1 PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Környezet és Energia Operatív Program KEOP-2.1.3/11 A tájgazdálkodást megalapozó vízi infrastruktúra kiépítése (VTT) című konstrukcióhoz Érvényes: 2013. február 13.
2 Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE... 4 A1. Alapvető cél és háttér információ...4 A2. Részcélok...5 A3. Rendelkezésre álló forrás...5 A4. A támogatás odaítélése során alkalmazandó eljárás...5 A5. Támogatás formája...5 A6. Támogatás mértéke...5 A7. Támogatás összege...6 B. PÁLYÁZÓK KÖRE... 7 B1. A pályázók körének meghatározása...7 B2. Méret...7 B3. Székhely...7 B4. Iparág...7 B5. Típus...7 B6. Kizáró okok...8 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA... 9 C1. Támogatható tevékenységek...9 C1.1. Támogatható tevékenységek a projekt-előkészítés során...9 C1.2. Támogatható tevékenységek a projekt-megvalósítás során...9 C2. Nem támogatható tevékenységek...9 C3. Elszámolható költségek...9 C3.1. Elszámolható költségek a projekt-előkészítés kapcsán Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezhető... 10 C3.2. Elszámolható költségek a projekt-megvalósítás során... 12 C3.3. Elszámolható költségekre vonatkozó egyéb előírások... 16 C4. Nem elszámolható költségek... 19 C5. Illeszkedési előírás (regionális, helyi tervekhez)... 19 C6. Projekt iparági korlátozása... 20 C7. Projekt területi korlátozása... 20 C8. A projekt megkezdése... 21 C9. A projekt befejezése... 21 C10. Fenntartási kötelezettség... 21 C11. Fenntarthatósági és esélyegyenlőségi alapelvek érvényesítése... 21 C12. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban... 22 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK... 23 D1. Az önerő összetétele... 23 D2. Egyéb pénzügyi eszközök... 23 D3. Biztosítékok köre... 23 D4. Előleg igénylése... 23 D5. Egyéb feltételek... 23 E. ÉRTÉKELÉS... 24 E.1 KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK... 24 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK... 28 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése... 28 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje... 28 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók... 30 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend)... 30
3 F5. A Támogatási szerződés, támogatási okirat... 30 F6. Kifogás... 30 F7. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata... 30 F8. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és előrehaladási jelentések... 30 F9. Helyszíni szemle és ellenőrzések... 30 F10. Vonatkozó jogszabályok indikatív listája... 31 F11. Fogalomjegyzék... 33 F12. Csatolandó mellékletek listája... 36 F13. Pályázati Útmutató mellékletei... 40
4 A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE Jelen pályázati felhívás az Általános pályázati útmutatóval együtt nyújt tájékoztatást a konstrukció keretében kiírt pályázati feltételekről. Az Általános pályázati útmutatóban meghatározott feltételek amennyiben attól való eltérés nem megengedett, jelen konstrukcióra is vonatkoznak. Továbbá lásd Általános pályázati útmutató. A1. Alapvető cél és háttér információ A gazdaság, a lakosság, az ökológiai rendszer fenntartása szempontjából egyaránt fontos a vízjárás szélsőségeinek enyhítése és a vízháztartás kiegyenlítése. A Vásárhelyi Terv Továbbfejlesztése (VTT) komplex program keretében a vízvisszatartást és a visszatartott vizek hasznosítását az ártéri öblözet vízrendszerének rehabilitációjával egybekötött vízvisszatartáson alapuló (un. ártéri) tájgazdálkodási rendszer kialakításával szükséges megvalósítani. Az ártéri vízrendszer rehabilitációja e pályázat keretében elsősorban az árvízvédelmi fejlesztések keretében megépülő árvízi tározókban és az azokhoz kapcsolódó belvízi öblözetekben valósulhat meg. Az árvíz szabályozott kivezetését és a folyóba történő szükség szerinti visszavezetését (vagy vízhiányos területre történő átvezetését) szolgáló, műtárgyakból és tározókból álló árapasztó-rendszert úgy kell kialakítani és működtetni, hogy a területek az árvízvédelmi funkció teljesítése mellett hasznosíthatóak legyenek az Új Magyarország Vidékfejlesztési Programban (ÚMVP) előirányzott agrár-környezetgazdálkodási célok megvalósításában, a természetes élőhelyek (ökológiai hálózat) gyarapításában és a klímavédelem elősegítésében. A konstrukció keretében kiépítendő vízkormányzási infrastruktúra lehetővé teszi az érintett gazdák számára az áttérést az adottságokhoz jobban igazodó területhasználatra, amelynek fenntartását az ÚMVP agrár-környezetgazdálkodási kifizetései, speciálisan kialakítandó vízkészlet-járulék díjazási rendszer, illetve a 2013 utáni időszak hasonló jellegű kifizetései támogathatják. A konstrukció átfogó célja a vízbő időszakok jelenleg szinte teljes mértékben levezetett vízkészleteinek legalább részleges megőrzése, visszatartása a vízhiányos időszakokra, figyelembe véve a VTT tározók megépítése és a jövőben várható működésük által okozott hatásokat. A kiírás közvetlen célja a Tisza völgyben megvalósuló és tervezett árapasztó tározókhoz, hullámtéri beavatkozásokhoz és befoglaló belvízi öblözetükhöz kapcsolódó, a vízvisszatartást támogató, az ártéri tájgazdálkodást lehetővé tevő vízi infrastruktúra (vízkormányzó létesítmények, csatornák, vápák, műtárgyak, halastavak és vizes élőhelyek) kiépítése, az öblözetekre megfogalmazott tájhasználati tervekhez illeszkedve. A jelzett célterületek tájrehabilitációs programja az érintett terület ökológiai igényeivel összhangban lévő, a térség adottságaihoz illeszkedő parcella és birtokszerkezet, valamint föld- és területhasználat megvalósítását igényli. Az árteret érintő táj- és vízrendszer rehabilitációs program elindítása a terepszinteknek, a vízáramlás természetes helyének, a talajadottságoknak és a környezetérzékenységnek megfelelő, differenciált táj-, föld- és vízhasználat kialakítását jelenti, amely segíti a kistáji vízkörforgások és vízháztartás rendezését, a vízvisszatartást éshasznosítást. A pályázattal megvalósuló beruházások fenntartásához, illetve a gazdálkodási program megvalósulásához az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program alábbi támogatási jogcímei
5 kapcsolódnak: agrár-környezetgazdálkodási program (AKG); nem termelő mezőgazdasági beruházások támogatás; mezőgazdasági illetve nem mezőgazdasági területek erdősítése; agrár-erdészeti rendszerek első létrehozásának támogatása; az öntözés üzemi infrastruktúrájának kialakítása. A pályázati útmutatóban foglaltak általános információkat és szabályokat tartalmaznak, az egyes pályázatokra vonatkozó konkrét előírásokat a támogatási szerződés tartalmazza. A2. Részcélok Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezhetők. A3. Rendelkezésre álló forrás A konstrukció keretében a projektek megvalósítására 2011-2013. időszakban 4,8 milliárd forint áll rendelkezésre. A4. A támogatás odaítélése során alkalmazandó eljárás Jelen kiírásban a pályázatok az Általános pályázati útmutató A4. pontja szerinti egyfordulós eljárás keretében kerülnek kiválasztásra. Továbbá lásd Általános pályázati útmutató. A5. Támogatás formája Vissza nem térítendő támogatás. Jelen konstrukció keretében nyújtott támogatások nem minősülnek a Környezet és Energia Operatív Program prioritásaira rendelt források felhasználásának részletes szabályairól és egyes támogatási jogcímeiről szóló 9/2010. (I. 21.) NFGM rendeletben szabályozott állami támogatásnak. A6. Támogatás mértéke A projekt előkészítésre nyújtható támogatás mértéke: Az előkészítésre nyújtható támogatás mértéke korlátozott, a megvalósítási fordulóban tervezett igényelt támogatás mértékétől függ az alábbi táblázatban foglaltak szerint. Az előkészítésre nyújtható támogatás az összegszerűen megadott és a százalékos arány alapján számolt érték közül a kisebb értéket nem haladhatja meg.
6 Megvalósítási forduló tervezett elszámolható költsége Előkészítésre elszámolható költség a megvalósítási forduló tervezett elszámolható költségéhez viszonyítva maximum Az előkészítésre elszámolható maximális összeg 2 milliárd Ft alatt 6% 100 millió Ft 2 milliárd Ft fölött 5% 150 millió Ft Előkészítési forduló: A projekt kidolgozásának során az előkészítési fordulóban benyújtott pályázat előkészítése során felmerült költségek nem számolhatók el. Előkészítési költségként a két forduló között a kiegészítő és megalapozó dokumentumok elkészítésére, projekt előkészítésére a C.3.1. alapján 100% támogatás áll rendelkezésre. Megvalósítási forduló: A projekt megvalósítására nyújtható támogatás mértéke:a támogatás maximális aránya (az elszámolható költségekre vonatkozóan): 100% A projekt megvalósítása során az ingatlan használatából származó nettó esetlegesen jelentkező jövedelmek a 1083/2006/EK rendelet 55. cikke alapján csökkentik a támogatás arányát. A minden projektnél kötelező fenntarthatósági számítás részeként el kell készíteni a projekt jövedelemtermelőségének vizsgálatát. Amennyiben a projekt nettó jövedelemtermelése negatív, úgy a projekt összes elszámolható költsége 100 %-ban támogatható azzal a feltétellel, hogy a pályázó a rendszer üzemeltetéséhez szükséges források rendelkezésre bocsátását kötelező érvényű nyilatkozatban vállalja. Amennyiben a projekt nettó jövedelemtermelése pozitív, úgy a Megvalósíthatósági Tanulmány (MT) útmutató szerinti pénzügyi elemzést el kell végezni, a támogatási arányt ekkor a finanszírozási hiány számítás jelöli ki. A7. Támogatás összege A projekt előkészítésre nyújtható támogatás összege: A támogatás mértéke alapján meghatározott összeg. Az előkészítési pályázaton elnyerhető támogatásnak összegszerű alsó határa nincs. A projekt megvalósítására nyújtható támogatás összege: Minimum 20 millió forint, de maximum 3 milliárd forint lehet.
7 B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. A pályázók körének meghatározása Jelen pályázati kiírás keretében az előkészítési felhívásra már meglévő, területileg érintett vízgazdálkodási társulatok (a vízitársulatokról szóló 2009. évi CXLIV. törvényben meghatározottak szerint); vagy azok működési területén működő jogi személyiséggel rendelkező non-profit szervezetek (társulatok, egyesületek, alapítványok, közhasznú non-profit Kft-k), illetve ezek konzorciumai pályázhatnak. Amennyiben a pályázó szervezet nem kifejezetten a pályázat által is támogatott tájgazdálkodási célok és feladatok teljesítése céljából jött létre, a pályázónak gondoskodnia kell egy erre a célra létrehozott szervezeti egység felállításáról. A megvalósítási felhívásra már meglévő, területileg érintett vízgazdálkodási társulatok (a vízitársulatokról szóló 2009. évi CXLIV. törvényben meghatározottak szerint), azokból kiváló, vagy azok szétválásával, az érintett szereplők által alapított (főtevékenysége mellett tájgazdálkodási céllal) újonnan létrehozott társulatok pályázhatnak. Amennyiben a megvalósítási felhívásra újonnan alapított önálló jogi személyiséggel rendelkező társulat pályázik, támogathatósági feltétel, hogy a pályázat benyújtásának idejére az új társulat bejegyzésének folyamata lezáruljon, és ezt a pályázó hitelt érdemlően igazolja. A konstrukció célterületeit a C7. fejezet ismerteti. A pályázónak mellékelnie kell az érintett földterület használóinak hozzájáruló nyilatkozatát (amennyiben az érintett terület nincs a használó tulajdonában, a tulajdonos hozzájárulásáról is gondoskodni kell). A jelen pályázat szempontjából érintett területnek kell tekinteni mindazon területeket, amelyek a fejlesztések eredményeként a vízborítással, vagy a szokásos vízborítás megváltozásával érintettek, amelyeket a kiépítendő művek közvetlenül érintenek, illetve amelyek használói a pályázat tárgyát képező tájgazdálkodási rendszerhez csatlakoznak. B2. Méret Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezett. B3. Székhely Lásd az Általános pályázati útmutatóban. B4. Iparág Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezett. B5. Típus Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezett.
8 B6. Kizáró okok A jelen konstrukció keretében kizárólag az C7. pontban meghatározott térség, illetve belvízöblözet területén lévő, több gazdálkodó érdekét is szolgáló, azaz közösségi tájés vízgazdálkodási fejlesztések támogathatók, egyedi, mezőgazdasági üzemen belül megvalósítandó beruházások nem. További, általános kizáró kritériumokat lásd az Általános pályázati útmutatóban.
9 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek C1.1. Támogatható tevékenységek a projekt-előkészítés során A projekt-előkészítés során elszámolható költségeket a C.3.1. fejezet tartalmazza. C1.2. Támogatható tevékenységek a projekt-megvalósítás során Támogatható szakmai tevékenységek köre: Az ártéri tájgazdálkodást szolgáló vízrendszer kiépítése (a víz továbbvezetését biztosító, a tározó töltését keresztező műtárgyak, létesítendő új csatornák, vízelvezető vápák kiépítése, meglévő vízfolyások, erek rehabilitációja, vízkormányzó és keresztező műtárgyak létesítése, vagy rekonstrukciója, halastavak vagy vizes élőhelyek kialakítása az anyagnyerő-helyeken). Vízbeeresztő műtárgy építése (amennyiben nem a VTT-program kertében elkészülő árvízi szükségtározók területének vízellátását szolgálja). Állandó vízfelületek kialakítása kotrással, partrendezéssel. Tájrendezés és a kialakított műtárgyak, anyagnyerőhelyek tájba illesztése (csak amennyiben a beruházással érintett terültekhez közvetlenül kapcsolódik). A tájgazdálkodást szolgáló vízrendszer üzemeltetéséhez, fenntartásához szükséges eszközök beszerzése. Üzemeltetési, fenntartási és gazdálkodási tervek, gazdálkodási programok kidolgozása. Monitoring rendszerek kiépítése, illeszkedve a meglévő és folyamatban lévő integrált monitoringhoz, informatikai rendszer létrehozása. C2. Nem támogatható tevékenységek A projekt előkészítésére és megvalósítására kizárólag a C.1.1. és C.1.2. pontokban felsorolt tevékenységek támogathatók, egyéb tevékenységek nem. Nem támogatható továbbá a beruházások saját kivitelezésben történő megvalósítása, szolgáltatások saját teljesítésként történő elszámolása (kivéve projektmenedzsment). C3. Elszámolható költségek Az elszámolható költségekre vonatkozó általános feltételek az Általános pályázati útmutatóban találhatóak. Az ÁFA elszámolás tekintetében kizárólag a le nem vonható ÁFA minősül elszámolható költségnek. A kedvezményezett által levonható ÁFA elszámolására nincs lehetőség! Amennyiben Kedvezményezett jogosult az ÁFA levonására/visszaigénylésére, abban az esetben nem számolható el az ÁFA összege még abban az esetben sem, ha a kedvezményezett ténylegesen nem él a visszaigénylés lehetőségével. Nem egyértelmű helyzetekben célszerű az illetékes VPOP igazgatóság nyilatkozatának előzetes kikérése, mivel a támogatást nyújtó szervezet is az alapján jár el.
10 C3.1. Elszámolható költségek a projekt-előkészítés kapcsán A projekt-előkészítési szakaszban a következő C.1.1. pontban felsorolt támogatható tevékenységgel összhangban lévő költségkategóriákra, projektelemekre igényelhető támogatás. A projektek előkészítésével kapcsolatos költségek kizárólag az itt felsorolt kategóriákban számolhatók el. (Az elszámolható költségek felsorolása teljes körű, nem bővíthető.) Az előkészítés költségei utólag, a támogatási szerződés aláírását követően számolhatóak el. Költségkategóriák: Tárgyi eszközök ingatlanok, gépek, műszaki és egyéb berendezések, felszerelések, járművek, beruházások, felújítások Beruházásként vehető figyelembe a számviteli törvény szerint a tárgyi eszköz beszerzése, létesítése, a beszerzett tárgyi eszköz üzembe helyezése, rendeltetésszerű használatbavétele érdekében az üzembe helyezésig, rendeltetésszerű használatbavételig végzett tevékenység, valamint a meglévő tárgyi eszköz bővítését, rendeltetésének megváltoztatását, átalakítását, élettartamának, teljesítőképességének közvetlen növelését eredményező tevékenység, a hozzákapcsolható egyéb tevékenységekkel együtt. (ideértve a tervezést, az előkészítést, a lebonyolítást, stb.) Felújítások között elszámolt tételek eseté szintén a számviteli törvény előírásait kell figyelembe venni. Projektmenedzsment (amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül) A projektmenedzsment feladatokat a kedvezményezett elláthatja: o Saját szervezeten belül kialakított projektmenedzsment szervezet keretében, o A feladatokra kötött vállalkozói szerződés(ek) alapján o Vegyes rendszerben A projekt-előkészítés menedzsment elszámolható költsége az előkészítésre megítélt elszámolható költségeinek maximum 8 %-a. Projektmenedzsment alatt az alábbi költségek számolhatóak el: o általános menedzsment feladatok ellátása o pénzügyi tanácsadó o jogi szakértő o műszaki szakértő o megvalósítási fordulóra benyújtandó projektdokumentáció összeállításának költsége o A projekt során a lebonyolító és a beruházást későbbiekben működtető szervezet fejlesztése, beleértve a kommunikációs és tájékoztatási rendszerének kialakítását is. Saját szervezeten belül kialakított projektmenedzsment, vagy vegyes rendszerű menedzsment estén csak utófinanszírozás választható. Közbeszerzés (amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül) Közbeszerzési projektelemen belül elszámolható költségek: o Közbeszerzési tanácsadó díja o Közbeszerzési dokumentáció kidolgozásának költsége a projekt-előkészítésre vonatkozóan o Közbeszerzési dokumentáció kidolgozásának költsége a projekt-megvalósításra vonatkozóan
11 Tanulmányok és vizsgálatok elkészítése (amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül) Tanulmányok és vizsgálatok projektelemen belül elszámolható költségek: o MT: részletes megvalósíthatósági tanulmány, benne Fenntarthatósági számítás (útmutató szerint) o Tájgazdálkodási terv elkészítéséhez, felülvizsgálatához szükséges tervek, dokumentációk, benne birtokrendezési tervekkel (földcsere, földalap, földbank, stb. komplex eszközrendszer és megvalósítási terv). Terület-előkészítéshez, rendezéshez kapcsolódó tanulmányok, vizsgálatok pl.: lőszermentesítés előkészítő feltáró munkáinak a szakvéleménye, előzetes régészeti felmérési tanulmány, talajmechanikai szakvélemény, terület-igénybevételi/kisajátítási terv, művelési ágváltás, művelési ágból való kivonáshoz szükséges tervek, vizsgálati dokumentációk, az adás-vétellel és kisajátítással kapcsolatos költségek, A tájgazdálkodási terv elkészítéséhez javasoljuk a VÁTI A Tisza mente integrált területfejlesztési, vidékfejlesztési és környezetgazdálkodási programja dokumentumot alapul venni. (Megtalálható a következő internetcímen: http://www.vati.hu/files/shareduploads/docs/tisza_program_2005_02.pdf) o Hatástanulmány, hatásvizsgálat: itt számolható el az előzetes vizsgálati dokumentáció, környezeti hatástanulmány kidolgozásának költsége o Egyéb tanulmány, vizsgálat költségének elszámolására csak részletes indoklással van lehetőség o Gazdálkodási program kidolgozása Amennyiben a Kedvezményezett az egyes tanulmányok és vizsgálatok elkészítésére az előkészítés során támogatást igényelt, akkor ilyen jogcímen a megvalósítás során újból támogatást nem kaphat. Az MT készítéséhez igényelt támogatás kifizetése kizárólag a tanulmány minőségbiztosítása és a továbbtervezés engedélyezése után lehetséges. Tervezés (amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül) A műszaki tervek elkészítésének költsége magába foglalhatja az engedélyeztetési költségeket, amennyiben a megkötött vállalkozói szerződés szerint annak beszerzése a tervező feladata. Tervezés projektelemen belül elszámolható költségek: o Elvi engedélyes tervek o Vízjogi létesítési engedélyes tervek o Építési engedélyes tervek o Kiviteli tervek o Egyéb terv költségének elszámolására csak részletes indoklással van lehetőség A tervezési költségek elszámolása az MT KSZ általi minőségbiztosítása és a továbbtervezés engedélyezése után lehetséges. Tájékoztatás, nyilvánosság (amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül) o Tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos feladatok költségei számolhatók el az előírások figyelembe vételével A további tájékoztatási előírásokat az Általános pályázati útmutatóban találja. Egyéb (amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül)
12 Egyéb projektelemen belül kizárólag az itt felsorolt költségek számolhatók el, a felsorolás nem bővíthető. Egyéb projektelemen belül elszámolható: o Engedélyek költségei, melyek nem képezik részét a tervezési költségeknek o Értékbecslés /ingatlanvásárláshoz kapcsolódó/ o Hatósági eljárásért fizetendő illeték, igazgatási szolgáltatási díj (pl. Művelési ágból történő kivonás hatósági díja, Egyéb hatósági díjak) o Közbeszerzési eljárási díj (közzétételi díj) Anyagjellegű ráfordítások / Anyagköltség, Igénybe vett szolgáltatások, egyéb szolgáltatások Amennyiben a beruházás értekébe nem kerül be, a vállalkozási szerződés keretében végzett projektmenedzsment és a tájékoztatás/nyilvánosság költsége ezen a fősoron is elszámolható. Személyi jellegű ráfordítások / bérköltség, személyi jellegű egyéb költség, bérjárulék Ezen a soron a saját szervezeten belül kialakított menedzsment szervezet költsége számolható el akkor, ha az a beruházás értékébe nem kerül bele. Személyi jellegű ráfordításként kizárólag a Támogatási Szerződés megkötésekor rögzített projektmenedzsment tagjainak bérköltsége, személyi jellegű egyéb költsége és bérjáruléka számolható el. Új projektmenedzsment tagok személyi jellegű költségének elszámolása csak az erre vonatkozó változás-bejelentés jóváhagyását követetően lehetséges. Projektmenedzsment (amennyiben összege a beruházás értékébe nem kerül be) Projektmenedzsment alatt az alábbi költségek számolhatóak el: o általános menedzsment feladatok ellátása o pénzügyi tanácsadó o jogi szakértő o műszaki szakértő o a megvalósítási fordulóra benyújtandó projektdokumentáció elkészítésének költsége A projektmenedzsment személyi jellegű költségének elszámolása kizárólag utófinanszírozással történhet. Az elszámolható költségek maximális összege: A projekt-előkészítés menedzsment elszámolható költsége az előkészítésre megítélt elszámolható költségeinek maximum 8 %-a Az egyéb projektelemek elszámolható költséginek nagyságára, százalékára nincs korlátozás, de kérjük, vegye figyelembe az A6 fejezetben szereplő a projektelőkészítésre nyújtható támogatás mértékére vonatkozó előírásokat. C3.2. Elszámolható költségek a projekt-megvalósítás során A projektmegvalósítási szakaszában a következő C.1.2. pontban felsorolt támogatható tevékenységekkel összhangban lévő költségkategóriákra, projektelemekre igényelhető kizárólag támogatás:
13 A költségkategóriákon belül az alábbi projektelemek költségei számolhatók el (az elszámolható költségek felsorolása teljes körű, nem bővíthető): Tárgyi eszközök Ingatlanok, Gépek, műszaki és egyéb berendezések, felszerelések, járművek Beruházásként vehető figyelembe - a számviteli törvény szerint - a tárgyi eszköz beszerzése, létesítése, a beszerzett tárgyi eszköz üzembe helyezése, rendeltetésszerű használatbavétele érdekében az üzembe helyezésig, rendeltetésszerű használatbavételig végzett tevékenység, valamint a meglévő tárgyi eszköz bővítését, rendeltetésének megváltoztatását, átalakítását, élettartamának, teljesítőképességének közvetlen növelését eredményező tevékenység, a hozzákapcsolható egyéb tevékenységekkel együtt. (ideértve a tervezést, az előkészítést, a lebonyolítást, stb.) Felújítások között elszámolt tételek esetén szintén a számviteli törvény előírásait kell figyelembe venni. Ingatlan és ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű jog megszerzése Ha a földterület tulajdonjogának megszerzése elengedhetetlen a projekt eredményes végrehajtásához. Költségeinek összege a projekt megvalósítás során nem lépheti túl a lenti táblázatban feltüntetett értékeket. A projektelem nem haladhatja meg az elszámolható összköltség 10 %-át. Itt számolható el: o földvásárlás, kisajátítás o kártérítés o földcsere, földbank, parcella megosztás o egyéb ingatlan megszerzésének o és a szolgalmi jog megszerzésének költsége o területszerzéssel kapcsolatos ügyvédi díjak o értékbecslés Terület-előkészítés, területrendezés (amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül) Itt számolható el: o régészeti feltárás, leletmentés, régészeti felügyelet o lőszermentesítés, o talajmunka költségei Építési munkák Ezen a projektelemen belül számolható el a: o bontás o hozzáférés, védelem o helyreállítás, rekonstrukció o felújítás o átalakítás o bővítés o építés o technológiai szerelés o próbaüzem o időszakos területhasználati díj (ha nem a kedvezményezett szedi) o kapcsolódó infrastruktúra kiépítés költségei Eszközbeszerzés
14 Új eszköz beszerzése támogatható, mely megjelenik a kedvezményezett tárgyi eszköz leltárában és szükséges a projekt működtetéséhez. o műszaki és egyéb berendezések, felszerelések beszerzése, informatikai rendszerek o gépek beszerzése Erre a sorra akkor állítható be érték, ha az eszköz beszerzése önálló szerződés keretében (tehát nem valamely építési beruházás keretében) történik. Projektmenedzsment (amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül) A projektmenedzsment feladatokat a kedvezményezett elláthatja: o saját szervezeten belül kialakított projektmenedzsment szervezet keretében, o a feladatokra kötött vállalkozói szerződés(ek) alapján o vegyes rendszerben Költségeinek összege a projekt megvalósítás során nem lépheti túl a lenti táblázatban feltüntetett értékeket. Projektmenedzsment alatt az alábbi költségek számolhatóak el: o általános menedzsment feladatok ellátása o pénzügyi tanácsadó o jogi szakértő o műszaki szakértő Saját szervezeten belül kialakított projektmenedzsment, vagy vegyes rendszerű menedzsment esetén csak utófinanszírozás választható. Közbeszerzés (amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül) Közbeszerzési projektelemen belül elszámolható költségek: o Közbeszerzési tanácsadó díja Tanulmányok és vizsgálatok elkészítése (amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül) Tanulmányok és vizsgálatok a projektelemen belül elszámolható költségek: o Részletes gazdálkodási programok kidolgozása, fejlesztése o Terület-előkészítéshez, rendezéshez kapcsolódó tanulmányok, vizsgálatok pl.: művelési ág váltás, művelési ágból való kivonáshoz szükséges tervek, vizsgálati dokumentációk, földhasznosítási terv o Szervezetfejlesztési tervek, programok o Egyéb tanulmány, vizsgálat költségének elszámolására csak részletes indoklással van lehetőség Amennyiben a Kedvezményezett az egyes tanulmányok és vizsgálatok elkészítésére az előkészítés során támogatást igényelt, akkor ilyen jogcímen a megvalósítás során újból támogatást nem kaphat. Tervezés (amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül) A műszaki tervek elkészítésének költsége magában foglalhatja az engedélyeztetési költségeket, amennyiben a megkötött vállalkozói szerződés szerint annak beszerzése a tervező feladata. Tervezés projektelemen belül elszámolható költségek: o Kiviteli tervek, megvalósulási dokumentáció, üzemeltetési engedély megszerzéséhez kapcsolódó tervek, dokumentumok o Egyéb terv költségének elszámolására csak részletes indoklással van lehetőség
15 o Tervezői művezetés Amennyiben a Kedvezményezett a kiviteli tervekre az előkészítés során támogatást igényelt, akkor ilyen jogcímen a megvalósítás során újból támogatást nem kaphat. Mérnöki feladatok (amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül) Költségeinek összege a projekt megvalósítás során nem lépheti túl a lenti táblázatban feltüntetett értékeket. Mérnöki feladatok projektelemen belül elszámolható költségek: o Mérnök felügyelet. (FIDIC rendszerben) o Műszaki ellenőr o Tervellenőr A mérnök felügyelet köteles ellátni a műszaki kivitelezés ellenőrzését, költséghatékonyság felülvizsgálatát, költség-túllépés esetén (0,5% alatt) módosítási javaslat készítését. Tájékoztatás, nyilvánosság (amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül) Tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos feladatok költségei számolhatók el az előírások figyelembe vételével. Költségeinek összege a projekt megvalósítás során nem lépheti túl a lenti táblázatban feltüntetett értékeket. A további tájékoztatási előírásokat az Általános pályázati útmutatóban találja. Egyéb (amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül) Egyéb projektelemen belül kizárólag az itt felsorolt költségek számolhatók el, a felsorolás nem bővíthető. Egyéb projektelemen belül elszámolható: o Engedélyek költségei, melyek nem képezik részét a tervezési költségeknek o Hatósági eljárásért fizetendő illeték, igazgatási szolgáltatási díj (pl. Művelési ágból történő kivonás, váltás hatósági díja, Egyéb hatósági díjak) o Közbeszerzési eljárási díj (közzétételi díj) Anyagjellegű ráfordítások / Anyagköltség, Igénybe vett szolgáltatások, egyéb szolgáltatások Amennyiben a beruházás értekébe nem kerül be, a vállalkozási szerződés keretében végzett projektmenedzsment és a tájékoztatás/nyilvánosság költsége ezen a fősoron is elszámolható. Személyi jellegű ráfordítások / bérköltség, személyi jellegű egyéb költség, bérjárulék Ezen a soron a saját szervezeten belül kialakított menedzsment szervezet költsége számolható el akkor, ha az a beruházás értékébe nem kerül bele. Személyi jellegű ráfordításként kizárólag a Támogatási Szerződés megkötésekor rögzített projektmenedzsment tagjainak bérköltsége, személyi jellegű egyéb költsége és bérjáruléka számolható el. Új projektmenedzsment tagok személyi jellegű költségének elszámolása csak az erre vonatkozó változás-bejelentés jóváhagyását követetően lehetséges. Amennyiben a beruházás értékébe nem kerül be, a vállalkozási szerződés keretében végzett projektmenedzsment és a tájékoztatás/nyilvánosság költsége ezen a fősoron is elszámolható. Projektmenedzsment alatt az alábbi költségek számolhatóak el:
16 o általános menedzsment feladatok ellátása o pénzügyi tanácsadó o jogi szakértő o műszaki szakértő A projektmenedzsment személyi jellegű költségének elszámolása kizárólag utófinanszírozással történhet. Az elszámolható költségek maximális összege A projekt-előkészítés projektelemeinek maximális elszámolható költsége az elszámolás módjától függetlenül a megvalósítási pályázat tervezett elszámolható költségeinek arányában Projektelem Ingatlan és ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű jog Ha a megvalósítás tervezett elszámolható költsége 1 milliárd Ft alatt 1-2 milliárd Ft 2-3 milliárd Ft Összeghatártól függetlenül mindig legfeljebb 10% Projektmenedzsment Összeghatártól függetlenül mindig legfeljebb 2 %. Mérnöki feladatok Összeghatártól függetlenül mindig legfeljebb 4 %. Tájékoztatási és nyilvánossági feladatok 0,5%, de max. 5 millió 0,5%, de max. 9 millió 0,5%, de max. 12 millió Az egyéb projektelemek elszámolható költséginek nagyságára, százalékára nincs korlátozás, de kérjük, vegye figyelembe az A6. fejezetben szereplő - a projektelőkészítésre nyújtható támogatás mértékére vonatkozó - előírásokat. C3.3. Elszámolható költségekre vonatkozó egyéb előírások Lásd az Általános pályázati útmutatóban és a Támogatási Szerződés Általános Feltételeiben. Műszaki tartalékképzés A költségvetési táblában külön sorban kell megtervezni! Tartalék csak: Ingatlan és ingatlanhoz kapcsolódó vagyonértékű jog (kisajátítás) Terület előkészítés Építés Eszközbeszerzés Az elszámolható költségek maximum 8%-a lehet tartalék. Az építési projektelemre az építési típusú közbeszerzések szerződéseibe tartalékot kell beépíteni (pótmunkák fedezésére). A tartalékkeret - támogatási szerződésben rögzített, és különálló költségvetési soron tervezett összegének felhasználását a támogatási szerződés szabályozza, de alapvetően a Közreműködő Szervezet előzetes jóváhagyásához kötött a felhasználása. Projektmenedzsment Csak a Támogatási döntés után felmerült projekt menedzsment költségek számolhatóak el.
17 Ha az általános menedzsment feladatokat saját szervezeten belül (vagy a társulást/konzorciumot vezető tag alkalmazásában) alkalmazott munkatárs látja el, akkor vállalkozói szerződés keretében csak a pénzügyi, jogi, műszaki szakértői költségeket lehet elszámolni. Saját szervezeten belüli menedzsment keretében a személyi jellegű költségeknél az adott személy munkaszerződésében, illetve az azt módosító dokumentumokban szereplő bér, járulékai és bérjellegű költségek számolható el, dologi költség elszámolására nincs mód. A személyi jellegű költségek olyan arányban számolhatók el, amekkora arányban az egyes dolgozók a munkaköri leírásuk szerint munkaidejükben a projekttel foglalkoznak. A személyi jellegű ráfordítások mértéke nem haladhatja meg a kedvezményezett saját szervezetén belül szokásos bérek és juttatások mértékét.
18 Föld- és ingatlanvásárlás A föld- és ingatlanvásárlást megelőzően független minősített értékbecslőtől vagy jogszabályban meghatalmazott hivatalos szervtől (amely szerv nem egyezhet meg a pályázat kedvezményezettjével) igazolással kell rendelkezni, amely megerősíti, hogy a vételár nem haladja meg a piaci értéket. Létesítményeket tartalmazó földterület csak egyedileg indokolt esetekben támogatható, amennyiben a projekt költségvetésében szerepel és indokolt. Előkészítési költségek elszámolása Főszabály, hogy előkészítési költségeket csak az előkészítés keretében lehet elszámolni. Az MT minőségbiztosításával kapcsolatos tudnivalók: o MT készítéséhez igényelt támogatást a KSZ kizárólag a tanulmány elkészülte után tudja kifizetni, azt követően, hogy a KSZ továbbtervezésre alkalmasnak minősítette. A hatósági engedélyezési eljárásokat kizárólag a minősítést követően lehet megkezdeni. o Az MT minőségbiztosítása legfeljebb 45 napig tart, amely tartalmazza a kedvezményezettel való egyeztetés időigényét is. o A tervezés addig nem fizethető ki amíg az MT-nek nincs a továbbtervezést támogató jegyzőkönyve. o Amennyiben a Pályázó az előkészítési felhívásra (az útmutató alapján elkészített) részletes megvalósíthatósági tanulmányt nyújt be az előzetes megvalósíthatósági tanulmány helyett, akkor annak elkészítési költsége az MT KSZ továbbtervezési javaslatát követően utólagosan elszámolható. Amennyiben a Pályázó már az előkészítési felhívásra tervdokumentációval rendelkezik, akkor annak ellenértéke csak akkor fizethető ki, ha a Pályázó azzal összefüggésben jogerős engedéllyel rendelkezik, és az MT-t a KSZ továbbtervezésre alkalmasnak minősítette. A tervek tekintetében részteljesítésre az MT továbbtervezésről született döntést követően van lehetőség. Ebben az esetben a tervezés projektelemre utófinanszírozási kifizetési módot kell választani. o Az MT minőségbiztosítási jelentésében foglalt ajánlások figyelembe vételét akárcsak az előkészítési konstrukcióban megadott MT-vel kapcsolatos előírások érvényesülését a megvalósulási konstrukcióban fokozottan ellenőrizzük. A minőségbiztosítási jelentésben leírt javaslatok figyelmen kívül hagyása várhatóan a pályázat elutasítását fogja eredményezni. o Az MT-nek és az elszámolandó terveknek összhangban kell lenniük egymással. o Engedélyeztetés (kivéve elvi), a megvalósításra vonatkozó közbeszerzési dokumentációk költségeihez támogatás felhasználása csak akkor lehetséges, ha a projekt Közreműködő Szervezet által továbbtervezésre alkalmasnak minősített részletes megvalósíthatósági tanulmánnyal rendelkezik. További előírásokat lásd az Általános pályázati útmutatóban és a Támogatási Szerződés Általános Feltételeiben.
19 C4. Nem elszámolható költségek Nem számolhatók el azok a költségek, amelyek nem felenek meg az elszámolható költségekre vonatkozó általános feltételeknek, a pályázati cél megvalósításával nincsenek közvetlen kapcsolatban. A felsorolt elszámolható költségeken kívül semmilyen más költség nem számolható el. A konstrukció keretében nem elszámolható költségek közül különösen felhívjuk a figyelmet az alábbi, a projekt költségvetése során nem tervezhető költségekre. Tartalékképzés a projekt-előkészítés során Oktatás, képzés Természetbeni hozzájárulás; Visszaigényelhető adók; Az előkészítési fordulóra benyújtandó pályázati dokumentáció elkészítésével kapcsolatos költségek (beleértve az előzetes megvalósíthatósági tanulmány elkészítésének költségét is); Az eredeti útminőséggel megegyező minőségű úthelyreállításon felüli út helyreállítási munkák költségei; Beruházások saját kivitelezésben történő megvalósításának költségei. Előkészítő munkák saját kivitelezésben történő megvalósításának költségei. Projektmenedzsment esetében a kötelező hatósági feladatokhoz kapcsolódó bérköltség semmilyen körülmények között nem elszámolható; Saját teljesítésű projektmenedzsment esetén a rezsi költség; Azon hatósági és eljárási díjak, illetékek, melyek a kedvezményezett bevételét képezik, nem elszámolhatóak. A projekt előkészítésre elszámolt költségek összege nem haladhatja meg, a A6. pontban részletezett, a megvalósítás tervezett elszámolható költségeinek megadott %-át. Amennyiben a megvalósítás során annak tényleges költségei a tervezettnél alacsonyabb szinten maradnak, ez nem befolyásolja a megítélt előkészítési és projektmenedzsment támogatás összegét, azaz nem kell visszafizetni arányosan az előkészítési támogatást. Nem számolhatóak el a peres ügyekkel, késedelmi kamattal, ítélet alapján fizetendő kártérítésekkel kapcsolatos költségek. Ingatlanszerzés olyan összegért, amely meghaladja a beruházási projekt teljes elszámolható költségének a 10%-át. Lízingdíj A további általános feltételeket lásd az Általános pályázati útmutatóban. C5. Illeszkedési előírás (regionális, helyi tervekhez) A pályázatnak illeszkednie kell a Vásárhelyi Terv Továbbfejlesztése (VTT) program alábbi jogszabályokban rögzített alapelveihez: 2004. évi LXVII. Törvény a Tisza-völgy árvízi biztonságának növelését, valamint az érintett térség terület- és vidékfejlesztését szolgáló program (a Vásárhelyi-terv továbbfejlesztése) közérdekűségéről és megvalósításáról
20 1107/2003. (XI. 5.) Korm. Határozat a Tisza-völgy árvízi biztonságának növelését, valamint az érintett térség terület- és vidékfejlesztését szolgáló programról (a Vásárhelyi-terv továbbfejlesztése) A pályázat keretében tervezett beruházásoknak igazodniuk kell az érintett árvízi szükségtározó kialakításához, a hullámtéri beavatkozások (amennyiben a projekt hullámtéri beavatkozások területét érinti) illetve az érintett belvízi öblözet vízgazdálkodási igényeihez. Ebben a tekintetben egyeztetni szükséges a Országos Vízügyi Főigazgatóság (OVF), valamint a területileg illetékes Vízügyi Igazgatóságokkal, vízgazdálkodási társulatokkal és nemzeti park igazgatóságokkal. Tájékoztatjuk a pályázókat, hogy az OVF-nél fellelhető egyes dokumentációkba a pályázók mindkét fordulóban betekintést kaphatnak. Ezek a következők: Előkészítési pályázati dokumentáció összeállításához: Megvalósíthatósági Tanulmányok, helyszínrajzok. Megvalósítási pályázati dokumentáció összeállításához, ill. a megvalósítás során: létesítési engedélyes tervek, kiviteli tervek. Kérjük, hogy az OVF-nél a vinnai.peter@ovf.hu email címen vagy a 06-1-225-44-00 telefonszámon Vinnai Péter projektigazgató urat keressék a dokumentáció betekinthetősége ügyében. Amennyiben a beruházás védett természeti területet, vagy Natura 2000 területet érint, a pályázónak gondoskodni kell a projekt beavatkozásai és az adott területre vonatkozó érvényes természetvédelmi kezelési előírások közötti összhangról. Ebben tekintetben egyeztetni szükséges az adott terület természetvédelmi kezeléséért felelős területileg illetékes nemzeti park igazgatósággal. A pályázattal megvalósuló beruházások fenntartásához, illetve a gazdálkodási program megvalósításához az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program következő támogatási jogcímei kapcsolódnak: agrár-környezetgazdálkodási támogatás (AKG); nem termelő mezőgazdasági beruházások támogatása; mezőgazdasági, ill. nem mezőgazdasági területek erdősítése; agrár-erdészeti rendszerek első létrehozásának támogatása; az öntözés üzemi infrastruktúrájának kialakítása. A felsorolt támogatási jogcímek részletes ismertetését az F11. fejezet (Fogalomjegyzék) tartalmazza. C6. Projekt iparági korlátozása Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezett. C7. Projekt területi korlátozása A projekt megvalósítási területe Magyarország, a Vásárhelyi Terv Továbbfejlesztése program által érintett alábbi területek: A VTT-program kertében elkészülő árvízi szükségtározók területe és az ugyanazon belvízi öblözetben található, velük közös vízrendszerbe kapcsolható területek: o Tiszaroffi árvízszint-csökkentő tározó o Hanyi-Tiszasülyi árvízszint-csökkentő tározó o Nagykunság árvízszint-csökkentő tározó o Beregi árvízszint-csökkentő tározó o Szamos-Kraszna-közi árvízszint-csökkentő tározó o Cigándi tározóhoz kapcsolódódó területek (Törökéri-, Tiszakarádi főcsatorna öblözetei) A VTT-program által érintett alábbi ártéri tájgazdálkodási mintaterületek: o Nagykörűi ártéri tájgazdálkodási mintaterület
21 o A VTT hullámtéri beavatkozásainak területe C8. A projekt megkezdése Projekt előkészítése A projekt megkezdésének minősül a projekt bármely olyan tevékenységére vonatkozó beszerzési/közbeszerzési eljárás megindítása, amelyre a pályázó támogatást igényelt. A projekt előkészítési tevékenységek a pályázat benyújtása előtt is megkezdhetők. Projekt megvalósítása A projekt megkezdésének minősül a projekt bármely olyan tevékenységére vonatkozó beszerzési/közbeszerzési eljárás megindítása, amelyre a pályázó támogatást igényelt. Saját felelősségre a támogatási döntés előtt a beruházás megvalósításához szükséges közbeszerzési eljárások megkezdhetők, de a vállalkozói szerződések a döntéshozatalig nem léphetnek hatályba. Kivételt képeznek ez utóbbi alól, vagyis a vállalkozói szerződések megköthetők az alábbi szolgáltatások esetében: projektmenedzsment, mérnök, PR területszerzéssel kapcsolatos szerződések C9. A projekt befejezése Az előkészítési fordulóban nyertes pályázatoknak a megvalósítási fordulóra való benyújtásra legkésőbb 2013 március 15-ig van lehetőségük, egyedi esetekben az Irányító Hatóság külön engedélye birtokában a határidő 2013. március 31-ig meghosszabbítható. A határnapra benyújtott pályázatok objektív és számszerűsíthető értékelési kritériumok alapján rangsorolásra kerülnek. Az utolsó kifizetési kérelem Közreműködő Szervezet felé történő benyújtásának legvégső határideje 2015. június 30. A projekt befejezésére minden esetben a támogatási szerződésben rögzített határidők a mérvadóak. A fenti általános feltételektől - figyelembe véve a projekt sajátosságait - az IH jóváhagyásával a támogatási szerződésben lehet eltérni. A további szabályokat lásd az általános pályázati útmutatóban. C10. Fenntartási kötelezettség Az általános fenntartási kötelezettségeket lásd az Általános pályázati útmutatóban és a Támogatási Szerződés Általános Feltételeiben. C11. Fenntarthatósági és esélyegyenlőségi alapelvek érvényesítése Lásd az Általános pályázati útmutatóban.
22 C12. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban Az általános korlátozásokat az Általános pályázati útmutató, illetve a Támogatási Szerződés Általános Feltételei tartalmazzák. Egyéb, konstrukció- specifikus korlátozások: Az előkészítési pályázathoz a pályázónak csatolnia kell nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy amennyiben a pályázat megvalósítási fordulóját követően nem ő lesz a támogatás kedvezményezettje, akkor az előkészítés során keletkezett immateriális javakat, illetve szerzői és továbbfelhasználói jogokat átadja a projekt megvalósítás kedvezményezettjének. A pályázat beadásakor már meglévő tervek szerzői jogának megvásárlása önálló szerződés keretében csak akkor elszámolható, ha a meglévő tervek legalább létesítési engedély szintűek. A szerzői jog megvásárlására csak a továbbtervezés céljából lefolytatott közbeszerzési eljárás keretében kötött szerződésben lehet mód. Amennyiben ilyen célra állít be költséget, annak összegéről az EMT-ben nyilatkozni kell, valamint a tervezői szerződést és a kapcsolódó teljesítés igazolását csatolni szükséges. A megvalósítási pályázathoz csatolni kell mindazon engedélyeket, amelyek alapján a projekt fő tevékenységének kivitelezésre vonatkozó közbeszerzési eljárás(ok) megkezdhetők. A 250 millió forintot meghaladó támogatással megvalósuló építési beruházások esetén a kivitelezői szerződés(ek) szerződéses feltételeinek a FIDIC szerződéses feltételeken kell alapulniuk. (FIDIC Piros Könyv Építési munkák szerződéses feltételei Megbízó által megtervezett magas- és mélyépítési munkákhoz vagy FIDIC Sárga Könyv A vállalkozó által tervezett gépészeti és villamos berendezések tervezése-építése szerződéses feltételei a kiegészítő magas- és mélyépítési munkákkal mindkét esetben a legfrissebb kiadású könyv alapján.) A tájgazdálkodást szolgáló létesítmények szerepe, fejlesztései nyilvánosságot kell, hogy kapjanak. A fenntartható fejlődést a környezetvédelmi projektek gondos előkészítése a projekttervek kötelező fenntarthatósági vizsgálata révén segíti. A változatok kidolgozása és értékelése során a külső környezeti hatásokat és a károsak csökkentésének lehetőségeit elemezni kell, és az eredményeket a megvalósításra kerülő alternatíva kiválasztásánál tekintetbe kell venni. A helyi elsődleges és másodnyersanyagok használata javasolt, mert csökkenti a szállítás környezetterhelését, és erősíti a helyi környezetipart. A műszaki változatok kidolgozása során törekedni kell közeli anyagnyerő helyek kiválasztására, a keletkező hulladék lerakásra kerülő hányadának lehető legteljesebb csökkentésére és a folyamatok energiahatékonysági optimalizálására. A különböző csatornák, vápák, csatlakozó létesítmények és egyéb művek tájba illesztésében, zöldfelületi kialakításában az őshonos növényfajokat, és a tájegységnek megfelelő fajkompozíciókat kell előnyben részesíteni.
23 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK A részletes szabályozást az Általános Pályázati Útmutató és a Támogatási Szerződés Általános Szerződési Feltételek című dokumentum szabályozza. D1. Az önerő összetétele Lásd az Általános pályázati útmutatóban, illetve a Támogatási Szerződés Általános Feltételeiben. D2. Egyéb pénzügyi eszközök Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezhető. D3. Biztosítékok köre Lásd az Általános pályázati útmutatóban, a Támogatási Szerződés Általános Feltételeiben. D4. Előleg igénylése Lásd az Általános pályázati útmutatóban illetve a Támogatási Szerződés Általános Feltételeiben. D5. Egyéb feltételek Lásd az Általános pályázati útmutatóban, illetve a Támogatási Szerződés Általános Feltételeiben
24 E. ÉRTÉKELÉS E.1 KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A tájgazdálkodást megalapozó vízi infrastruktúra kiépítése (VTT), egyfordulós pályázat Maximális pontszám: előkészítés 100 pont megvalósítás 100 pont Minimális támogatási pontszám: előkészítés 60 pont megvalósítás 60 pont Nem támogatható az a pályázó illetve projekt, amely: az Általános Pályázati Útmutatóban és jelen Pályázati Felhívásban foglaltakat nem teljesíti; az előírt pályázati dokumentumokat nem, vagy nem az előírt formában csatolja; a projekt adatlapban található nyilatkozatokat nem teszi meg; az értékelési rendszerben szereplő bármely K-val jelölt szempont esetében nulla pontot kap, vagy összpontszáma nem éri el a minimális támogatási pontszámot; a támogatás elnyerése esetén küldött támogató levélben közölt feltételeknek nem tesz eleget. A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fő kategóriái: Megfelelőség I. BEFOGADÁSI KRITÉRIUMOK IGEN/NEM A pályázatot a pályázati felhívásba meghatározott példányszámban nyújtották be + A pályázat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra + Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási + összeget és eléri a minimálisan igényelhető támogatást valamint az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást A támogatást igénylő a pályázati felhívásban meghatározott lehetséges pályázói körbe + tartozik. A papír alapon benyújtott projekt adatlap az arra jogosult által megfelelő módon aláírásra + került II.1. TÁMOGATHATÓSÁGI KRITÉRIUMOK A pályázó a kedvezményezettek pályázati felhívásban meghatározott körébe tartozik + A projekt megvalósításának helye megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak + A benyújtott ütemterv megfelel a pályázati felhívásnak és a projekt a megadott határidőn belül végrehajtható Előkészítés legkésőbb 2013. március 15-ig Megvalósítás max: 3 év A projekt zárása 2015. december 31-ig megtörténik + + A projekt adatlap valamennyi rovata a megadott szempontok szerint került kitöltésre (az adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változott) + A költségvetésben a költségek és a források összege megegyezik + A kötelező mellékletek az előírt formában rendelkezésre állnak (ld. Kötelezően csatolandó mellékletek) + A pályázati csomag mellékletei megfelelően hitelesítettek (a mellékletek a pályázó képviselője által szignálásra kerültek) + Az elektronikus és nyomtatott példány megegyezik nyilatkozat alapján (az elektronikus formában benyújtott példányban szerepelnie kell a becsatolt mellékleteknek is) + II.2. SZAKMAI TÁMOGATHATÓSÁGI KRITÉRIUMOK A projekt célkitűzései összhangban vannak a Tisza-völgy árvízi biztonságának növelését, valamint az érintett térség terület- és vidékfejlesztését szolgáló program (a Vásárhelyi-terv +
25 továbbfejlesztése) közérdekűségéről és megvalósításáról szóló 2004. évi LXVII. törvényben, illetve a 1107/2003. (XI. 5.) számú, a Tisza-völgy árvízi biztonságának növelését, valamint az érintett térség terület- és vidékfejlesztését szolgáló programról (a Vásárhelyi-terv továbbfejlesztése) szóló Kormányhatározatban foglalt alapelvekkel. A projekt keretében végzett beruházás(ok) a Vásárhelyi Terv Továbbfejlesztése program részeként elkészülő szükségtározók és kapcsolódó öblözetek területén, illetve a VTT program tájgazdálkodási mintaterületein megvalósuló tájgazdálkodást és tájhasználatváltást közvetlenül szolgálják. A projekt keretében megvalósítandó beruházások teljes mértékben illeszkednek az érintett belvízi öblözet vízrendszeréhez, és annak működéséhez. A projekt tartalmazza a helyi adottságokra épülő birtok szintű tájgazdálkodási tervet. (Csak a megvalósítási fordulóban) + + + III. TARTALMI FELTÉTELEK előkészítés megvalósítás III.1. PÁLYÁZÓ SZERVEZET MEGFELELŐSÉGE 10 6 K A pályázó szervezet működési és irányítási struktúrája 2 1 K A bevonandó partnerek megfelelőség, a kapcsolat megalapozottsága 2 1 K A projektmenedzsment szervezet működési és irányítási struktúrája 2 1 K A projektmenedzsment személyek tapasztalata, szaktudás 2 1 K A pályázó szervezet esélyegyenlőségi értékelése ** 1 1 K A pályázó szervezet környezeti fenntarthatósági értékelése ** 1 1 III.2. SZAKMAI KRITÉRIUMOK 90 88 K III. 2.1. A projekt illeszkedése az OP, illetve az akcióterv céljaihoz 15 15 A kialakított tájgazdálkodási vízrendszer révén tájgazdálkodási célokra felhasználható vízmennyiség, a tájgazdálkodási célból bevezethető legnagyobb vízmennyiség %-ban 100%...5 pont 80%...3 pont 60%...1 pont 40%...0 pont (a projekt kizárásra kerül) 5 5 K K A projekt keretében kialakítandó tájgazdálkodási rendszer által kiszolgált mezőgazdasági területek aránya a tározó-térben, ill. az adott öblözetében található tájgazdálkodásba vonható összes mezőgazdasági terület kiterjedéséhez viszonyítva 100%...5 pont 80%...3 pont 60%...1 pont 40%...0 pont (a projekt kizárásra kerül) A kialakított tájgazdálkodási vízrendszer révén tájgazdálkodási célokra biztosított vízborítás ideje, a tározási idő maximumának %-ban (javasolt tározási idő különböző területhasználatok esetén: vizesélőhely: korlátlan, erdő, gyep max 1 hónap, szántó: max:2 hét) 100%...4 pont 80%...2 pont 60%...1 pont 40%...0 pont (a projekt kizárásra kerül) 5 5 5 5 III. 2.2. A projektkoncepció értékelése, fejlesztési irány megfelelősége 40 39 K Helyzetelemzés, a fejlesztés szükségszerűsége 10 10 K A fejlesztési irány megfelelőssége, célkitűzése: A kiépítendő vízkormányzási és tájhasználati rendszer alapját képező gazdálkodási célkitűzések szakmailag megalapozattak, a VTT-program célkitűzéseihez, a rendszer működtetési feltételeihez, ill. a helyi viszonyokhoz illeszkednek 6 -