A LETELEPEDÉS SZABADSÁGA. Letelepedés szabadsága-gazdasági tevékenység. A letelepedés fogalmi elemei

Hasonló dokumentumok
Székhelyáthelyezés és határokon átnyúló egyesülés az Európai Unióban A letelepedés szabadságának értelmezése és határai társaságok esetén

Németországi cégalapítás. Előadó: Bokodi Tibor ügyvezető

I. Tananyag és felkészülést orientáló kérdések a kiselőadást NEM tartó hallgatók számára:

fogadó tagállam az a tagállam, amelyben egy ügyvéd az irányelvnek megfelelően ügyvédi gyakorlatot folytat;

III. MELLÉKLET A RENDES JOGALKOTÁSI ELJÁRÁS JOGALAPJAI

Az Európai Közösségek Hivatalos Lapja L 257. szám

Szakmai képesítések 01 Általános kérdések

2017. évi törvény. 1. A cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló évi V. törvény módosítása

A vállalkozások alapításának és működtetésének jogszabályi feltételei, engedélyezési eljárásokkal kapcsolatos gyakorlati tudnivalók

A BIZOTTSÁG AJÁNLÁSA ( ) az agresszív adótervezésről

2009/04/22. A bizonyítványok és oklevelek jogi hatálya. Tartalom. Az elismerés

Társulás szabadsága. Üzleti Jog I. Alapelvek a társasági jogban. Társasági jog 2. Társasági jog alapelvei, Társasági szerződés, társaság alapítása

4. Milyen indokkal tarható fenn egy vámmal azonos hatású díjnak minősülő pénzügyi teher a közös piacon? /TK o./

EURÓPAI PARLAMENT. Petíciós Bizottság KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE

FOGALOMMAGYARÁZAT. Családtag:

KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE

Az Európai Közösségek Hivatalos Lapja L 14. szám

A szolgáltatások és a tőke szabad áramlása

Az ingatlanvállalkozás-felügyeleti hatóságok

Iromány száma: T/1607. Benyújtás dátuma: :09. Parlex azonosító: 1H2SM4R00001

EU jogrendszere nov. 15.

Plenárisülés-dokumentum HIBAJEGYZÉK. az alábbi jelentéshez: Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság. Előadó: Andreas Schwab A8-0395/2017

SN 1316/14 tk/anp/kb 1 DG D 2A LIMITE HU

Az Európai Bizottság javaslata a munkavállalók szolgáltatások keretében történő kiküldetéséről szóló irányelv módosítására

JOGSZABÁLYOK. FELHÍVÁS! Felhívjuk tisztelt Elõfizetõink figyelmét a közlöny utolsó oldalán közzétett tájékoztatóra és a évi elõfizetési árainkra

EU jogrendszere október 11.

ZÁRÓOKMÁNY. AF/CE/BA/hu 1

A biztosítás nemzetközi jogi. Kovács Norbert SZE, Gazdálkodástudományi Tanszék

Az Európai Unió jogrendszere 2017/2018.

Az uniós jogrend, az uniós jog forrásai

FELHÍVÁS! Felhívjuk tisztelt Elõfizetõink figyelmét az értesítõ utolsó oldalán közzétett tájékoztatóra és a évi elõfizetési árainkra

(Kötelezően közzéteendő jogi aktusok)

A szolgáltatási notifikációs kötelezettség teljesítése - jogszabályi háttér és gyakorlati kérdések

KONZULTÁCIÓ A TÁRSASÁGOK BEJEGYZETT SZÉKHELYÉNEK MÁSIK TAGÁLLAMBA HELYEZÉSÉRŐL Konzultáció a Belső Piaci és Szolgáltatási Főigazgatóság szervezésében

Üzleti Jog I. Gazdasági társaságokra vonatkozó általános szabályok I. Bevezetés. Pázmándi Kinga

ELŐTERJESZTÉS. a bizonyítványok besorolásáról szóló 8/2004. (III. 8.) OM rendelet módosításáról

EU közjogi alapjai május 7.

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA. Brüsszel, december 21. (OR.en) 13781/2/04 REV 2. Intézményközi dokumentum: 2002/0061 (COD) ETS 52 CODEC 1144

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2005/36/EK IRÁNYELVE (2005. szeptember 7.) a szakmai képesítések elismeréséről. (HL L 255, , o.

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2005/36/EK IRÁNYELVE (2005. szeptember 7.) a szakmai képesítések elismeréséről

A nem EU-állampolgárok magyarországi ingatlanszerzéséről

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1100/2008/EK RENDELETE. (2008. október 22.)

Szakmagyakorlási tevékenységet a szakterülete szerint hatáskörrel rendelkező területi szakmai kamara engedélyezi.

Hatályos: március 7-dikétől Készítés időpontja:

A Lisszaboni Szerződés értelmében rendes jogalkotási eljárást előíró jogalapok 1

A/3. A JOGI SZEMÉLYEK JOGÁVAL ÉS A GAZDASÁGGAL KAPCSOLATOS JOGANYAG

Az EUB jogalkalmazási feladatai Eljárási típusok az EUB előtt

EURÓPAI UNIÓ AZ EURÓPAI PARLAMENT

Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának.

2/2010. (II. 16.) SZMM rendelet

AZ EGYESÜLT KIRÁLYSÁG EU-BÓL VALÓ KILÉPÉSE ÉS A BANKI ÉS PÉNZFORGALMI SZOLGÁLTATÁSOK TERÜLETÉRE VONATKOZÓ UNIÓS SZABÁLYOK

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

Az I. pont alá nem tartozó jogi személyek vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezetek

Magyar joganyagok évi XXIV. törvény - a külföldiek magyarországi befektetés 2. oldal d) EGT-államban honos vállalkozás: az Európai Gazdasági T

Menü. Az Európai Unióról dióhéjban. Továbbtanulás, munkavállalás

EU-s munkavállalók jogai

1988. évi XXIV. TÖRVÉNY. a külföldiek magyarországi befektetéseiről 1

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA. Brüsszel, december 4. (08.12) (OR. en) 16554/08 ADD 1. Intézményközi referenciaszám: 2006/0006 (COD) SOC 746 CODEC 1694

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

ECB-PUBLIC AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANK (EU) [YYYY/[XX*]] IRÁNYMUTATÁSA. (2016. [hónap nap])

NEMZETI PARLAMENT INDOKOLT VÉLEMÉNYE A SZUBSZIDIARITÁSRÓL

Alapvető jogok az Európai Unióban, Európai Polgárság

A négy alapszabadság. Alapvetı jogok az Európai Közösségben a 4 alapszabadság. Áru

Amit magával kell hoznia Előfizetői Szerződés megkötéséhez

Az építészeti-műszaki tervezési, az építésügyi műszaki és igazgatás szakértői tevékenységgel összefüggő eljárások

2. Mutassa be, milyen érvek és ellenérvek szólnak a belső piac létrehozása mellett/ellen? /TK o., 1. előadás/

Hatályos: március 1-jétől Készítés időpontja: Amit magával kell hoznia Előfizetői Szerződés megkötéséhez

Európai részvénytársaság (ERT)

XT 21023/17 hk/ms 1 TFUK

Az uniós jog forrásai

MELLÉKLET a következő dokumentumhoz:

A TANÁCS 169/2009/EK RENDELETE

Előszó...3 Bevezetés Az Európai Unió alapszerződései...17

NEMZETI PARLAMENT INDOKOLT VÉLEMÉNYE A SZUBSZIDIARITÁSRÓL

(HL L 255., , 22. o.)

Mellékletek 1. sz. melléklet. Statisztikai összesítés a Felügyelet II. félévében hozott intézkedéseiről

HU Egyesülve a sokféleségben HU. Módosítás. Martina Dlabajová az ALDE képviselőcsoport nevében

A belső piac joga Az áruk szabad mozgása

Az Európai Közösségek Hivatalos Lapja L 142. szám

A BIZOTTSÁG HATÁROZATA ( )

d) szabályzata jóváhagyására irányuló eljárásban szabályzatonként forint, az igazgatási szolgáltatási díj.

Az általam képviselt szervezet olyan belföldi / külföldi 1

Javaslat A TANÁCS RENDELETE

MÁSODLAGOS JOGFORRÁSOK AZ EURÓPAI UNIÓ JOGÁBAN

Incyte from the inside EGY MAGYAR SPC ÜGY AZ EURÓPAI UNIÓ BÍRÓSÁGA ELŐTT

Magyar joganyagok - 14/2015. (V. 13.) MNB rendelet - a Magyar Nemzeti Bank által a 2. oldal (5) Szövetkezeti hitelintézetben történő befolyásoló része

MEGFELELÉSI TÁBLÁZATOK ( 1 )

Az áruk szabad mozgása II. Mennyiségi korlátozások és a velük azonos hatású intézkedések tilalma (Tk o.)

Pályázat benyújtásához. A jelen nyilatkozatot nem kell kitöltenie a következő szervezeteknek:

MELLÉKLET. a következőhöz: A BIZOTTSÁG JELENTÉSE évi éves jelentés a szubszidiaritásról és az arányosságról

A KÜLFÖLDI OKLEVELEK, BIZONYÍTVÁNYOK ELISMERÉSÉRE VONATKOZÓ SZABÁLYOK AZ OKLEVELES KÖNYVVIZSGÁLÓI KÉPZÉSI PROGRAMBAN VALÓ RÉSZVÉTELHEZ

GINOP GYAKORNOKI PROGRAM PÁLYAKEZDŐK TÁMOGATÁSÁRA

A tanácsi jogi aktusok végleges elfogadására vonatkozóan nyilvánosságra hozható információkat e jegyzőkönyv 1. kiegészítése tartalmazza.

Az egészségügyi tevékenység végzésének speciális jogi formái I. A működési engedélyhez nem kötött jogi lehetőségek 1

T/ számú törvényjavaslat. a nemzeti felsőoktatásról szóló évi CCIV. törvény módosításáról

Támogató döntéssel, támogatási szerződéssel/okirattal rendelkező pályázók esetén

A diasort hatályosította: dr. Szalai András (2016. január 31.)

Szakmai gyakorlatok az Európai Unióban

Budapest, november

Amennyiben az alábbi pályázattal kapcsolatban további kérdése merül fel, keressen minket bizalommal az alábbi elérhetőségeink egyikén:

Átírás:

Az EUMSz a letelepedés jogára vonatkozó rendelkezései - áttekintés A LETELEPEDÉS SZABADSÁGA Az EUMSz 49-55 (EKSZ 43-48.) cikkei főszabály: tilos valamely tagállam állampolgárainak egy másik tagállam területén történő bármely korlátozás > az EUMSz-ben megállapított keretek között érvényesül! a szabadságjog tartalma: ~ bármely tagállamban tevékenység megkezdése, folytatása ~ vállalat alapítása és igazgatása kivételek ~ közérdek ~ közbiztonság ~ közegészség ~ hiv. hatáskör > szigorúan a céllal arányban élhetnek a tagállamok korlátozásokkal és csak megfelelően indokolt esetben A letelepedés szabadsága A tilalom értelmezése Tilos tehát a korlátozás: letelepedésre, azaz vállalkozásra vonatkozóan ~ ügynökség, fióktelep, leányvállalat alapítására, ha másik tagállam polgára akarja létrehozni ~ egyszerű irodák létrehozására (ha saját személyzetük irányítja vagy független személy, de megbízással jár el) a fogalomba beletartozik ~ önálló kereső tevékenység megkezdése és gyakorlása ~ vállalkozások alapítása és irányítása > nem korlátlan jogosítvány! > nemzeti elbánás a más tagállamban vállalkozni akarónak A magánszemélyek és a letelepedés szabadsága A letelepedés szabadságának célja: biztosítani a tagállamok polgárainak, hogy állandó és tartós jelenlétükre támaszkodva részt vehessenek a fogadó tagország gazdasági életében úgy, hogy ebből nyereségük származzék s ezáltal egyéni vállalkozóként hozzájáruljanak a gazdasági és társadalmi kölcsönhatásokhoz A letelepedés fogalmi elemei Letelepedés: az a határozatlan ideig tartó gazdasági tevékenység, amit annak végzője a saját tagállamától eltérő területen végez egy helyhez kötött létesítmény (fixed establishment) útján > C-221/89. sz. ügy, Factortame Letelepedés szabadsága-gazdasági tevékenység A gazdasági tevékenység > EUSZ 3. cikk (nem értelmezés: alapkövetelmény); jelenthet munkaviszony keretében történő foglalkoztatást, önszolgáltatást vagy más vállalkozói tevékenységet, amit azonban mindenképpen jövedelem ellenében folytatnak az állampolgár vagy jogi személy részt vesz a saját tagállamától eltérő állam gazdasági életében, profitál abból e részvétel tartós, stabil és folyamatos önálló tevékenységet folytatók: szabadfoglalkozásúak (orvos, ügyvéd, építész), vállalkozók (természetes és jogi személyek) 1

A letelepedés fajtái: elsődleges letelepedés a társaság központi ügyintézési helyének és ellenőrzésének áttelepítése a munkavállaló egy másik tagállam területén kíván önfoglalkoztatóként dolgozni másodlagos letelepedés: képviselet, fiók- vagy leányvállalat létrehozása, másik tagállam területén társaság bejegyzésében való részvétel több munkahely szerzése vagy fenntartása a tagállamok területén A letelepedés szabadsága A határokat átlépő jelleg meglétének követelménye Határokat átlépő jelleg: a letelepedés szabadságára vonatkozó rendelkezések nem alkalmazhatók a kizárólag egy tagállamot érintő esetekre a másik tagállam területen szerzett, a közösségi jog alapján elismert szakképesítésből adódó előnyöktől azonban a polgárt a saját tagállamában nem lehet megfosztani a származás szerinti tagállam nem hátráltathatja saját polgárai v. a saját joga szerint bejegyzett társaságok más tagállam területén történő letelepedését A letelepedés szabadsága A 49. cikk közvetlen hatálya A LETELEPEDÉS SZABADSÁGA AZ EUB GYAKORLATÁBAN - Közvetlen hatály: a 49. cikk úgy a magánszemélyek, mint a társaságok vonatkozásában közvetlenül alkalmazandó a magánjogi jogalanyok egymás közötti viszonyaiban is hivatkozható > horizontális közvetlen hatály Angol építész ügy (C-11/77.) angol építész engedélyt kér, hogy Franciaországban dolgozhasson, de elutasítják azzal, hogy csak a diplomák kölcsönös elismeréséről vagy egyezmény, a hivatás gyakorlásának és engedélyezésének feltételeiről nincs. Bíróság: nem szabad állampolgárságuk alapján megkülönböztetni őket, a Szerződés közvetlen hatállyal bír erre vonatkozóan. A LETELEPEDÉS SZABADSÁGA AZ EUB GYAKORLATÁBAN A LETELEPEDÉS SZABADSÁGA AZ EUB GYAKORLATÁBAN Thieffry ügy (C-71/76.) belga ügyvéd kezdetben Brüsszelben gyakorolja hivatását, majd a Párizsi Egyetemen egyenértékűnek ismerik el belga diplomáját, leteszi az ügyvédi vizsgát, de az Ügyvédi Kamarába nem veszik fel, mert nincs francia diplomája. Bíróság: letelepedés szabadságát korlátozza, ha valaki nem gyakorolhat egy bizonyos hivatást, pedig rendelkezik a nemzeti diplomával ekvivalensnek elismert képesítéssel és a szükséges szakmai vizsgával Klopp ügy (C-107/83.) Egy Düsseldorfban már irodával rendelkező ügyvéd kívánt egy másik irodát nyitni Párizsban. A letelepedés szabadságának két formája: - valaki elhagyja az egyik tagállamot, hogy egy másik tagállamban kezdjen vállalkozásba (elsődleges letelepedés) - a fogadó államban úgy kezd valaki vállalkozásba, hogy emellett folyatja az első tagállamban gyakorolt vállalkozói tevékenységét is (másodlagos letelepedés) 2

A LETELEPEDÉS SZABADSÁGA AZ EUB GYAKORLATÁBAN Vlassopoulou ügy (C-340/89.) A tagállami hatóságoknak össze kell hasonlítani a fogadó államban megkövetelt tudást és képesítést azzal a tudással és képesítéssel, amelyet a másik tagállamban szerzett diploma vagy valamely más oklevél igazol. Amennyiben ezen csak részlegesen feleltethetők meg egymásnak - a fogadó állam megkövetelheti: az érintett személy igazolja, hogy rendelkezik a többletként megkívánt ismeretekkel. A hatóságnak a döntését indokolnia kell + jogorvoslati lehetőség biztosítása. DIPLOMÁK ÉS SZAKKÉPESÍTÉSEK KÖLCSÖNÖS ELISMERÉSE - A letelepedési jog gyakorlásának egyik akadálya: az adott tevékenységben szükséges képesítés tagállamonként eltérő szabályozása kezdetben: az egyes foglalkozások szakmánkénti harmonizálása hosszabb távon kivitelezhetetlen a kiterjesztése felsőoktatási diplomák és szakképesítések kölcsönös - A letelepedési jog gyakorlásának egyik akadálya: az adott tevékenységben szükséges képesítés tagállamonként eltérő szabályozása kezdetben: az egyes foglalkozások szakmánkénti harmonizálása hosszabb távon kivitelezhetetlen a kiterjesztése felsőoktatási diplomák és szakképesítések kölcsönös A felsőoktatási diplomák 89/48/EGK irányelv: a felsőoktatásban szerzett diplomák elismerésének általános rendszeréről minden legalább 3 éves képzésre és olyanokra terjed ki, amelyeket nem szabályoztak a korábbi szakterületenkénti irányelvek főszabály: automatikus elismerés (kivételesen elő lehet írni adaptációs időszakot vagy alkalmassági vizsgát, de ehhez bizonyítania kell a fogadó államnak, hogy lényegi különbségek vannak a képzésben) A felsőoktatási diplomák További irányelvek: 92/51/EGK irányelv a kevésbé magas szintű oktatást igénylő képesítések elismeréséről 1999/42/EK irányelv egyes szakmai képesítések, tapasztalatok elismeréséről 2001/19/EK irányelv: egyes felsőfokú végzettséghez kötött hivatások esetében szakmai tapasztalat, az elismerési eljárásrend szabályozása 3

A szakképesítések 2005/36/EK irányelv a szakmai képesítések elismeréséről hatályon kívül helyezte az egyes szakmákra vonatkozó szektorális irányelveket, valamint a diplomák általános elismerésére vonatkozó irányelveket (e területeket újraszabályozta) az irányelv címzettjei: a tagállamok azon állampolgárai, akik ~ önálló vállalkozóként vagy munkavállalóként (beleértve a szabadfoglalkozásúakat) ~ egy másik tagállamban kívánnak egy szabályozott szakmát gyakorolni, mint amelyben szakmai képesítésüket szerezték Az elismerés módja a 2005/36/EK irányelv szerint Diploma ill. szakmai képesítés három módon történhet: képzés elvégzését tanúsító okiratok általános rendszere (kölcsönös elismerés elve) az adott szakmát a megelőző 10 év folyamán 2 éven keresztül teljes munkaidőben gyakorolta (egy másik tagállamban), feltéve, hogy egy vagy több képzettségi tanúsítvánnyal vagy előírt képesítés megszerzését tanúsító okirattal rendelkezik ~ a tagállam megkövetelheti: max. 3 év alkalmazkodási időszak vagy alkalmassági vizsga ~ ha az okirat a fogadó tagállamban megkövetelttől lényegesen eltérő tantárgyakat foglal magába: a kérelmező választhat az alkalmazkodási időszak és az alkalmassági vizsga között A 2005/36/EK irányelvben szabályozott további kérdések Az irányelvben szabályozott további kérdések: bizonyos szakmák (orvos, fogorvos, ápoló, állatorvos, szülésznő, gyógyszerész, építészmérnök) esetében a képzési minimumkövetelmények összehangolása miatt kötelesek elismerni a képesítés megszerzését tanúsító okiratot a szakmának a fogadó tagállamban való gyakorlásához szükséges nyelvismerettel kell rendelkezni olyan kérdés esetén, amelyet nem rendez valamely másodlagos jogforrás > a tagállamok megtartják hatáskörüket A LETELEPEDÉSI JOG Ügyvédi hivatás gyakorlása A LETELEPEDÉSI JOG Ügyvédi hivatás gyakorlása - 98/5/EK irányelv > 2 módon teszi lehetővé az ügyvédi hivatás állandó gyakorlását egy másik tagállamban az ügyvédi hivatás gyakorlása a hazai szakmai cím (home country professional title) égisze alatt ~ saját országában kapott címe alatt működhet a fogadó államban ~ nincs nyelvismereti követelmény A LETELEPEDÉSI JOG Ügyvédi hivatás gyakorlása integráció a fogadó ország ügyvédei sorába >3 módon érhető el: ~ diploma egyenértékűnek elismertetése ~ 3 éven át hatékonyan és rendszeresen a fogadó ország és a közösségi joggal kapcsolatos gyakorlatot folytat > ilyenkor mentesül a különbözeti vizsga és a további adaptációs időszak alól (de alá kell támasztania papírokkal a pályázónak) ~ még nem telt le a 3 év, de egyéb szakmai tevékenysége, tanfolyamok látogatása folytán megfelelő szakmai jártassággal rendelkezik > hatóságok ilyenkor szabadon mérlegelhetnek 4

A SZEMÉLYEK SZABAD MOZGÁSA A SZEMÉLYEK SZABAD MOZGÁSA Ingatlantulajdon szerzése EUMSz 50. cikk. (2) bek. e. pont: más tagállamban történő föld és épülettulajdon biztosítása tagállamokban a gazdasági tevékenység egyik alapfeltétele az ingatlantulajdon ~ sok államban feltételekhez kötik a tulajdonszerzést a nemzeti érdekek védelme érdekében ~ ez azonban az Uniós joggal ellentétes nem lehet Ingatlantulajdon szerzése Ingatlantulajdon szerzése Fearon c/ Irish Land Commission ügy (C-182/83.) Az ír földtörvény mentesítette az Irish Land Commission kisajátítása alól azokat a személyeket, akik több mint egy éve a földterület három mérföldes körzetében éltek (föld azé legyen aki műveli célt szolgálta) Bíróság: ez nem megkülönbözető szabály, ha az írekre és a külföldiekre is vonatkozik Albore ügy (C-423/98.) Olaszok katonai fontosságú területeken a külföldiek tulajdonszerzését külön jóváhagyáshoz kötnék. Bíróság: a Szerződésbe ütközik, mert az ország biztonsága önmagában nem indokolhat önkényes megkülönböztetést, csak a valós, különleges és komoly kockázat lehetne ennek indoka. Nem megkülönböztető korlátozásokaz EUB gyakorlata alapján Nem megkülönböztető korlátozásokaz EUB gyakorlata alapján - Bizottság c/ Franciaország ügy (C-96/85.) azok a személyek, akik egy másik tagállamban gyakorolják hivatásukat kötelesek betartani a fogadó tagállam szakmai előírásait > mivel azonban ez korlátozza a munkavállalók szabad mozgását, csak annyiban egyeztethető össze az EKSZ-el, amennyiben szakmai követelmények indokolják Bizottság c/ Görögország ügy (C-140/03.) > az EKSz. 43. (ma EUMSz 49.) cikkével ellentétes valamennyi nemzeti intézkedés amely alkalmas arra, hogy korlátozza vagy kevésbé vonzóvá tegye a letelepedés szabadságát nem kell feltétlenül, hogy diszkriminatív legyen az intézkedés 5

Nem megkülönböztető korlátozásokaz EUB gyakorlata alapján A döntés jelentősége: Gebhard ügy (C-55/94.) 4 (konjunktív) feltételnek kell eleget tennie a nemzeti intézkedéseknek ~ nem szabad diszkriminatív módon alkalmazni őket ~ közérdek feltétlen érvényesülést kívánó, parancsoló követelményeinek kell igazolni létüket ~ alkalmasnak kell lenniük a kitűzött cél elérésére ~ nem mehetnek túl a szabályozási cél eléréséhez szükséges mértéken összefoglalóan szól az alapvető szabadságjogok korlátozásának előfeltételeiről > egységes szempontokat visz a jövőbeni korlátozási lehetőségekre ez a gazdasági társaságok letelepedésére vonatkozó gyakorlatban is érvényesül Kivételek a letelepedés szabadsága alól Apothekerkammer des Saarlandes és társai ügy (C-171/07. és C-172/07.) - Kivételek az EUMSz alapján közhatalom, közrend, közbiztonság, közegészségügy ügyvédi tevékenység közhatalomnak minősül-e? ~ a Bíróság szerint alapvető szabadságról van szó, ezért szigorúan kell értelmezni a korlátozó kivételeket ~ nem közhatalom gyakorlása az ügyvédi tevékenység, mert nem elég, hogy tevékenységük ellátása során kapcsolatba kerülnek a bíróságokkal Német szabály: gyógyszertár tulajdonjoga és üzemeltetési joga csak azt illeti meg, aki gyógyszerészi képesítéssel rendelkezik. Bíróság: tekintettel a közegészségügyi és társadalombiztosítási rendszerek pénzügyi egyensúlyára gyakorolt kockázatokra, a tagállamoknak joguk van szigorú követelményeket támasztani a gyógyszer-kiskereskedelmi tevékenység végzésére feljogosított személyekkel szemben. A bíróság esetjoga: a közérdeken alapuló nyomós, kényszerítő indok alapján a korlátozás igazolható (overriding reason of general interest) A TÁRSASÁGOK SZABAD LETELEPEDÉSE 6

A TÁRSASÁGOK SZABAD LETELEPEDÉSE A szabadságjog tartalma, kibontása A szabadságjog és alapvető tartalma - EUMSz 54. cikk (az EKSz. korábbi 48. cikke) Valamely tagállam jogszabályai alapján létrehozott olyan társaság, amelynek létesítő okirat szerinti székhelye, központi ügyvezetése vagy üzleti tevékenységének fő helye az Unió területén van, e fejezet alkalmazása szempontjából ugyanolyan elbánásban részesül, mint azok a természetes személyek, akik a tagállamok állampolgárai. Társaság a polgári vagy kereskedelmi jog alapján létrejött társaság, beleértve a szövetkezeteket és a közjog vagy a magánjog hatálya alá tartozó más jogi személyeket, kivéve a nonprofit szervezeteket.) - Mi tartozik az 54. cikk alanyi hatálya alá: a lehető legszélesebb alanyi kör > polgári vagy kereskedelmi jogi társaságok, szövetkezetek, a köz- és magánjog egyéb jogi személyei ide kell érteni az államilag támogatott vállalatokat is kivéve: ha a szervezetnek nincs jövedelemszerzési célja > nonprofit jelleg Tárgyalásunk menete: a diszkrimináció tilalma a gyakorlatban a társaságok elsődleges letelepedése > az eredeti társaság jogi személyiségét megtartva áthelyezi a székhelyét egyik tagállamból egy másikba a társaságok másodlagos letelepedése > leányvállalat, fióktelep létesítése a társasági szabályok közelítése A TÁRSASÁGOK SZABAD LETELEPEDÉSE A TÁRSASÁGOK SZABAD LETELEPEDÉSE Factortame ügy (C-221/89.) A diszkrimináció tilalma a gyakorlatban - Bizottság c/ Belgium ügy (C-172/98.) Szerződésbe ütköző, hogy a belgák megkövetelték a jótékony, vallási vagy tudományos egyesületektől, hogy a tagok 3/5-e belga legyen és az irányításban legalább egy belga személy részt vegyen. Az Egyesült Királyság szerint a számára biztosított halászati kvótát lerabolják a spanyolok, ezért előírták, hogy egy halászhajó csak akkor vehető fel a regiszterbe, ha a tulajdonos kereskedelmi társaság részvényeseinek 75 %-a brit állampolgár. Bíróság: ez diszkriminatív, ellentétes az EKSz 43. (EUMSz 49.) cikkel (a letelepedés szabadságát biztosítóval) 7

A társaságok elsődleges letelepedése Daily Mail ügy (C-81/87.) A társaságok elsődleges letelepedése Überseering ügy (C-208/00.) A nemzeti jogrendszerek között nagy az eltérés és ezt nem oldja fel a letelepedés szabadságát biztosító közösségi szabályozás. A Szerződés nem ad jogot arra, hogy az egyik tagállam szabályai szerint alakult és ott bejegyzett társaság, eredeti jogi személyiségének megtartása mellett helyezze át központi igazgatását egy másik tagállamba akkor, amikor az engedélyezésre jogosult hatóság ezt nem hagyja jóvá, mivel a jogi személy (szemben a természetes személlyel) a nemzeti jogrendszer alapján jön létre. Az Überseering társaság a holland jog szerint jött létre Hollandiában (székhelye Amsterdamban, igazgatásának tényleges központja azonban Németországban), az általa Németországban perelt korlátolt felelősségű társaság pedig Németországban rendelkezett székhellyel. A német eljárás jog szerint a keresetet el kell utasítani, mert a perképességet az a jog határozza meg, hogy hol van a társaság székhelye, igazgatásának tényleges központja (Sitztheorie) szemben az inkorporáció (Gründungstheorie) elvével, ahol a bejegyzés államának joga dönt. Akkor kapott volna az Überseering Németországban perképességet, ha újjá alakul és bejegyezteti magát a német jog szerint. Bíróság: ez ellentétes a Szerződéssel, B tagállamnak el kell ismernie az A tagállamban alapított, de később B tagállamban letelepedett társaság jogés perképességét. A társaságok elsődleges letelepedése CARTESIO ügy (C-210/06.) A társaságok másodlagos letelepedése Centros ügy (C-212/97.) Az illetékes magyar cégbíróság megtagadta a CARTESIO Bt. kérelmét, hogy székhelyét Bajáról egy olasz városba helyezze át. Bíróság: összeegyeztethető a Szerződéssel az a tagállami szabályozás, ami megakadályozza az e tagállam joga szerint létrejött társaságot abban, hogy székhelyét úgy helyezze át másik tagállamba, hogy eközben megtartja azon tagállambeli honosságát, amelynek szabályozása alapján létrejött. Dánok létrehoznak egy kft.-t az Egyesült Királyságban, mert az angol jog nem támaszt követelményeket a törzstőkével kapcsolatban. Így az 100 font volt, de nem bocsátották a társaság rendelkezésére, és gazdasági tevékenységet sem folytatott a UK-ban. Később Dániában fióktelepet akarnak létrehozni, de a dán hatóságok ezt nem engedik, mert a brit anyatársaság létrehozásának célja kizárólag a dán tőkekövetelmények megkerülése volt, a hitelezőket így nem védi kellőképpen, mert olyan társaság áll a fióktelep mögött, amelynek csak 100 font tőkéje van. Bíróság: ~ A Szerződés kifejezetten biztosítja ezt a jogot, ezért a dán hatóságok intézkedése a Szerződésbe ütközik, de felhatalmazást adott döntésében arra, hogy a társasági jogot akár teljes mértékben harmonizálják, mivel feszültséget okoz az eltérés. A hitelezők védelme más eszközökkel (pld. kötelező biztosítás) is biztosítható. ~ A társaság megválaszthatja, hogy leányvállalaton vagy fióktelepen keresztül akar működni nem kényszeríthető arra, hogy egy másik jogi személyt hozzon létre. A társaságok másodlagos letelepedése Bizottság c/ Franciaország (C-270/83.) A társaságok másodlagos letelepedése Angol ügyek Alapját képező konfliktus: a kettős adóztatást elkerülhetővé tevő adó-visszatérítési jogosultság csak azokra a társaságokra terjedt ki, akiknek a címe Franciaországban van, a külföldi vállalkozások fióktelepeire nem Franciaország azzal védekezett, hogy ha az érintett társaságok fióktelepek helyett leányvállalatokat hoztak volna létre, ezt elkerülhették volna Bíróság: A Szerződés biztosítja a letelepedés szabadságát akár fióktelep, akár leányvállalat formájában és ez nem tehető látszólagossá adórendelkezésekkel. Marks & Spencer ügy (C-446/03.) Elutasította a Bíróság az eltérő adójogi bánásmód alkalmazását belföldi, illetve külföldi illetőségű leányvállatok veszteségeinek elszámolásánál. Cadbury Schweppes ügy (C-194/04.) Nem tekinthető a letelepedés szabadságával való visszaélésnek, ha egy társaság kizárólag azért alapít társaságot egy másik tagállamban, hogy ezáltal a kedvezőbb adószabályozás előnyeit élvezze. 8

Társasági szabályok közelítése A székhelyáthelyezés problémája a másodlagos jogban - Cél: minden gazdasági ágazatban fokozatosan feloldani a letelepedés szabadságának korlátait - Társasági jogi irányelvek 2005/56/EK irányelv a tőkeegyesítő társaságok határon átnyúló egyesüléséről 2004/25/EK irányelv a nyilvános vételi ajánlatról Mégsem teremt egységes jogot: elsősorban a részvénytársaságokra és a kft.-re vonatkoznak csak bizonyos kérdéseket szabályoznak (pl. nyilvánossági követelmények, társaságok érvénytelensége, tőkevédelmi követelmények stb. Sui generis társasági formák > Európai Részvénytársaság Társasági szabályok közelítése A székhelyáthelyezés Uniós szintű szabályozásának terve - Az Uniós szintű szabályozás gondolata már 2004-ben felmerült > ez lett volna a 14. társasági jogi irányelv Társasági szabályok közelítése nyilvános konzultáció > összességében az érintett vállalkozások támogatták, hasznosnak ítélték az uniós szintű szabályozást 2007: a Bizottság közzé teszi hatásvizsgálatát, kifejti az alkalmazható lehetőségeket, az intézkedések előnyeit, hátrányait > összességében nem támogatta a cselekvést magas szintű szakértői csoportok jelentései > érvek a szabályozás mellett (2002, 2011) a Parlament mindvégig támogatta az önálló szabályozás gondolatát ~ Regner-jelentés (2012) ~ állásfoglalás a szabályozás szükségességéről (2014.02. 02.) 2012-es társasági jogi cselekvési terv > nyilvános konzultáció (2013) > Feedback Statement (2013. szeptember) Társasági szabályok közelítése Milyen szabályozás várható? - Ebben a korai szakaszban még nem lehet megmondani > a Parlament azonban lefektette a leendő szabályozás néhány lényeges alapelvét az irányelv hatálya a tőkeegyesítő társaságokra terjed ki hatása: a jogfolytonos működés biztosítása (jogi, szociális és adózási feltételek megkerülését azonban nem szolgálhatja) székhelyáthelyzési jelentés, áthelyezési terv előírása (hasonlóan a társaságok egyesülésére és szétválására vonatkozó szabályokhoz), közzététele (2009/101/EK ie. szerint) az áthelyezésről a részvényesek határoznak, a határozat végrehajtása (ha a társaságot munkavállalói részvétel alapján igazgatják) függővé tehető a munkavállalói részvétel általi jóváhagyástól a származás szerinti állam ellenőrzi (saját jogszabályaival összhangban) az áthelyezés jogszerűségét, a megfelelőségre tanúsítványt állít ki a hitelezői érdekeket, munkavállalói jogokat garantálni kell Társasági szabályok közelítése Milyen szabályozás várható? Székhely-áthelyzési jelentés, áthelyezési terv előírása (hasonlóan a társaságok egyesülésére és szétválására vonatkozó szabályokhoz), közzététele (2009/101/EK ie. szerint) az áthelyezésről a részvényesek határoznak, a határozat végrehajtása (ha a társaságot munkavállalói részvétel alapján igazgatják) függővé tehető a munkavállalói részvétel általi jóváhagyástól a származás szerinti állam ellenőrzi (saját jogszabályaival összhangban) az áthelyezés jogszerűségét, a megfelelőségre tanúsítványt állít ki a hitelezői érdekeket, munkavállalói jogokat garantálni kell 9