EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Gazdasági és Monetáris Bizottság 18.4.2013 2013/2021(INI) MÓDOSÍTÁS: 1-338 Jelentéstervezet Arlene McCarthy (PE506.244v01-00) az uniós bankszektor szerkezeti reformjáról (2013/2021(INI)) AM\933648.doc PE508.304v01-00 Egyesülve a sokféleségben
AM_Com_NonLegReport PE508.304v01-00 2/181 AM\933648.doc
1 Jean-Paul Gauzès 1 a bevezető hivatkozás (új) tekintettel az Európai Parlament és a Tanács 2010/76/EU irányelvére a 2006/48/EK és a 2006/49/EK irányelvnek a kereskedési könyvre és az újraértékpapírosításra vonatkozó tőkekövetelmények, továbbá a javadalmazási politikák felügyeleti felülvizsgálata tekintetében történő módosításáról, 2 Jürgen Klute 4 a bevezető hivatkozás (új) tekintettel a hitelintézetek és befektetési vállalkozások helyreállítását és szanálását célzó keretrendszer létrehozásáról és a 77/91/EGK és 82/891/EK tanácsi irányelv, a 2001/24/EK, 2002/47/EK, 2004/25/EK, 2005/56/EK, 2007/36/EK és 2011/35/EU irányelv, valamint az 1093/2010/EU rendelet módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre, 3 Wolf Klinz, Philippe De Backer AM\933648.doc 3/181 PE508.304v01-00
6 a bevezető hivatkozás (új) tekintettel a hitelintézetek és befektetési vállalkozások helyreállítását és szanálását célzó keretrendszer létrehozásáról és a 77/91/EGK és a 82/891/EK tanácsi irányelv, a 2001/24/EK, 2002/47/EK, 2004/25/EK, 2005/56/EK, 2007/36/EK és 2011/35/EU irányelv, valamint az 1093/2010/EU rendelet módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló, 2012. június 6-i javaslatra, 4 Jürgen Klute 9 bevezető hivatkozás tekintettel a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) 2012. évi jelentésére, amelynek címe: A banki adósság implicit garanciái: hol állunk? 2, tekintettel a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) 2012. évi jelentésére, amelynek címe: A banki adósság implicit garanciái: hol állunk? 2, és az OECD Elefánt a porcelánboltban: valamit tenni kell a bankokkal című 2009-es jelentésére[1]; [1] http://www.oecd.org/daf/fin/financialmarkets/44357464.pdf 5 Philippe Lamberts a Verts/ALE képviselőcsoport nevében PE508.304v01-00 4/181 AM\933648.doc
10 a bevezető hivatkozás (új) tekintettel az Eurócsoport ciprusi válságról szóló, 2013. március 25-i nyilatkozatára 2, 2 http://www.consilium.europa.eu/uedocs/c ms_data/docs/pressdata/en/ecofin/136487. pdf 6 Werner Langen A preambulumbekezdés A. mivel a Bizottság becslése szerint a pénzügyi válság a pénzügyi ágazat hitelcsomagjain keresztül nyújtott állami támogatások formájában mintegy 1,6 billió euró (az EU GDP-jének 13%-át kitevő) költséggel jár az EU kormányai számára 4 ; 4 Egyes tagállamok például az Egyesült Királyság pénzügyi szektoruk mérete miatt GDP-jüknek akár kétharmadát is felhasználták. A. mivel a válság kezdete óta, 2008-tól 2011 végéig a pénzügyi ágazat 1,6 billió eurót (vagyis az EU GDP-jének 12,8%-át) meghaladó állami támogatásban részesült (ideszámítva a Northern Rock 2007-es feltőkésítését is), amelyből mintegy 1080 milliárd eurót biztosítékokra, 320 milliárd eurót feltőkésítési műveletekre, 120 milliárd eurót értékvesztett eszközökre, és 90 milliárd eurót likviditási intézkedésekre fordítottak 4 ; 4 COM(2012)778 Or. de AM\933648.doc 5/181 PE508.304v01-00
7 Corien Wortmann-Kool A preambulumbekezdés A. mivel a Bizottság becslése szerint a pénzügyi válság a pénzügyi ágazat hitelcsomagjain keresztül nyújtott állami támogatások formájában mintegy 1,6 billió euró (az EU GDP-jének 13%-át kitevő) költséggel jár az EU kormányai számára 4 ; 4 Egyes tagállamok például az Egyesült Királyság pénzügyi szektoruk mérete miatt GDP-jüknek akár kétharmadát is felhasználták. A. mivel az állami támogatásokra vonatkozó uniós szabályozás keretében a Bizottság felügyelte a tagállamok nagyszabású bankmentő műveleteit, és mintegy 1,6 billió euró (az EU GDP-jének 13%-a) állami támogatás felhasználását engedélyezte; mivel a Bizottság előírta a támogatásban részesülő bankok jelentős szerkezetátalakítását beleértve bizonyos tevékenységek megszüntetését annak érdekében, hogy a későbbiekben további állami segítségnyújtás nélkül is életképesek maradjanak, és hogy a támogatások ne eredményezzék a verseny torzulását; 8 Markus Ferber A preambulumbekezdés A. mivel a Bizottság becslése szerint a pénzügyi válság a pénzügyi ágazat hitelcsomagjain keresztül nyújtott állami támogatások formájában mintegy 1,6 billió euró (az EU GDP-jének 13%-át kitevő) költséggel jár az EU kormányai A. mivel a Bizottság becslése szerint az EU kormányai a pénzügyi válság idején mintegy 1,6 billió eurós (az EU GDP-jének 13%-át kitevő) állami támogatást juttattak a pénzügyi ágazatnak mentőcsomagok formájában; PE508.304v01-00 6/181 AM\933648.doc
számára 4 ; Or. de Indokolás Az 1,6 billió EUR nagy részét állami biztosítékok tették ki, így nem jelentett közvetlen terhet az érintett államok költségvetésének. Ráadásul az, hogy az államok vásároltak a kisegített bankok részvényeiből, kioltja a bankok feltőkésítésének részeként ténylegesen átutalt összegeket, melyek így nem tekinthetők kiadásnak. 9 Jean-Paul Gauzès A preambulumbekezdés A. mivel a Bizottság becslése szerint a pénzügyi válság a pénzügyi ágazat hitelcsomagjain keresztül nyújtott állami támogatások formájában mintegy 1,6 billió euró (az EU GDP-jének 13%-át kitevő) költséggel jár az EU kormányai számára 4 ; A. mivel a Bizottság becslése szerint a pénzügyi válság a pénzügyi ágazatnak juttatott mentőcsomagok keretében történő feltőkésítési műveletek formájában mintegy 322,18 milliárd eurós (az EU GDP-jének 2%-át kitevő) költséggel járt az EU kormányai számára, amelyből 32 milliárd eurót visszafizettek; 10 Jürgen Klute A a preambulumbekezdés (új) Aa. mivel ezek az államilag finanszírozott bankmentések az uniós tagállamok államadósság-állományának számottevő növekedését eredményezték; AM\933648.doc 7/181 PE508.304v01-00
11 Syed Kamall B preambulumbekezdés B. mivel a 2008-as globális gazdasági és pénzügyi válság óta eltelt öt évben az EU gazdasága stagnált, a tagállamok pedig támogatásokat és implicit garanciákat nyújtottak a bankoknak; B. mivel a 2008-as gazdasági és pénzügyi világválság óta eltelt öt évben az EU gazdasága recesszióban maradt, a tagállamok pedig támogatásokat és implicit garanciákat nyújtottak a bankoknak olyan eszközökkel, mint a betétbiztosítási rendszer, a központi bankokból történő likviditásnyújtás és a csődközeli helyzetbe került bankok teljes államosítása; 12 Peter Simon, Udo Bullmann B preambulumbekezdés B. mivel a 2008-as globális gazdasági és pénzügyi válság óta eltelt öt évben az EU gazdasága stagnált, a tagállamok pedig támogatásokat és implicit garanciákat nyújtottak a bankoknak; B. mivel a 2008-as gazdasági és pénzügyi világválság óta eltelt öt évben az EU gazdasága recesszióban maradt, a tagállamok pedig támogatásokat és implicit garanciákat nyújtottak a bankoknak; mivel az államok és a bankok fizetőképességét érintő ördögi körből egyszer és mindenkorra ki kell törni; Or. de 13 Jean-Paul Gauzès PE508.304v01-00 8/181 AM\933648.doc
B preambulumbekezdés B. mivel a 2008-as globális gazdasági és pénzügyi válság óta eltelt öt évben az EU gazdasága stagnált, a tagállamok pedig támogatásokat és implicit garanciákat nyújtottak a bankoknak; B. mivel a 2008-as gazdasági és pénzügyi világválság óta eltelt öt évben az EU gazdasága recesszióban maradt, és ma is abban van többek között a gazdasági és költségvetési keret nem megfelelő végrehajtása miatt, a tagállamok pedig támogatásokat és implicit garanciákat nyújtottak a bankoknak; 14 Wolf Klinz, Philippe De Backer B preambulumbekezdés B. mivel a 2008-as globális gazdasági és pénzügyi válság óta eltelt öt évben az EU gazdasága stagnált, a tagállamok pedig támogatásokat és implicit garanciákat nyújtottak a bankoknak; B. mivel a 2008-as gazdasági és pénzügyi világválság óta eltelt öt évben az EU gazdasága recesszióban maradt, miközben a tagállamok állami támogatásokat nyújtottak a bankoknak tőke és garanciák formájában, a piacok felaprózottsága pedig mit sem javult; 15 Werner Langen B preambulumbekezdés B. mivel a 2008-as globális gazdasági és pénzügyi válság óta eltelt öt évben az EU B. mivel a 2008/2009-es gazdasági és pénzügyi világválság óta eltelt négy évben AM\933648.doc 9/181 PE508.304v01-00
gazdasága stagnált, a tagállamok pedig támogatásokat és implicit garanciákat nyújtottak a bankoknak; az EU gazdasága recesszióban maradt, a tagállamok pedig támogatásokat és implicit garanciákat nyújtottak a bankoknak; Or. de 16 Philippe Lamberts a Verts/ALE képviselőcsoport nevében B a preambulumbekezdés (új) Ba. mivel az OECD 2012-es jelentésében a tárgyévben mintegy 100 milliárd dollárra (USD) becsüli az uniós bankoknak nyújtott implicit állami garanciák költségmegtakarításban kifejezhető értékét, megállapítva, hogy nagy eltérések mutatkoznak az egyes bankok és tagállamok között, és a legjelentősebb haszonélvezők a legnagyobb méretű bankok voltak, közülük is különösen azok, amelyek pénzügyileg gyengének látszottak, vagy amelyek székhelye a legmagasabb hitelminősítési besorolásba tartozó tagállamokban van. A jelentés megállapítja továbbá, hogy ilyen garanciákat nem csak az FSB módszertana szerint rendszerszempontból jelentős pénzügyi intézménynek (SIFI) minősített bankok kaptak; 17 Werner Langen C preambulumbekezdés PE508.304v01-00 10/181 AM\933648.doc
C. mivel a túlzott kockázatvállalás, a túlzott tőkeáttétel, a nem megfelelő tőkeés likviditási követelmények és a teljes bankrendszer túlzott bonyolultsága jelentették a pénzügyi válság gyökereit; C. mivel a túlzott kockázatvállalás, a túlzott tőkeáttétel, a nem megfelelő sajáttőke- és likviditási követelmények, a teljes bankrendszer túlzott bonyolultsága, a kis gazdaságokba települt túlméretezett bankszektorok, az ellenőrzések és a felügyelet hiánya, a származtatott termékekkel folytatott kereskedés túlzott elterjedése, a helytelen minősítési értékelések és a túlzó bónuszrendszerek mind hozzájárultak a pénzügyi válság kialakulásához; Or. de 18 Markus Ferber C preambulumbekezdés C. mivel a túlzott kockázatvállalás, a túlzott tőkeáttétel, a nem megfelelő tőkeés likviditási követelmények és a teljes bankrendszer túlzott bonyolultsága jelentették a pénzügyi válság gyökereit; C. mivel a túlzott kockázatvállalás, a túlzott tőkeáttétel, a nem megfelelő tőkeés likviditási követelmények, sok pénzintézet kompenzációs rendszerébe beépített akadályozó tényezők, a pénzügyi ágazat egyes tagállamok gazdaságában képviselt túlzott súlya és a helytelen minősítések jelentették a pénzügyi válság gyökereit; Or. de Indokolás Az összetettség önmagában nem hátrányos kritérium. Van viszont néhány további oka a pénzügyi válságnak. AM\933648.doc 11/181 PE508.304v01-00
19 Jean-Paul Gauzès C preambulumbekezdés C. mivel a túlzott kockázatvállalás, a túlzott tőkeáttétel, a nem megfelelő tőkeés likviditási követelmények és a teljes bankrendszer túlzott bonyolultsága jelentették a pénzügyi válság gyökereit; C. mivel a túlzott kockázatvállalás, a túlzott tőkeáttétel, a nem megfelelő tőkeés likviditási követelmények és a nem megfelelő kockázatkezelés képezték a pénzügyi válság alapvető okait, melyeket jelentősen súlyosbított a tőkepiaci tevékenységek helyébe lépő túlzott ingatlankitettség, és az elégtelen felügyelet; 20 Corien Wortmann-Kool C preambulumbekezdés C. mivel a túlzott kockázatvállalás, a túlzott tőkeáttétel, a nem megfelelő tőkeés likviditási követelmények és a teljes bankrendszer túlzott bonyolultsága jelentették a pénzügyi válság gyökereit; C. mivel a túlzott kockázatvállalás, a túlzott tőkeáttétel, a nem megfelelő tőkeés likviditási követelmények, a teljes bankrendszer túlzott bonyolultsága és a bankok és az államok erős összefonódottsága katalizálták az Európai Unióban a pénzügyi és gazdasági válságot; 21 Marianne Thyssen C preambulumbekezdés PE508.304v01-00 12/181 AM\933648.doc
C. mivel a túlzott kockázatvállalás, a túlzott tőkeáttétel, a nem megfelelő tőkeés likviditási követelmények és a teljes bankrendszer túlzott bonyolultsága jelentették a pénzügyi válság gyökereit; C. mivel a túlzott kockázatvállalás, a túlzott tőkeáttétel, a kereskedési és befektetési tevékenységekhez előírt, nem megfelelő tőkekövetelmények, a likviditási követelmények hiánya és a teljes bankrendszer túlzott bonyolultsága jelentették a pénzügyi válság gyökereit; Or. nl Indokolás A nem megfelelő tőke nem a hitelkockázatok miatt jelentett problémát, hanem a kereskedés és a kereskedési portfólió miatt. Közvetlenül a válság kirobbanása előtt a kereskedési tevékenységekre mindössze 0 2% közötti tőkefedezet jutott. 22 Syed Kamall C preambulumbekezdés C. mivel a túlzott kockázatvállalás, a túlzott tőkeáttétel, a nem megfelelő tőkeés likviditási követelmények és a teljes bankrendszer túlzott bonyolultsága jelentették a pénzügyi válság gyökereit; C. mivel a túlzott kockázatvállalás, a túlzott tőkeáttétel, a nem megfelelő tőkeés likviditási követelmények, a teljes bankrendszer túlzott bonyolultsága és ebből fakadó átláthatatlansága, jelentették a pénzügyi válság okait, melynek eredményeképp a piacok kiléptek a normális működés medréből; 23 Olle Schmidt, Anne E. Jensen, Nils Torvalds C preambulumbekezdés AM\933648.doc 13/181 PE508.304v01-00
C. mivel a túlzott kockázatvállalás, a túlzott tőkeáttétel, a nem megfelelő tőkeés likviditási követelmények és a teljes bankrendszer túlzott bonyolultsága jelentették a pénzügyi válság gyökereit; C. mivel a túlzott kockázatvállalás, a túlzott tőkeáttétel, a nem megfelelő tőkeés likviditási követelmények, a nem megfelelő irányítás, kockázatkezelés és megfelelőség, valamint a teljes bankrendszer túlzott bonyolultsága jelentették a pénzügyi válság gyökereit; 24 Herbert Dorfmann C preambulumbekezdés C. mivel a túlzott kockázatvállalás, a túlzott tőkeáttétel, a nem megfelelő tőkeés likviditási követelmények és a teljes bankrendszer túlzott bonyolultsága jelentették a pénzügyi válság gyökereit; C. mivel az európai szabályozási keret gyengesége miatti túlzott kockázatvállalás, túlzott tőkeáttétel, nem megfelelő tőke- és likviditási követelmények és a teljes bankrendszer túlzott bonyolultsága jelentették a pénzügyi válság gyökereit; 25 Burkhard Balz C preambulumbekezdés C. mivel a túlzott kockázatvállalás, a túlzott tőkeáttétel, a nem megfelelő tőkeés likviditási követelmények és a teljes bankrendszer túlzott bonyolultsága jelentették a pénzügyi válság gyökereit; C. mivel a túlzott kockázatvállalás, a túlzott tőkeáttétel, a nem megfelelő tőkeés likviditási követelmények és a teljes bankrendszer erős összefonódottsága jelentették a pénzügyi válság gyökereit; PE508.304v01-00 14/181 AM\933648.doc
26 Wolf Klinz, Philippe De Backer C preambulumbekezdés C. mivel a túlzott kockázatvállalás, a túlzott tőkeáttétel, a nem megfelelő tőkeés likviditási követelmények és a teljes bankrendszer túlzott bonyolultsága jelentették a pénzügyi válság gyökereit; C. mivel a túlzott kockázatvállalás, a túlzott tőkeáttétel, a nem megfelelő tőkeés likviditási követelmények, a gyenge bank- és piacfelügyelet és a teljes bankrendszer túlzott bonyolultsága jelentették a pénzügyi válság gyökereit; 27 Syed Kamall, Wolf Klinz, Sharon Bowles, Theodor Dumitru Stolojan, Sven Giegold C a preambulumbekezdés (új) Ca. mivel a beszámolási standardok prudenciális jellegének a nemzetközi pénzügyi beszámolási standardok átvételéből következő gyengülése központi szerepet játszott és játszik ma is abban, hogy a bankok olyan beszámolókat tudtak készíteni, amelyek nem mindig adtak adnak megbízható és valós képet az ügyletekről, hivatkozva itt különösen a 39., a hitelveszteségek fedezetére képzett céltartalékokra vonatkozó nemzetközi beszámolási standardra; AM\933648.doc 15/181 PE508.304v01-00
28 Jean-Paul Gauzès C a preambulumbekezdés (új) Ca. mivel figyelembe véve az európai gazdaság gyengeségét, előnyben kellene részesíteni a már meglévő új szabályozás (CRD IV., Bankunió stb.) kiegészítését és végrehajtását, és azt nem szabadna megzavarni új, jelentős destabilizáló potenciállal rendelkező reformokkal; 29 Werner Langen C a preambulumbekezdés (új) Ca. mivel Európában a kockázatok a kereskedelmi bankoknál is halmozódtak, amelyek rövidlátó és hibás kockázatelemzés alapján helyeztek ki hiteleket az ingatlanágazatban; Or. de 30 Peter Simon, Udo Bullmann C a preambulumbekezdés (új) Ca. mivel a pénzügyi ágazatban gyakran előfordult, hogy a nyereség a PE508.304v01-00 16/181 AM\933648.doc
pénzintézeteknél maradt, míg a kockázatokat és a veszteségeket az államra terhelték; mivel egy szociális piacgazdaságban a kockázatokért vállalni kell a felelősséget; Or. de 31 Olle Schmidt, Anne E. Jensen, Nils Torvalds C a preambulumbekezdés (új) Ca. mivel egyik üzleti modell sem teljesített különösebben jól vagy gyengén a pénzügyi válság ideje alatt, amint azt a magas szintű munkacsoport is kiemelte elemzésében; 32 Burkhard Balz D preambulumbekezdés D. mivel az uniós bankok szerkezetének jelenlegi, válság utáni gyengeségei jól mutatják, hogy a gazdaság szélesebb körű szükségleteinek kielégítéséhez reformokra van szükség; D. mivel a bankokra vonatkozó uniós szabályozásnak hozzá kellene járulnia az európai gazdaság stabilizációjához és hitelellátottságához, és kiváltképp biztosítania kellene a kis- és középvállalkozások tőkéhez jutását; AM\933648.doc 17/181 PE508.304v01-00
33 Werner Langen D preambulumbekezdés D. mivel az uniós bankok szerkezetének jelenlegi, válság utáni gyengeségei jól mutatják, hogy a gazdaság szélesebb körű szükségleteinek kielégítéséhez reformokra van szükség; D. mivel a válság egyértelműen rávilágított, hogy szükség van az uniós bankok szerkezetének reformjára, a reálgazdaság széles körű szükségleteinek kielégítéséhez; Or. de 34 Jean-Paul Gauzès D preambulumbekezdés D. mivel az uniós bankok szerkezetének jelenlegi, válság utáni gyengeségei jól mutatják, hogy a gazdaság szélesebb körű szükségleteinek kielégítéséhez reformokra van szükség; D. mivel az uniós bankok jelenlegi, válság utáni gyengesége (tőke, likviditás, kockázatkezelés, felügyelet) jól mutatja, hogy a gazdaság szélesebb körű szükségleteinek kielégítéséhez reformokra van szükség; a jelenlegi gyengeség rávilágít a makrogazdasági egyensúlyhiány bankrendszerre, bankközi piacokra és fogyasztói bizalomra gyakorolt hatásaira is; 35 Wolf Klinz, Philippe De Backer D preambulumbekezdés PE508.304v01-00 18/181 AM\933648.doc
D. mivel az uniós bankok szerkezetének jelenlegi, válság utáni gyengeségei jól mutatják, hogy a gazdaság szélesebb körű szükségleteinek kielégítéséhez reformokra van szükség; D. mivel az uniós bankok tőkeállományának jelenlegi, válság utáni gyengesége, a nagyszabású hitelállományleépítés és a bankok finanszírozási költségeinek növekedése egyes tagállamokban jól mutatják, hogy a gazdaság szélesebb körű szükségleteinek kielégítéséhez, az államok és a bankok közötti összefonódás megszüntetéséhez és a tőkepiacok iránti bizalom helyreállításához a tőkekövetelmények további reformjára van szükség; 36 Syed Kamall D preambulumbekezdés D. mivel az uniós bankok szerkezetének jelenlegi, válság utáni gyengeségei jól mutatják, hogy a gazdaság szélesebb körű szükségleteinek kielégítéséhez reformokra van szükség; D. mivel az európai piacok jelenlegi állapota, különösen számos bank rossz pénzügyi helyzete jól mutatja, hogy további reformokra van szükség annak biztosításához, hogy a bankok ne élvezhessék a csődbevitelhez túl nagy méretük előnyeit, biztosítva, hogy a piacok újra megkezdhesséik a gazdaság szélesebb körű szükségleteinek kielégítését; 37 Corien Wortmann-Kool D preambulumbekezdés AM\933648.doc 19/181 PE508.304v01-00
D. mivel az uniós bankok szerkezetének jelenlegi, válság utáni gyengeségei jól mutatják, hogy a gazdaság szélesebb körű szükségleteinek kielégítéséhez reformokra van szükség; D. mivel az európai bankrendszer jelenlegi, válság utáni gyengesége jól mutatja, hogy meg kell erősíteni az európai pénzügyi felügyelet és válságkezelés szerkezeti felépítését, melynek keretében végre kell hajtani bizonyos bankok strukturális átalakítását, hogy alkalmasak legyenek a gazdaság szélesebb körű szükségleteinek kielégítésére; 38 Marianne Thyssen D preambulumbekezdés D. mivel az uniós bankok szerkezetének jelenlegi, válság utáni gyengeségei jól mutatják, hogy a gazdaság szélesebb körű szükségleteinek kielégítéséhez reformokra van szükség; D. mivel az uniós bankok szerkezetének jelenlegi, válság utáni gyengeségei jól mutatják, hogy a gazdaság szélesebb körű szükségleteinek kielégítéséhez további reformokra lehet szükség, továbbá hogy jelentős eltérések észlelhetők a tagállamok által végrehajtott és tervezett bankágazati reformok jellege és mértéke tekintetében; Or. nl 39 Jürgen Klute D preambulumbekezdés D. mivel az uniós bankok szerkezetének D. mivel az uniós bankok szerkezetének PE508.304v01-00 20/181 AM\933648.doc
jelenlegi, válság utáni gyengeségei jól mutatják, hogy a gazdaság szélesebb körű szükségleteinek kielégítéséhez reformokra van szükség; jelenlegi, válság utáni gyengeségei jól mutatják, hogy a társadalmilag elvárt szükségletek kielégítéséhez és a növekedés és foglalkoztatás megerősítéséhez ami serkenti a kis- és középvállalkozások beruházásait reformokra van szükség; 40 Olle Schmidt, Anne E. Jensen, Nils Torvalds D preambulumbekezdés D. mivel az uniós bankok szerkezetének jelenlegi, válság utáni gyengeségei jól mutatják, hogy a gazdaság szélesebb körű szükségleteinek kielégítéséhez reformokra van szükség; D. mivel az uniós bankok szerkezetének jelenlegi, válság utáni gyengeségei jól mutatják, hogy a gazdaság szélesebb körű szükségleteinek kielégítéséhez, valamint az európai adófizetők pénzének az uniós bankszektor összgazdasághoz viszonyított túlzott méretéből fakadó kockázatokkal szembeni megóvásához reformokra van szükség; 41 Sharon Bowles D preambulumbekezdés D. mivel az uniós bankok szerkezetének jelenlegi, válság utáni gyengeségei jól mutatják, hogy a gazdaság szélesebb körű szükségleteinek kielégítéséhez reformokra van szükség; D. mivel a válság során nyilvánvalóvá vált hiányosságok és túlzott összefonódások jól mutatják, hogy a gazdaság szélesebb körű szükségleteinek kielégítéséhez bankreformra van szükség; AM\933648.doc 21/181 PE508.304v01-00
42 Claudio Morganti, Mario Borghezio, Lorenzo Fontana D a preambulumbekezdés (új) Da. mivel az Egyesült Államokban 1933- ban elfogadott, bankszeparációról szóló Glass-Steagall törvény megmutatta a jelenlegi válságot megelőzően a történelem legpusztítóbb pénzügyi világválságából való kiutat, és mivel azóta, hogy a szóban forgó törvényt 1999-ben hatályát vesztette jelentősen megnőtt a spekulatív banki befektetések és pénzügyi csődök gyakorisága; Or. it 43 Olle Schmidt, Anne E. Jensen, Nils Torvalds D a preambulumbekezdés (új) Da. mivel egy sor fontos uniós kezdeményezés történt egy újabb bankválság megelőzése, az adófizetők és a lakossági ügyfelek védelmének fokozása, valamint a stabil és fenntartható fizetési rendszerek létrehozása érdekében; 44 Hans-Peter Martin PE508.304v01-00 22/181 AM\933648.doc
D a preambulumbekezdés (új) Da. mivel a bankok nem állhatnak a közérdek felett; 45 Werner Langen E preambulumbekezdés E. mivel a fogyasztói piacok bizottsági eredménytáblájának nyolcadik (2012. december) kiadása egyértelműen jelzi, hogy az uniós bankrendszerbe vetett fogyasztói bizalom történelmi mélyponton van, és hogy az ágazat jelentős mértékben nem felel meg a fogyasztóvédelmi jogszabályoknak 5 ; E. mivel a fogyasztói piacok bizottsági eredménytáblájának nyolcadik (2012. december) kiadása egyértelműen jelzi, hogy a banki szolgáltatások iránti fogyasztói bizalom az EU-ban történelmi mélyponton van; Or. de 46 Wolf Klinz, Philippe De Backer E preambulumbekezdés E. mivel a fogyasztói piacok bizottsági eredménytáblájának nyolcadik (2012. december) kiadása egyértelműen jelzi, hogy az uniós bankrendszerbe vetett fogyasztói bizalom történelmi mélyponton van, és hogy az ágazat jelentős mértékben nem felel meg a fogyasztóvédelmi E. mivel a fogyasztói piacok bizottsági eredménytáblájának nyolcadik (2012. december) kiadása egyértelműen jelzi, hogy az uniós bankrendszerbe vetett fogyasztói bizalom történelmi mélyponton van, és hogy az ágazat számos tekintetben nem felel meg a fogyasztóvédelmi AM\933648.doc 23/181 PE508.304v01-00
jogszabályoknak 5 ; jogszabályoknak 5, továbbá hogy a fogyasztói bizalmat helyre kell állítani; 47 Syed Kamall E a preambulumbekezdés (új) Ea. mivel a közelmúltbeli ciprusi mentőcsomagban eredetileg szerepelt a bankbetétek adó révén történő lefölözése is, ami aláásta az országban hatályos betétbiztosítási rendszerbe vetett bizalmat; 48 Danuta Maria Hübner F preambulumbekezdés F. mivel a Nemzetközi Elszámolások Bankjának (BIS) felmérése szerint ha a banki eszközállomány meghaladja egy ország GDP-jét, az ország pénzügyi ágazata kedvezőtlenül befolyásolja a gazdasági növekedést, mivel elszívja az emberi és pénzügyi erőforrásokat a gazdasági tevékenység egyéb területeiről 6 ; 6 Stephen G. Cecchetti és Enisse Kharroubi: Reassessing the impact of finance on growth, a Nemzetközi Elszámolások Bankjának Monetáris és Gazdasági Osztálya, 2012. július: törölve PE508.304v01-00 24/181 AM\933648.doc
www.bis.org/publ/work381.pdf Indokolás Ez a növekedés és a pénzvilág kapcsolatásról szóló kiterjedt irodalomban fellelhető érvelés egyoldalú bemutatása. Ez a részlet figyelmen kívül hagyja a helyzet valós összetettségét, és sok érv szól amellett, hogy a pénzügyi szektor fejlesztése kedvezően hathat a növekedésre is. 49 Marianne Thyssen F preambulumbekezdés F. mivel a Nemzetközi Elszámolások Bankjának (BIS) felmérése szerint ha a banki eszközállomány meghaladja egy ország GDP-jét, az ország pénzügyi ágazata kedvezőtlenül befolyásolja a gazdasági növekedést, mivel elszívja az emberi és pénzügyi erőforrásokat a gazdasági tevékenység egyéb területeiről 6 ; 6 Stephen G. Cecchetti és Enisse Kharroubi: Reassessing the impact of finance on growth, a Nemzetközi Elszámolások Bankjának Monetáris és Gazdasági Osztálya, 2012. július: www.bis.org/publ/work381.pdf törölve Or. nl Indokolás Ez veszélyes állítás, amely kis országokra vonatkozik, és végeredményben azt sugallja, hogy a kis országoknak nem szabad megengedni, hogy számottevő pénzügyi ágazatot építsenek ki. Ez az érvelés ellentétes a belső piaci projekt szellemével. Mi több, a pénzügyi ágazat GDParányos méretével kapcsolatos aggályt nagyrészt feloldja az európai bankszanálási alap létrehozása, ami ténylegesen egyenlő piaci esélyeket teremt. AM\933648.doc 25/181 PE508.304v01-00
50 Werner Langen F preambulumbekezdés F. mivel a Nemzetközi Elszámolások Bankjának (BIS) felmérése szerint ha a banki eszközállomány meghaladja egy ország GDP-jét, az ország pénzügyi ágazata kedvezőtlenül befolyásolja a gazdasági növekedést, mivel elszívja az emberi és pénzügyi erőforrásokat a gazdasági tevékenység egyéb területeiről 6 ; F. mivel a Nemzetközi Elszámolások Bankjának (BIS) felmérése szerint, ha a magánszektorban kihelyezett kölcsönök volumene meghaladja egy ország GDP-jét ami mutatja a pénzügyi ágazat relatív méretét, és a pénzügyi ágazatban foglalkoztatottak relatív aránya gyorsan nő, a túlméretezett pénzügyi ágazat kedvezőtlenül befolyásolhatja a termelékenység növekedését, mivel elszívja az emberi és pénzügyi erőforrásokat a gazdasági tevékenység egyéb területeiről 6 ; Or. de 51 Syed Kamall F preambulumbekezdés F. mivel a Nemzetközi Elszámolások Bankjának (BIS) felmérése szerint ha a banki eszközállomány meghaladja egy ország GDP-jét, az ország pénzügyi ágazata kedvezőtlenül befolyásolja a gazdasági növekedést, mivel elszívja az emberi és pénzügyi erőforrásokat a gazdasági tevékenység egyéb területeiről 6 ; F. mivel a Nemzetközi Elszámolások Bankjának (BIS) felmérése szerint, ha a banki eszközállomány meghaladja egy ország GDP-jét, az ország pénzügyi ágazata kedvezőtlenül befolyásolja a gazdasági növekedést, mivel elszívja az emberi és pénzügyi erőforrásokat a gazdasági tevékenység egyéb területeiről 6 ; megjegyzi továbbá, hogy mindez megkérdőjelezi az adott ország abbéli képességét is, hogy elhárítsa egy rendszerszintű jelentőséggel bíró bank összeomlásának következményeit, és hogy ez súlyosan aláássa az ország jó PE508.304v01-00 26/181 AM\933648.doc
költségvetési állapotát; 52 Sharon Bowles F preambulumbekezdés F. mivel a Nemzetközi Elszámolások Bankjának (BIS) felmérése szerint ha a banki eszközállomány meghaladja egy ország GDP-jét, az ország pénzügyi ágazata kedvezőtlenül befolyásolja a gazdasági növekedést, mivel elszívja az emberi és pénzügyi erőforrásokat a gazdasági tevékenység egyéb területeiről 6 ; F. mivel a Nemzetközi Elszámolások Bankjának (BIS) felmérése szerint, ha a banki eszközállomány meghaladja egy ország GDP-jét, az ország pénzügyi ágazata kedvezőtlenül befolyásolja a gazdasági növekedést, mivel elszívja az emberi és pénzügyi erőforrásokat a gazdasági tevékenység egyéb területeiről 6 ; más jelentések szerint (IMF) ugyanakkor a gazdaságok számára előnyt jelenthet a szakosodás; ami a bankokat illeti, nem annyira az ágazat összméretét kellene figyelembe venni annak eldöntésekor, hogy az adott ország megengedheti-e magának ennek fenntartását, hanem a belföldi kitettség mértékét; 53 Jean-Paul Gauzès F preambulumbekezdés F. mivel a Nemzetközi Elszámolások Bankjának (BIS) felmérése szerint ha a banki eszközállomány meghaladja egy ország GDP-jét, az ország pénzügyi ágazata kedvezőtlenül befolyásolja a F. mivel a Nemzetközi Elszámolások Bankjának (BIS) felmérése szerint, ha a banki eszközállomány meghaladja egy ország GDP-jét, az ország pénzügyi ágazata kedvezőtlenül befolyásolja a AM\933648.doc 27/181 PE508.304v01-00
gazdasági növekedést, mivel elszívja az emberi és pénzügyi erőforrásokat a gazdasági tevékenység egyéb területeiről 6 ; gazdasági növekedést, mivel elszívja az emberi és pénzügyi erőforrásokat a gazdasági tevékenység egyéb területeiről 6 ; mindazonáltal a bankok méretének összevetéséhez a megfelelő hivatkozási alapot Európa szintjén kell megállapítani, nem egyetlen tagállam szintjén; 54 Hans-Peter Martin F preambulumbekezdés F. mivel a Nemzetközi Elszámolások Bankjának (BIS) felmérése szerint ha a banki eszközállomány meghaladja egy ország GDP-jét, az ország pénzügyi ágazata kedvezőtlenül befolyásolja a gazdasági növekedést, mivel elszívja az emberi és pénzügyi erőforrásokat a gazdasági tevékenység egyéb területeiről 6 ; F. mivel a Nemzetközi Elszámolások Bankjának (BIS) felmérése szerint, ha a banki eszközállomány számottevően meghaladja egy ország GDP-jét ami a 27 uniós tagállam több mint 80%-ára igaz, az ország pénzügyi ágazata kedvezőtlenül befolyásolja a gazdasági növekedést, és ebből következően elszívja az emberi és pénzügyi erőforrásokat a gazdasági tevékenység egyéb területeiről; Or. de 55 Wolf Klinz F preambulumbekezdés F. mivel a Nemzetközi Elszámolások Bankjának (BIS) felmérése szerint ha a banki eszközállomány meghaladja egy ország GDP-jét, az ország pénzügyi ágazata kedvezőtlenül befolyásolja a F. mivel a Nemzetközi Elszámolások Bankjának (BIS) felmérése szerint, ha a banki eszközállomány meghaladja egy ország GDP-jét, az ország pénzügyi ágazata kedvezőtlenül befolyásolhatja a PE508.304v01-00 28/181 AM\933648.doc
gazdasági növekedést, mivel elszívja az emberi és pénzügyi erőforrásokat a gazdasági tevékenység egyéb területeiről 6 ; gazdasági növekedést, mivel elszívja az emberi és pénzügyi erőforrásokat a gazdasági tevékenység egyéb területeiről 6 ; 56 Philippe Lamberts a Verts/ALE képviselőcsoport nevében F a preambulumbekezdés (új) Fa. mivel a ciprusi válság kapcsán az Eurócsoport megerősítette azt az elvét, hogy a banki ágazatban kialakuló egyensúlyhiány kezelése és a pénzügyi stabilitás előmozdítása érdekében korlátozni kell a banki ágazat méretének [a tagállami] GDP-hez mért arányát, amiből az következik, hogy a szanálásra szánt jelentős uniós szintű források hiányában a bankok méretének, összetettségének és összefonódottságának korlátozása jótékonyan fog hatni a rendszerszintű stabilitásra; 57 Jürgen Klute F a preambulumbekezdés (új) Fa. mivel a pénzintézetek befektetési és lakossági üzletágának szétválasztása önmagában még nem nyújt megoldást a rendszerszintű jelentőséggel bíró pénzügyi intézményekkel kapcsolatos problémára, AM\933648.doc 29/181 PE508.304v01-00
valamint helyreállítási és szanálási alapok volumene és az intézmények rendszerszintű jelentőséggel bíró, hiteleket, kifizetéseket és betéteket érintő mérlege közötti viszony problémájára; 58 Philippe De Backer F a preambulumbekezdés (új) Fa. mivel úgy tűnik, hogy a tagállamok eltérő átalakítási folyamatokon keresztül kívánják biztosítani a bankszektor fenntarthatóságát és életképességét, és csökkenteni rendszerszintű kockázatait; 59 Corien Wortmann-Kool G preambulumbekezdés G. mivel a pénzügyi válság rámutatott a bankok lakossági és befektetési tevékenységei közötti keresztszennyeződés problémájára; G. mivel a magas szintű munkacsoport következtetése szerint a pénzügyi válság rámutatott, hogy egyik üzleti modell sem teljesített különösebben jól vagy gyengén az európai bankszektorban; mivel a magas szintű munkacsoport elemzése rámutatott a túlzott kockázatvállalásra, amely gyakran a rendkívül bonyolult eszközökkel való kereskedésben vagy a megfelelő tőkefedezet nélküli ingatlanhitelezésben valósult meg, továbbá a rövid távú finanszírozás túlzott PE508.304v01-00 30/181 AM\933648.doc
alkalmazására, és a pénzintézetek közötti erős kötelékekre, amelyek magas szintű rendszerkockázatot jelentettek már a válság kirobbanását megelőző időszakban; 60 Sylvie Goulard G preambulumbekezdés G. mivel a pénzügyi válság rámutatott a bankok lakossági és befektetési tevékenységei közötti keresztszennyeződés problémájára; G. mivel a pénzügyi válság rámutatott a bankok lakossági és befektetési tevékenységei közötti keresztszennyeződés problémájára; mivel a magas szintű munkacsoport jelentése kiemeli, hogy az üzleti modellek sokfélesége fontos rendszerszintű előnyökkel jár, és az Eurócsoport 2013. januári közleményében megállapítja, hogy a sokfélség azt jelenti, hogy különböző intézményi formák, üzleti és kereseti modellek léteznek párhuzamosan, ami erősíti az ellenálló képességet, és mérsékli a fertőzésveszélynek való kitettséget ; 61 Markus Ferber G preambulumbekezdés G. mivel a pénzügyi válság rámutatott a bankok lakossági és befektetési tevékenységei közötti G. mivel a pénzügyi válság rámutatott a bankok különböző üzleti tevékenységi területei közötti keresztszennyeződés AM\933648.doc 31/181 PE508.304v01-00
keresztszennyeződés problémájára; problémájára, miközben az elmúlt évek tapasztalata arra utal, hogy a különböző tagállamokban bekövetkező keresztszennyeződés eltérő üzletágakból eredt; Or. de Indokolás A keresztszennyeződés Írországban és az Egyesült Királyságban a bankok befektetési tevékenységeiből fakadt, míg Spanyolországban hagyományos hitelügyletekből (elégtelen garanciák melletti ingatlanhitel-kihelyezés egy már amúgy is túlmelegedett piaci közegben). Ezért nem általánosítható az a nézet, hogy a probléma abban állt, hogy a bankok befektetési üzletága megfertőzött más, amúgy egészséges üzletágakat. 62 Jean-Paul Gauzès G preambulumbekezdés G. mivel a pénzügyi válság rámutatott a bankok lakossági és befektetési tevékenységei közötti keresztszennyeződés problémájára; G. mivel a pénzügyi válság rámutatott, hogy ellenálló képesség tekintetében egyik bankstruktúra sem jelentett látványos előnyt; 63 Sharon Bowles G preambulumbekezdés G. mivel a pénzügyi válság rámutatott a bankok lakossági és befektetési tevékenységei közötti keresztszennyeződés problémájára; G. mivel a pénzügyi válság rámutatott a kitettségek és a bankok közötti összefonódások problémájára, és aggodalomra ad okot a lakossági és befektetési tevékenységek közötti belső PE508.304v01-00 32/181 AM\933648.doc
konfliktusok kapcsán; 64 Marianne Thyssen G preambulumbekezdés G. mivel a pénzügyi válság rámutatott a bankok lakossági és befektetési tevékenységei közötti keresztszennyeződés problémájára; G. mivel a pénzügyi válság rámutatott a bankok betéti és hitelezési tevékenységei és kockázatos kereskedési és befektetési tevékenységei közötti keresztszennyeződés problémájára; Or. nl Indokolás Különválasztás esetén ésszerűbb lenne a betéti bankok és befektetési intézmények megnevezéseket használni. A betéti bankok olyan hitelintézetekre utal, amelyek fő tevékenysége a betétgyűjtés, és amelyek e betéteket elsősorban vállalkozásoknak, családoknak és hatóságoknak történő hitelezés céljaira használja. Ezek főleg a kapcsolati bankolás területén működnek. A befektetési intézmények működése elsősorban olyan ügyletekre épül, amelyek célja pénzpiaci finanszírozás nyújtása, többek között kockázati tőke nyújtásához és más értékpapírokkal való kereskedéshez kapcsolódóan. 65 Burkhard Balz G preambulumbekezdés G. mivel a pénzügyi válság rámutatott a bankok lakossági és befektetési tevékenységei közötti keresztszennyeződés problémájára; G. mivel a bankok lakossági és befektetési tevékenységei közötti keresztszennyeződés problémájának elkerülése érdekében előnyben kellene részesíteni a kockázatkezelési és tőkekövetelményeket, valamint ezek AM\933648.doc 33/181 PE508.304v01-00
felügyeletét; 66 Syed Kamall G preambulumbekezdés G. mivel a pénzügyi válság rámutatott a bankok lakossági és befektetési tevékenységei közötti keresztszennyeződés problémájára; G. mivel a pénzügyi válság rámutatott a bankok lakossági és befektetési tevékenységei közötti keresztszennyeződés problémájára, megjegyezve ugyanakkor, hogy mind a lakossági, mind a befektetési üzletágban történtek kockázatos műveletek; 67 Wolf Klinz G preambulumbekezdés G. mivel a pénzügyi válság rámutatott a bankok lakossági és befektetési tevékenységei közötti keresztszennyeződés problémájára; G. mivel a pénzügyi válság rámutatott a bankok fő tevékenységei és nem banki, vagyonkezelői tevékenységei közötti esetleges keresztszennyeződés problémájára; 68 Werner Langen PE508.304v01-00 34/181 AM\933648.doc
G preambulumbekezdés G. mivel a pénzügyi válság rámutatott a bankok lakossági és befektetési tevékenységei közötti keresztszennyeződés problémájára; G. mivel a pénzügyi válság rámutatott a bankok lakossági és befektetési tevékenységei közötti összefonódások problémájára; Or. de 69 Corien Wortmann-Kool G a preambulumbekezdés (új) Ga. mivel a magas szintű munkacsoport kiemeli, hogy egyszerű címkékkel mint pl. lakossági bank vagy befektetési bank nem lehet megfelelően leírni egy bank üzleti modelljét, teljesítményét és kockázati szintjét; mivel a különböző kulcstényezők úgymint méret, tevékenységek, jövedelmi modell, tőke- és finanszírozási szerkezet, tulajdonos, vállalati struktúra, földrajzi hatókör függvényében sokféle üzleti modell létezik, melyek idővel jelentős fejlődésen mentek keresztül; 70 Olle Schmidt, Anne E. Jensen, Nils Torvalds G a preambulumbekezdés (új) AM\933648.doc 35/181 PE508.304v01-00
Ga. mivel több banknak származtak jelentős veszteségei olyan tevékenységekből pl. ingatlanhitelezés, amelyeknek elvben a betéti bankoknál kellene maradniuk, mint a kereskedéssel kapcsolatos tevékenységekből, vagy akár a fix jövedelmű piacokon végzett árjegyzésből; 71 Danuta Maria Hübner G a preambulumbekezdés (új) Indokolás Ga. mivel nyilvánvalóvá vált, hogy mind a lakossági, mind a befektetési banki üzletág hordoz magával kockázatokat; Gyakran a lakossági bankok kerültek a legsúlyosabb gazdasági helyzetbe, amint azt a Northern Rock példája is mutatta az Egyesült Királyságban. 72 Olle Schmidt, Anne E. Jensen, Nils Torvalds G b preambulumbekezdés (új) Gb. mivel a magas szintű munkacsoport jelentése nem elemzi, hogy egy holdingtársaságon belüli kötelező PE508.304v01-00 36/181 AM\933648.doc
különválasztás kellő mértékben elszigetelné-e a betéti bankot a kereskedéssel foglalkozó bankot érő eseményektől; a kötelező szeparáció nem feltétlenül gátolja meg a bankokat abban, hogy a betétgyűjtő részlegből támogatott áron pénzeket utaljanak át a kereskedéssel foglalkozó részlegnek; a fertőzési hatások nem küszöbölhetők ki, amennyiben a betéti bank és a kereskedéssel foglalkozó bank hasonló márkanév alatt működik; likviditási stressz sokkal inkább előidézhető hírekkel, mint tényekkel, és ez hátrányosan érintheti a betéti bankot; így továbbra is szükség lehet a kormányok beavatkozására; továbbá az sem bizonyított, hogy a kötelező szeparáció mérsékli majd a kormányok bankmentési hajlandóságát; lehet, hogy egyes kormányok kimondottan védelmezni kívánják a rendszerszintű jelentőséggel bíró bankokat, függetlenül attól, hogy honnan származnak a veszteségek; az is tisztázatlan, hogyan hajtható végre a jogi különválasztás egy széles körű, határokon átnyúló tevékenységeket folytató bank esetében; meglehet, hogy a munkacsoport így olyan intézkedést szorgalmaz, amely sem nem szükséges, sem nem elegendő a kitűzött cél eléréséhez; ezért a kötelező szeparációról szóló szabályok elfogadását megelőzően hatásvizsgálatot kell végezni a költségek és előnyök tekintetében; 73 Olle Schmidt, Anne E. Jensen, Nils Torvalds G c preambulumbekezdés (új) AM\933648.doc 37/181 PE508.304v01-00
Gc. mivel kevés bizonyíték támasztja alá, hogy a bankok kereskedéssel foglalkozó és betéti üzletágának kötelező szétválasztása segített volna megelőzni a pénzügyi válságot vagy akár enyhíteni annak következményeit; a válságnak akkor lettek volna kevésbé súlyos következményei, ha a világot behálózó bankrendszer nagyobb tőkével, likviditási pufferekkel és hosszabb távú finanszírozással rendelkezett volna; 74 Corien Wortmann-Kool H preambulumbekezdés H. mivel a Bizottság javaslatának gondoskodnia kell arról, hogy a belső piac bankszektora erős, stabil és ellenálló legyen, miközben figyelembe kell vennie a tagállamok bankszektorainak különbözőségét; H. mivel a Bizottság javaslatának gondoskodnia kell arról, hogy a belső piac bankszektora erős, stabil és ellenálló legyen, miközben figyelembe kell vennie az európai bankszektor sokféleségét; mivel az uniós gazdasági növekedés és a reálgazdaság megfelelő finanszírozásának elősegítése érdekében elengedhetetlenül fontos a banki szolgáltatások belső piacának fenntartása és elmélyítése; 75 Burkhard Balz H preambulumbekezdés PE508.304v01-00 38/181 AM\933648.doc
H. mivel a Bizottság javaslatának gondoskodnia kell arról, hogy a belső piac bankszektora erős, stabil és ellenálló legyen, miközben figyelembe kell vennie a tagállamok bankszektorainak különbözőségét; H. mivel a Bizottság valamennyi jövőbeli jogalkotási kezdeményezésének gondoskodnia kell arról, hogy a belső piac bankszektora erős, stabil és ellenálló legyen, miközben figyelembe kell vennie a tagállamok bankszektorainak különbözőségét és a nemzeti sajátosságokat; 76 Olle Schmidt, Anne E. Jensen, Nils Torvalds H preambulumbekezdés H. mivel a Bizottság javaslatának gondoskodnia kell arról, hogy a belső piac bankszektora erős, stabil és ellenálló legyen, miközben figyelembe kell vennie a tagállamok bankszektorainak különbözőségét; H. mivel a Bizottság javaslatának egy alapos hatásvizsgálatra és költség-haszon elemzésre kell épülnie, és gondoskodnia kell arról, hogy a belső piac bankszektora erős, stabil és ellenálló legyen, és hozzáféréssel rendelkezzen egy sor különböző finanszírozási forráshoz, miközben figyelembe kell vennie a tagállamok bankszektorainak különbözőségét; 77 Jean-Paul Gauzès H preambulumbekezdés H. mivel a Bizottság javaslatának H. mivel az uniós jogszabályoknak AM\933648.doc 39/181 PE508.304v01-00
gondoskodnia kell arról, hogy a belső piac bankszektora erős, stabil és ellenálló legyen, miközben figyelembe kell vennie a tagállamok bankszektorainak különbözőségét; gondoskodniuk kell arról, hogy a belső piac bankszektora erős, stabil és ellenálló legyen, és hozzáféréssel rendelkezzen egy sor különböző finanszírozási forráshoz, miközben figyelembe kell vennie az uniós tagállamok bankszektorainak különbözőségét; 78 Philippe Lamberts a Verts/ALE képviselőcsoport nevében H preambulumbekezdés H. mivel a Bizottság javaslatának gondoskodnia kell arról, hogy a belső piac bankszektora erős, stabil és ellenálló legyen, miközben figyelembe kell vennie a tagállamok bankszektorainak különbözőségét; H. mivel a Bizottság javaslatának gondoskodnia kell arról, hogy a belső piac bankszektora erős, stabil, versenyképes, átlátható és ellenálló legyen, miközben figyelembe kell vennie a tagállamok bankszektorainak különbözőségét; 79 Wolf Klinz H preambulumbekezdés H. mivel a Bizottság javaslatának gondoskodnia kell arról, hogy a belső piac bankszektora erős, stabil és ellenálló legyen, miközben figyelembe kell vennie a tagállamok bankszektorainak különbözőségét; H. mivel a Bizottság valamennyi elfogadott javaslatának gondoskodnia kell arról, hogy a belső piac bankszektora erős, stabil és ellenálló legyen, miközben figyelembe kell vennie a tagállamok bankszektorainak különbözőségét; PE508.304v01-00 40/181 AM\933648.doc
80 Werner Langen H preambulumbekezdés H. mivel a Bizottság javaslatának gondoskodnia kell arról, hogy a belső piac bankszektora erős, stabil és ellenálló legyen, miközben figyelembe kell vennie a tagállamok bankszektorainak különbözőségét; H. mivel a Bizottság minden jogalkotási javaslatának gondoskodnia kell arról, hogy a belső piac bankszektora erős, stabil és ellenálló legyen, miközben figyelembe kell vennie a tagállamok bankszektorainak különbözőségét; Or. de 81 Corien Wortmann-Kool H a preambulumbekezdés (új) Ha. mivel a Bizottság javaslatának egy elveken alapuló megközelítést kell biztosítania az európai bankszektor szerkezeti reformjához, amely összeegyeztethető a pénzügyi szolgáltatásokra vonatkozó, meglévő vagy jövőbeli uniós jogszabályokkal, és kiegészíti azokat; mivel az EBH-nak vonatkozó technikai standardok kidolgozásával kulcsszerepet kell játszania az illetékes hatóságok pl. az EKB általi következetes alkalmazás és végrehajtás biztosításában; AM\933648.doc 41/181 PE508.304v01-00
82 Peter Simon, Udo Bullmann H a preambulumbekezdés (új) Ha. mivel a tagállamok bankszektoraiban működő decentralizált helyi és regionális intézmények stabilnak mutatkoztak, és hasznosnak bizonyultak a reálgazdaságnak nyújtott finanszírozás terén; Or. de 83 Olle Schmidt, Anne E. Jensen, Nils Torvalds H a preambulumbekezdés (új) Ha. mivel fontos lenne, hogy a bankok nagyobb és jobb minőségű tőkével, nagyobb likviditási pufferekkel és hosszabb távú finanszírozással rendelkezzenek; 84 Werner Langen I preambulumbekezdés I. mivel sem nem megvalósítható, sem nem kívánatos egy bank csődöt követő szeparációja, hatékony helyreállítási és I. mivel sem nem megvalósítható, sem nem kívánatos egy bank csődöt követő szeparációja, hatékony helyreállítási és PE508.304v01-00 42/181 AM\933648.doc
szanálási rendszerre van szükség annak érdekében, hogy a hatóságoknak hiteles eszköztár többek között hídbank álljon a rendelkezésükre, hogy elég korán és gyorsan beavatkozhassanak egy bizonytalan vagy csődközeli helyzetben lévő bank működésébe, és lehetővé tegyék annak alapvető pénzügyi és gazdasági funkcióinak további működését, minimalizálva a pénzügyi stabilitásra gyakorolt hatást és biztosítva azt, hogy a megfelelő veszteségeket ne az adófizetők vagy a betétesek, hanem a szóban forgó intézménybe történő beruházás kockázatát viselő részvényesek és hitelezők viseljék; szanálási rendszerre van szükség annak biztosítása érdekében, hogy a megfelelő veszteségeket ne az adófizetők vagy a betétesek, hanem a szóban forgó intézménybe történő beruházás kockázatát viselő részvényesek és hitelezők viseljék; Or. de 85 Syed Kamall I preambulumbekezdés I. mivel sem nem megvalósítható, sem nem kívánatos egy bank csődöt követő szeparációja, hatékony helyreállítási és szanálási rendszerre van szükség annak érdekében, hogy a hatóságoknak hiteles eszköztár többek között hídbank álljon a rendelkezésükre, hogy elég korán és gyorsan beavatkozhassanak egy bizonytalan vagy csődközeli helyzetben lévő bank működésébe, és lehetővé tegyék annak alapvető pénzügyi és gazdasági funkcióinak további működését, minimalizálva a pénzügyi stabilitásra gyakorolt hatást és biztosítva azt, hogy a megfelelő veszteségeket ne az adófizetők vagy a betétesek, hanem a szóban forgó intézménybe történő beruházás kockázatát viselő részvényesek és hitelezők viseljék; I. mivel sem nem megvalósítható, sem nem kívánatos egy bank csődöt követő szeparációja, hatékony helyreállítási és szanálási rendszerre van szükség annak érdekében, hogy a hatóságoknak hiteles eszköztár többek között hídbank álljon a rendelkezésükre, hogy elég korán és gyorsan beavatkozhassanak egy bizonytalan vagy csődközeli helyzetben lévő bank működésébe, és lehetővé tegyék annak alapvető pénzügyi és gazdasági funkcióinak további működését, minimalizálva a pénzügyi stabilitásra gyakorolt hatást és biztosítva azt, hogy a megfelelő veszteségeket ne az adófizetők vagy a betétesek, hanem a szóban forgó intézménybe történő beruházás kockázatát viselő részvényesek és hitelezők viseljék; mivel magántársaságok egyéb típusaira AM\933648.doc 43/181 PE508.304v01-00
ilyen helyreállítási és szanálási tervekre nincsen szükség, vélelmezve, hogy egyedi probléma lép fel a pénzügyi szolgáltatások piacával kapcsolatban; mivel ha a piac megfelelően működne, akkor a pénzügyi intézmények képesek lennének csődbe menni anélkül, hogy helyreállítási és szanálási tervre volna ehhez szükség; mivel ezért a probléma a pénzügyi intézmények szerkezetében és a közöttük kialakult kölcsönös kapcsolatrendszerben érhető tetten; 86 Sławomir Nitras I preambulumbekezdés I. mivel sem nem megvalósítható, sem nem kívánatos egy bank csődöt követő szeparációja, hatékony helyreállítási és szanálási rendszerre van szükség annak érdekében, hogy a hatóságoknak hiteles eszköztár többek között hídbank álljon a rendelkezésükre, hogy elég korán és gyorsan beavatkozhassanak egy bizonytalan vagy csődközeli helyzetben lévő bank működésébe, és lehetővé tegyék annak alapvető pénzügyi és gazdasági funkcióinak további működését, minimalizálva a pénzügyi stabilitásra gyakorolt hatást és biztosítva azt, hogy a megfelelő veszteségeket ne az adófizetők vagy a betétesek, hanem a szóban forgó intézménybe történő beruházás kockázatát viselő részvényesek és hitelezők viseljék; I. mivel sem nem megvalósítható, sem nem kívánatos egy bank csődöt követő szeparációja, hatékony helyreállítási és szanálási rendszerre van szükség annak érdekében, hogy a hatóságoknak hiteles eszköztár többek között a bankok külön befektetési és lakossági szervezetekre bontására vonatkozó jogszabályozás álljon a rendelkezésükre, hogy elég korán és gyorsan beavatkozhassanak egy bizonytalan vagy csődközeli helyzetben lévő bank működésébe, lehetővé téve a befektetési szervezet különválasztását és szükség esetén leépítését anélkül, hogy ennek hátrányos hatása lenne a tisztán banki szolgáltatásokkal kapcsolatos tevékenységekre, minimalizálva a pénzügyi stabilitásra gyakorolt hatást és biztosítva azt, hogy a megfelelő veszteségeket ne az adófizetők vagy a betétesek, hanem a szóban forgó intézménybe történő beruházás kockázatát PE508.304v01-00 44/181 AM\933648.doc