J e g y z ő k ö n y v

Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésétől, Miskolc III-1024-3/2013. J e g y z ő k ö n y v Készült: a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés 2013. február 14. napján 10:00 órakor tartott üléséről. Az ülés helye: Megyeháza Díszterme. Jelen lévő képviselők az ülés megnyitásakor a jelenléti ív szerint: 1. Aros János 2. Baricska Jánosné 3. Bíró László 4. Budai Erzsébet 5. Csabai Gyula 6. Dr. Csiba Gábor 7. Csiger Lajos 8. Farkas Félix 9. Hoczáné Frankó Anna 10. Holcman László 11. Kisgergely András 12. Kolenkó Gábor 13. Kormos Dénes 14. Lukács András 15. Marton Péter 16. Mihályi Helga 17. Miklós Árpád 18. Pasztorniczky István 19. Riz Gábor 20. Szalai Szabolcs 21. Szamosvölgyi Péter 22. Szegedi Judit 23. Szeles András 24. Szitka Péter 25. Tóth Gábor 26. Török Dezső 27. Vadnai Zoltán 28. Vitális István Távol: Dr. Mengyi Roland, Vécsi István Meghívottak: A. Nem közgyűlési tag megjelent megjelent országgyűlési képviselők 1. Balla Gergő nem 2. Balog Zoltán nem 3. Csampa Zsolt nem 4. Csöbör Katalin nem 5. Daher Pierre nem 6. Demeter Zoltán nem 7. Egyed Zsolt nem 8. Endrésik Zsolt nem 9. Ficsor Ádám nem 10. Gúr Nándor nem 11. Hörcsik Richárd nem 12. Iván László nem 13. Káli Sándor nem 14. Koncz Ferenc nem 15. Kovács Tibor nem 16. Mile Lajos nem 17. Molnár Oszkár nem 18. Dr. Nagy Kálmán nem 19. Nyakó István nem 20. Dr. Ódor Ferenc nem 21. Dr. Répássy Róbert nem 22. Sebestyén László nem 23. Dr. Simon Gábor nem 24. Szűcs Erika nem 25. Tállai András nem 26. Tamás Barnabás nem 27. Varga László nem 28. Zsiga Marcell nem

2 B. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal megjelent Dr. Lukács Irén főigazgató nem C. Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata Dr. Kriza Ákos polgármester nem D. napirend szerint illetékes szervek, szervezetek vezetői 1. Molnár Anita, a Magyar Turizmus Zrt. Északmagyarországi nem, helyette Regionális Marketing Igazgatóság Gulyás István, igazgatója (8. napirend) igazgatóhelyettes 2. Budai Erzsébet, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei igen Pedagógiai Szakmai, Szakszolgálati, Közművelődési és Sportintézet intézményvezetője (9. napirend) 3. Wachter Balázs, a VITAL-PRO Kft. vezető tervezője (12. igen napirend) E. az ágazati jogszabályokban meghatározott szervek képviselői 1. Miskolci Törvényszék, Dr. Sisák Péter nem 2. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Főügyészség nem 3. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Rendőr-főkapitányság, Dr. nem Vereckei Csaba rendőr-főkapitány F. a területi nemzetiségi önkormányzatok elnökei 1. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Roma Önkormányzat Farkas Félix elnök igen 2. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Lengyel Nemzetiségi Önkormányzat Poros Andrásné elnök nem 3. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Német Nemzetiségi Önkormányzat Stumpf Andrásné elnök nem 4. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Ruszin Önkormányzat Minyóczki Bertalan elnök nem 5. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Szlovák Területi Nemzetiségi Önkormányzat Kuczik Júlia elnök nem G. a sajtó képviselői 1. Duna TV nem 2. Észak-Magyarország Szaniszló Bálint 3. Európa Rádió nem 4. Hírnök nem 5. Liszkay László, Magyar Nemzet nem 6. Magyar Rádió Miskolc nem 7. Miskolc Városi Kommunikációs Kht. nem 8. MTI nem 9. MTV Miskolci Regionális Szerkesztőség nem 10. Romhányi Tamás, Népszabadság nem 11. Pulzus Info TV nem 12. Putnok Városi TV nem 13. Rádió Ga-Ga nem 14. RTL Klub nem 15. TV2 nem

3 16. Udvardy József nem Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Hivatala részéről jelen vannak: Szombatiné Dr. Sebők Emese, mb. aljegyző, Dr. Sáfrány Borbála, a Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály vezetője, Török Zoltán, a Terület- és Vidékfejlesztési Osztály vezetője, Czeglédiné Vitárius Ágnes, Pénzügyi Csoport vezetője, Simon Gáborné informatikai ügyintéző, Nagy Istvánné jegyzőkönyvvezető. Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke levezető elnök: Tisztelt Közgyűlés! A jelenléti ív alapján megállapítom, hogy a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés határozatképes, mivel a 30 közgyűlési tagból 28 fő jelen van, az ülést megnyitom. Kérem, szíveskedjenek bekapcsolni szavazógépüket; majd jelenléti szavazást kérek. Szavazott 26 fő, nem szavazott 2 fő, és távol van 2 fő. Ez nekem 26 főt jelent, nem 28-at. Ismételjük meg a szavazást, kérem most szavazzunk. Köszönöm. Megállapítom, hogy 27-en vagyunk. Tájékoztatom a Közgyűlés tagjait, hogy a meghívóban foglaltaknak megfelelően 13,00 órakor közmeghallgatásra kerül sor. Amennyiben a napirendek tárgyalása korábban fejeződik be, kérem, hogy a közmeghallgatásra szíveskedjenek visszajönni. A kiküldött meghívóban foglaltaknak megfelelően teszek javaslatot a közgyűlés napirendjére, azzal a kiegészítéssel, hogy javaslom felvenni napirendi pontként a Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Alapító Okiratának módosítására című előterjesztést 6. napirendi pontként. A közgyűlés tagjai részéről kérdezem, hogy van-e egyéb napirendi javaslat van-e? Amennyiben van, kérem szíveskedjenek azt megtenni. Miklós Árpád úr, parancsoljon. Miklós Árpád, frakcióvezető: Tisztelt Alelnök úr, tisztelt közgyűlés. A JOBBIK Frakció egy felajánlást tesz, egy ajándékot ad a megyei közgyűlésnek egy székely zászlót, annak a jeléül, hogy a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés is vállaljon szolidaritást a székely autonómiai törekvések mellett, mint tudjuk, ez egy országos mozgalom, és ezért mi szeretettel ajándékozzuk a megyei közgyűlésnek ezt a székelyzászlót. Most így mielőtt elfogadjuk a napirendi pontokat, javaslom, hogy majd az épület homlokzatára tűzzük ki.

4 Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Köszönöm képviselő úr, úgy gondolom, hogy a székely emberek okkal büszkék a saját zászlójukra, okkal büszkék a saját nemzetiségükre, méghozzá abban a környezetben, ahol jelenleg élnek, és mi is okkal vagyunk büszkék őrájuk, hiszen a legnehezebb időszakban is kitartottak magyarságuk valamennyi formája mellett. Tiszteljük azt a sajátos kultúrát, amelyet velünk együtt ápolnak, és tiszteljük azt, hogy valamennyi hagyományukra igen büszkék. És mindent megteszünk mi is azért, hogy saját kultúrájukat, anyanyelvüket, amely velünk közös, azonos, hosszú-hosszú évszázadokon keresztül velünk együtt tudják gyakorolni. Kérdezem, hogy amennyiben nincs módosító javaslatuk a kiküldött napirendi pontokhoz, a kiegészítéssel együtt, a módosító indítvánnyal elfogadják-e a napirendet. Megállapítom, hogy a közgyűlés 27 igen szavazattal 0 nem szavazattal 0 tartózkodással elfogadta a napirendi javaslatot. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 1/2013. (II. 14.) határozata Tárgy: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése napirendjének megállapítása A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2013. február 14-ei ülésének napirendjét az alábbiak szerint állapítja meg: 1. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottsága új tagjának megválasztására Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke 2. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés aljegyzőjének kinevezésére Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke 3. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2013. évi költségvetésére Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke 4. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló 3/2012. (II. 23.) önkormányzati rendelet módosítására Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke 5. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat vagyonáról, a vagyongazdálkodás szabályairól és eljárási rendjéről szóló önkormányzati rendelet megalkotására Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke

5 6. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Alapító Okiratának módosítására Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke 7. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási tervére Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke 8. Tájékoztató Borsod-Abaúj-Zemplén megye turisztikai helyzetértékeléséről Előterjesztő: Molnár Anita, a Magyar Turizmus Zrt. Észak-magyarországi Regionális Marketing Igazgatóság igazgatója 9. Tájékoztató Borsod-Abaúj-Zemplén megye sportéletének helyzetéről Előterjesztő: Budai Erzsébet, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Pedagógiai Szakmai, Szakszolgálati, Közművelődési és Sportintézet intézményvezetője 10. Tájékoztató a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei delegáció Kínai Népköztársaságban tett látogatásáról. Javaslat Jiangxi Tartomány és Borsod-Abaúj-Zemplén megye közötti partneri kapcsolatok létesítéséről szóló Megállapodás, valamint a Borsod- Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat és Jiangxi Tartomány Népi Kormányzat közötti Gazdasági-kereskedelmi Együttműködési Megállapodás utólagos jóváhagyására Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke 11. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat részvételére az Interregionális Fórum munkájában Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke 12. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területfejlesztési Koncepció javaslattételi részének elfogadására Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke 13. Javaslat Ózd Város Környezetvédelmi Programjának véleményezésére Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke 14. Előterjesztés az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény felülvizsgálatának, módosító javaslatának véleményezésére Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke 15. Javaslat Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Közbiztonságáért Díj adományozására Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke 16. Javaslat Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Tűzbiztonságáért Díj adományozására

6 Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke 17. Egyebek 1. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottsága új tagjának megválasztására Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Mivel az érintettek nem kérték a zárt ülés elrendelését, így az ülés nyilvánosan folytatódik. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés Jobbik Magyarországért Mozgalom képviselőcsoportjának 2013. január 3. napján érkezett kezdeményezése alapján javaslatot teszek a Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottságban történő személyi változásra, az alábbiak szerint: Molnár Géza, a Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság nem közgyűlési tagja 2012. november 12. napján lemondott bizottsági tagságáról. A Bizottság tagjává Molnár Géza nem közgyűlési tag helyett javaslom megválasztani Badány Lajos nem közgyűlési tagot. A javaslattal Badány Lajos egyetért, a bizottság munkájában való részvételt vállalja. A javaslatot a bizottságok nem tárgyalták. Kérem a képviselő-csoportok vezetőit, a közgyűlés tagjait, amennyiben kérdésük, véleményük van, azt most tegyék föl. Amennyiben nincs, az előterjesztéshez egy határozati javaslat kapcsolódik. Kérem, szíveskedjenek szavazni a napirendhez kapcsolódó határozati javaslat elfogadásáról. Megállapítom, hogy a közgyűlés 21 igen szavazattal 1 nem szavazattal 6 tartózkodással elfogadta a határozati javaslatot. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2/2013. (II. 14.) határozata Tárgy: a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottsága új tagjának megválasztása A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés megtárgyalta a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottsága új tagjának megválasztására vonatkozó javaslatot, és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 58. (1) bekezdésében foglalt hatáskörében az alábbi döntést hozta:

7 A Közgyűlés a Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság tagjává Molnár Géza nem közgyűlési tag helyett megválasztja Badány Lajos nem közgyűlési tagot. Felelős: Határidő: Dr. Kovács János főjegyző, a határozat érintettek részére történő megküldéséért azonnal Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Kérem Badány Lajos megválasztott bizottsági tagot, hogy tegye le az esküt. Kérem a Tisztelt Közgyűlés tagjait és a jelenlevőket, hogy álljanak fel, az érintettet pedig, hogy fáradjon ki középre és mondja utánam az eskü szövegét. Én, Badány Lajos becsületemre és lelkiismeretemre fogadom, hogy Magyarországhoz és annak Alaptörvényéhez hű leszek; jogszabályait megtartom és másokkal is megtartatom; a bizottsági tisztségemből eredő feladataimat Borsod-Abaúj-Zemplén megye fejlődésének előmozdítása érdekében lelkiismeretesen teljesítem, tisztségemet a magyar nemzet javára gyakorlom. Isten engem úgy segéljen! Riz Gábor: Gratulálok a megyei közgyűlés nevében a megbízatásához. 2. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés aljegyzőjének kinevezésére Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Mivel az érintettek nem kérték a zárt ülés tartását, így az ülés nyilvánosan folytatódik. Kérem a képviselő-csoportok vezetőit, a közgyűlés tagjait, amennyiben kérdésük, véleményük van, szíveskedjenek azt megtenni. Nincs. Az előterjesztéshez egy határozati javaslat kapcsolódik. Ennek ismeretében kérem, szíveskedjenek szavazni a napirendhez kapcsolódó határozati javaslat elfogadásáról. Megállapítom, hogy a közgyűlés 28 igen szavazattal 0 nem szavazattal 0 tartózkodással elfogadta a határozati javaslatot. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 3/2013. (II. 14.) határozata

8 Tárgy: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés aljegyzőjének kinevezése A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés megtárgyalta a megyei aljegyző kinevezéséről szóló előterjesztést, és az alábbi határozatot hozta: 1. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés 2013. március 01. napjától határozatlan időre megyei aljegyzőnek kinevezi Szombatiné dr. Sebők Emesét 2. A Közgyűlés Szombatiné dr. Sebők Emese illetményét havi bruttó 500.000.- Ft összegben állapítja meg. Felelős: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke Határidő: 2013. február 28. Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Felkérem Szombatiné dr. Sebők Emesét, hogy tegye le az esküt. Kérem a Tisztelt Közgyűlés tagjait és a jelenlevőket, hogy álljanak fel, az érintettet pedig, hogy fáradjon ki középre és mondja utánam az eskü szövegét. Én, Szombatiné dr. Sebők Emese becsületemre és lelkiismeretemre fogadom, hogy Magyarországhoz és annak Alaptörvényéhez hű leszek; jogszabályait megtartom és másokkal is megtartatom; tisztségemet a magyar nemzet javára gyakorolom. Isten engem úgy segéljen! Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Szívből gratulálok a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése nevében a kinevezéséhez. 3. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2013. évi költségvetésére Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Én úgy gondolom, hogy az általunk előterjesztett költségvetés, az előző évet figyelembe véve, mint bázis évet, az majdnem teljesen, számszakilag is egyező módon is igazodik. Az önkormányzat új feladatainak ellátásához szükséges források rendelkezésre állnak. Ahogyan a tavalyi évben is, és majd az önök elé kerülő anyagból a későbbiek során jól látható módon kiderül, látható módon változik a költségvetés főösszege, és változik annak tartalma is, de ez már az

9 évközi, átvett feladatok és átfutó pénzeszközök ismeretében. Jelenleg a költségvetésünk tervezése során a tavalyi bázis év alaphelyzet szolgál kiinduló pontként, ezzel együtt kérném szépen a költségvetés elfogadását, és kérem a Bizottsági véleményeket. Foglalkoztatási és Közrendvédelmi Bizottság elnökét kérdezem. Farkas Félix, a Foglalkoztatási és Közrendvédelmi Bizottság elnöke: Tisztelt Alelnök úr, a Bizottságunk az előterjesztést megtárgyalta, 6 igen, 0 nem és 0 tartózkodás mellett elfogadta, és elfogadásra ajánlja a tisztelt közgyűlésnek. Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Köszönöm. Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság elnöke. Török Dezső, a Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság elnöke: Köszönöm a szót Elnök úr. A Pénzügyi Bizottság 2013. február 11-ei ülésén tárgyalta a 2013. évi költségvetésünk tervezetét. A Bizottság a határozati javaslatot és a rendelet-tervezetet 15 igen, 2 nem és 4 tartózkodás mellett elfogadta és elfogadásra ajánlja a közgyűlésnek. Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Köszönöm szépen. Társadalmi, Nemzetiségi és Vagyonnyilatkozat Vizsgáló Bizottság. Szegedi Judit, a Társadalmi, Nemzetiségi és Vagyonnyilatkozat Vizsgáló Bizottság elnöke: Tisztelt Alelnök úr, tisztelt közgyűlés. Bizottságunk a 2013. évi költségvetést megtárgyalta, a bizottság a határozati javaslatot és a rendelet-tervezetet 10 igen, 0 nem szavazattal és 1 tartózkodás mellett elfogadásra javasolja a közgyűlésnek. Köszönöm. Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Köszönöm szépen. Kérdezem a képviselőcsoportok vezetőit, a közgyűlés tagjait, amennyiben kérdésük, véleményük van, szíveskedjenek azt megtenni. Lukács András képviselő. Lukács András, frakcióvezető: Tisztelt Közgyűlés, tisztelt Alelnök úr, kedves képviselő társak. Először frakciónk nevében egy minősítő mondattal szeretném kezdeni a hozzászólásomat, amely az elismerés hangján szól. Az elismerés hangján szól a költségvetés készítőiről, hiszen Magyarország alaptörvényének és az államháztartási törvénynek az egyik fő célja, fő célkitűzése, hogy a költségvetési rendelet átlátható legyen. Ahogy átnéztük ez a költségvetési rendelet valóban átlátható, nagyon sok nullát tartalmaz és kevés konkrét számot, így sok gondot nem okoz az értelmezése. E minősítő mondat után csak néhány kérdést szeretnék föltenni frakciónk nevében. Az első kérdésem úgy szól, milyen költségvetés az,a mely sem 2013-ban, sem a következő 3 évben az előrejelzés szerint saját bevétellel nem számol. Milyen költségvetés az, amely a 102 millió forintos vagyonából, egy megyei önkormányzat szintjén, ami két évvel ezelőtt, vagy alig több, mint egy évvel ezelőtt még könyvszerinti értékben is több, mint 20 milliárd forint volt. Tehát ebből a 102 millió forintos nyilvántartott vagyonából több, mint 45 millió forintot gépjárműben tart

10 nyilván. Milyen költségvetés az, amely az amortizáció pótlására, amely a szinten tartást biztosítaná, a minimálisan szükséges 15,5 millióval szemben 3,5 milliót tervez. És a végén, mivel nagyon büszke a megyei önkormányzat arra, hogy területi önkormányzat, és nagyon fontos szerepet tölt be, vagy kell, hogy betöltsön a megye gazdaságfejlesztésében, területfejlesztésében, térségfejlesztésében, milyen területi önkormányzat az, mely a megye szerepében kulcsszerepet kíván betölteni és közben 0 forint forrással rendelkezik. Tisztelt közgyűlés, én úgy hiszem, hogy frakciónk nevében annyit tudok csak mondani, hogy csak emiatt a néhány dolog miatt már természetesen sem a határozatot, sem a rendeletet támogatni nem tudjuk. Köszönöm szépen. Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Köszönöm, más jelentkezőt nem látok, Főjegyző úrnak adnám meg a szót egy válasz erejéig. Dr. Kovács János, főjegyző: Tisztelt Alelnök úr, tisztelt frakcióvezető úr, tisztelt közgyűlés. A helyzet az, hogy meg kell ismételjem azt, amit a Pénzügyi Bizottság ülésén is mondtam szintén frakcióvezető úrnak a felvetésére, hogy természetesen, mint ahogy az elmúlt évben is volt a megyei önkormányzatnak és Hivatalának saját bevétele, még ha csekély összegben is, úgy reményeink szerint az idén is számolunk saját bevétellel. Azonban az év elején ennek mi nem látjuk azon a 10 millió forinton kívül a forrását és egyáltalán a körülményeit olyan biztonsággal, hogy azt tudnánk prognosztizálni összegszerűségében és tartalmában, de természetesen a Hivatal is, és az előterjesztések révén majd az Önkormányzat is arra törekszik, hogy ezt a bevételét gyakorlatilag növelje, még ha csak csekély összegben. A Bizottsági ülésen is hoztam példát, hogy az elmúlt évben ilyen saját bevételi forrás lehetősége volt, hogy egyáltalán a Megyei Intézményfenntartó Központtól, és elnézést nem nevesíteni akarom őket, de kénytelen vagyok, mert az ő velük való konstallációban volt egy nem vita, hanem nézetkülönbség arról, hogy a Megyei Önkormányzat által korábban nyújtott lakástámogatási összeg az kinek a számára járna vissza, és a mi kezdeményezésünkre hála Istennek a Minisztérium is úgy találta, hogy az a Megyei Önkormányzatnak a polgárjogi szerződése alapján nyújtott hitele volt, és ennek megfelelően a Megyei Önkormányzatnak járnak ezek a támogatási összegek vissza. Ez a tevékenységünk a továbbiakban is folytatódik természetesen, ezt tudtuk bátran tervezni, hiszen ennek a folyamatát látjuk. Több olyan potenciális forrás is van a költségvetésben reményeink szerint, amelyet később lehet majd beilleszteni, de ahhoz még bizonyos harcokat meg kell vívni. Egy ilyen forrást nevesítettem a Bizottsági ülésen, kb. 40 millió forint értékben, amely nem másról szól, minthogy a Pedagógiai Intézetnek még 2011. év végén a Megyei Önkormányzat egy korábban eldöntött pályázathoz előfinanszírozást nyújtott, mi ezt a pénzt szeretnénk visszakapni. Ebben még vitában és nézetkülönbségben vagyunk, és ezért még harcolnunk kell, de természetesen minden egyes olyan forrást meg kívánunk fogni, amely az év folyamán keletkezik. A gépjárművekhez és az amortizációhoz azért nem szólnék hozzá, mert az a költségvetésünk természetéből és egyáltalán a volumenéből adódik, úgyhogy azt gondolom senki nem kérdőjelezi meg, hogy a körülményekhez képest olyan költségvetést készítettünk el, amit a legjobban el lehetett készíteni. Köszönöm szépen.

11 Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Köszönöm szépen Főjegyző úr. A magam részéről néhány gondolattal szeretném kiegészíteni. Jól eső érzés a dicséret, még hogyha némi pikirtséggel párosul az MSZP frakció részéről, főleg annak ismeretében, hogy azért nagyjából egy 1.200 milliárd forint volt az, amit adósságállományként az önkormányzatok összessége maga előtt görgetett és akkor megint jöhet a klasszikus példa a 8 év emlegetésével. Hiszen úgy adtak át feladatokat a települési önkormányzatoknak, hogy ahhoz nem társult normatív támogatás, plusz ezekhez társult a fejlesztésekhez szükséges kiegészítő források biztosításának olyan feltétel rendszere is, amely svájci alapú és egyéb deviza alapú hiteleket kényszerített rá az önkormányzatokra. Én úgy gondolom, hogy meglepő és furcsa, ha azoktól kapunk a költségvetés tervezésekor kioktatást, akik belekergették azokba az adósságcsapdába a magyar önkormányzatiságot, amelyből igen nehezen lehet visszajönni. Úgy gondolom, az első jelentős lépést a kormány megtette, konszolidálta az önkormányzatokat. Az 5.000 fő alattiakat teljes egészében, az 5.000 fölöttieket tárgyalástól függően 40-70% közötti arányban. Mi ez, ha nem egy olyan elegáns megoldás, amelyről azt mondjuk, hogy egyrészt a közös adósságállomány kezelése pénzügyi szempontból a bankokkal szemben talán könnyebb, a másik pedig az önkormányzatoknak nem kell legalább maguk előtt görgetni azt, amit össze tudtak lapátolni az elmúlt évek során. Én úgy gondolom, hogy ezzel együtt a kérdés úgy hangzott el, hogy milyen közgyűlés és önkormányzat az, én azt gondolom, hogy takarékos, megfontolt és jó gazda módjára működő testület, közgyűlés és önkormányzat az, amely egy ilyen alapozó költségvetést és a későbbiek során egy változó, a rendelkezésre álló források ismeretében pedig egy kiegészített, módosított költségvetést terjeszt majd a közgyűlés elé. Nyilván az átvett feladatok és átvett egyéb források tekintetében, amelyek sajátos és egyedi célokat segítenek majd megvalósítani. Ezzel együtt kérem a közgyűlés tagjait, hogy szavazzanak az előterjesztésről, amelyhez egy határozati javaslat és egy rendelettervezet kapcsolódik. Kérem, szíveskedjenek először szavazni a napirendhez kapcsolódó határozati javaslat elfogadásáról. Megállapítom, hogy a közgyűlés 16 igen szavazattal 5 nem szavazattal 7 tartózkodással elfogadta a határozati javaslatot. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 4/2013. (II. 14.) határozata Tárgy: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2013. évi költségvetésével kapcsolatos megállapítások

12 A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 29. (3) bekezdése alapján a következő megállapításokat teszi: 1. Az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011. (XII. 30.) Korm. rendelet 2. (1) bekezdése szerinti saját bevételekkel, mint a - helyi adóból származó bevétel, - vagyonértékesítésből származó bevétel, - tárgyi eszköz és immateriális javak értékesítéséből származó bevétel, - bírság, pótlék, díjbevétel, - kezességvállalással kapcsolatos megtérüléssel a költségvetési évet követő 3 évben nem számol. 2. A Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 3. (1) bekezdése szerint pénzintézet felé kötelezettsége nincs és adósságot keletkeztető ügyletet a költségvetési évet követő 3 évben nem vállal. 3. Az értékcsökkenési leírás mértékének megfelelő elhasználódott eszközök pótlására elkülönített keret betervezése nem lehetséges. Felelős: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke Határidő: értelemszerűen Kérem, szíveskedjenek szavazni a napirendhez kapcsolódó rendelet-tervezet elfogadásáról. Megállapítom, hogy a közgyűlés 16 igen szavazattal 5 nem szavazattal 7 tartózkodással elfogadta a rendelettervezetet. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 1/2013. (II. 15.) önkormányzati rendelete Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) és f) pontban, a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat - és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. (1) bekezdés b) és d) pontban meghatározott feladatkörében eljárva, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. (1) bekezdésben, valamint a Magyarország helyi

13 önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. (4) bekezdésének b) pontjában foglalt felhatalmazás alapján figyelemmel a Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvényre a Közgyűlés valamennyi bizottsága véleményét kikérve, a következőket rendeli el: A rendelet hatálya 1. A rendelet hatálya a megyei közgyűlésre, bizottságaira, az önkormányzati hivatalra terjed ki. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2013. évi költségvetése 2. (1) A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés a Megyei Önkormányzat 2013. évi költségvetési bevételi főösszegét 328.100 e Ft-ban állapítja meg. (1. melléklet) (2) Az (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételi főösszeg forrásonkénti megoszlását a 2. melléklet tartalmazza. 3. (1) A Megyei Önkormányzat 2013. évi költségvetési kiadási főösszegét a Borsod- Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés 328.100 e Ft-ban állapítja meg. (1.melléklet) (2) Az (1) bekezdésben megállapított költségvetési kiadási főösszeg forrásonkénti megoszlását a 3. melléklet tartalmazza. (3) A költségvetési létszámkeretet e rendelet 4. melléklete szerint hagyja jóvá a közgyűlés. (4) A Megyei Önkormányzat 2013. évi költségvetés bevételeinek-kiadásainak előirányzat felhasználási tervét a rendelet 5. melléklete tartalmazza. A Megyei Önkormányzat költségvetése végrehajtásának szabályai 4. A Közgyűlés felhatalmazza elnökét, illetve hivatalát a költségvetésben előírt működési és felhalmozási célú bevételek beszedésére, és a jóváhagyott működési, valamint a felhalmozási célú kiadások teljesítésére.

14 5. A 4. -ban megállapított kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítást két közgyűlés között 10 millió Ft-ig, illetve a pályázatok saját forrás fedezete előirányzat terhére a pályázati kiírásban előírt saját forrás erejéig a közgyűlés elnöke végrehajthat, melyet a 2013. évi költségvetés I. félévi, valamint az I-III. negyedévi végrehajtásáról szóló előterjesztésekben jóváhagyásra a Közgyűlés elé kell terjeszteni. Ez kiterjed az általános tartalékkal való rendelkezésre is. Ez a hatáskör új feladat vállalására nem terjed ki. A Közgyűlés felhatalmazza elnökét, hogy az önkormányzat által benyújtott pályázatokra vonatkozóan nyilatkozatot adjon ki a saját forrás biztosításáról. 6. Az Áht. 23. előírásaira vonatkozóan a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése a finanszírozási célú pénzügyi műveletekkel kapcsolatos hatáskört egy éven belüli hitelművelet esetében a Közgyűlés alnökének, az egy éven túli hitelműveletek esetében a Közgyűlés hatáskörébe utalja. 7. Az Áht. 85. -a szerint a bevételek beszedésekor, kiadások teljesítésekor készpénzkímélő fizetési módokat kell alkalmazni. A kiadások készpénzben történő teljesítésére a következő esetekben kerülhet sor, illetve igényelhető készpénz felvétel a Magyar Államkincstártól: - a készlet- és kis értékű tárgyi eszköz beszerzésekre, - a kiküldetési, reprezentációs kiadásokra, - egyes kis összegű szolgáltatási kiadások készpénzben történő teljesítésére. A részletes szabályokat a pénzkezelési szabályzatban kell meghatározni. 8. A Közgyűlés felhatalmazza elnökét és főjegyzőjét, hogy Magyarország 2013.évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény 4. mellékletében szereplő megyei önkormányzatok által igényelhető kiegészítő támogatásra az év közben jelentkező többletfeladatokra, előre nem tervezhető kiadásokra, pályázatot nyújtson be. 9. Több évre szóló kötelezettségvállalást és közvetett támogatást a költségvetési rendelet nem tartalmaz. Záró rendelkezések

15 10. E rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba, de a pénzügyi bevételi és kiadási előirányzat meghatározására irányuló rendelkezéseket 2013. január 1-jétől kell alkalmazni. A rendelet mellékletét képező 1., 2., 2.1, 3., 3.1, 4., 5., 6., 7. sz. mellékletek a jegyzőkönyv mellékletét képezik. 4. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló 3/2012. (II. 23.) önkormányzati rendelet módosítására Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Bizottságok az anyagot véleményezték, a következő sorrendben kérném, Foglalkoztatási és Közrendvédelmi Bizottság. Farkas Félix, a Foglalkoztatási és Közrendvédelmi Bizottság elnöke: Alelnök úr, a Bizottságunk az előterjesztést megtárgyalta, 6 igen, 0 nem és 3 tartózkodás mellett azt elfogadta, és elfogadásra ajánlja a tisztelt közgyűlésnek. Köszönöm. Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság. Török Dezső, a Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság elnöke: Köszönöm a szót Elnök úr, tisztelt közgyűlés. Bizottságunk hasonlóan a 2013. évi rendelet-tervezethez, a 2012. évi beszámolónál is 15 igen, 2 nem és 4 tartózkodás mellett a rendelet-tervezet, illetve a beszámolót elfogadta, elfogadásra ajánlja a közgyűlésnek. Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Köszönöm szépen, Társadalmi, Nemzetiségi és Vagyonnyilatkozat Vizsgáló Bizottság. Szegedi Judit, a Társadalmi, Nemzetiségi és Vagyonnyilatkozat Vizsgáló Bizottság elnöke: Tisztelt Alelnök úr, tisztelt közgyűlés a Bizottságunk megtárgyalta a 2012. évi költségvetésről szóló rendelet módosítását, a rendelet-tervezetet 10 igen, 0 nem szavazattal és 1 tartózkodás mellett elfogadásra javasolja a közgyűlésnek. Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Köszönöm szépen. Kérem a képviselőcsoportok vezetőit, a közgyűlés tagjait, amennyiben kérdésük, véleményük van, szíveskedjenek azt megtenni. Nem látok jelentkezőt. Az előterjesztéshez egy rendelet-tervezet kapcsolódik. Kérem, szíveskedjenek szavazni a napirendhez kapcsolódó rendelet-tervezet elfogadásáról.

16 Megállapítom, hogy a közgyűlés 16 igen szavazattal 5 nem szavazattal 7 tartózkodással elfogadta a rendelettervezetet. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2/2013. (II. 15.) önkormányzati rendelete Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló 3/2012. (II.23.) önkormányzati rendelet módosításáról A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) és f) pontban, a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat - és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. (1) bekezdés b) és d) pontban meghatározott feladatkörében eljárva, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. (1) bekezdésben, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. (4) bekezdésének b) pontjában foglalt felhatalmazás alapján a Közgyűlés valamennyi bizottsága véleményét kikérve a következőket rendeli el: 1. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló 3/2012. (II. 23.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R.) 2. (1) helyébe a következő rendelkezés lép: 2. (1) A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés a Megyei Önkormányzat 2012. évi költségvetésének bevételi főösszegét 1.333.789 eft összegben állapítja meg. (1. melléklet) 2. Az R. 4. (1)-(2) bekezdései helyébe a következő rendelkezések lépnek: 4. (1) A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés a Megyei Önkormányzat 2012. évi költségvetésének kiadási főösszegét 1.333.789eFt összegben állapítja meg. (1. melléklet) (2) Az (1) bekezdésben megállapított kiadások főösszegéből (3.melléklet ) Önkormányzat hivatalának kiadásai 491.476 e Ft 3.

17 Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a kihirdetését követő második napon hatályát veszti. A rendelet mellékletét képező 1., 2., 2.1, 3., 3.1, 4., 5. sz. mellékletek a jegyzőkönyv mellékletét képezik. 5. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat vagyonáról, a vagyongazdálkodás szabályairól és eljárási rendjéről szóló önkormányzati rendelet megalkotására Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Előterjesztői módosítást teszek a rendelettervezethez, tekintettel arra, hogy elírás történt, a következők szerint: - a rendelet-tervezet 14. (2) bekezdésének b) pontjában a 100 millió Ft szövegrész helyébe 10 millió Ft szövegrész lépjen, továbbá - a rendelet-tervezet 4. mellékletében néhány helyen 2011. XII. 31. került megjelölésre, amely helyesen 2012. XII. 31.. Ennek átvezetését kérem tudomásul vételre. A javaslatunkat Bizottságok véleményezték, Foglalkoztatási és Közrendvédelmi Bizottság. Farkas Félix, a Foglalkoztatási és Közrendvédelmi Bizottság elnöke: Alelnök úr, Bizottságunk ezt az előterjesztést is megtárgyalta 8 igen, 0 nem és 2 tartózkodás mellett elfogadta és elfogadásra ajánlja a tisztelt közgyűlésnek. Köszönöm szépen. Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Köszönöm szépen. Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság. Török Dezső, a Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság elnöke: Köszönöm a szót Elnök úr. Tisztelt közgyűlés, Bizottságunk az eredeti rendelet-tervezetet 19 igen, 0 nem 2 tartózkodás mellett elfogadta és elfogadásra ajánlja a közgyűlésnek. Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Köszönöm, Társadalmi, Nemzetiségi és Vagyonnyilatkozat Vizsgáló Bizottság. Szegedi Judit, a Társadalmi, Nemzetiségi és Vagyonnyilatkozat Vizsgáló Bizottság elnöke: Tisztelt Elnök úr, tisztelt közgyűlés. Bizottságunk megtárgyalta a rendelettervezetet és 10 igen, 0 nem szavazattal és 1 tartózkodás mellett elfogadásra javasolja a közgyűlésnek. Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Köszönöm szépen, kérem a képviselőcsoportok vezetőit, a közgyűlés tagjait, amennyiben kérdésük, véleményük van, szíveskedjenek azt megtenni. Lukács András úr, tessék.

18 Lukács András, frakcióvezető: Köszönöm a szót. Tisztelt képviselőtársak kaptunk egy 26 oldalas előterjesztést, amely szakmailag korrekt, amennyiben a Megyei Önkormányzatnak vagyona, érdemi vagyona volna, akkor valóban fontos szerepet tölthetne be a vagyongazdálkodás szabályainak, az eljárási rendjének ilyetén szabályozása. Így természetes módon a jogszabályi feltételeknek az előterjesztés megfelel, de a lényeget az utolsó 2 oldal, tehát az a 3 melléklet tartalmazza, amely az 1. számú melléklet A forgalomképtelen törzsvagyonról szól, üres a rubrika; a 2. A korlátozottan forgalomképes törzsvagyonról, amely a Megyeháza egy szűk részének az adatait tartalmazza, és a 3., amely ismert mindannyiunk előtt, A gazdasági társaságokban lévő érdekeltségünket, azt az öt érdekeltséget, amelyben a 100%-tól a kisebbségi részesedésig szerepel a dolog, szerepel a saját vagyonunk nyilvántartása. Tisztelt képviselő társak, lehet azt mondani, hogy nekünk egy dolgunk van, olyan rendeletet alkossunk, amely a jogszabályoknak megfelel, mégis úgy hiszem minden ténykedésünk arra kell, hogy szorítkozzon, hogy nemcsak a jogszabályoknak, hanem a saját korábbi elveinknek, értékeinknek, eszmeiségünknek és szellemiségünknek is meg kell feleljünk, hogy a saját lelkiismeretével mindenki el tudjon számolni. Tisztelt képviselő társak, az előző napirendnél szó lehetett volna arról, hogy mit történt mindazzal a vagyonnal, amely korábban a Megyei Önkormányzat tulajdonát tartalmazta. Őszintén mondom, talán legjobban fáj az egészből az a helyzet, amibe mi ma valamennyien, mindannyian benne vagyunk, ez az épület. Ha körbe nézünk az ódon, történelmi falak között, akkor úgy hiszem ez az épület több, mint egy vagyontárgy. Ez egy jelkép, a megye önállóságának, felelős döntéshozatalainak helyszíne, jelképe, szuveneritásának jelképe, és hová kerültünk? Emlékeznek mindannyian, és lehet, hogy furcsa az én számból hallani ezt a mondatot, tudják Önök mikor volt, természetesen tudják, mikor volt állami tulajdon ez az épület? Abban az időszakban, amit önök és a mai magyar történelem államszocializmusnak hív, amit oly megvetően jellemeznek ma nagyon sokan. Higgyék el, sajnos ugyanezt fogják érezni a mai hatalommal szemben, amely államosította ezt az épületet, és oly sok önkormányzati vagyont, elvéve a szuveneritását, elvéve az önállóságát, elvéve mindazt a feladat- és jogkört, hozzárendelt eszközrendszert, amitől megye volt a megye. Én ezért frakciónk nevében sajnos azt tudom mondani, hogy a vagyonrendeletet annak tartalma miatt, nem a szakmaisága miatt nem fogjuk tudni támogatni. Köszönöm szépen. Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Köszönöm szépen frakcióvezető úr. A magam részéről csak annyit szeretnék elmondani, hogy szép, veretes mondatok voltak, amik elhangzottak, és én magam tisztelettel is adózom előtte. Ezzel együtt szeretném elmondani, hogy a törvény szabályozza a megyei önkormányzatok feladatait, törvény szabályozza a települési önkormányzatok feladatait, és szabályozza mindazt, amelynek megyei szinten kell megtörténnie. Az a vagyon nem ment el, amely ebben a megyében van, ebben a megyében kerül hasznosításra és a rendelkezés joga is ezen a szinten marad meg, hogy a rendelkezési kompetenciák hogyan alakultak, az nyilván a törvényi háttér ismeretében ön előtt legalább annyira világos, mint előttem. Én úgy gondolom, hogy ahol ma ülünk, a megyei önrendelkezés legfőbb szentélye, ha kinézünk, akkor két

19 zászló leng, az egyik a megyei, a másik pedig magyar zászló, talán harmadikként az uniós is. Én úgy gondolom, hogy ezzel együtt kérem képviselőtársaimat, hogy a mély aggodalmon túl szavazzunk a vagyonrendeletről, és a rendelet-tervezet, amely ehhez kapcsolódik szabályozza a jövőben mindazt, ami a megyei önkormányzat vagyonára vonatkozik. Kérem most szavazzunk erről. Bocsánat, Szamosvölgyi Péter. Szamosvölgyi Péter: Köszönöm szépen Elnök úr, tisztelt közgyűlés. Csak nem állt meg bennem az egyébként szépen megfogalmazott hozzászólás kapcsán a véleményem. Még pedig azért nem, mert 2002-2006 között, amikor ezt a közgyűlést Gyárfás Ildikó elnök asszony irányította, akkor az első 5 vagy 6 megyei közgyűlésen mindig téma volt, legalábbis ha a nem is napirend szintjén, de tervezés szintjén: hogy valószínűleg az utolsó megyei közgyűlési ciklus következik, mert a régiók veszik át a megye szerepét, mert a megye, mint olyan megszűnik, nem lesz megyei önkormányzat. Most néhány évvel, 8 évvel később elsiratjuk néhány csomag papír zsebkendő felhasználásával a megyét, hát a fene egye meg, ugyanezt akarták a szocialisták, ugyanazt akarták, ami most van, most pedig panaszkodnak. Nem kell panaszkodni képviselő társam, ugyanezt akarták, sőt talán ettől egy kicsit még rosszabb is lett volna a helyzet. Polgármesterként, és nem megyei képviselőként, nekem is vannak aggályaim, hiszen ma a mi településünknél is, mint minden más településnél is komoly aggályok vannak, ami nem biztos, hogy első látásra előnyös, sőt lehet, hogy másodikra sem lesz az. De engedtessék már meg a lehetőség, hogy egy politikai koncepció, egy lehetőség, ami talán az itt élő embereknek most nem a megyéről, hanem az országról beszélek lehet, hogy otthonosabb, frappánsabb, jó értelemben véve kiszolgálást jelentett a közigazgatás egy új beépített lépcsője kapcsán, hogy kipróbálásra kerüljön, és amennyiben jó lesz, 1 vagy 2 vagy 3 év múlva azt mondhassuk, politikai hovatartozástól függetlenül, hogy ez mégis csak jó döntés volt. Most még talán egy kicsit elhamarkodott markáns véleményt megfogalmazni ezzel az átalakítással kapcsolatban, 1-2-3 év múlva biztos lehet, és biztos mindenkinek lesz véleménye, gondolom nekem is, természetesen önöknek is. Köszönöm szépen. Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Köszönöm szépen, Miklós Árpád úr. Miklós Árpád, frakcióvezető: Tisztelt Alelnök úr, tisztelt közgyűlés, valóban elég furcsa olyanokról beszélni, ami nincs. Tehát a vagyongazdálkodásról, vagyoni helyzetről, amikor valóban a megyének nincs is vagyona. De miért jutottunk el idáig? Azért, mert immár 68 év óta, akárkik voltak hatalmon, mindig a háborúban győztes hatalmaknak az utasításait hajtották végre, és így jutottunk el odáig, hogy mára már a megyének sincs vagyona. Ez számomra azt mutatja, hogy újra kell gombolni a kabátot, mert most már nemcsak a megyének nincsen vagyona, hanem a dolgozó egyéneknek sincs semmi vagyona, mert az az erő, ami itt elprivatizált mindent, az most már az emberek utolsó vagyonát privatizálja el, tehát nekünk újra kell gombolni a kabátot. És nekünk olyan kormány kell, amely a saját nemzetének az érdekeit képviseli, nem pedig a győztes hatalmakat. Köszönöm.

20 Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Köszönöm, ez már egy kicsit kampány jellegű volt, de belefér a politikai kultúrába. Török Dezső úr. Török Dezső, frakcióvezető: Köszönöm a szót Elnök úr. A Megyei Önkormányzat feladata, hogy a megye lakosságának érdekeit szolgálja, ezt teszi a megyei közgyűlés is, ezt teszik önök is, amikor szavazatukkal bármilyen szinten nyilatkoznak. Már az előző napirendi pontnál is talán meg kellett volna szólalnom, amikor azt hallom, hogy nincs vagyona az önkormányzatnak. Hát miért nincs vagyona, hát csak egy elemet szeretnék megemlíteni, 2002-2006 között szocialista önkormányzati vezetése volt a megyei önkormányzatnak, és mondjuk azért nincs vagyona, mert 580 millióért a Borsodkomm-ot fogta és úgy eladta. Ha nem adta volna el akkor, akkor most ez megjelenhetne abban a jegyzékben vagy felsorolásban, amit az elmúlt időszakban megjelent a lapokon. Tehát ezért nincs vagyona, Lukács képviselő úr. Köszönöm. Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Lukács András úr, viszont válasz megilleti. Lukács András, frakcióvezető: Köszönöm szépen. Én megmondom őszintén, kicsit csodálkoztam, hogy a levezető elnök zárszava után újra nyílt a vita, de természetesen ez szuverén joga a levezető elnöknek, hogy újra szót adjon. Úgy hiszem, ez precedenst teremt és élni fogunk többször ezzel a lehetőséggel. Kedves képviselő társak, én tudom, hogy kényelmetlen hallani azt, ami tény, amit önök írtak le, ez az egyik rész. A másik, kényelmetlen az is, hogy arról nem nagyon beszélünk, amit többször ugyan szóvá tettünk, és lehet, hogy a következő alkalommal megint szóvá teszünk, mert válasz nincs rá, mert akkor, amikor arról beszélünk, hogy az önkormányzatok hitelállományának, adósságának átvállalása fejébe lett átvéve az önkormányzati vagyon, akkor nincs a kettő egymás mellé téve. Csak Borsod-Abaúj-Zemplén megyénél, ha megnézzük, hogy mennyi volt a nem piaci, könyvszerinti nyilvántartott érték, mert piaci értékről a mai napig nincs információnk, hogy mindaz a vagyon, ami államosításra került, annak mi lett a sorsa, vagy hogyan, milyen értéken került át, ahhoz képest az átvállalt hitelállomány az jóval alatta van a könyvszerinti értéknek. Ezt az önök által készített, Hivatal által készített szakszerű kimutatás egyértelműen bemutatja. A másik, lehet visszautalni folyamatosan a 2002-2006 közötti időszakra, itt már nem is kell a 2006-2010 közöttire, mert akkor ugye önök vezették ezt a megyét, és az adósság állomány, ha megnézzük, akkor ugrott meg igazán. Természetesen lehet érvet hozni, hogy mert olyan volt a finanszírozás, az állami költségvetés, ebben is van igazság. De 2011-ben, 2012-ban és 2013-ban az állami költségvetést önök fogadták el, amikor a körülményekre hivatkoznak kedves képviselő társak, akkor kérjék számon saját országgyűlési képviselőiktől, hogy milyen körülményeket teremtettek szavazataikkal, jogszabály alkotásaikkal, döntéshozatalukkal. És én tiszteletben tartom és nagyon nagyra értékelem, amit Szamosvölgyi Péter képviselő társam is elmondott, mert végtelenül korrekt és elismerésre méltó, amit megfogalmazott, és minden szavával egyetértek. Természetesen mindig az utókor fogja megítélni, cselekedeteink, döntéseink, politikai stílusunk és politikai céljaink tartalmát, és helyességét is. Éppen ezért én ma csak a mai véleményt kívántam elmondani, és tessék megengedni, hogy a

21 legnagyobb jó szándékkal, és nem bántó szellemben tettem mindezt. Köszönöm szépen a figyelmet. Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Köszönöm frakcióvezető úr, fel nem merült bennünk, hogy bármi bántó szándék lett volna. Ön megfogalmazta a politikai véleményét, ami természetesen korrekt és számunkra megtisztelő, az legfeljebb egy dolog, hogy nem értünk vele egyet. Két dolog, ami számomra nagyon fontos, és önnek az egyikben szeretnék némi kiegészítést adni. Egy optikai hiba az, hogy én nem láttam, hogy van hozzászóló, akkor amikor föltettem kérdésként, hogy van-e több hozzászóló. Igyekszem majd úgy mozgatni a fejem, hogy minden információ eljusson vizuálisan is hozzám. Magam részéről egy dologgal szeretném zárni, és úgy gondolom, ez az alfája, omegája az elmúlt időszak, illetve a jelen kor vizsgálatának. Az elmúlt időszakban a közvagyonból magánvagyon felé mozogtak el a vagyontárgyak, jelen esetben az, hogy állami vagy megyei önkormányzat vagyonkörbe tartozó, ez közvagyonként kezelendő továbbra is. Nem szaladt el a megyéből egyetlenegy intézmény sem, egyetlenegy egészségügyi létesítmény sem, egyetlen közoktatási létesítmény sem, és egyetlen olyan, általunk alapított nonprofit gazdálkodású cég sem, amely változatlanul itt fejti ki áldásos tevékenységét. Még egy dolgot, hogy ki, mit, mikor halmozott föl, önök legalább annyira jól emlékeznek, mint én, mert nekem volt szerencsém akkor már itt ülni, amikor a megyei önkormányzatok önhibáján kívüli települések sorában kértük, hogy segítsen az akkori kormányzat, akkor egy elegáns mosollyal volt elintézve Borsod-Abaúj-Zemplén megye, és hát a sokszorosát kapta, a területét, lakosságát tekintve és rászorultságát tekintve is kisebb szomszéd vármegye, miért? Csak mert színében a kormánypárttal megegyező színű vezetése volt. Én úgy gondolom, ez önmagáért beszél, és nagyjából ennyit szerettem volna zárásként elmondani. Az előterjesztéshez egy rendelet-tervezet kapcsolódik. Kérem, szíveskedjenek szavazni a napirendhez kapcsolódó rendelet-tervezet elfogadásáról az előterjesztői módosítással együtt. Megállapítom, hogy a közgyűlés 15 igen szavazattal 3 nem szavazattal 9 tartózkodással nem fogadta el a rendelettervezetet az előterjesztői módosítással együtt. Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Egy jelenléti szavazást szeretnék kérni most. Megállapítom, hogy 23 fő van jelen van. én új szavazást rendelnék el az előbbi kérdés tekintetében. Ügyrendben Lukács András frakcióvezető úr. Lukács András, frakcióvezető: Tisztelt Elnök úr, tisztelt Főjegyző úr. Azért nem vettünk részt a második szavazásban, mert értelmetlen, és nem is jogszerű az a szavazás. A levezető elnök felhívására egy lebonyolított szavazás volt, amely hozott egy eredményt, ami természetesen a többségnek nem tetszik, ennek ellenére ez jogszerű volt és lebonyolított szavazás, érvényes szavazás volt. Nem hiszem, hogy arra

22 hivatkozva, hogy nem volt meg a többség, most új szavazást kell elrendelni. Tehát ezért nem. Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Bocsánat, egy dolgot szeretnék Dr. Csiba Gábor gépével gond van, azt kérném szépen most megtekinteni. Ugyan sárgán világít a bekapcsolás jelző, de ezek szerint nem működik. Bocsánat, 2 perc technikai szünetet kérnék. A technikai szünet után Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke: Mivel technikai problémáról volt szó, ezért egy jelenléti szavazást kérnék szépen. Mindenki kapcsolja be a gépét újra. Én azt hiszem, amíg ez a probléma fönn áll, azt kérném, hogy kézfeltartással szavazzunk. Tehát aki a rendelet-tervezetre igennel szavaz, az kérem most szavazzon kézfeltartással. Kérném a segítőket, hogy hangos bemondással jelezzék. Igen szavazat: 16. Aki nem: 5, és aki tartózkodott: 7. Köszönöm szépen. A közgyűlés elfogadta a rendelet-tervezetet. Tehát 16 igen, 7 tartózkodás és az MSZP frakciója nem vett részt a szavazásban. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 3/2013. (II. 15.) önkormányzati rendelete a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat vagyonáról, a vagyongazdálkodás szabályairól és eljárási rendjéről A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése (a továbbiakban: Közgyűlés) Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés e) pontjában és (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 107. - ában, 109. (4) bekezdésében, 143. (4) bekezdés i) pontjában, továbbá a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 5. (2) bekezdés b) és c) pontjában, 6. (6) bekezdésében, 18. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el: I. fejezet A rendelet célja és hatálya 1. A rendelet célja 1.