Pallas Athéné Domus Animae Alapítvány Közbeszerzési és Beszerzési Tájékoztató 2016. október 10.
I. Közbeszerzési tájékoztató A Pallas Athéné Domus Animae Alapítvány (a továbbiakban: Támogató) az alábbiak szerint tájékoztatja a pályázó, illetve támogatott szervezeteket és személyeket (a továbbiakban: Támogatott) a támogatási szerződésre figyelemmel fennálló közbeszerzési kötelezettségükkel kapcsolatban. Támogató tájékoztatja Támogatottat arról, hogy a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 5. (1) bekezdés e) pontja szerinti, a Kbt. alanyi hatálya alá tartozó szervezet. Támogató külön felhívja Támogatott figyelmét az alábbi jogszabályi előírásokra azzal, hogy Támogatott a mindenkor hatályos jogszabályi előírások szerint köteles eljárni: Kbt. 5. (3) A (2) bekezdésben foglaltak mellett a vissza nem térítendő támogatásból - ide nem értve a kombinált pénzügyi eszközöket - megvalósuló beszerzés vonatkozásában közbeszerzési eljárás lefolytatására kötelezett az az (1) bekezdés hatálya alá nem tartozó szervezet, amelynek szolgáltatás megrendelését, árubeszerzését vagy építési beruházását az (1) bekezdésben meghatározott egy vagy több szervezet legalább huszonötmillió forint összegben közvetlenül támogatja, kivéve, ha a beszerzés a) egyedi kormánydöntésben megállapított beruházási támogatásból, b) egyedi munkahely-teremtési támogatásból, c) képzési, továbbá tanműhely-létesítési és - fejlesztési támogatásból, d) kutatás-fejlesztési és innovációs célú támogatásból, e) nagyvállalkozások újraiparosítási célt szolgáló beruházásainak támogatásából, vagy f) bármely, 2015. november 1-jét megelőzően igényelt uniós, illetve hazai költségvetési forrásból származó támogatásból valósul meg. A fentiek miatt a Támogatott minden egyes beszerzéshez kapcsolódóan köteles megvizsgálni, hogy a mindenkor hatályos közbeszerzési törvény rendelkezései alapján a tervezett beszerzés tárgyára (árubeszerzés, szolgáltatás megrendelés, építési beruházás) és becsült értére (egybeszámított becsült érték) figyelemmel közbeszerzési eljárás lefolytatásának kötelezettsége fennáll-e.
Ha a támogatott oldalán projekt megvalósítása során a mindenkor hatályos közbeszerzési törvény és végrehajtási rendeletei rendelkezéseire figyelemmel közbeszerzési eljárás(ok) lefolytatásának kötelezettsége áll fenn, a Támogatott a szükséges közbeszerzési eljárásokat köteles jogszerűen lefolytatni. A közbeszerzési eljárások szabályos és jogszerű előkészítéséért, lefolytatásáért, a közbeszerzési törvény alanyi hatálya alá tartozással kapcsolatos döntés meghozataláért, valamint a közbeszerzési eljárás lefolytatására vonatkozó kötelezettségről hozott döntésért kizárólag a Támogatott, mint ajánlatkérő felel. Ennek megfelelően bármely közbeszerzési eljárással vagy annak mellőzésével kapcsolatos jogsértés, illetve szabálytalanság megállapítása esetén a támogatás egészére vagy egy részére vonatkozó visszafizetési kötelezettség is kizárólag a Támogatottat terheli. Amennyiben a Támogatott a Kbt. szabályait megszegi és ezzel a Támogatónak kárt okoz, akkor a károkozásból eredő teljes felelősség a Támogatottat terheli. A közbeszerzési eljárások lefolytatása során a gazdasági és pénzügyi alkalmasság, valamint a műszaki, illetve szakmai alkalmasság minimumfeltételeinek meghatározása során alapelv, hogy a Támogatott kizárólag olyan feltételeket határozhat meg, amelyek elengedhetetlenül szükségesek a közbeszerzés tárgyának elvégzéséhez és nem tartalmaznak indokolatlan versenyt korlátozó tényezőket, biztosítva ezáltal a versenysemlegességet és a hatékony piaci versenyeztetést. II. Beszerzési tájékoztató Amennyiben a támogatásból megvalósuló beszerzésre figyelemmel a Támogatott nem tartozik a Kbt. alanyi hatálya alá vagy a beszerzés nem tartozik a Kbt. tárgyi hatálya alá, vagy az a közbeszerzési értékhatárt nem éri el, akkor az alábbi szabályok alkalmazásával, nyílt, diszkrimináció mentes eljárás keretében kell Támogatottnak beszerzését megvalósítania. Amennyiben jogszabály közbeszerzési eljárás lefolytatását nem írja elő, Támogatott köteles a közreműködőket olyan egyéb transzparens, diszkriminációmentes, versenysemleges, egyértelműen meghatározott versenyeztetési eljárás során kiválasztani, amely megfelel a pályázati útmutatóban/támogatás odaítéléséről hozott döntésben meghatározott feltételeknek.
Közbeszerzési értékhatár alatt vagy közbeszerzési kötelezettség hiányában a nettó 200.000,- Ft feletti beszerzések esetén a szállítók kiválasztásához, a szerződések számától függetlenül, a piaci árnak való megfelelés biztosításához, legalább három, azonos tárgyú, összehasonlítható, összegében egyértelmű, a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező szállítótól írásos (e-mailen, faxon vagy postai úton) ajánlatot kell kérni. A kereskedelmi forgalomban (üzletben: a kereskedelemről szóló 2005. év CLXIV. törvény 2. szerint) beszerezhető eszközök esetén az írásos ajánlat kiváltható hivatalos árajánlatok bemutatásával (pl. forgalmazók honlapja). A három ajánlat közül a legkedvezőbb alapján kell a szállítót kiválasztani. A három árajánlat benyújtásától eltérni csak a Támogató által adott egyedi engedély alapján, a beszerzendő eszköz vagy szolgáltatás egyedi jellegének alátámasztásával lehet (pl. hatósági szolgáltatások, közüzemi szolgáltatások). Az ajánlattételre történő felkérésnek és a beérkezett ajánlatoknak legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: a) feladat meghatározás olyan részletességgel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat adható; b) annak ismertetése, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szállító a szerződés teljesítésére; c) az ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere. A Támogatott azzal a szállítóval köt szerződést, amelyik az adott piacon a legjobb ár-minőség (azonos szakmai tartalom esetén a legkedvezőbb áru) arányt ajánlja kellő gondot fordítva az összeférhetetlenség elkerülésére -, az átláthatóság és a potenciális ajánlattevőkkel való egyenlő elbánás elveivel összhangban. A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, valamint azok kiértékelését.
III. Ellenőrzés Támogatott köteles lehetővé tenni, hogy Támogató a támogatási összeg szabályos felhasználását ellenőrizze, ennek keretében Támogatottat elsődlegesen nyilatkozattételi kötelezettség terheli, de Támogató felhívása esetén iratok bemutatására és átadására is köteles. Támogatott köteles folyamatosan és haladéktalanul írásban tájékoztatni Támogatót a projekt releváns adatairól, a megvalósítás módjáról, projekt költségvetéséről, az egyéb támogatási források bevonásáról, valamint ezek változásáról.