A telekalakítás jogi vetületei, egyéb problémák

A telekalakítás jogi vetületei, egyéb problémák Holczheim Gábor Dr. Bráth Mária Fejér Megyei Kormányhivatal Földhivatala Székesfehérvár Az Ingatlan-nyilvántartás I. 1

Telekalakítási eljárás 2010. Január 01-től a telekalakítási eljárás lefolytatására építésügyi hatóságként: első fokon a Járási (Körzeti) Földhivatalt, másodfokon a Megyei Földhivatalt jelölték ki Indokai: Eljárás egyszerűbbé, gyorsabbá, átláthatóbbá tétele, Cél: az egyablakos ügyintézés bevezetése Fogalma: telket csak úgy szabad alakítani, hogy az a terület rendeltetésének megfelelő használatra alkalmas legyen, továbbá annak alakja, terjedelme, beépítettsége és megközelíthetősége a jogszabályoknak megfeleljen. (1997.évi LXXVIII.Tv.23.) Az Ingatlan-nyilvántartás I. 2

Telekalakítás jogszabályi háttere 1997.évi LXXVIII.tv az épített környezet alakításáról és védelméről. 338/2006. (XII.23.) Korm. rendelet a földhivatalokról, a Földmérési és Távérzékelési Intézetről, a Földrajzi név bizottságról és az ingatlan-nyilvántartási eljárás részletes szabályairól, és az ezt módosító: 246/2009 Kormányrendelet, 404/2012 Kormányrendelet 70/2013 Kormányrendelet. 85/2000. (XI.8.) FVM rendelet a telekalakításról, 2004. évi CXL Tv. KET 1997. évi. CXLI Tv. az ingatlan-nyilvántartásról Az Ingatlan-nyilvántartás I. 3

Telekalakítás Közigazgatási eljárás, 2013 január 1-től az eljáró Földhivatalok nem építésügyi hatóságokként, hanem telekalakítást engedélyező hatóságokként működnek. Nem tartoznak az E(Elektronikus)-Építésügy hatálya alá (ÉTDR) Kérelemre induló eljárás: Telekalakítási engedélyezési eljárás, Egyesített telekalakítási eljárás, Az Ingatlan-nyilvántartás I. 4

1. hét 2. hét 3. hét 4. hét 5. hét 6. hét 7. hét 8. hét 9. hét 10. hét 11. hét 12. hét 13. hét 14. hét 15. hét 16. hét 17. hét 18. hét 19. hét 20. hét 21. hét 22. hét 23. hét 24. hét 25. hét 26. hét 27. hét 28. hét 29. hét 30. hét 31. hét 32. hét 33. hét 34. hét 35. hét 36. hét 37. hét 38. hét 39. hét 40. hét 41. hét 42. hét 43. hét 44. hét 45. hét 46. hét 47. hét 48. hét 49. hét 50. hét 51. hét 52. hét (darab) (változással érintett ingatlanok darabszáma) Statisztikai adatok (Fejér megye, 2010.) TELEKALAKÍTÁS 2010 telekcsoport újraosztása telekf elosztás telekegy esítés telekhatárrendezés a v áltozással érintett ingatlanok száma 25 20 100 90 80 70 15 10 5 0 60 50 40 30 20 10 0 (hét) Az Ingatlan-nyilvántartás I. 5

1. hét 2. hét 3. hét 4. hét 5. hét 6. hét 7. hét 8. hét 9. hét 10. hét 11. hét 12. hét 13. hét 14. hét 15. hét 16. hét 17. hét 18. hét 19. hét 20. hét 21. hét 22. hét 23. hét 24. hét 25. hét 26. hét 27. hét 28. hét 29. hét 30. hét 31. hét 32. hét 33. hét 34. hét 35. hét 36. hét 37. hét 38. hét 39. hét 40. hét 41. hét 42. hét 43. hét 44. hét 45. hét 46. hét 47. hét 48. hét 49. hét 50. hét 51. hét 52. hét (darab) (változással érintett ingatlanok darabszáma) Statisztikai adatok (Fejér megye, 2011.) TELEKALAKÍTÁS 2011 telekcsoport újraosztása telekf elosztás telekegy esítés telekhatárrendezés a v áltozással érintett ingatlanok száma 16 14 12 10 8 6 4 2 0 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 (hét) Az Ingatlan-nyilvántartás I. 6

Statisztikai adatok (Fejér megye) Telekalakítási ügyiratok darabszáma 600 500 400 Darab 300 200 100 0 1 2 3 Adatsor1 517 375 498 ÉV Az Ingatlan-nyilvántartás I. 7

Gyakorlati problémák (2010-2012) Ki minősül ügyfélnek? Jogát, jogos érdekét érinti, Az egyesített telekalakítási eljárás nehézségei. Hibalehetőség: Vázrajz nem záradékolható, Telekalakítás nem engedélyezhető, Szakhatóságok közreműködése Határidő(k) be nem tartása, Hozzájárulások indokolatlan megtagadása. Az Ingatlan-nyilvántartás I. 8

Jogszabályi változások okozta problémák (338/2006. Korm. r. 4. melléklet) Telekcsoport újraosztása, telek megosztása, telkek egyesítése és telekhatár rendezése esetén A helyi építési szabályzatnak, a szabályozási tervnek, ezek hiányában az általános érvényű építésügyi előírásoknak, és az épített környezet alakításáról szóló törvényben foglalt feltételeknek való megfelelés Elsőfokú eljárásban: az egyéb, építésügyi hatósági ügyekben első fokon eljáró építésügyi hatóság (nem telekalakítási) Másodfokú eljárásban építésügyi hatósági ügyekben másodfokon eljáró építésügyi hatóság Az Ingatlan-nyilvántartás I. 9

2013. Január 1-től Telekcsoport újraosztása, telek megosztása, telkek egyesítése és telekhatár rendezése esetén. Kivétel: Birtok összevonási céllal történő telekalakítás Az építmény elhelyezése megfelel e a településrendez ési követelmények nek és a HÉSZnek. Első fokon az építési tevékenység helye szerinti település jegyzője, Másodfokú eljárásban a Fővárosi és Megyei Kormányhivatal Az Ingatlan-nyilvántartás I. 10

Ki vizsgálja meg? Ki vizsgálja meg a településrendezési követelményeknek és a helyi építési szabályzatnak való megfelelőséget ott, ahol nincs építmény? Válasz: Járási Földhivatal. Milyen paramétereket vizsgálhat? Válasz: Mindent, amit eddig az Építésügyi Hatóság vizsgált. Hogyan jut a Földhivatal kellő információhoz? Válasz: Belföldi jogsegélyben megkeresi az illetékes jegyzőt. Az Ingatlan-nyilvántartás I. 11

Quo vadis domine? Ezeket azért át kell gondolni! Az Ingatlan-nyilvántartás I. 12

Vannak még csodák.! Az Ingatlan-nyilvántartás I. 13

2013. Március 16-tól 70/2013.(III. 8.) Korm. Rendelete ( Magyar Közlöny 2013. évi 40. szám) Telekcsoport újraosztása, telek megosztása, telkek egyesítése és telekhatár rendezése esetén. Kivétel: Birtok - összevonási céllal történő telekalakítás Telekalakítás megfelel e a településrendezési követelményeknek és a helyi építési szabályzatnak Első fokon a telekalakítás helye szerint illetékes települési, kerületi önkormányzat jegyzője, TELEPÜLÉS JEGYZŐJE, Másodfokú eljárásban a Fővárosi és Megyei Kormányhivatal HATÓSÁGI FŐOSZTÁLY Az Ingatlan-nyilvántartás I. 14

Folyamatban lévő eljárások A Jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX tv. 15. par. ha a jogszabály eltérően nem rendelkezik, a megkezdett eljárási cselekményekre is alkalmazni kell Az Ingatlan-nyilvántartás I. 15

Építésügyi hatóság Az Ingatlan-nyilvántartás I. 16

Járások Az Ingatlan-nyilvántartás I. 17

A Fejér megyei járások Az Ingatlan-nyilvántartás I. 18

Épületfeltüntetés A 1996. évi LXXXV tv. 32/E Díjtörvény INy eljárásban szükséges igazgatási szolgáltatási díjat a változási vázrajz záradékolásának benyújtásával egy időben kell megfizetni E-Építésügy Épületfeltüntetési vázrajz záradékolása megelőzi/ nem előzi meg a jogerős építési (használatbavételi) engedély kiadását Az Ingatlan-nyilvántartás I. 19

46/2010 FVM rendelet: Épületfeltüntetéshez és bontáshoz készített vázrajz esetén jogerős használatbavételi, fennmaradási vagy bontási engedélyt kell benyújtani a záradékoláshoz. 109/1999 FVM rendelet: Engedélyköteles épületváltozást (létesítés, átépítés, bontás) csak jogerős, végleges használatbavételi engedély, fennmaradási engedély vagy bontási engedély birtokában, a járási földhivatal által hatályos záradékkal ellátott változási vázrajz alapján lehet a tulajdoni lapon átvezetni. A bejelentés-köteles épületváltozás, továbbá az építési tevékenységgel nem járó rendeltetésmód változás ingatlannyilvántartási átvezetéséhez az építésügyi hatóság által kiállított - az épület rendeltetését megjelölő - hatósági bizonyítvány szükséges. Ha az épület feltüntetésére irányuló eljárásban a meghatározott vázrajz nem áll a földhivatal rendelkezésére, a kérelmezőt hatvan napos határidő Az tűzésével Ingatlan-nyilvántartás felkell I. hívni annak pótlására. 20

312/2012 Korm. rendelet Használatbavételi engedély iránti kérelemmel egyidőben a Földhivatal által hatályos, záradékolt vázrajzot az OÉNY-be (Országos Építésügyi Nyilvántartás) elektronikusan fel kell tölteni, vagy Használatbavételi engedély jogerőre emelkedését követő 60 napon belül kell a hatályos záradékolt vázrajzot az OÉNY-be elektronikusan feltölteni. Bontási tevékenység befejezését követően 30 napon belül kell a záradékolt változási vázrajzot az OÉNY-be elektronikusan feltölteni. Építésügyi hatóság a bontás tényéről végzéssel megkeresi a Földhivatalt, ha a vázrajz az OÉNY-be feltöltésre került. Az Ingatlan-nyilvántartás I. 21

Használatbavételi engedély Engedélyhez kötött építési tevékenység Műemlék vagy Szakhatóság szükséges bevonása (építési engedélyhez a szakhatóság feltétellel járult hozzá, eltérés) Záradékkal ellátott változási vázrajznak OÉNYbe történt feltöltését követően papír alapon a jogerős használatbavételi engedély megküldése a Földhivatalnak. Az Ingatlan-nyilvántartás I. 22

Használatbavétel tudomásul vétele Építtető kérelmére Kivétel: műemlék, szakhatóság, (használatbavételi engedély) A záradékolt változási vázrajz OÉNy-be való feltöltését követően az építésügyi hatóság, papír alapon, végzéssel megkeresi a Földhivatalt Az Ingatlan-nyilvántartás I. 23

Hatósági bizonyítvány kiállítása Építési engedély nélkül végezhető építési tevékenységek esetén, illetve Az ingatlan adataiban bekövetkezett változásnak az ingatlan-nyilvántartásba történő átvezetéséhez. Hivatalból nem küldi meg az Építésügyi hatóság a Földhivatalnak. Önálló határozat vagy ügyfél által beadott irat záradékolása. Az Ingatlan-nyilvántartás I. 24

Az Ingatlan-nyilvántartás I. 25

Fejér Megyei Kormányhivatal Földhivatala Székesfehérvár Köszönjük figyelmüket! Az Ingatlan-nyilvántartás I. 29