19739-6 J E G Y Z İ K Ö N Y V amely készült Szeged Megyei Jogú Város Közgyőlése Ifjúsági és Sportbizottsága 2013. április 17-én (szerda) 13.00 órakor tartott rendes ülésérıl Jelen voltak: Dr. Szentgyörgyi Pál, a bizottság elnöke Nógrádi Tibor, a bizottság képviselı tagja Pocsai Blanka, a bizottság képviselı tagja Kónya Gábor, a bizottság képviselı tagja Pintér M. Lajos, a bizottság külsı szakértı tagja Kothencz János, a bizottság külsı szakértı tagja Gonda István, a bizottság külsı szakértı tagja Hüvös László humán közszolgáltatási tanácsnok Dr. Kónya Sándor, a Városi Sporttanács elnöke Károlyfalvi Zsolt, a Szegedi Sport és Fürdık Kft. ügyvezetı igazgatója Kardos János, a Humán Közszolgáltatási Iroda Mővelıdési Osztályának osztályvezetıje, irodavezetı-helyettes Dr. Kopasz Vanda, a Jegyzıi Iroda munkatársa Varga Ágnes, a Humán Közszolgáltatási Iroda Mővelıdési Osztályának munkatársa Dr. Antal Anikó, a Humán Közszolgáltatási Iroda Mővelıdési Osztályának munkatársa Juhász Csilla, a Humán Közszolgáltatási Iroda Mővelıdési Osztályának munkatársa Dr. Szentgyörgyi Pál: Köszönti a résztvevıket. Tájékoztatja a bizottságot, hogy a kiküldött napirendben 4 napirendi pont található. A napirend kiküldése óta anyag érkezett Károlyfalvi ügyvezetı igazgató úr részérıl, melyben tájékoztatja a bizottságot, hogy a Pick Kézilabda Zrt. megkereséssel élt a Szegedi Sport és Fürdık Kft. felé a Móricz központ bérbevételével és az ottani rehabilitációs központ létrehozásával kapcsolatban. Az anyagban az ügyvezetı igazgató úr arról is tájékoztatja a bizottságot, hogy hány sportegyesület használja a Móricz csarnokot. Véleménye szerint ebben a megkeresésben konkrét javaslat nincs megfogalmazva, és kérdéses számára, hogy bérbeadás esetén mi történik a többi sportegyesülettel. Jelzi továbbá, hogy a bérbeadás céghatáskör, bizonyos szerzıdési értékhatártól függıen pedig bizottsági, vagy közgyőlési hatáskör, és ebben az esetben úgy véli, hogy ez a kérdés nem bizottsági hatáskör. Ettıl függetlenül kérdezi, hogy a bizottság kívánja-e napirendre venni a témát. Hüvös László: Kiegészítésként elmondja, hogy éppen az a probléma, amit elnök úr is elmondott. A Pick Kézilabda Zrt. egy viszonylag kedvezı konstrukciót jelölt meg, mely szerint 2 évig rehabilitációs központként bérelné ezt az ingatlant, ami a Szegedi Sport és Fürdık számára nyilvánvalóan egy kiváló fix bevétel. Ugyanakkor a másik oldalon megjelenik az a probléma, hogy jelen pillanatban jó néhány sportegyesület használja, így az üzletpolitika és a sportpolitika érdekek mentén ütközik. Ügyvezetı igazgató úr ezért gondolta, hogy errıl tárgyaljon a bizottság. Véleménye szerint ebben a kérdésben nem a bizottságnak 1
kellene igent vagy nemet mondani, de át kellene gondolnia a bizottságnak, hogy tud-e olyan lépéseket tenni az önkormányzati infrastruktúra keretei között, amivel ki tudnák váltani a Móricz csarnok ingatlanát, amennyiben létrejön ez a bérleti szerzıdés. Példaként említi a Széchenyi István Gimnázium tornatermét, mivel az jelenleg egy használaton kívüli ingatlan. Szerinte a témát ilyen szempontból kellene mérlegelni, de nem kellene a mai bizottsági ülésen döntést hozni, csak azt kellene megtárgyalni, hogy sportkoncepció és sportpolitika szempontjából hogyan lehet ezt kezelni. A Pick is egy fontos tényezı. Dr. Szentgyörgyi Pál: Olyan jellegő döntést most nem hozhat a bizottság, hogy számos sportegyesületet kiszorít egy intézménybıl, ahol kvázi szerzett jogaik vannak, miközben másutt vannak olyan kialakítások, amelyek kihasználatlanok, akár iskolai sportcsarnok, akár más. Ezt a kérdést nyilvánvalóan a Picknek kellene körbejárnia, akár a Széchenyi István Gimnázium esetében is, aminek jelenleg csak ırzés-védelmi költségei vannak, de a mőködtetés költségét (főtés, egyéb rezsi) hasznosítás esetén a hasznosítónak kell vállalnia. Hozzáteszi, hogy a városban olyan információkat lehet hallani, hogy a Pick Kézilabda Zrt. korábban már kezdeményezte egy rehabilitációs helyiségnek a kialakítását, nevezetesen a sportcsarnokban lévı konditerem igénybevételével gondolták. Ez ki is lett adva, és ezzel kapcsolatban eléggé homályos dolgokat lehet hallani, mely szerint a konditerem korábbi használója nem fizette a bérleti díjat, és ezért a helyiség visszaadásán kívül ott hagyta az eszközöket is. A helyiséget a Szegedi Sport és Fürdık Kft. tovább bérleteztette az eszközökkel együtt, a bérleti díj azonban az eszközökkel együtt sem éri el azt a bérleti díjat, amit a korábbi bérlı fizetett. Akkor nem volt ilyen jellegő elıterjesztés arra vonatkozóan, hogy a konditermet ki kapja meg, s jelzi, hogy szívesen venné igazgató úr reagálását. Károlyfalvi Zsolt: Jelentıs adósságot örökölt a Szegedi Sport és Fürdık Kft. az Izometria Kft. üzemeltetésében lévı konditerem kapcsán, melybıl kifolyólag rendkívüli felmondással élt. Bíztak ugyan abban, hogy lesz javulás a felhalmozott adósság vonatkozásában, de ez nem történt meg. Ezt követıen jött egy alkalmas jelentkezı, akivel átmeneti idıre kötöttek megállapodást. Amennyiben ez hosszabb távú együttmőködés lesz, akkor ezt évekig tudja üzemeltetni. Azóta a bérlı fizeti a bérleti díjat és az eszközparkot is meg fogja vásárolni. Ez a Szegedi Sport és Fürdık számára gyakorlatilag azért kedvezı konstrukció, mert a rendkívüli felmondás során a birtokukba kerültek a gépek, amelyek több milliós értéket képviselnek. Hozzáteszi, hogy az azóta a bérleti díjat rendszeresen fizetı bérlı nem fizet kevesebbet, mint az Izometria Kft. Ha a bérlı a szándékát nyilvánítja a folytatást illetıen, akkor annak az adósságnak az összegét, amit örökölt, ismét a Sport és Fürdık Kft. számláján tudhatják majd. A megkeresést illetıen elmondja, hogy a vezérigazgató úr valóban megkereste egy ilyen lehetıséggel január 31-én délután 2-kor, és másnap már üzemeltetni kellett a konditermet, tehát ezzel érdemben akkor nem tudott foglalkozni. Dr. Szentgyörgyi Pál: Megállapítja, hogy ezek szerint lehet, mert ha ez egy átmeneti szerzıdés, akkor fel lehet mondani, és lehet pályáztatni. Károlyfalvi Zsolt: Akár ez is megtörténhet, ugyanakkor a jelenlegi bérlı már kifejezte bıvítési szándékát is, mely szerint szívesen bérbe venne egy másik helyiséget is emeltebb bérleti díjjal. Mindenképpen egy fejlıdés látszik a jelenlegi bérlı vonatkozásában, ami számukra biztosítékot jelent arra vonatkozóan, hogy az elmúlt évekkel ellentétben nem tartozás halmozódik fel, hanem a bérlı rendesen fog fizetni, és még fejlıdés is tapasztalható lesz. Dr. Szentgyörgyi Pál: Bíztatónak tartja a jövıképet, de javasolja, hogy ezt a napirendi pontot 2
ne tárgyalja a bizottság, mivel nem tudnak semmiben dönteni, legfeljebb arra kérheti az igazgató urat, hogy vizsgálja meg, hogy milyen megoldási lehetıségek lennének a jelenleg ott tartózkodó sportegyesületek elhelyezésére, és a sportegyesületek hogyan állnak ehhez hozzá. Illetve fontosnak tartja, hogy a Pick Kézilabda Zrt. nézzen szét a városban, hogy máshol ki tudja-e elégíteni az igényét. Kéri, hogy aki tárgyalni szeretné ezt a napirendi pontot, kézfeltartással jelezze. Megállapítja, hogy a bizottság egyhangúlag, 7 nem szavazattal nem kívánja tárgyalni ezt a témát. Károlyfalvi Zsolt: Tanácsnok úr is említette, hogy harmadik helyszínben kellene gondolkodni, de ı a Móriczon kívül nem tud más helyszínben gondolkodni. Nézve azokat az egyesületeket, amelyeket felsorolt a beadványban, megállapítja, hogy az Asztalitenisz Klub extraligája nem egy elhanyagolható tényezı. A mozgáskorlátozottak sportolási lehetısége is számos problémát felvet, s emiatt az ambivalens helyzet miatt tárta a bizottság elé az információkat. Dr. Szentgyörgyi Pál: Annyi lehetıség van, hogy ezeket az egyesületeket másik saját intézményben lehetne elhelyezni. Károlyfalvi Zsolt: Megoldotta volna házon belül, ha lehetséges lenne, de mivel nem, ezért kell kitekinteni. Hüvös László: Nem lepıdne meg, ha jövı ilyenkor a közgyőlésben felállna valaki az MSZP frakcióból, és azt mondaná, hogy a Sport és Fürdık Kft. álnok módon elutasított egy 13 millió forintos bevételt, amivel javíthatta volna a nyereségét. Ezért gondolja, hogy van egy üzletpolitikai szempont, mely szerint kiadja a helyiséget a kft. egy bérlınek és van bevétele és nagyobb nyeresége a cégnek. A másik lehetıség szerint a szegedi sport céljait szolgálja, de így akkor tudomásul kell venni, hogy kevesebb bevétele és realizálható haszna lesz egy önkormányzati társaságnak. Ezért gondolja úgy, hogy ezt a témát nem lehet ilyen könnyen kezelni. A sportbizottságnak az a célja, hogy minden szegedi egyesület megfelelı elhelyezést kapjon, de véleménye szerint ezt a témát tárgyalniuk kell, mert a Pick is meghatározó szereplıje a szegedi sportéletnek. Dr. Szentgyörgyi Pál: İ is úgy gondolja, hogy tárgyalni kell a témáról, de neki is az a variáció jutott eszébe, mint Hüvös Lászlónak az MSZP-rıl, mely szerint emögött valaki ott áll, és kifogásolja, hogy a bizottság elnöke miért nem tárgyaltatta meg ezt a témát, miközben ez milyen jó bevételt biztosíthatott volna a Szegedi Sport és Fürdık Kft. számára. Ezért gondolta úgy, hogy megszavaztatja, hogy napirendre vegyék-e. Kónya Gábor: Szerinte meg kellene nézni, hogy ideiglenesen a Széchenyi Gimnázium tornaterme használható lenne-e. Hüvös László: Javasolja, hogy ezt a vitát most zárják le. Dr. Szentgyörgyi Pál: Javasolja a napirenddel kapcsolatosan, hogy cseréljék fel a 2. és a 3. napirendi pontot annak érdekében, hogy a könnyebben tárgyalható napirendi pontokat tárgyalja a bizottság az ülés elején. Jelzi továbbá, hogy a sorrend cseréje azért is fontos lenne, mert a sport decentrumok témájával kapcsolatosan jegyzı úr törvényességi észrevételt tett. Kérdezi, hogy van-e valakinek hozzászólása, észrevétele, véleménye. Hozzászólás nem lévén, kéri, hogy aki elfogadja a módosított napirendet, kézfeltartással 3
jelezze. Megállapítja, hogy a bizottság egyhangúlag, 7 igen szavazattal, az alábbi határozatot fogadta el: 19735-14/2013. (IV. 17.) ISB sz. H A T Á R O Z A T Szeged Megyei Jogú Város Közgyőlése Ifjúsági és Sportbizottsága 2013. április 17-én tartott rendes ülésén a következı napirendet fogadta el: 1. A 2013. évi Ifjúsági támogatási keret koncepciója, felhasználási szabályai és meghirdetése 2. Utánpótlás-nevelés támogatásának pályázati felhívása 3. Sport decentrumok fejlesztési keret felhasználása 4. Egyebek Errıl a tisztségviselıket, a címzetes fıjegyzıt, a Jegyzıi Irodát, valamint a Humán Közszolgáltatási Iroda Mővelıdési Osztályát jegyzıkönyvi kivonaton értesíti. 1. napirendi pont: A 2013. évi Ifjúsági támogatási keret koncepciója, felhasználási szabályai és meghirdetése Dr. Szentgyörgyi Pál: Tájékoztatja a bizottságot, hogy alapvetıen a Vhr. módosításából eredı változtatások szerepelnek a koncepcióban és a szabályzatban. Kérdezi az iroda munkatársaitól, hogy van-e egyéb változtatás is. Dr. Antal Anikó: Tájékoztatja a bizottságot, hogy egyéb apróbb változtatások is történtek, amelyek egyértelmően a belsı ellenırzés kapcsán felmerülı javaslatok, s ezeket átvezettek a koncepción és a szabályzaton. Megmaradt a de minimissel kapcsolatos rendelkezés és azok a kötelezı mellékletek, amelyek tavaly is voltak. Változást jelent, hogy az oktatási intézmények átkerültek az államhoz, de ettıl függetlenül a pályázati kiírás szerint pályázhatnak. Dr. Szentgyörgyi Pál: Kérdezi, hogy van-e a koncepcióval és a felhasználási szabályzattal kapcsolatosan kérdés, észrevétel. Gonda István: Kérdezi, hogy melyik dokumentumban jelenik meg az a változás, hogy a pályázóknak az önerıvel is el kell számolni, illetve a pályázók errıl honnan fognak értesülni már a kiírás folyamán. Dr. Antal Anikó: A támogatási szerzıdésbıl fognak értesülni a pályázók. A támogatási szerzıdést mindig úgy szokták megszövegezni, hogy abban az elszámolás mikéntjére külön pont található. 4
Gonda István: Mivel ez elég nagy változás az eddigiekhez képest, ezért kérdezi, hogy nem lehetne-e legalább egy mondat erejéig a koncepcióban vagy az elszámolás szabályai között megemlíteni ezt. Jó, ha a pályázó már a pályázat benyújtása elıtt tisztában van azzal, hogy nem csak a pályázati összeggel, hanem annak a duplájával kell majd elszámolnia. Kothencz János: De a szerzıdésben benne lesz. Gonda István: A szerzıdést csak akkor kapja meg a pályázó, ha már nyert, ez pedig egy olyan súlyos feltétel, amit már a pályázat benyújtása elıtt ismerni kellene. Dr. Szentgyörgyi Pál: Ha a pályázó nem számol el az önerıvel, akkor nem lehet tudni, hogy pontosan mekkora összegbıl valósította meg a projektet. Kothencz János: Szerinte ez egy normális dolog. Dr. Szentgyörgyi Pál: Az önerıvel való elszámolás hiányában azt is elképzelhetınek tartja, hogy egy pályázó csak a támogatásból valósítja meg az elképzelését. Gonda István: Érti, de az eddigiekhez képest ez egy nagy változás, mivel eddig ez nem volt elıírás. Kardos János: Véleménye szerint nem kell külön megjelentetni, mivel a szerzıdésben benne lesz, a pályázó pedig majd eldönti, hogy aláírja a szerzıdést vagy nem. A Belsı Ellenırzésnek teljesen igaza volt akkor, amikor megállapította, hogy eddig ezt nem ellenırizték. Ez más pályázatoknál is elıírás. A változást nem tartja nagy nóvumnak, bár eddig valóban nem így volt, de sok minden más is másképp van. A koncepció és a felhasználási szabályzat módosítását emiatt nem tartja szükségesnek, mivel a szerzıdésben és a mellékelt őrlapban is szerepelni fog ez az információ. Gonda István: Ha az őrlapban ott van, az tökéletes. Kardos János: A felhasználási szabályzatban is szerepel, ami pedig letölthetı dokumentum. Gonda István: A pályázók körénél számára egyértelmő, hogy az iskolák pályázhatnak-e azt követıen is, hogy elkerültek az önkormányzattól, de az nem egyértelmő, hogy pályázhatnake az egyházi iskolák. Kardos János: Szegedi székhelyő oktatási intézmény. Ebbe beletartozik a szegedi székhelyő egyházi oktatási intézmény is. Gonda István: A civil jelzıvel kezdıdik és ezért kérdezte, hogy beleértik-e a civil szervezetekbe az egyházakat is. Ha beleértik, akkor annak örül. Kérdezi továbbá, hogy a nem bejegyzett ifjúsági közösségek pályázhatnak-e. Dr. Antal Anikó: Már tavaly is kivették. Gonda István: Tudja, és már tavaly sem értett vele egyet. Dr. Antal Anikó: Csak jogi személyiséggel tudnak támogatási szerzıdést kötni. 5
Gonda István: Erre az a megoldás, hogy keresnek egy befogadó szervezetet, ez eddig is így volt, és nem érti, hogy most miért térnek el ettıl. Kardos János: A befogadó szervezetnek kell pályáznia, akivel szerzıdést is tudnak kötni. Kothencz János: A gyakorlatban ez eleve így megy. Aki nem jogi személyiség, az eleve befogadó szervezethez megy, és az pályázik. Gonda István: A dokumentumban meg kellene jelölni, hogy egyéb ifjúsági csoportok is pályázhatnak befogadó szervezeten keresztül. Kardos János: Nem akarják megjelölni. Gonda István: De szeretné, ha megjelölnék, mert ifjúsági szervezetek nagy része nem bejegyzett szervezet, hanem csoport, közösség, és így sok szegedi fiatalt kizárnak. Kardos János: Nem zárják ki ıket, mert ha pályázni akarnak, akkor keresnek pályázatra képes szervezetet, mivel megállapodást csak jogi személlyel lehet kötni. Gonda István: A koncepcióban szó van arról, hogy a meghirdetés a Városi TV-ben is megtörténik, de a szabályzatból kimaradt, szerinte ott is jó lenne megjelentetni, mivel a szabályzatot biztos, hogy megkapják a potenciális pályázók. Kardos János: Mindkét dokumentumot megkapják. Gonda István: Már tavaly is szóvá tette a megpályázható összegek nagyságát. Úgy gondolja, hogy az 50 eft már 10 éve 50 eft volt, s azóta minden a duplájára emelkedett, így ezt az összeget is emelni kellene. 50 eft-ért már nem éri meg megírni a pályázatot, és az egész pályázási folyamat többe kerül, mint a megnyert összeg. Kothencz János: Véleménye szerint még 10 eft-ért is megéri megírni egy pályázatot, szerinte meg kell becsülni, ami van, s az 50 eft is nagyon komoly segítség. Még nagy civil szervezetek is tisztességgel megírnak 50 eft-ért egy pályázatot. Dr. Szentgyörgyi Pál: Minden fillér fontos. Gonda István: A maximum összeg 300 eft-ban lett meghatározva. Eredetileg arra gondolt, hogy ezt 200 eft-ra kellene változtatni, de amikor meglátta az 1,5 millió forintos keretösszeget, akkor arra jutott, hogy egy szervezetnek a keretösszeg 10 %-ánál többet irreális lenne adni, ezért maximum összegnek 150 eft-ot javasol. Igazságtalannak tartja, hogy egyes szervezetek 300 eft-ot kapjanak, míg mások ennek töredékét, így ugyanis a nyertes szervezetek száma alacsony lesz. Dr. Szentgyörgyi Pál: A minimum összeg kötelezı, a maximum nem. Gonda István: Érti, de tavaly is az történt, hogy néhánynak adtak 50 eft-ot, másokat pedig feltornáztak 100 eft-ra. Ez igazságtalan, a nyerı szervezetek száma pedig nagyon kicsi. Dr. Szentgyörgyi Pál: Ez valóban igazságtalan, de az élet nem az igazságról szól. 6
Kardos János: A Belsı Ellenırzés azt is megállapította, hogy ha túl kevés támogatást ítél meg a bizottság a pályázott összeghez képest, akkor veszélybe kerül a pályázati cél megvalósítása. Tavaly elıfordult, hogy a pályázóval vissza kellett fizettetni a támogatást, mert a kis összegő támogatásból nem tudta normálisan megoldani a programját. A bizottságnak ezt majd a döntésnél kell mérlegelnie, mivel ha nagyon eltér a pályázott összegtıl, abból gondok lehetnek. Hozzáteszi, hogy ha bizottság a minimum összeget emeli, a maximum összeget pedig csökkenti, akkor csak egy nagyon szők sávban lehet mozogni, 100 és 150 eft között. Tapasztalatuk szerint nagyon változatos programok vannak, melyek között vannak olyanok is, amelyek 50 eft-ból is kiválóan megvalósíthatók, s vannak olyan jelentıségőek is, amelyekre célszerő nagyobb támogatást biztosítani. Ennek eldöntése a bizottság kompetenciája. Úgy gondolják, hogy nem kötelezı az általuk javasolt összeghatárra pályázni, s nyilván lesz számos pályázat, amelyik kisebb összeget igényel, de ha van egy kiemelt jellegő, sok embert megmozgató program, akkor az kisebb összeggel már nem tud sehova fordulni, ha nincsen határ. Gonda István: A felhasználási szabályzat 2. oldalán szerepel, hogy Nem kaphat támogatást olyan pályázó, amely a tárgyévben már három keretbıl kapott támogatást, illetve amely pályázó ugyanazon programhoz, projekthez más önkormányzati keretbıl is igényel(t), illetve kapott támogatást. Kérdezi, hogy ez csak arra vonatkozik, hogy ugyanarra a célra már kapott támogatást, vagy bármilyen célra. Dr. Szentgyörgyi Pál: Példának említi, hogy ha egy szervezet kulturális célra költségvetési soron kap támogatást, akkor a kulturális keretbıl már nem kaphat, mivel már el van látva megfelelı összeggel. Gonda István: Kérdezi, hogy ha egy fogyatékos gyerekekkel foglalkozó alapítványnak szerzıdése van a várossal mőködésre, akkor nem pályázhat. Dr. Szentgyörgyi Pál: Ha keretszerzıdés van vele, akkor nem. Kardos János: Ezt a kitételt a végrehajtási rendelet tartalmazza. Akivel az önkormányzat megállapodást kötött, azt általában 5 évre kötötte, s ezáltal kiemelt, preferált szervezetté vált. Dr. Szentgyörgyi Pál: A megállapodások megkötése közgyőlési hatáskör. Gonda István: A 3. -ban szereplı mondatot egy másik keretnél már sikerült töröltetnie: a kézírással kitöltött helyett az elektronikusan kitöltött verziót javasolja. Dr. Szentgyörgyi Pál: Javasolja ezt a változtatást. Kardos János: Megkeresi a múltkori változtatást, és azt itt is lehet alkalmazni. Gonda István: Jelzi, hogy felháborítónak tartja, hogy a keret 1,5 millió forintos. Tavaly 4 millió forintot osztottak szét, és év közben jöttek rá, hogy nem lehetett volna csak 3 millió forintot. Akkor az iroda teljesen jogosan azt mondta, hogy azért ment át a 4 millió forint a szavazáson, mert már az is nagyon kicsi összeg volt. Kardos János: A közgyőlés vette le felére a támogatási összeget, ı pedig csak olyan elıterjesztést tud behozni, amirıl a közgyőlés döntött. A bizottság ezt nem tudja felülírni, ha változtatni akarnak, akkor a költségvetést kell módosítani. 7
Gonda István: Szégyenletesnek tartja, hogy egy ekkora városban erre a területre ennyi támogatás jut. Dr. Szentgyörgyi Pál: Sajnos az élet a szőkösségrıl szól, és nem lehet kiírni olyan pályázatot, amibıl mindenkinek lehet támogatást adni. Gonda István: Jelzi, hogy az anyaghoz nem lett mellékelve a pályázati őrlap. Kardos János: Elnézést kér. Jelzi, hogy az őrlap tartalma a tavalyival egyezik meg. Dr. Szentgyörgyi Pál: Tájékoztatást kér a következı bizottsági ülésre, és kéri, hogy az őrlap és a szerzıdés is kerüljön a bizottság elé. Kérdezi, hogy van-e valakinek más észrevétele, javaslata. Hozzászólás nem lévén, jelzi, hogy a bizottságnak négy javaslattal kapcsolatban kell döntenie. Kéri, hogy aki egyetért azzal, hogy kerüljön be az anyagba, hogy az ifjúsági szervezetek csak akkor kaphatnak támogatást, ha befogadó szervezeten keresztül pályáznak, kézfeltartással jelezze. Megállapítja, hogy a bizottság 1 igen szavazattal, 6 tartózkodás mellett nem fogadja el a javaslatot. Kéri, hogy aki egyetért azzal, hogy az 50 eft-os minimum összeget 100 eft-ra emeljék, kézfeltartással jelezze. Megállapítja, hogy a bizottság 1 igen szavazattal, 1 nem szavazat ellenében, 5 tartózkodás mellett nem fogadja el a javaslatot. Kéri, hogy aki egyetért azzal, hogy a 300 eft-os maximum összeget 150 eft-ra csökkentsék, kézfeltartással jelezze. Megállapítja, hogy a bizottság 1 igen szavazattal, 2 nem szavazat ellenében, 4 tartózkodás mellett nem fogadja el a javaslatot. Kéri, hogy aki egyetért azzal, hogy a pályázatok benyújtása nyomtatott formában történjen, kézfeltartással jelezze. Megállapítja, hogy a bizottság egyhangúlag, 7 igen szavazattal elfogadja a javaslatot. Kéri, hogy aki egyetért a koncepció és a szabályzat elfogadásával a módosítással együtt, kézfeltartással jelezze. Megállapítja, hogy a bizottság 6 igen szavazattal, 1 nem szavazat ellenében, elfogadta a koncepciót és a szabályzatot és az alábbi határozatot hozta: 19735-15/2013. (IV. 17.) ISB sz. H A T Á R O Z A T Szeged Megyei Jogú Város Közgyőlése Ifjúsági és Sportbizottsága megtárgyalta a Humán Közszolgáltatási Iroda Mővelıdési Osztály vezetıjének a 2013. évi Ifjúsági támogatási keret felhasználási szabályairól szóló, 27050/2013. számú elıterjesztését, és az alábbi határozatot hozta. 8
1./ A bizottság elfogadja a határozat 1. sz. és 2. sz. mellékletét képezı, a 2013. évi Ifjúsági támogatási keretre vonatkozó felhasználási koncepciót, illetve felhasználásának szabályzatát, valamint a bizottság jóváhagyja a határozat 3. sz. mellékletét képezı pályázati felhívást az alábbi módosítással: A szabályzat 3. (2) pontja az alábbiak szerint módosul: "(2) A pályázatokat a Mővelıdési Osztályon kell benyújtani, nyomtatott formában kitöltve. Az aláírás nélkül benyújtott, a pályázati kiírásnak vagy ezen szabályzatnak nem megfelelı, továbbá a határidın túl beadott adatlap a pályázatból való kizárással jár. Hiányosan kitöltött pályázat esetén az iroda e tényrıl értesíti a pályázót, legfeljebb 5 munkanapos határidıvel hiánypótlásra szólítja fel. A hiánypótlás elmulasztása vagy a pályázati feltételeknek való meg nem felelés esetén a kérelmeket - mind érdemi elbírálásra alkalmatlant - a bizottság elutasítja. 2./ A bizottság úgy döntött, hogy - az Önkormányzat gazdálkodási körébe tartozó 2013. évi mőködési kiadások - Központi kulturális feladatok - Kulturális támogatási keret elıirányzat terhére - egy alkalommal jelenjen meg figyelemfelkeltı felhívás a Délmagyarország c. napilapban és egy héten át szerepeljen a VTV Szeged képújságjának felhívásai között, továbbá hogy a teljes pályázati anyag legyen letölthetı az önkormányzat honlapjáról. 3./ A bizottság, a polgármester útján, kéri a Humán Közszolgáltatási Iroda Mővelıdési Osztály vezetıjét, hogy intézkedjen a figyelemfelkeltı felhívásnak a Délmagyarországban és a VTV Szeged képújságján, továbbá a pályázati felhívásnak és a pályázati dokumentációnak az önkormányzat honlapján való megjelentetésérıl. Határidı: a Délmagyarországban és a VTV Szeged képújságján a jelen határozat keltét követı 10 napon belül, az önkormányzat honlapján a Délmagyarországban való megjelenés napján. Felelıs: a Humán Közszolgáltatási Iroda Mővelıdési Osztály vezetıje. Errıl a tisztségviselıket, a címzetes fıjegyzıt, a Jegyzıi Irodát, a Közgazdasági Irodát, a Humán Közszolgáltatási Iroda Mővelıdési Osztályt jegyzıkönyvi kivonaton értesíti. 9
A 2013. évi Ifjúsági támogatási keret felhasználásának koncepciója 19735-15/2013. (IV. 17.) ISB sz. határozat melléklete 1. sz. melléklet 1. Az Ifjúsági és Sportbizottság az Ifjúsági támogatási keret elosztásánál a következı célkitőzéseket veszi figyelembe: (1) Az Ifjúsági támogatási keret azokat a szervezeteket támogatja, amelyek ifjúságnak szóló programokat, rendezvényeket, táborozásokat szerveznek és fejlesztik ifjúsági szolgáltatásaik körét. (2) Az (1) bekezdésben megfogalmazott alapelveknek megfelelıen az Ifjúsági támogatási keret az alábbi ifjúsági tevékenységek támogatására szolgál: - rendezvények, amelyek segítik a fiatalokat problémáik megoldásában, - táborozások, - rendezvények, amelyek formálják a fiatalok életmódját, - szabadidı tartalmas eltöltése, - hagyományok teremtése, ápolása, - ifjúsági közösségi terek fejlesztésére szolgáló, kisértékő tárgyi eszközök beszerzésének segítése. 2. Az Ifjúsági támogatási keretbıl támogatást kizárólag pályázat útján lehet elnyerni. A 2013. évi Ifjúsági támogatási keret felosztásának jogcímei konkrétan a következık: - A kategória: gyermek és/vagy ifjúsági szférát jelentıs mértékben megmozgató, legfeljebb városi szintő, a fiatalok kreativitásának megmutatására alkalmas rendezvények, amelyek hagyományok teremtésére és ápolására is alkalmasak - B kategória: kisértékő tárgyi eszközök beszerzése, ifjúsági közösségi terek fejlesztésére - C kategória: táborozások 10
3. Az Ifjúsági támogatási keretre beérkezett pályázatok elbírálásánál az alábbi prioritások érvényesülnek: - újszerő kezdeményezések, - több szervezet együttmőködésével megvalósuló programok, táborozások, képzések, - rendezvények esetében az ifjúsági réteg jelentıs mértékő megmozgatása (városi mértékő, nyitott mások számára is, legalább 100 fıt érintsen) - kulturális és hagyományırzı rendezvények, - kommunikáció fejlesztésére irányuló célok megvalósítása, - képesség- és készségfejlesztı programok, - a korosztály öntevékenységének és érdekképviseletének kialakulását segítı célok, - fiatalok bevonásával megvalósuló szervezési célok, - prevenció. 4. Pályázatot nyújthatnak be szegedi székhelyő civil ifjúsági, kulturális, oktatási intézmények, szervezetek, egyesületek, nem önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok, továbbá melyeknek Szegeden mőködik hivatalos tagszervezete és tevékenységét a szegedi lakosok szolgálatára végzi, alapítványok (konkrét rendezvényre pályázhatnak) amelyek - gyermek és ifjúsági közösségeket fognak össze; - vagy a gyermek és ifjúsági közösségek számára szolgáltatásokat biztosítanak; - vagy a gyermek és ifjúsági korosztályok érdekeinek képviseletét vállalták fel létesítı okiratukban; - vagy más, az alapszabállyal/alapító okirattal egyenértékő dokumentumban a gyermek és ifjúságügyet kiemelt célként jelenítik meg. Amennyiben a pályázó civil szervezet, a szegedi székhelyet bírósági kivonattal szükséges igazolni. Nem pályázhatnak önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok, politikai szervezetek, magánszemélyek, továbbá olyan szervezetek, amelyek a pályázat kiírását megelızı öt évben saját vagy párttal közös jelöltet állítottak országgyőlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson. 11
2. sz. melléklet A 2013. évi Ifjúsági támogatási keret felhasználásának szabályzata 1. (1) Az önkormányzat költségvetésének végrehajtási szabályairól szóló 10/2013. (III.01.) önkormányzati rendelet (Vhr.) 7/C. (6) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján az Ifjúsági támogatási keret felhasználásáról az Ifjúsági és Sportbizottság dönt. (2) A Vhr. 7/C. (12) bekezdésében foglaltak szerint, a bizottságnak a kerettel kapcsolatos eljárási és a pályáztatás lebonyolításának rendjét tartalmazó szabályzattal kell rendelkeznie. (3) Az Ifjúsági támogatási keret elosztásánál követendı célkitőzéseket az Ifjúsági támogatási keret felhasználásának koncepciója tartalmazza. 2. (1) Szeged Megyei Jogú Város Közgyőlése minden költségvetési évre meghatározza az Ifjúsági támogatási keret rendelkezésére álló pénzügyi keretet. (2) Az Ifjúsági támogatási keretbıl támogatást kizárólag pályázat útján lehet elnyerni. (3) Az Ifjúsági és Sportbizottság az Ifjúsági támogatási keret terhére a támogatandó célok, a pályázati határidı és pályázati értékhatár feltüntetésével pályázatot hirdet. A tárgyévi pályázati felhívást a helyi sajtóban és az önkormányzat weblapján nyilvánosságra hozza. (4) A keretbıl csak kiegészítı támogatás nyújtható a pályázónak, akinek a pályázott cél teljes költségének legalább 50 %-ával rendelkeznie kell a pályázat benyújtásakor. Ez az összeg származhat más pályázaton elnyert vagy egyéb, de nem Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzatától kapott támogatásból. (5) A tárgyévben az Ifjúsági támogatási keretre egy pályázó csak egy pályázatot nyújthat be, amelyben egy cél, program támogatását kérheti. Több cél együttes megnevezése a pályázatból való kizárással jár. Ugyanazon célhoz újabb támogatás nem kérhetı. Nem kaphat támogatást olyan pályázó, amely a tárgyévben már három keretbıl kapott támogatást, illetve amely pályázó ugyanazon programhoz, projekthez más önkormányzati keretbıl is igényel(t), illetve kapott támogatást. (6) Pályázatot nyújthatnak be: - szegedi székhelyő civil ifjúsági, kulturális, oktatási intézmények, szervezetek, egyesületek, nem önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok, továbbá melyeknek Szegeden mőködik hivatalos tagszervezete és tevékenységét a szegedi lakosok szolgálatára végzi. - alapítványok (konkrét rendezvényre pályázhatnak) amelyek - gyermek és ifjúsági közösségeket fognak össze; 12
- vagy a gyermek és ifjúsági közösségek számára szolgáltatásokat biztosítanak; - vagy a gyermek és ifjúsági korosztályok érdekeinek képviseletét vállalták fel létesítı okiratukban; - vagy más, az alapszabállyal/alapító okirattal egyenértékő dokumentumban a gyermek és ifjúságügyet kiemelt célként jelenítik meg. Nem pályázhatnak önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok, politikai szervezetek, magánszemélyek, továbbá olyan szervezetek, amelyek a pályázat kiírását megelızı öt évben saját vagy párttal közös jelöltet állítottak országgyőlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson. (7) A pályázott támogatás mértéke legfeljebb a bruttó összköltség 50%-a, maximum 300 000 Ft lehet és nem lehet kevesebb 50 ezer forintnál. Az önrész 50%-ának készpénzben kell a pályázó rendelkezésére állnia, kivéve a B pályázati kategória esetén, ahol a teljes önrésznek készpénzben kell rendelkezésre állni. (8) A támogatást kérınek a pályázat benyújtásával egyidıben nyilatkoznia kell, a) a támogatási célról, idıhöz kötött cél esetén az idıpontról, helyszínrıl, rendezvény esetén a várható résztvevık számáról; b) a megjelölt támogatási célhoz milyen összegő saját és egyéb forrással rendelkezik; c) a tárgyévben melyik önkormányzati támogatási keretbıl milyen címen, milyen összegő támogatást igényelt, illetve kapott; d) a tárgyévet megelızı évben milyen címen, milyen összegő támogatásokban részesült az önkormányzattól, és amennyiben az elızı évben támogatott volt, elszámolt-e a támogatással és mikor nyújtotta be az errıl szóló beszámolót; e) köztartozásait (NAV, vám, helyi adó és illeték) maradéktalanul megfizette, vagy köztartozása nincs; f) a közpénzekbıl nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról vagy hiányáról. (9) A pályázathoz csatolni kell - a hiánytalanul kitöltött pályázati adatlapot, - a hiánytalanul kitöltött és aláírt programőrlapot, - a közpénzekbıl nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról vagy hiányáról szóló nyilatkozat, - az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. és 88. cikke szerinti de minimis támogatásokra vonatkozó nyilatkozat. Amennyiben a pályázó civil szervezet, sikeres pályázat esetén, a támogatás kiutalása elıtt igazolnia kell, hogy az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek mőködésérıl és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény 30. -a szerint az adott üzleti év mérlegfordulónapját követı ötödik hónap utolsó napjáig letétbe helyezte beszámolóját, valamint létezését 30 napnál nem régebbi bírósági kivonattal kell igazolni. A nem önkormányzati fenntartású támogatásra jogosult szerv a kiutalás elıtt köteles cégkivonattal (gazdasági társaság) vagy büntetıjogi felelısséggel járó nyilatkozatával (civil 13
szervezet) igazolni, hogy nincs végrehajtási vagy felszámolási eljárás alatt. (10) Az (5) bekezdésben foglaltak figyelembevételével a bizottság nem zárja ki a keret pályázatából azokat, akik az önkormányzat más kereteihez más cél támogatására a bizottsághoz benyújtott pályázaton túl pályáznak, kizárja viszont azokat, akik ugyanezen cél támogatására más önkormányzati keretbıl is kérnek támogatást, valamint azokat, akik az önkormányzattal kötött együttmőködési megállapodás keretében a tárgyévben egyéb költségvetési elıirányzatokból támogatást kapnak. (11) Kisértékő tárgyi eszköz beszerzésére irányuló pályázat esetén az eszközök egyenkénti értéke nem haladhatja meg a bruttó 100 ezer forintot. (12) Amennyiben a pályázó az igényelt összegnél kevesebbet kap, a kiutalás elıtt köteles nyilatkozni, hogy a kevesebb összeggel is képes megvalósítani a pályázati célt. A pályázó csak ebben az esetben jogosult a támogatásra. 3. (1) Pályázni csak a Humán Közszolgáltatási Iroda Mővelıdési Osztály által kiadott pályázati adatlapon és programőrlapon lehet, mely letölthetı elektronikus formában a www.szeged.eu honlapról. (2) A pályázatokat a Mővelıdési Osztályra kell benyújtani, nyomtatott formában kitöltve. Az aláírás nélkül benyújtott, a pályázati kiírásnak vagy ezen szabályzatnak nem megfelelı, továbbá a határidın túl beadott adatlap a pályázatból való kizárással jár. Hiányosan kitöltött pályázat esetén az iroda e tényrıl értesíti a pályázót, legfeljebb 5 munkanapos határidıvel hiánypótlásra szólítja fel. A hiánypótlás elmulasztása vagy a pályázati feltételeknek való meg nem felelés esetén a kérelmeket mind érdemi elbírálásra alkalmatlant - a bizottság elutasítja. (3) Az Ifjúsági és Sportbizottság elbírálja a pályázatokat és megállapítja a támogatások összegét. (4) Pályázat útján elnyert támogatást csak a pályázati adatlapon megjelölt szerzıdı partnernek lehet átutalni, az általa megnevezett számlaszámra, megnevezve a támogatott célt. (5) A pályázókat az elbírálást követıen a Mővelıdési Osztály értesíti, a támogatottak listáját a támogatott cél és a megítélt támogatás összegének feltüntetésével az önkormányzat internetes oldalán nyilvánosságra hozza a döntést követı 60 napon belül. (6) A keret terhére történı támogatás kifizetése kizárólag támogatási szerzıdés alapján lehetséges. A szerzıdésnek tartalmaznia kell: a) a támogatott szervezet, program vagy támogatandó cél pontos megjelölését, továbbá idıponthoz kötött rendezvény esetén az idıpontot, b) az önkormányzatot terhelı fizetési kötelezettség teljesítési határidejét; az esetleges fizetési ütemezést, c) a szerzıdı partner bankszámla számát, adószámát, d) a támogatással való elszámolás határidejét és módját, továbbá hogy az elszámolás nem teljesítése esetén a támogatott a támogatást köteles visszafizetni, és 3 évig újabb támogatást nem kaphat, 14
e) azt, hogy a támogatott a támogatás kiutalása elıtt igazolni köteles, hogy van-e köztartozása, az átütemezésrıl szerzıdést kötött, illetve hogy a költségvetés végrehajtásáról szóló rendeletben meghatározott értékhatár alatti támogatás esetén elfogadható a nyilatkozat is f) azt, hogy amennyiben a pályázó az igényelt támogatásnál kevesebbet kap, a kevesebb összeggel is képes megvalósítani a pályázati célt. A 2013. évi Ifjúsági támogatási keret felosztásának jogcímei konkrétan a következık: 4. - A kategória: gyermek és/vagy ifjúsági szférát jelentıs mértékben megmozgató, legfeljebb városi szintő, a fiatalok kreativitásának megmutatására alkalmas rendezvények, amelyek hagyományok teremtésére és ápolására is alkalmasak, - B kategória: kisértékő tárgyi eszközök beszerzése, ifjúsági közösségi terek fejlesztésére, - C kategória: táborozások. 5. (1) A támogatásban részesített a program lezárultát követı 60 napon belül de legkésıbb a tárgyévet követı év január 31-éig köteles a Mővelıdési Osztály által kiadott elszámolási nyomtatványon a támogatott cél megvalósulásáról beszámolni és a támogatás, valamint a pályázatban feltüntetett önerı felhasználásáról, a felhasználást bizonyító számlák másolataival elszámolni a Mővelıdési Osztály felé. Az elszámolási határidıt indokolt esetben a támogatott írásbeli kérésére az Ifjúsági és Sportbizottság legkésıbb a tárgyévet követı március 31-éig meghosszabbíthatja, amennyiben azt a támogatott az elszámolási határidı lejártát legalább 30 nappal megelızıen kérelmezi. (2) Az elszámolási kötelezettséget a szerzıdésben elıírt határidıig nem teljesítı támogatottat a Mővelıdési Osztály írásban felszólítja a támogatás 15 napon belüli visszafizetésére, és közli vele, hogy 3 évig újabb támogatást nem kaphat Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzatától. (3) A támogatott szervezet az önkormányzat költségvetésének végrehajtási szabályairól szóló rendelet 5. (10) értelmében a kiutalás elıtt köteles igazolni, hogy köztartozásait maradéktalanul megfizette (ez nem vonatkozik az önkormányzati alapítású közalapítványokra). (4) Az az önkormányzati támogatásban részesített jogi személy, amelynek az önkormányzat felé lejárt tartozása van, köteles tőrni, hogy a lejárt tartozás mértékével megegyezı mértékő még ki nem utalt támogatási összeget visszatartsa az önkormányzat egészen addig, amíg a lejárt tartozását ki nem egyenlíti. Ez esetben az önkormányzat késedelme a megfizetésig nem áll be. (5) Azon támogatásban részesített jogi személy esetében, amely bármely jogszabályi vagy önkormányzati tulajdonosi adatszolgáltatási kötelezettségének határidıben nem tesz eleget, vagy nem az elıírt formában tesz eleget, a támogatás folyósítása az adatszolgáltatásig felfüggesztésre kerül. 15
Melléklet a 2013. évi Ifjúsági támogatási keret felhasználásának szabályzatához Felhasználási és elszámolási segédlet a Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata 2013. évi Ifjúsági támogatási keretébıl elnyert támogatáshoz Általános elvek A Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata által meghirdetett keretekbıl támogatásban részesült szervezetek, magánszemélyek pályázati programjuk megvalósulásáról, a támogatás, valamint a pályázatban feltüntetett önerı célszerő és szabályszerő felhasználásáról számot adnak. A támogatási szerzıdésben rögzített, támogatott feladatok, kötelezettségek teljesítését követıen a szerzıdésben meghatározott határidın belül a támogatottak beszámolót készítenek, amelynek fı részei a) szakmai beszámoló, b) pénzügyi elszámolás és a kapcsolódó mellékletek. A támogatás felhasználása során arra kell törekedni, hogy az egyes felmerülı kiadások az elszámolás szabályait figyelembe véve megfelelıen legyenek dokumentálva. A támogatott csak abban az esetben jogosult az önkormányzattól újabb támogatás elnyerésére, ha beszámolási és elszámolási kötelezettségének maradéktalanul eleget tett. A beszámolási kötelezettség teljesítése során dokumentumokkal igazolni kell, hogy a támogatás és az önerı rendeltetésszerően, a szerzıdésben rögzített feladatokra került felhasználásra. A beszámoló készítése során figyelmet kell fordítani arra, hogy a támogatás teljes szerzıdés szerinti összegével el kell számolni. A felvett támogatás mértékénél kisebb összegő elszámolást benyújtó támogatott elesik az el nem számolt támogatástól a fel nem használt összeget köteles visszafizetni. A beszámolási kötelezettség elmulasztása esetén a támogatott a teljes támogatási összeget köteles visszafizetni az önkormányzatnak, és 3 évig az önkormányzattól támogatásban nem részesülhet. A szakmai beszámoló kritériumai A szakmai beszámoló a pályázati anyagban és a támogatási szerzıdésben vállalt feladatok megvalósulását és a támogatás felhasználását mutatja be, és a szerzıdésben felsorolt szakmai feladatokkal azonos szerkezetben készül. A szakmai beszámolóban felsorolt, megvalósított feladatoknak igazodniuk kell a pénzügyi beszámoló számlaösszesítıjében szereplı sorokhoz, az abban megjelenı számlákhoz, bizonylatokhoz. Itt kell szövegesen bemutatni a támogatási cél megvalósulásának körülményeit: milyen célkitőzés részeként használta fel a pályázó a támogatást, milyen eszközt, tárgyat, szolgáltatást vásárolt. Amennyiben a szakmai beszámoló nincs összhangban a pénzügyi elszámolással vagy abból világosan nem tőnik ki, hogy a támogatást mire fordították, az elszámolás nem fogadható el. A pénzügyi elszámolás kritériumai A támogatás terhére csak olyan kiadások számolhatók el, amelyek a támogatott (szerzıdı fél) nevére kiállított számlákkal vagy, ha a támogatott a támogatás felhasználásakor harmadik felet bíz meg, megbízási szerzıdéssel és kifizetési 16
bizonylatokkal igazoltak, az adott pályázat céljának tételesen megfelelnek, látható, hogy a támogatást mire használták fel, és a felmerült költségeket milyen mértékben fedezték a szerzıdés szerinti támogatásból. Csak azok a számlák fogadhatók el, amelyek az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. tv. 169. által meghatározott kritériumoknak megfelelnek, azaz: "A számla kötelezı adattartalma a következı: a) a számla kibocsátásának kelte; b) a számla sorszáma, amely a számlát kétséget kizáróan azonosítja; c) a termék értékesítıjének, szolgáltatás nyújtójának adószáma, amely alatt a termék értékesítését, szolgáltatás nyújtását teljesítette; d) a termék beszerzıjének, szolgáltatás igénybevevıjének da) adószáma, amely alatt mint adófizetésre kötelezettnek a termék értékesítését, szolgáltatás nyújtását teljesítették, vagy db) adószáma, amely alatt a 89. -ban meghatározott termékértékesítést részére teljesítették, vagy dc) adószámának vagy csoportos általános forgalmiadó-alanyiság esetén csoportazonosító számának elsı nyolc számjegye, amely alatt, mint belföldön nyilvántartásba vett adóalany részére a termékértékesítést, szolgáltatásnyújtást teljesítették, feltéve, hogy a terméket beszerzı, szolgáltatást igénybevevı adóalanyra a k) pont szerinti áthárított adó a 2 000 000 forintot eléri vagy meghaladja és a termék értékesítıje, szolgáltatás nyújtója gazdasági céllal belföldön telepedett le, gazdasági célú letelepedés hiányában pedig lakóhelye vagy szokásos tartózkodási helye van belföldön; e) a termék értékesítıjének, szolgáltatás nyújtójának, valamint a termék beszerzıjének, szolgáltatás igénybevevıjének neve és címe; f) az értékesített termék megnevezése, annak jelölésére a számlakibocsátásra kötelezett választása alapján az e törvényben alkalmazott vtsz., továbbá mennyisége vagy a nyújtott szolgáltatás megnevezése, annak jelölésére a számlakibocsátásra kötelezett választása alapján az e törvényben alkalmazott SZJ, továbbá mennyisége, feltéve, hogy az természetes mértékegységben kifejezhetı; g) a 163. (1) bekezdés a) és b) pontjában említett idıpont, ha az eltér a számla kibocsátásának keltétıl; h) a pénzforgalmi elszámolás kifejezés, a XIII/A. fejezetben meghatározott különös szabályok szerinti adózás alkalmazása esetében; i) az adó alapja, továbbá az értékesített termék adó nélküli egységára vagy a nyújtott szolgáltatás adó nélküli egységára, ha az természetes mértékegységben kifejezhetı, valamint az alkalmazott árengedmény, feltéve, hogy azt az egységár nem tartalmazza; j) az alkalmazott adó mértéke; k) az áthárított adó, kivéve, ha annak feltüntetését e törvény kizárja; l) az önszámlázás kifejezés, ha a számlát a terméket beszerzı vagy a szolgáltatást igénybevevı állítja ki; m) adómentesség esetében jogszabályi vagy a Héa-irányelv vonatkozó rendelkezéseire történı hivatkozás vagy bármely más, de egyértelmő utalás arra, hogy a termék értékesítése, 17
szolgáltatás nyújtása mentes az adó alól; n) a fordított adózás kifejezés, ha adófizetésre a termék beszerzıje, szolgáltatás igénybevevıje kötelezett; o) új közlekedési eszköz 89. -ban meghatározott értékesítése esetében az új közlekedési eszközre vonatkozó, a 259. 25. pontjában meghatározott adatok; p) a különbözet szerinti szabályozás utazási irodák kifejezés, a XV. fejezetben meghatározott különös szabályok szerinti utazásszervezési szolgáltatás nyújtása esetében; q) a különbözet szerinti szabályozás használt cikkek vagy a különbözet szerinti szabályozás mőalkotások, vagy a különbözet szerinti szabályozás győjteménydarabok és régisek kifejezések közül a megfelelı kifejezés, a XVI. fejezetben meghatározott különös szabályok szerinti használt ingóság, mőalkotás, győjteménydarab vagy régiség értékesítése esetében; r) pénzügyi képviselı alkalmazása esetében a pénzügyi képviselı neve, címe és adószáma. A fenti formai és tartalmi kritériumoknak nem megfelelı számla nem fogadható el elszámolásként. Amennyiben nem számla ellenében fizettek a pályázati cél megvalósítása érdekében, minden olyan más dokumentumot csatolni kell, amely alátámasztja az elszámolásban szereplı bizonylatok tartalmát. Ezek lehetnek a kifizetés alapjául szolgáló megkötött szerzıdések, megrendelık, teljesítés-igazolások, jegyzıkönyvek, egyéb dokumentumok. Az ezekhez rendelt, kifizetést igazoló átutalási bizonylatot, postai feladóvényt stb. szintén csatolni kell. A számlák és bizonylatok keltezési dátumai az adott elszámolási idıszakba kell, hogy essenek. Ezen idıszak kezdete legkorábban 2013. január 1., végsı dátumát a támogatási szerzıdés tartalmazza (az elszámolás határideje). Az elszámolások menete - A számlákat, bizonylatokat állítsa olyan sorrendbe, hogy tartalmuk szerint megfeleljenek a beszámoló logikájának. A tényleges pénzügyi teljesítés bemutatása céljából hozzá kell rendelni a bizonylatokhoz a pénzügyi teljesítést igazoló bankkivonatokat, kiadási pénztár-bizonylatokat (vagy a számlának tartalmaznia kell a "fizetve" megjegyzést). - Ezután vezesse rá valamennyi számla és bizonylat eredeti példányára a következı szöveget: "a 2013. évi Ifjúsági támogatási keret felé elszámolva....ft. Csak ezután fénymásolja a számlát, bizonylatot! Csak az ilyen záradékkal ellátott számlák, bizonylatok fogadhatók el elszámolásként. Amennyiben a támogató azt kéri, a támogatott köteles az elszámolásban benyújtott számlák és bizonylatok eredeti példányait ellenırzésre bemutatni. Az elszámolás fı dokumentuma az Elszámolólap, kötelezı mellékletei a Számlaösszesítıjegyzék, valamint a számlák, szerzıdések és bizonylatok másolatai. Az Elszámolólapot és a Számlaösszesítı-jegyzéket az Oktatási, Kulturális és Sportiroda a támogatási szerzıdéssel egyidejőleg a támogatott rendelkezésére bocsátja. 18
Az azonosíthatóság és a kereshetıség végett a számlaösszesítı (egynél több számla vagy bizonylat csatolása esetén használandó) sorait sorszámozni kell, s ugyanezen számokkal kell megjelölni a hivatkozott dokumentumokat is. Célja, hogy a támogatás megvalósulását ellenırzı szerv egyértelmően meg tudja állapítani a támogatási céloknak, illetve a szerzıdésben vállalt feladatoknak való megfelelést. Minden számlaösszesítı végén az összegeket össze kell adni. A számlaösszesítıben felsorolt számlákban és bizonylatokban foglalt adatoknak meg kell egyezniük a fénymásolatban benyújtott számlák, bizonylatok adataival. A támogatott, illetve a képviseletre jogosult a számlaösszesítı valamennyi oldalát lássa el kézjegyével. A meghatalmazás A támogatottaknak lehetıségük van arra a beszámoló és az elszámolás elkészítése során, hogy a képviseletre jogosult személyen túl bárkit meghatalmazzanak a dokumentumok aláírására, hitelesítésére. A meghatalmazásban a meghatalmazó képviselı és a meghatalmazott azonosítását szolgáló adatokon és aláírásukon túl meg kell jelölni a meghatalmazás célját, a meghatalmazottnak az eljárásban való jogosultságát, valamint azt legalább két azonosítható tanú aláírásával kell ellátni. A meghatalmazást csatolni kell az elszámoláshoz. Szankciók: Az Önkormányzat költségvetésének végrehajtási szabályairól szóló 10/2013. (III. 01.) önkormányzati rendelet 5. (14) bekezdés szerint "amennyiben a támogatott az átadott pénzeszköz célirányos felhasználásáról a megállapodásban megjelölt határidıre nem számolt el, úgy a támogatás teljes összegét a felszólítást követı 15 napon belül köteles visszafizetni és újabb támogatás 3 évig nem folyósítható". Nem szabályszerő elszámolás esetén: Ha a támogató, illetve az önkormányzat illetékes szerve figyelembe véve az elszámolási kötelezettség teljesítésére vonatkozó szabályokat megállapítja, hogy az elszámolás, vagy annak elemei nem felelnek meg az elıírásoknak, kötelezi a támogatott szervezetet az elszámolás nem szabályszerő részének megfelelı támogatási összeg visszafizetésére. 19
Pályázati felhívás 3. sz. melléklet Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata pályázatot hirdet a 2013. évi Ifjúsági támogatási keretre. A pályázat célja: - A kategória: gyermek és/vagy ifjúsági szférát jelentıs mértékben megmozgató, legfeljebb városi szintő, a fiatalok kreativitásának megmutatására alkalmas rendezvények, amelyek hagyományok teremtésére és ápolására is alkalmasak - B kategória: kisértékő tárgyi eszközök beszerzése, ifjúsági közösségi terek fejlesztésére - C kategória: táborozások A pályázat keretösszege: 1.500.000 forint. Támogatásban szegedi székhelyő jogi személy részesülhet. A szegedi székhelyet bírósági kivonattal szükséges igazolni, melyet a pályázathoz nem kell benyújtani, de nyertes pályázat esetén benyújtása feltétele a támogatás kiutalásának. Pályázatot nyújthatnak be: - szegedi székhelyő civil ifjúsági, kulturális, oktatási intézmények, szervezetek, egyesületek, nem önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok, továbbá melyeknek Szegeden mőködik hivatalos tagszervezete és tevékenységét a szegedi lakosok szolgálatára végzi. - alapítványok (konkrét rendezvényre pályázhatnak) amelyek - gyermek és ifjúsági közösségeket fognak össze; - vagy a gyermek és ifjúsági közösségek számára szolgáltatásokat biztosítanak; - vagy a gyermek és ifjúsági korosztályok érdekeinek képviseletét vállalták fel létesítı okiratukban; - vagy más, az alapszabállyal/alapító okirattal egyenértékő dokumentumban a gyermek és ifjúságügyet kiemelt célként jelenítik meg. Nem pályázhatnak önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok, politikai szervezetek, magánszemélyek, továbbá olyan szervezetek, amelyek a pályázat kiírását megelızı öt évben saját vagy párttal közös jelöltet állítottak országgyőlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson. A tárgyévben az Ifjúsági támogatási keretre egy pályázó csak egy pályázatot nyújthat be, amelyben egy cél, egy konkrét program, illetve a szervezet éves mőködésének a támogatását kérheti. Több cél együttes megnevezése a pályázatból való kizárással járhat. Az igényelhetı és elnyerhetı összeg legfeljebb a bruttó összköltség 50%-a, maximum 300 000 Ft lehet és nem lehet kevesebb 50 ezer forintnál. Az önrész 50%-ának készpénzben kell a pályázó rendelkezésére állnia, kivéve a B pályázati kategória esetén, ahol a teljes önrésznek készpénzben kell rendelkezésre állni. Pályázni kizárólag az Ifjúsági támogatási keret pályázat 2013 adatlapon és programőrlapon lehet. Az adatlap, programőrlap és a pályázatot részletesen leíró koncepció és szabályzat, valamint a szükséges nyilatkozatok letölthetık az Internetrıl: a www.szegedvaros.hu címrıl (Pályázatok). A pályázat kötelezı mellékletei (a pályázattal együtt kell benyújtani): a közpénzekbıl nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti 20