J e g y z ı k ö n y v készült 2008. július 29-én 17 óra 30 perckor a Polgármesteri Hivatal tanácstermében, Pilis Város Önkormányzata Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottságának, valamint Pénzügyi Bizottságának nyilvános, együttes és rendkívüli ülésérıl. Jelen vannak a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság részérıl: Greksza János a bizottság elnöke, Nagy János bizottsági tag, Rózsavölgyi László, bizottsági tag, Ginter Gábor bizottsági tag. A bizottsági ülésrıl igazolatlanul távol: -- A bizottsági ülésrıl igazoltan távol: Kerepeszki Mónika bizottsági tag, Spiegl József bizottsági tag, Sztyehlik Sándor bizottsági tag. Jelen vannak a Pénzügyi Bizottság részérıl: Varju Zoltán, a Bizottság elnöke, Molnárné Bártfai Andrea bizottsági tag, Bencze László bizottsági tag, Nagyné Lehoczki Katalin bizottsági tag, Németh István bizottsági tag, Pintér Sándor bizottsági tag, Schäfferné Varga Márta bizottsági tag. A bizottsági ülésrıl igazolatlanul távol: -- A bizottsági ülésrıl igazoltan távol: Várdai Enikı bizottsági tag. Állandó tanácskozási joggal meghívottak: Szabó Márton polgármester, Mala Ferenc alpolgármester, Törökné Nagy Tímea képviselı, Soltész Józsefné, a Gazdálkodási Iroda mb. vezetıje, Balatoni Pál, az Építéshatósági és Mőszaki Iroda vezetıje, Tanyi József könyvvizsgáló. Eseti tanácskozási joggal meghívottak: Becskeházi Ferenc értékesítési igazgató. A jegyzıkönyvet Bálint Nikolett jegyzıkönyvvezetı vezette. A Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság, valamint a Pénzügyi Bizottság 2008. július 29-én megtartotta együttes, nyilvános és rendkívüli ülését.
2 Jegyzıkönyv rögzíti, hogy 17 óra 30 perckor Varju Zoltán bizottsági elnök megállapítja: a 8 fıs Pénzügyi Bizottság tagjai közül 6 fı tag jelen van, a Bizottság határozatképes. Jegyzıkönyv számára rögzíti, hogy Várdai Enikı bizottsági tag az együttes bizottsági ülésrıl igazoltan van távol, míg Nagyné Lehoczki Katalin bizottsági tag késıbbi idıpontra jelezte érkezését. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy 17 óra 30 perckor Greksza János bizottsági elnök megállapítja: a 7 fıs Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság tagjai közül 4 fı tag jelen van, a Bizottság határozatképes. Jegyzıkönyv számára rögzíti, hogy Kerepeszki Mónika, Sztyehlik Sándor, valamint Spiegl József bizottsági tagok az együttes bizottsági ülésrıl más irányú, halaszthatatlan elfoglaltságukra tekintettel - igazoltan vannak távol. Varju Zoltán, a Pénzügyi Bizottság elnöke indítványozza, hogy az együttes ülés lezárását követıen a Pénzügyi Bizottság ülésének napirendjére vegye fel, az alábbi napirendi pontokat: 1./ Javaslat az Allianz Hungaria Biztosító Zrt. támogatási ajánlatának, feltételének elfogadására. Elıterjesztı: Varju Zoltán, a Pénzügyi Bizottság elnöke A két Bizottság elnökei a bizottságok együttes, nyilvános és rendkívüli ülését 17 óra 30 perckor megnyitják. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 4 tagja, 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, valamint a Pénzügyi Bizottság 6 tagja, 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a nyilvános és rendkívüli ülés kezdetén, 17 óra 30 perckor, az együttes bizottsági ülés megnyitását követıen - elfogadta a Bizottságok 2008. július 29-i nyilvános és rendkívüli, valamint együttes ülésének kiegészített napirendjét, az alábbiak szerint: Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság, valamint a Pénzügyi Bizottság 2008. július 29-i nyilvános és rendkívüli együttes ülésének módosított és kiegészített napirendje az alábbi: N y i l v á n o s, é s r e n d k í v ü l i, e g y ü t t e s b i z o t t s á g i ü l é s n a p i r e n d j e : 1.) Az Óvodai beruházással kapcsolatos problémák megvitatása. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester P é n z ü g y i B i z o t t s á g n y i l v á n o s é s r e n d k í v ü l i b i z o t t s á g i ü l é s e n a p i r e n d j e : (folytatólagos) 1.) Javaslat az Allianz Hungaria Biztosító Zrt. támogatási ajánlatának, feltételének elfogadására. Elıterjesztı: Varju Zoltán, a Pénzügyi Bizottság elnöke N y i l v á n o s é s r e n d k í v ü l i, e g y ü t t e s b i z o t t s á g i ü l é s n a p i r e n d j e : ( e g y ü t t e s ü l é s )
3 Varju Zoltán a Pénzügyi Bizottság elnöke a két Bizottság nevében - rátér a rendkívüli és nyilvános, valamint együttes bizottsági ülés napirendi pontjának tárgyalására. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Nagyné Lehoczki Katalin pénzügyi bizottsági tag 17 óra 35 perckor a két állandó bizottság együttes ülésére megérkezett. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Pénzügyi Bizottság 7 fıvel határozatképes, tovább folytatja a munkáját. 1.) Napirendi pont: Az Óvodai beruházással kapcsolatos problémák megvitatása. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Nagyné Lehoczki Katalin pénzügyi bizottsági tag 17 óra 45 perckor kiment a két állandó bizottság együttes ülésezésére szolgáló hivatalos tárgyalóterembıl. A Pénzügyi Bizottság 6 fıvel határozatképes, tovább folytatja a munkáját. Szabó Márton polgármester: sajnálattal tájékoztatja a két Bizottság tagjait arról, hogy a pilisi Rákóczi út Óvoda épületbıvítésére és eszközfejlesztésére kiírt pályázat elıkészítése során az építési tervezı elmondta, az Óvodai Intézmény vizesblokkjának kialakítási költségei nem férnek a pályázat költségeinek kereteibe, így az Önkormányzat - kényszerhelyzetére tekintettel - úgy döntött, hogy a vizesblokk kialakításának költségeit nem tervezi a pályázatba. Ezután az Önkormányzat megkezdte tárgyalásait a kivitelezıkkel az árakat illetıen, miután kiderült amennyiben a vizesblokk költségei betervezésre kerültek volna a pályázatba, az elfogadható és kivitelezhetı lett volna. Elıadja, hogy az Önkormányzat, valamint a Szilasi és Társa Kft. számításai alapján az 5 helyiség teljes rendbetétele nettó 7.000.000.-Ft-ot jelent az Önkormányzat terhére. Tájékoztatja a két állandó bizottság tagjait arról, hogy nem kizárólag a Szilasi és Társa Kft. ajánlatát vizsgálták a vizesblokkok tekintetében. A tárgyalások során kiderült, néhány cég ugyan kedvezményesebb áron vállalta volna a munkálatokat, azonban célszerően olyan cégnek kell elvégezni a munkát, - amely cég már belsı ismeretekkel rendelkezik az Óvoda Intézmény tervezett munkálatait illetıen. Egyúttal javasolja, hogy az 5 vizesblokk kialakításának költségeit az Önkormányzat 2009. évi költségvetése kerete terhére biztosítsa. Rózsavölgyi László bizottsági tag: érdeklıdik azon személy után, aki az Önkormányzat részére rossz információkkal szolgált. Szabó Márton polgármester: válaszában elmondja, az Önkormányzat által foglalkoztatott tervezı szolgált rossz információval a közbeszerzési eljárás elıkészítése során. Németh István bizottsági tag: álláspontja szerint ez a nettó 7.000.000.-Ft beruházási végösszeg nem olyan nagymértékő, hogy azt ne lehetne valamilyen módon a közbeszerzési eljárás, illetve pályázat költségeibe beilleszteni. Szabó Márton polgármester: elıadja, hogy az Önkormányzat jelen pillanatban már nem változtathat a tervezett pályázaton, illetve hozzá kapcsolódó mőszaki tartalmon. Hozzáteszi, rendkívül bonyodalmas tárgyalások árán sikerült kiharcolni a Szilasi és Társa Kftvel a nettó 7.000.000.-Ft mértékő beruházási végösszeget. Németh István bizottsági tag: nyomatékkal jelzi, hogy a pályázatban több mint 7.000.000.-Ft összeg megléte feltételezhetı.
4 Szabó Márton polgármester: Németh István bizottsági tag válaszára reagálva elıadja, a pályázatban nem áll az Önkormányzat rendelkezésére kiegészítı forrás, például Polgári Törvénykönyv szerinti - többletmunka vagy pótmunka esetére. Németh István bizottsági tag: nehezményezi, hogy az Önkormányzat, illetve a Polgármesteri Hivatal tudott az Óvodai Intézmény régi vizesblokkjának felújítása, kivitelezése fontosságáról, - mégsem építette bele a tárgyi pályázatba, illetve a közbeszerzési anyagba. Szabó Márton polgármester: ismételve önmagát elmondja, azért nem került beemelésre a vizesblokk kialakítása, - mert a tervezı rossz információkkal látta el az Önkormányzat vezetését, már a pályázat összeállítása alatt. Rózsavölgyi László bizottsági tag: maga részérıl elfogadásra javasolja Szabó Márton polgármester által szóban elıterjesztett határozati javaslatot. Egyúttal elıadja, álláspontja szerint: amennyiben ez a kellemetlen helyzet kialakult, kizárólag ez az egy megoldás lehetséges. Ginter Gábor bizottsági tag: kérdezi Szabó Márton polgármestertıl, hogy miért nem tudtak ennek tényérıl, illetve körülményeirıl a Képviselı-testület, valamint a bizottságok tagjai? Továbbá kérdezi, hogy miért nincs egy ekkora horderejő tárgyalandó napirendi pontnak írásbeli elıterjesztése? Érdeklıdve várja a választ arra vonatkozólag, hogy személy szerint ki volt a tervezı, aki ilyen nehéz helyzet elé állította a települési önkormányzatot. Végezetül javasolja más, egyéb munkálatok költségein való megtakarítást. Szabó Márton polgármester: kéri Balatoni Pált, a Polgármesteri Hivatal Építéshatósági és Mőszaki Iroda mb. vezetıjét, hogy árulja el a tervezı nevét. Balatoni Pál, az Építéshatósági és Mőszaki Iroda mb. vezetıje: válaszában elmondja, Szanyi Lajos tervezı volt az, aki rossz információkkal szolgált az Önkormányzat vezetésének. Molnárné Bártfai Andrea bizottsági tag: álláspontja szerint reális, és egyben elfogadható ár a már említett nettó 7.000.000.-Ft vállalkozói díj. Maga részérıl nem javasolja külsı kivitelezık alkalmazását az Önkormányzat érdekeire tekintettel, - hiszen azok valószínőleg nem tartották volna magukat a határidıkhöz. Mala Ferenc alpolgármester: jelzi, egyik cég sem szívesen vállal olyan plusz költségeket, amelyek eredetileg nem lettek betervezve. Maga részérıl örömmel veszi tudomásul, hogy a Szilasi és Társa Kft. vállalta a vizesblokk kiépítését. Németh István bizottsági tag: továbbra is hangsúlyozza véleményét, mely szerint a vállalkozóknak olykor vállalniuk kell a kockázatokat annak érdekében, hogy a tervezett elképzelés megvalósulhasson. Szabó Márton polgármester: Németh István bizottsági tag által elmondottakra reagálva elıadja, közbeszerzési eljárás esetén ezen álláspontja és javaslata nem megoldható, mivel a tárgyi beruházás keretein belül a mőszaki tartalom pontosan adott, és rögzített. Álláspontja szerint, azonban így is kedvezı helyzetben tudhatja magát az Önkormányzat.
5 Mala Ferenc alpolgármester: felhívja a két, állandó Bizottság tagjainak figyelmét a történtek tanulságának levonására. Sajnálatos módon, jelen helyzetben nincs más választása az Önkormányzatnak, meg kell hoznia a szükséges döntést, döntéseket. Varju Zoltán, a Pénzügyi bizottság elnöke: véleménye szerint a kiinduló árhoz képest a nettó 7.000.000.-Ft vállalkozói díj, még így is rendkívül kedvezményes. Szabó Márton polgármester: összesítve elıadja, az épület egészének anyagi helyzetét tekintve elmondható, pozitívan áll az Önkormányzat. Javasolja, hogy a két, állandó Bizottságnak: azt tartsák szem elıtt, hogy Pilis Városa nyert egy pályázaton, ahol ugyan némileg növekedett az Önkormányzat kiadása, de még így is megérte a beruházás elıkészítése és eszközlése. Tanyi József könyvvizsgáló: maga részérıl is javasolja a tanulság levonását, és Szabó Márton polgármester által szóban elıterjesztett határozati javaslat bizottságok általi támogatását. Greksza János, a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság elnöke: kéri a bizottság tagjait, aki egyetért Szabó Márton polgármester által szóban elıterjesztett határozati javaslattal, - az kézfeltartással jelezze. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság 3 igen szavazattal, 1 ellenszavazat mellett és tartózkodás nélkül, - Szabó Márton polgármester által szóban elıterjesztett indítványa és javaslata tárgyában - nem, foglalt állást. Varju Zoltán, a Pénzügyi Bizottság elnöke: kéri a bizottság tagjait, aki egyetért Szabó Márton polgármester által szóban elıterjesztett határozati javaslattal, - az kézfeltartással jelezze. A Pénzügyi Bizottság 5 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett, az alábbi határozatot hozta: A Pénzügyi Bizottság 182/2008. (VII.29.) számú határozata: 1./ A Pénzügyi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselı-testület számára, hogy az Épületbıvítés és eszközfejlesztés a pilisi Rákóczi úti óvodában (KÉ 2646/2008) tárgyú, nyílt közbeszerzési eljárásban az épületbıvítés, felújítás tárgyában az Önkormányzat az 5 vizesblokk kialakítását a Szilasi és Társa Kft.-vel (székhely: 5231 Fegyvernek, Liszt Ferenc út 13/a.) végeztesse el. 2./ A Bizottság indítványozza a Képviselı-testület részére, hogy az 5 vizesblokk kialakításával összefüggı költségeket, azaz nettó 7.000.000.-Ft-ot, azaz hétmillió forintot az Önkormányzat 2009. évi költségvetése kerete terhére biztosítson. 3./ A Bizottság úgy foglal állást, hogy az 5 vizesblokk kialakításával összefüggı munkálatok befejezésének határideje: 2008. szeptember 30. napja legyen. 4./ A Bizottság felkéri elnöke útján a polgármestert, hogy az 1./-3. pontban foglalt döntés végrehajtására a szükséges intézkedéseket tegye meg. 5./ A Bizottság felkéri a polgármestert, hogy 1./-3./ pontban foglalt döntésrıl írásban értesítse a Szilasi és Társa Kft. (székhely: 5231 Fegyvernek, Liszt Ferenc út 13/a.). Felelıs: Varju Zoltán, a Bizottság elnöke
6 Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül, a Szilasi és Társa Kft. (székhely: 5231 Fegyvernek, Liszt Ferenc út 13/a.) döntésrıl történı értesítésére, a döntést követı 15 napon belül. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Varju Zoltán a Pénzügyi bizottsági elnök a 1.) napirendi pont tárgyalása után 18 óra 00 perkor 5 perc szünetet rendel el. 5 perc szünet. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a nyilvános és rendkívüli együttes bizottsági ülés lezajlását követıen Greksza János a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság elnöke 2008. július 29-i együttes, nyilvános és rendkívüli ülését - 18 óra 00 perckor berekeszti. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Pénzügyi Bizottság 18 óra 05 perctıl kezdıdıen tovább folytatja nyilvános és rendkívüli ülését. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Varju Zoltán, a Pénzügyi Bizottság elnöke, valamint Molnárné Bártfai Andrea bizottsági tag távozik a két bizottság ülésezésére szolgáló hivatalos tárgyalóterembıl. A Pénzügyi Bizottság 5 fıvel határozatképes, tovább folytatja a munkáját. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Pénzügyi Bizottság nyilvános és rendkívüli ülésének levezetésére Varju Zoltán a Bizottság elnöke Bencze László bizottsági tagot kérte fel. 1.) Napirendi pont: Javaslat az Allianz Hungaria Biztosító Zrt. támogatási ajánlatának, feltételének elfogadására. Elıterjesztı: Varju Zoltán, a Pénzügyi Bizottság elnöke Bencze László bizottsági tag, levezetı elnök: köszönti Becskeházi Ferenc értékesítési igazgatót a Pénzügyi Bizottság ülésén. Kéri, hogy tájékoztassa a Bizottság tagjait az Allianz Hungaria Biztosító Zrt. támogatási ajánlatáról. Becskeházi Ferenc értékesítési igazgató: köszönti a Bizottság tagjait. Szóbeli tájékoztatójában elıadja, hogy az Allianz Hungária Biztosító Zrt. évente egy alkalommal támogatási lehetıséget kínál a települési önkormányzatok, illetve azok fenntartásában és mőködtetésében álló intézmények részére. A támogatás lényege - az adott keretösszeg nagyságát figyelembe véve például kisebb, de veszélyes útkeresztezıdés vagy kanyarodó útszakasz biztonságosabbá tétele érdekében figyelemfelkeltı (villogó sárga lámpa, fényvisszaverı prizmák) kihelyezése, vagy forgalomlassító sáv (ún. fekvı rendır ) kiépítése. Tudomása szerint Pilis Város Önkormányzata egy térfigyelı kamera rendszer kiépítését szeretné megvalósítani, - amely terv a Biztosító Zrt. ajánlatával könnyedén megoldható. A támogatás menete rendkívül egyszerő folyamat: a Biztosító Zrt. elıre biztosítja az 1.000.000.-Ft összeget, amely összegért cserébe a települési önkormányzatnak csupán annyi a kötelessége, hogy az adott évi költségvetésbıl (3 éven keresztül) évente 5.000.000.-Ft mértékő összeget elkülönít a Biztosító részére szabad felhasználásra vagy annak kezelésére. A 3 év leteltét követıen a települési önkormányzat a Biztosító által kezelt összeget - hozamokkal növelten visszakapja. A támogatás elınye, hogy a felek árfolyamgarantált állampapírban egyezhetnek meg, amely biztosítja az adott árfolyam meglétét.
7 Az Önkormányzat által biztosított évi 5.000.000.-Ft összeg kezeléséért egy kijelölt személy vállalja a felelısséget, amely személy balesete, esetleges elhalálozása esetén a települési önkormányzat 3.000.000.-Ft-ot kap. Összefoglalva az imént elhangzottakat, kiegészítésképpen elmondja, a veszteség teljes mértékben kizárható. Bencze László bizottsági tag, levezetı elnök: álláspontja szerint az ötlet, a szándék rendkívül kecsegtetı, a kérdés azonban az, hogy van e a települési önkormányzatnak erre a célra költségvetésbıl kizárólagosan elkülöníthetı forrása. Németh István bizottsági tag: maga részérıl nem ajánlja ezen pénzügyi lehetıség kihasználását, mivel az elkülönített összeget kizárólag mőködési hitelbıl tudná az Önkormányzat megoldani. Tanyi József könyvvizsgáló: kérdezi, hogy a hozam kamatnak minısül-e, azaz levonják-e a 20%-ot? Németh István bizottsági tag: Tanyi József könyvvizsgáló kérdésére reagálva elıadja, természetesen a hozam kamatnak minısül, így a hozam nem olyan nagymértékő. Hangsúlyozza, nem javasolja a támogatás igénybevételét, és az elıterjesztett javaslat Pénzügyi Bizottság általi támogatását. Becskeházi Ferenc értékesítési igazgató: felajánlja, hogy amennyiben az Önkormányzat úgy látja, még az idei év folyamán lát lehetıséget a támogatás igénybevételére, - Biztosítójuk mindenképpen partner ezen a téren. Hozzáteszi, jó néhány települési önkormányzat élt a lehetıséggel, akik nem bánták meg, - a példa kedvéért megemlíti a sülysápi önkormányzatot. Mala Ferenc alpolgármester: kérdezi, elárulható-e, hogy a sülysápi önkormányzat milyen hozamokat ért el? Becskeházi Ferenc értékesítési igazgató: a kérdésre reagálva elıadja, mivel a sülysápi önkormányzat nagyobb összeggel élt a támogatás keretein belül, így a hozam is nagyobb, azonban arányaiban ugyanaz a hozam mértéke, szinte minden esetben. Bencze László bizottsági tag, levezetı elnök: kéri a Bizottság tagjait, hogy aki egyetért az általa, szóban elıterjesztett határozati javaslattal, - az kézfeltartással jelezze. A Pénzügyi Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett, az alábbi határozatot hozta: A Pénzügyi Bizottság 183/2008. (VII.29.) számú határozata: 1./ A Pénzügyi Bizottság úgy foglal állást, hogy az Allianz Hungaria Biztosító Zrt. támogatási ajánlatának, feltételeinek elfogadására irányuló határozati javaslatot elutasítja. 2./ A Bizottság felkéri a polgármestert, hogy az 1./ pontban foglalt döntésrıl írásban értesítse Becskeházi Ferenc értékesítési igazgatót. Felelıs: Varju Zoltán bizottsági elnök Határidı: azonnal, a döntésrıl történı értesítésre: a döntést követı 15 napon belül.
8 Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Pénzügyi Bizottság nyilvános és rendkívüli ülését 18 óra 20 perckor berekeszti. K.m.f. Varju Zoltán a Pénzügyi Bizottság elnöke Greksza János Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság elnöke Bencze László képviselı levezetı elnök Bálint Nikolett jegyzıkönyvvezetı