyelő ügyintézője, valamint az Anyagi és Technikai Osztály osztályvezetője és a haditechnikai eszközökkel kapcsolatos tevékenységet ellátó ügyintézője 8 az Informatikai Főosztály Infrastruktúra és Alkalmazás-fejlesztési Osztály osztályvezetője, a Koordinációs és Felügyeleti Osztály osztályvezetője, az Információvédelmi és Rejtjel Osztály osztályvezetője, a rejtjelfelügyelői, valamint a rejtjelzői, rejtjelző eszközkezelői munkaköröket betöltő személyek 9 a Szabályozási és Koordinációs Helyettes Államtitkár Tiktárságának valamennyi munkaköre, a 17. pontban foglaltak kivételével 10 az Iratkezelési és Adatvédelmi Főosztály valamennyi munkaköre 11 az Európai Uniós és Nemzetközi Helyettes Államtitkár Titkárságának valamennyi munkaköre 12 a Támogatás-koordinációs Főosztály főosztályvezető-helyettese és a különleges biztonsági intézkedést igénylő beszerzéseket felügyelő ügyintézője 13 a Támogatás-koordinációs Főosztály valamennyi egyéb munkaköre A 14 az Európai Együttműködési Főosztály valamennyi munkaköre, a Nemzetközi Főosztály Protokoll és Rendezvényszervezési Osztály osztályvezetője, valamint a Rendészeti Külkapcsolatok Osztálya osztályvezetője 15 a Nemzetközi Főosztály valamennyi, a 14. pontban fel nem sorolt munkaköre 16 a Jogszabály-előkészítő és Koordinációs Főosztály Normaszerkesztő Osztály osztályvezetője, a Jogszabály-előkészítő Osztály osztályvezetője, a Koordinációs és Statisztikai Osztály osztályvezetője 17 az államtitkári, közigazgatási államtitkári, helyettes államtitkári titkárság ügyintéző II. A (titkárnő) 18 a NATO-EU nyilvántartó minden munkaköre 19 biztonsági vezető, rendszerbiztonsági felügyelő, rendszeradminisztrátor, titkos ügykezelő 20 nemzetbiztonsági megbízott II. Az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv (a továbbiakban: rendőrség) 21 rendőrség biztonsági vezetője, nemzetbiztonsági megbízottja, védelmi tisztek, rejtjelfelügyeletek vezetői, rejtjelfelügyelő és munkatársai, rejtjelezők és helyettesítőik, titkos ügykezelő, T ellátmánykezelő, rendszerbiztonsági felügyelő, rendszeradminisztrátor, rendszergazda ORFK Hivatal 22 Titkársági Főosztály vezetője, Titkársági, Ügykezelési, Adat-és Titokvédelmi Osztály vezetője, Ügykezelési, Adat-és Titokvédelmi Osztály titokvédelmi ügyintézői 23 Jogi Főosztály vezetője, Normaalkotási Osztály vezetője, Képviseleti Osztály vezetője, Stratégiai Elemző-és Tervező Osztály vezetője, valamint Nemzetközi Kapcsolatok Osztály vezetője, Ellenőrzési Szolgálat 24 Szakmai Ellenőrzési Osztály vezetője, Költségvetési Ellenőrzési Osztály vezetője, Humánigazgatási Szolgálat 25 Személyügyi Osztály vezetője, Fegyelmi Osztály vezetője, ORFK űnügyi Főigazgatóság
3 26 űnügyi Főosztály vezetője, űnügyi Elemző Értékelő Főosztály vezetője, Titkársági Osztály vezetője, Nemzetközi űnügyi Együttműködési Központ igazgatója 27 űnügyi Koordinációs Osztály vezetője, űnügyi Elemző Értékelő Osztály vezetője, űnügyi, Felderítő Osztály vezetője, valamint Gazdaságvédelmi és Pénzhamisítás Elleni Osztály vezetője, ORFK Rendészeti Főigazgatóság 28 Határrendészeti Főosztály vezetője, Idegenrendészeti Osztály vezetője, Közrendvédelmi, Főosztály vezetője, Ügyeleti és Védelmi Igazgatási Osztály vezetője, Ügyeleti, Védelmi és iztonság-felügyeleti Alosztály vezetője, Közterületi és Őrszolgálati Osztály vezetője, sapatszolgálati Osztály vezetője, Titkársági Osztály vezetője 29 Közlekedésrendészeti Főosztály vezetője, Igazgatásrendészeti Főosztály vezetője, Közlekedésrendészeti Osztály vezetője, Igazgatásrendészeti Főosztály osztályvezetői, Határrendészeti és Kompenzációs Osztály vezetője, Dokumentációs Osztály vezetője, Határképviseleti Osztály vezetője, valamint Rendészeti Elemző- Értékelő Osztály vezetője,, ORFK Gazdasági Főigazgatóság 30 Közgazdasági Főosztály vezetője, Informatikai Főosztály vezetője, Igazgatási Főosztály vezetője, Műszaki Főosztály vezetője, Kommunikációs és Adatátviteli Osztály vezetője, 31 Számítástechnikai Központ vezetője, Stratégiai és Szervezési Osztály vezetője, Fejlesztési Osztály vezetője, rendszerbiztonsági felügyelő, rendszeradminisztrátor és helyetteseik, Gazdasági Ellátó Igazgatóságok igazgatói Köztársasági Őrezred 32 Személyvédelmi Főosztály vezetője, Ellenőrzési Szolgálat vezetője, biztonsági vezető 33 Objektumvédelmi Főosztály vezetője, osztályvezetői, Gazdasági Igazgatóság igazgatója, osztályvezetői, Hivatal vezetője, osztályvezetői, Személyvédelmi Főosztály osztályvezetői, 34 Külügyminisztérium Őrségi Alosztály vezetője, objektumőri, technikusi, valamint A eligazítói feladatokat ellátó munkakörök, Nemzeti Nyomozó Iroda 35 NNI igazgató-helyettesei, a űnügyi Főosztály vezetője és osztályvezetői, a űnügyi Ellátó Szervek valamennyi munkaköre, a Terrorizmus és Extrémizmus Elleni Osztály valamennyi munkaköre, a Fogda és örtönellenőrzési Osztály valamennyi munkaköre, továbbá a biztonsági vezető 36 űnügyi Főosztály valamennyi munkaköre a főosztályvezetőn és osztályvezetőn kívül, a Szervezett űnözés Elleni Főosztály valamennyi munkaköre, a Területi Főosztály valamennyi munkaköre, a Gazdaságvédelmi Főosztály valamennyi munkaköre, Humánigazgatási Szolgálat vezetője, Koordinációs Főosztály vezetője, Elemző-Értékelő Osztály vezetője, 37 Őrségi és Ügyeleti Osztály vezetője, A Készenléti Rendőrség 38 Rendészeti Igazgatóság vezetője, Különleges Szolgálatok Igazgatósága igazgatója, Állami Futárszolgálat parancsnoka és helyettese, Ellenőrzési Szolgálat vezetője, hivatalvezető, biztonsági vezető, védelmi főelőadó 39 Támogató Igazgatóság igazgatója, Pénzkísérő Szolgálat szolgálatparancsnoka, Tűzszerész Szolgálat szolgálatparancsnoka, Légirendészeti Parancsnokság parancsnoka, Humánigazgatási Szolgálat vezetője, evetési Főosztályok vezetői, Ügyeleti Osztály vezetője, Repülőtéri Rendőr Igazgatóság 40 Általános Igazgatóság vezetője, Rendészeti Igazgatóság vezetője, űnügyi Igazgatóság vezetője, Ellenőrzési Szolgálat vezetője, Hivatal vezetője, biztonsági vezető, Légiközlekedés-védelmi Osztály vezetője, Elemző-Értékelő Osztály vezetője, űnügyi Igazgatóság osztályvezetői, alosztályvezetői, Szakértői Alosztály vezetője, Ügyeleti Osztály vezetője, ügyeletvezetők, Sólyom evetési Alosztály vezetője, Rendészeti Főosztály vezetője, osztályvezetői, Idegenrendészeti Osztály vezetője, Légitolonc Alosztály vezetője, Őrzött Szállás és Objektumbiztonsági Szolgálat vezetője, Humánigazgatási Szolgálat vezetője, űnügyi Szakértői és Kutatóintézet 41 igazgató, Szakértői Főosztály vezetője, osztályvezetői, űnügyi Technikai Főosztály vezetője, osztályvezetői, Hivatal vezetője, biztonsági vezető
4 Megyei (fővárosi) Rendőr-főkapitányságok 42 Hivatalvezetők, biztonsági vezetők, Ellenőrzési Szolgálatok vezetői, 43 udapesti Rendőr-főkapitányság bűnügyi és rendészeti helyettesei, Titokvédelmi, Ügykezelési és Kártérítési Osztály vezetője, Helyi iztonsági Felügyeleti Alosztály vezetője, 44 udapesti Rendőr-főkapitányság Humánigazgatási Szolgálat vezetője, Nyilvántartó Osztály vezetője, Fegyelmi Osztály vezetője, űnügyi Szervek főosztály és osztályvezetői, Rendészeti Koordinációs Osztály vezetője, iztosítási Osztály vezetői, evetési Főosztály vezetője, Közrendvédelmi Főosztály vezetője, Közlekedésrendészeti Főosztály vezetője, Központi Ügyeleti Főosztály vezetője, Ügyeleti osztályok vezetői, 45 megyei rendőr-főkapitányságok bűnügyi igazgatója, 46 megyei rendőr-főkapitányságok rendészeti igazgatója, humánigazgatási szolgálatvezetők, bűnügyi igazgatóságok osztályvezetői, rendészeti igazgatóságok osztályvezetői (kivétel: Igazgatásrendészeti Osztály vezetője), ügyeletvezetők, ügyeletesek, Rendőrkapitányságok 47 Rendőrkapitányság vezetőjének helyettese, bűnügyi osztály vezetője, közrendvédelmi osztály vezetője, határrendészeti kirendeltségek vezetői, osztályvezetői, hivatalvezetők, ügyeletesek, biztonsági vezetők, osztály jogállású rendőrőrs parancsnoka, III. üntetés-végrehajtás szervezete 48 a büntetés-végrehajtási szervek (a továbbiakban: bv. szervek) biztonsági vezetője és helyettese, a rendszerbiztonsági felügyelő, a rendszeradminisztrátor és a rejtjelfelügyelő, a rendszerbiztonsági és rejtjelző tevékenységet ellátó személyek 49 a bv. szervek biztonsági felügyeletet ellátó érdemi ügyintézője 50 titkos ügykezelő 51 a személyi védelemről szóló jogszabály szerint a személyi védelem és a Védelmi Program által meghatározott feladatok végrehajtásában részt vevő, illetve e tárgykörökben keletkezett adatokat kezelő személyek 52 a üntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága nemzetbiztonsági megbízottja 53 a bv. szervek főosztályvezetői, osztályvezetői és az azokkal azonos jogállású személyek 54 a bv. szerveknél informatikai munkakörben foglalkoztatott személyek 55 a bv. intézetek, intézmények vezetői és helyettesei 56 a bv. szervek gazdasági vezetői, valamint a honvédelmi, polgári védelmi és katasztrófavédelmi felkészítéssel és az országmozgósítás feladatainak végzésével megbízott személyek, továbbá a biztonsági tisztek 57 a belső ellenőrök IV. Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság, az állami és hivatásos önkormányzati tűzoltóságok szervei 58 A M Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (a továbbiakban: M OKF) főfelügyelője, főosztályvezetője, főosztályvezető-helyettese, a nemzetbiztonsági szolgálatok irányában tűzvédelmi hatósági és szakhatósági feladatokat ellátók 59 A központi és területi (repülőtéri) katasztrófavédelmi szervek és a fővárosi polgári védelmi igazgatóság polgári védelmi szakterületének vezetői 60 Nukleáris aleseti Információs és Értékelő Központ vezetője 61 A területi (repülőtéri) katasztrófavédelmi igazgatóságok igazgatói és igazgatóhelyettesei 62 A Katasztrófavédelmi Oktatási Központ igazgatója és helyettese, a Fővárosi Polgári Védelmi Igazgatóság igazgatója és helyettese 63 NATO és EU referensi feladatokat ellátó munkakörök 64 M OKF titkárságvezetői (főigazgatói, főigazgató-helyettesi, hivatalvezetői titkárságok vezetői) 65 Gazdasági Ellátó Központ igazgatója, igazgatóhelyettese 66 Gazdasági Ellátó Központ osztályvezetője 67 Nemzetközi és Jogi Főosztály nemzetközi feladatokat ellátó munkakörei, Jogi Osztály vezetője 68 Főügyeleten és területi szervek ügyeletein ügyeleti szolgálatot ellátó személyek 69 Valamennyi hivatásos önkormányzati tűzoltó-parancsnokság parancsnoka és helyettese, A valamint a tűzvédelmi hatósági és szakhatósági feladatokat ellátók 70 M OKF Műszaki Főosztály hatósági és szakhatósági feladatokat ellátó osztályvezetői, valamint védelmi M feladatot ellátó személy 71 M OKF Műszaki Főosztály hatósági és szakhatósági feladatokat ellátók munkakörei A
5 72 iztonsági vezető, rejtjelfelügyelői, valamint rejtjelzői, rejtjelző eszközkezelő munkaköröket betöltő személyek, rendszerbiztonsági felügyelő, rendszeradminisztrátor, számítástechnikai rendszergazda, a munkaköri leírása szerint titkos ügykezelő 73 Más önálló belügyi szerv térinformatikai adatait /pl. műholdas felvételeit/ használó térinformatikus V. evándorlási és Állampolgársági Hivatal 74 a evándorlási és Állampolgársági Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) főigazgatóhelyettese 75 a Hivatal igazgatója és igazgatóhelyettese 76 a regionális igazgatóságok igazgatója és igazgatóhelyettese 77 a Hivatal főosztályvezetője és főosztályvezető-helyettese 78 a Hivatal és a regionális igazgatóság hatósági ügyintézések lefolytatásáért felelős szervezeti egységének osztályvezetője, valamint ezen osztályvezető helyettesítésével munkaköri leírása szerint megbízott érdemi ügyintéző 79 A Hivatal központi ügyeletén ügyeletes munkakört betöltő személy 80 a befogadó állomás igazgatója, gazdasági osztályvezetője 81 a Hivatal biztonsági vezetője, rejtjelfelügyelő, rejtjelző, rendszerbiztonsági felügyelő, rendszeradminisztrátor, titkos ügykezelő VI. Nemzeti Védelmi Szolgálat 82 a Nemzeti Védelmi Szolgálat valamennyi hivatásos, kormánytisztviselői és közalkalmazotti munkaköre VII. Szervezett űnözés Elleni Koordinációs Központ 83 az SZKK valamennyi munkaköre VIII. Nemzetközi Oktatási és Polgári Válságkezelési Központ 84 főigazgató-helyettes 85 Nemzetközi Oktatási Főosztályon az ILEA, KERA EPOL osztályvezetői 86 Polgári Válságkezelési és éketámogató Főosztály főosztályvezető és helyettese IX. Rendőrtiszti Főiskola 87 a rektor 88 a rektorhelyettesek 89 a űnügyi Gazdaságvédelmi Tanszéken a bűnügyi szakmai anyagot oktató tanárok 90 a űnügyi Gazdaságvédelmi Tanszéken a bűnügyi szakmai anyagok elkészítésével összefüggő munkaköröket betöltő személyek 91 a biztonsági vezető, a rendszerbiztonsági felügyelő, a rendszeradminisztrátor, a titkos ügykezelő 92 a T könyvtáros X. Terrorelhárítási Központ 93 a TEK valamennyi munkaköre XI. a fentieken túl, az I-X. pontokban meghatározott szerveknél azok a munkakörök, amelyeket betöltők nemzetbiztonsági ellenőrzését az érintett szerv vezetője írásban kezdeményezi, illetve arra írásban javaslatot tesz, feltéve, hogy az abban foglaltakból megállapítható a következők szerint az ellenőrzés szintje: 94 akinek a minősített adat védelméről szóló 2009. évi LV. törvény (a továbbiakban: Mavtv.) 5. (4) bekezdés a) pontja szerinti nemzeti Szigorúan titkos!, vagy 9. (1) bekezdésében szereplő, illetve a 9. (2) bekezdése szerinti nemzetközi szerződésben meghatározott vagy külföldi minősítéssel és jelöléssel ellátott Szigorúan Titkos adatot kell megismernie 95 akinek a Mavtv. 5. (4) bekezdés b) pontja szerinti nemzeti Titkos!, vagy 9. (1) bekezdésében szereplő, illetve a 9. (2) bekezdése szerint nemzetközi szerződésben meghatározott vagy külföldi minősítéssel és jelöléssel ellátott Titkos adatot kell megismernie 96 akinek a Mavtv. 5. (4) bekezdés c) pontja szerinti nemzeti izalmas!, vagy 9. (1) bekezdésében szereplő, illetve a 9. (2) bekezdése szerint nemzetközi szerződésben meghatározott vagy külföldi minősítéssel és jelöléssel ellátott izalmas adatot kell megismernie A
6 I N D O K O L Á S A tervezet célja, hogy a elügyminisztérium hivatali szervezeténél, valamint a belügyminiszter irányítása, felügyelete alá tartozó a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi XXV. törvény (a továbbiakban: Nbtv.) 2. sz. mellékletének 18. pontjában meghatározottak körébe tartozó szerveknél a nemzetbiztonsági ellenőrzéshez kötött, fontos és bizalmas munkakörök és az ellenőrzési szintek a bekövetkezett egyes szervezeti változásokkal, a gyakorlati tapasztalatokkal és a jogszabályi rendelkezésekkel összhangban kerüljenek megállapításra. Az Nbtv. 78. (3) bekezdése felhatalmazást ad az illetékes miniszternek, hogy a minisztériumokon, a kormányhivatalokon, a központi hivatalokon, a Magyar Honvédségen, a rendvédelmi szerveken belüli fontos és bizalmas munkaköröket rendeletben határozza meg. Ezen felhatalmazás alapján került kiadásra a elügyminisztérium és a belügyminiszter irányítása, illetve felügyelete alá tartozó szervek fontos és bizalmas munkaköreiről és a nemzetbiztonsági ellenőrzés szintjének megállapításáról szóló 3/2010. (X. 21.) M rendelet (a továbbiakban: R.). A tervezet az R. kisebb terjedelmű módosítását célozza, ugyanakkor a kodifikációs szempontokra tekintettel az R. jelenleg hatályos mellékletét ezen módosításokkal egységes szerkezetű, új melléklet váltja fel. A módosítás a következőkre tekintettel szükséges: Az R. hatálybalépése óta az R. hatálya alá tartozó szervek körében több szervezeti változás következett be: - a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálata 2011. január 1-jei hatállyal megszűnt, és létrejött a Nemzeti Védelmi Szolgálat. - A űnügyi Szakértői és Kutatóintézet szintén 2011. január 1-jei hatállyal a rendőrség szervezetébe integrálódott. - A M Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/2010. (IX. 2.) M utasítás a 2/2011. (I. 31.) M utasítással módosult. Az R. jelenleg nem egységes az egyes belügyi szervek vonatkozásában a következő munkakörök típusú nemzetbiztonsági ellenőrzéshez kötött fontos és bizalmas munkakörként történő meghatározásában: - biztonsági vezető - rendszerbiztonsági felügyelő - rendszeradminisztrátor - titkos ügykezelő Fenti esetekben indokolt az R. hatálya alá tartozó azon szerveknél egységesen a rendszerbiztonsági felügyelői, rendszeradminisztrátori, biztonsági vezetői, valamint titkos ügykezelői munkakört betöltőket típusú ellenőrzéshez kötött munkakört betöltő személyekként meghatározni, amelyeknél az e munkakört betöltőknek feladataik ellátása során Szigorúan titkos! minősítési szintű adatot is szükséges felhasználniuk.
7 A hatályos R. kisegítő klauzulaként csak külföldi minősített adat szükségszerű megismerése esetén biztosít nemzetbiztonsági ellenőrzés kezdeményezésére és elrendelésére lehetőséget a Rendelet hatálya alá tartozó szerveknél olyan munkakört betöltő személyek vonatkozásában, akiknek munkakörét a Rendelet tételesen nem határozza meg, de feladataik ellátása során legalább külföldi izalmas! minősítési szintű adatot kell megismerniük illetve felhasználniuk. A tervezet szerinti módosítás kiegészítő megfogalmazással a normavilágosság és jogbiztonság követelményét is figyelembe véve ezt lehetővé teszi nemzeti izalmas!, vagy annál magasabb szintű minősített adat szükségszerű megismerése esetén is, olyan módon, hogy csak a valósan indokolt és szükséges esetben kerülhet sor a kisegítő klauza alkalmazására.