Véleményezési határidő: óra Véleményezési cím:

Átírás

1 Véleményezési határidő: óra Véleményezési cím: Budapest Főváros IV. kerület Újpest Önkormányzata Képviselő-testületének /2013. (...) önkormányzati rendelete az újpesti civil szervezetek támogatásáról (T E R V E Z E T) Budapest Főváros IV. kerület Újpest Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 6. a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el. 1. Általános rendelkezések 1. E rendelet célja, hogy Budapest Főváros IV. kerület Újpest Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) a költségvetési forrásainak figyelembe vételével pályázati úton elnyerhető támogatások révén elősegítse a lakosság önszerveződő közösségeinek aktivitását, az újpestiek értékteremtő közösségi tevékenységét. 2. (1) E rendelet hatálya az újpesti civil szervezetekre és azok Önkormányzat általi támogatására terjed ki. (2) E rendelet előírásai nem érintik a civil szervezetek részére az Önkormányzat éves költségvetési rendelete szerint nyújtott közvetlen támogatásokat és a más önkormányzati rendelet vagy egyedi önkormányzati döntés alapján nyújtott egyéb támogatásokat. 3. (1) E rendelet alkalmazásában civil szervezet: a) az a Magyarországon nyilvántartásba vett egyesület - a párt, a szakszervezet, az alapcélként vallási tevékenységet végző egyesület és a kölcsönös biztosító egyesület kivételével -, valamint az az alapítvány, aa) amelynek székhelye vagy telephelye Újpest közigazgatási területén van, vagy ab) amely Újpesten működő önálló szervezeti egységgel rendelkezik, vagy ac) amely Újpesten működő, önálló szervezeti egységnek nem minősülő tagcsoporttal (cél szerinti tevékenységet végző közösséggel) rendelkezik, vagy ad) az aa)-ac) pontokban foglaltak hiányában Újpesten érdemi, cél szerinti tevékenységet fejt ki, b) a táborozási támogatási keretből igényelt támogatás tekintetében e rendelet alkalmazásában civil szervezetnek minősül a 8. szerinti köznevelési intézmény és nemzetiségi önkormányzat is. (2) E rendelet alkalmazásában: a) cél szerinti tevékenység: a civil szervezet létesítő okiratában rögzített céljainak elérése érdekében végzett tevékenység;

2 2 b) politikai tevékenység: párt érdekében végzett politikai tevékenység, az országgyűlési vagy önkormányzati képviselői választáson történő jelöltállítás, valamint a polgármester jelölése. 2. A civil szervezetek támogatásának módja és formái 4. Az Önkormányzat a civil szervezetek tevékenységét az e rendeletben foglaltak szerint pályázati úton elnyerhető, vissza nem térítendő pénzbeli juttatással támogatja. 5. (1) A civil szervezetek pályázati támogatása három támogatási keret terhére történhet. (2) Az (1) bekezdés szerinti támogatási keretek a következők: a) civil támogatási keret, b) sport támogatási keret, c) táborozási támogatási keret. (3) A Képviselő-testület az éves költségvetési rendeletben határozza meg az e rendelet alapján a civil szervezetek részére nyújtható támogatások éves keretösszegét és annak az egyes keretek közötti megoszlását. 3. A támogatások nyújtásának általános feltételei 6. (1) E rendelet alapján csak annak a civil szervezetnek nyújtható támogatás, amely a) részben vagy egészben az Önkormányzat feladatkörébe tartozó, vagy ahhoz kapcsolódó tevékenységet fejt ki, vagy b) a ténylegesen gyakorolt, közérdekű cél szerinti tevékenységét Újpest vagy az újpestiek érdekében fejti ki. (2) Csak az a civil szervezet részesíthető támogatásban, amely megfelel a költségvetési támogatásban részesíthető szervezetekre vonatkozóan az államháztartásról szóló, valamint a 3. (1) bekezdés b) pontja szerinti szervezetek kivételével - az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló törvényben meghatározott feltételeknek. (3) E rendelet alapján nem részesíthető támogatásban az a civil szervezet, amely politikai tevékenységet folytat. 7. A sport támogatási keretből csak az a civil szervezet támogatható, amelyet sportszervezetként vettek nyilvántartásba vagy amelynek cél szerinti tevékenysége sporttevékenység. 8.

3 3 A táborozási támogatási keretből az egyéb feltételek fennállása esetében a civil szervezeteken túlmenően az az újpesti székhelyű vagy telephelyű köznevelési intézmény vagy újpesti nemzetiségi önkormányzat is támogatható, amely a támogatást döntően az újpesti tanulók táboroztatására kívánja felhasználni. 4. A támogatások nyújtásának részletes feltételei 9. A civil támogatási keretből támogatás nyújtható: a) a civil szervezet által Újpesten szervezett rendezvények, programok költségeihez, b) a civil szervezet által nyújtott adományok költségeihez, c) a civil szervezet működési feltételeit segítő tárgyi eszköz beszerzéséhez, d) a civil szervezet működési költségeinek fedezéséhez. 10. A sport támogatási keret terhére támogatás nyújtható a civil szervezet keretében végzett újpesti diák- és tömegsport, valamint az élsport utánpótlásának segítésére, az ezzel kapcsolatos tárgyi és személyi költségekhez, valamint sportrendezvények és a versenyeken való részvétel költségeihez. 11. A táborozási támogatási keretből támogatás nyújtható a civil szervezetek által szervezett, döntően újpesti gyermekek és fiatalok nyári táboroztatásának (üdültetésének) költségeihez. A támogatás szempontjából előnyt élveznek az önkormányzati létesítményekben szervezett táborok. 5. A pályázati eljárás szabályai 12. (1) A támogatás elnyerésére irányuló pályázatot támogatási keretenként a Közművelődési és Oktatási Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) írja ki minden évben március 31-ig. (2) A pályázatok benyújtásának az e rendeletben nem szabályozott egyéb feltételeit a pályázati kiírás határozza meg. 13. (1) A pályázati kiírásokat (felhívásokat) a helyi sajtó és az internet útján közzé kell tenni. (2) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell: a) a pályázat célját, b) a pályázat benyújtására jogosultak körét, c) a pályázaton elnyerhető támogatás formáját, d) a pályázat benyújtásának módját és feltételeit, e) a pályázat benyújtása és elbírálása szempontjából lényeges egyéb információkat.

4 4 14. (1) A pályázatokat a) a civil támogatási keret esetében évente négy alkalommal, április 30-ig, június 15-ig, szeptember 30-ig, illetve november 30-ig, b) a sport támogatási keret esetében évente két alkalommal, április 30-ig, illetve szeptember 30-ig, c) a táborozási támogatási keret esetében évente egy alkalommal, április 30-ig lehet benyújtani. (2) A pályázatokat írásban, pályázati formanyomtatványon kell benyújtani. A pályázatokat személyesen vagy postai úton a Polgármesteri Hivatalhoz kell benyújtani. 15. (1) A pályázathoz mellékelni kell: a) a civil szervezet hatályos létesítő okiratának másolatát, b) a civil szervezet nyilvántartási adatairól kiadott, 90 napnál nem régebbi kivonatot a 3. (1) bekezdés b) pontja szerinti szervezetek kivételével, c) a civil szervezet tényleges tevékenységének rövid leírását, d) az igényelt támogatás tervezett felhasználásának részletes ismertetését, szükség esetén részletes költségvetést. (2) A pályázónak a pályázati formanyomtatványon nyilatkoznia kell arról, hogy a pályázati feltételeknek ide értve a 6. (2) bekezdése szerinti feltételeket is - megfelel és vele szemben kizáró ok nem áll fenn, továbbá, hogy az (1) bekezdés alapján csatolt iratok tartalma a valóságnak mindenben megfelel. 16. Egy civil szervezet ugyanazon támogatási keret terhére évente csak egy pályázatot nyújthat be. 17. (1) Érvényes az a pályázat, amely mindenben megfelel az e rendeletben és a pályázati kiírásban meghatározott feltételeknek. (2) Az érvénytelen pályázatokat a polgármester elutasítja. Erről az ok megjelölésével a pályázat benyújtóját értesíteni kell. 18. (1) A pályázatokat a benyújtási határidőt követő 30 napon belül a Bizottság határozattal bírálja el. A törvény alapján a Képviselő-testület hatásköréből át nem ruházható döntés esetében a Bizottság javaslatot tesz a Képviselő-testületnek a döntés meghozatalára. (2) A pályázatok elbírálásának irányelveit - az e rendeletben meghatározott feltételek keretei között- a Bizottság határozza meg. (3) A döntéshozatal során a Bizottságnak törekednie kell a rendelkezésre álló pénzeszközök időarányos felhasználására. (4) A bírálat eredményéről a pályázókat írásban kell értesíteni.

5 5 6. Pénzügyi feltételek 19. (1) A támogatott civil szervezetekkel az Önkormányzat a támogatásról és annak feltételeiről támogatási szerződést köt. (2) A támogatási szerződésben rögzíteni kell a támogatás felhasználásának végső határidejét és az elszámolás benyújtásának határidejét. (3) A támogatás felhasználásának végső határidejét a kedvezményezett indokolt kérelmére a polgármester a támogatási szerződés megfelelő módosításával egy alkalommal meghosszabbíthatja. 20. (1) Az elnyert támogatás igénybevétele utólagos elszámolás melletti előfinanszírozás formájában történik. (2) A támogatás folyósítása egy összegben történhet. 21. (1) A kedvezményezettet beszámolási kötelezettség terheli a támogatás rendeltetésszerű felhasználásáról. (2) A beszámolót a támogatási szerződésben rögzített végső felhasználási határidőt követő 90 napon belül írásban kell benyújtani a polgármesterhez. A beszámolónak részletesen tartalmaznia kell a pályázati cél megvalósításának részletes ismertetését és a támogatás felhasználásáról szóló pénzügyi bizonylatok másolatát. (3) Ha a kedvezményezett a beszámolási kötelezettségének határidőben nem vagy nem megfelelő módon tesz eleget, e kötelezettségének teljesítéséig nem részesülhet újabb támogatásban. 22. Az Önkormányzat jogosult a támogatás felhasználásának ellenőrzésére. 23. A támogatás jogosulatlan igénybevétele, jogszabálysértő vagy nem rendeltetésszerű felhasználása, továbbá a támogatási szerződéstől történő elállás, annak felmondása esetén a kedvezményezett a jogosulatlanul igénybe vett támogatás összegét a Ptk. szerinti kamattal, késedelem esetén késedelmi kamattal növelt mértékben köteles visszafizetni az Önkormányzat részére. A visszafizetési kötelezettség elrendelésére a polgármester jogosult. 7. Vegyes és záró rendelkezések 24. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az e rendelet végrehajtása és a pályázat lebonyolítása érdekében szükséges intézkedések megtételére és amennyiben e rendelet eltérően nem rendelkezik - döntések meghozatalára.

6 6 25. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. 26. E rendelet előírásait a 2013-ban nyújtott támogatásokra is alkalmazni kell. 27. A Budapest Főváros IV. kerület Újpest Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló módosított - 60/2012. (XII.21.) önkormányzati rendelet 1. melléklet 2. pont (Közművelődési és Oktatási Bizottság feladat- és hatásköre) d) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép: (A Bizottság dönt) d) az újpesti civil szervezetek támogatásáról, (szóló önkormányzati rendeletekben meghatározott, a Bizottság hatáskörébe utalt ügyekben, valamint ellátja az ezen rendeletekben meghatározott, a Bizottság feladatkörébe utalt egyéb feladatokat.) 28. E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti az Önkormányzat által egyes jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek részére nyújtott támogatásokról szóló többször módosított - 6/1996. (III.01.) önkormányzati rendelet. Dr. Tahon Róbert Jegyző Wintermantel Zsolt Polgármester