NEMZETI KÖZSZOLGÁLATI EGYETEM RENDÉSZETTUDOMÁNYI KAR ALKALMAZOTT RENDÉSZETTUDOMÁNYI TANSZÉK TÁJÉKOZTATÓ TEMATIKA MAGYAR ALKOTMÁNYJOG II. (EMBERI JOGOK) c. tantárgyból 2012/13-as tanév őszi szemeszter A Tájékoztató célja, hogy az RTK nappali munkarendben hallgatók számára megadja a legfontosabb ismereteket és technikai információkat a Magyar alkotmányjog II. (Emberi jogok) c. tantárgy elsajátításával kapcsolatban. Kérjük a hallgatókat, hogy tanulmányaik megkezdése előtt figyelmesen tanulmányozzák a Tájékoztatót. A tantárgy helye a képzés rendszerében, az oktatás célja Az Emberi jogok c. tantárgy az általánosan kötelező tantárgyak csoportján belül a Jogi tantárgycsoporthoz tartozik. Cél a megfelelő szintű ismeretek biztosítása az emberi jogok gondolattörténetének kialakulásáról, e jogok fejlődéséről, a jogrendre gyakorolt hatásáról és hatályos magyar szabályozásáról, továbbá alapismereteket nyújtani a nemzetközi jogi szabályozásról és ennek a magyar jogra gyakorolt hatásáról. Kiemelt cél az emberi jogok és a rendvédelmi tevékenység összefüggéseinek megismertetése: egyrészt az új Alaptörvény Szabadság és felelősség c. emberi jogi rész rendelkezéseinek és rendszertanának elemzésével, másrészt a rendészettel szemben támasztott alkotmányossági-törvényességi követelmények igazolásával, harmadrészt e követelmények viszonyának tisztázásával a rendvédelmi tevékenység eredményessége tükrében. Tantárgyfelelős: Prof. Szigeti Péter Oktatók: prof. Szigeti Péter, dr. PhD. Linder Viktória, dr. Szilvásy György Péter Oktatási program és tematika 1. előadás témái és helyszíne: Fő ép. T-3. szeptember 7. 8 h Az emberi jogok gondolatkörének kialakulása és fejlődése napjainkig Szigeti Péter Az emberi jogok gondolatkörének társadalmi szerepe és hatása a korai polgári társadalmakban. Az angol, az amerikai és a francia fejlődési irányzatok a XVII-XIX. században. Az ember és polgár jogai a XX. század első felében. 2. előadás témái és helyszíne: Fő ép. T-3. szeptember 12. 8 h Nemzetközi egyezmények és indokaik Linder Viktória S:\Tematikak_2012_szept_10\alkjogII_Emberi_jog_tem_2012_13.doc
Az emberi jogok nemzetközi megközelítése. Az ENSZ szerepe a jogok megfogalmazásában és szabályozásában (Az 1948-as Deklaráció). A Polgári és Politikai Jogok, illetve a Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmányai (1966). Az emberi jogok három generációjának magyarázata (K. Vasak); a közöttük lévő különbségek természete (vita a negatív és pozitív jogok természetéről; a harmadik generációs,soft law szemléleti eltérése a szakjogi védelemtől). 3. előadás témái és helyszíne: Fő ép. T-3. szeptember 19. 8 h Az Emberi Jogok Európai Egyezménye (1950) és e jogok nemzetközi jogi védelme, az Európai Unió Alapjogi Chartája Linder Viktória Az Európa Tanács dokumentumának (47 tagállamé) tartalma, amelyet az Európai Unió tagállamai (27) is elfogadnak. Az élethez való jog kérdései. A kínzás tilalma, mint abszolút jog. A szabadságtól való megfosztás feltételei. A fair tárgyalás elve. Magán- és családi élet, lakás és levelezés tiszteletben tartása. Gondolat-, lelkiismeret-, vallás- és véleménynyilvánítási szabadság. Az Emberi Jogok Európai Bírósága (EJEB, Strasbourg). Az emberi jogok védelme az Európai Unióban, az Európai Unió Alapjogi Chartája 4. előadás témái és helyszíne: Fő ép. T-3. szeptember 26. 8 h Az emberi jogok - alapjogok és a hazai jogvédelmi intézmények Szigeti Péter Emberi jogok alapjogok alkotmányos jogok azonossága és különbségeik. A hatályos alkotmány szabályozása, elvei és az Alaptörvény. Az egyes alapjogokhoz kapcsolódó szabályok, AB döntések. Az alapjogvédelem intézményei (AB; bíróságok ombudsman, nemzetközi szervek) és eljárásjogi garanciái. Alapjogvédelem alkotmány értelmezés. Mikor korlátozhatóak az alapjogok? Emberi jogunk-e a tulajdonjog? 5. előadás témái és helyszíne: Körterem, okt. 2. 10 h Az emberi jogok - alapjogok magyar szabályozása Szilvásy György Péter Magyarország Alaptörvénye Szabadság és felelősség c. emberi jogi rész rendszere, katalógusa. 6. előadás témái és helyszíne: Körterem, okt. 31. 8 h Az emberi jogok - alapjogok magyar szabályozása 2. rész Szilvásy György Péter RTK-specifikus súlypontokkal és megközelítésben tárgyalandóak az alábbi jogok: I. Individuális alapjogok: 1. élethez és emberi méltósághoz - abortusz megítélése - jog a halálhoz: eutanázia 2. halálbüntetés eltörlése - emberi méltósághoz való jog, - megalázó bánásmód tilalma 3. személyes- és mozgásszabadság 2
- őrizetbe vétellel, letartóztatással szembeni biztonság lásd: - Blutman László: A fogva tartás bírói felülvizsgálata: a habeas corpus az európai alapjogok között Jogtudományi Közlöny 1993. 8-9 - B.L.: A szabadságelvonás bírói felülvizsgálata - előzetes letartóztatás 66/1991. (XII.21.) AB hat. és kártalanítás - rendőri intézkedések elleni panasz Rtv.: elfogás, előállítás, elővezetés, közbiztonsági őrizet - PANASZ: Független Rendészeti Panasztestület működése 4. a tisztességes eljáráshoz való jog - Alkotmány 57. -a, - 1997. évi LXVI. tv. a bíróságok szervezetéről: 9. -13. -ok, 6/1998. (III.11.) AB hat. - jogorvoslathoz való jog AB. határozatok - védelemhez való jog II. Politikai alapjogok 1. véleménynyilvánítás szabadsága, gyűlöletbeszéd megítélése 2. egyesülési jog 3. gyülekezési jog - Rtv. - Szikinger István: A gyülekezési jog szabályozásának mai kérdései - 55/2001. (XI. 29.) AB hat. - Gönczöl jelentés 7. Az előadáson évfolyam ZH írásra kerül sor; helyszíne: Körterem, nov. 23. 8 h 8. előadás témái és helyszíne: Körterem, nov. 30. 10 h Az alkotmányos rendvédelem alkotmányos rendészet Finszter Géza A rendvédelem helye az államhatalom gyakorlásának szervezeti rendszerében. A rendőri tevékenység alkotmányos alapok. A rendészeti igazgatás alkotmányos követelményei (joguralom, hatalommegosztás, emberi jogok tisztelete). A rendőri intézkedések és az alapjogok. Releváns Alkotmánybírósági és Legfelsőbb Bírósági döntések. Kötelező tananyag: - Magyarország Alaptörvénye (2011. április 25.) Nemzeti hitvallás; Alapvetés; Szabadság és felelősség c. részei. - Dr. Bólyai János Dr. Szigeti Péter Dr. Szikinger István, Emberi jogok Rejtjel Kiadó, Budapest, 2005., minden része, oldala kötelező, kivéve: a III. fejezetet (19-27.o.) és az alábbi alfejezeteket, oldalakat: 31-36., 47-54. Ezt a matériát elektronikusan a hallgatók rendelkezésére bocsátjuk. - Az előadások anyaga, témái. Ajánlott irodalom: - Finszter Géza: A rendészet elmélete, KJK-Kerszöv, Budapest, 2003. - Finszter Géza: Alkotmányos rendvédelem in: Szigeti (szerk.) Jogvédelem Rendvédelem RTF, Budapest, 2007, 36-86. - Balla Zoltán: A rendészeti jog egyes kérdései, Magyar Közigazgatás 1998/8. 3
- Halmai Gábor Tóth Gábor Attila: Emberi jogok, Budapest, Osiris Kiadó, 2003. - Halmai Gábor: Hatalommegosztás vagy alapjogvédelmi monopólium, Fundamentum, 2/2001. - Szigeti Péter: Az alkotmányosság határairól c. rész (Gyűlöletbeszéd; Gárda ítélet) in: A rendszerváltás húsz éve (szerk.: Bayer József Boda Zsolt), L Harmattan MTA PTI 2009 A, 89-95. - Szigeti Péter Emberi jogunk-e a tulajdonjog? In: Állam- és Jogtudomány 2009/3, 399-416. - Szigeti Péter Takács Péter: A jogállamiság jogelmélete, 2004 (második, bővített kiadás) Napvilág kiadó, Budapest - Tóth Gábor Attila: Túl a szövegen Értekezés a magyar alkotmányról Osiris, Budapest, 2009. - Kardos Gábor: Emberi jogok egy új korszak hajnalán, T.TWINS Kiadó, 1995. - Kukorelli István (szerk.): Alkotmánytan I., Osiris Kiadó, Budapest, 2006. - Malcolm N. Shaw: Nemzetközi Jog, Osiris Kiadó, 2002. - Mavi Viktor: Az Európa Tanács és az emberi jogok, Budapest, 1993. - Nagy Gábor: Az emberi jogok védelmének európai rendszere, in: Európa Melléklet, HVG-ORAC Kiadó, Budapest, 1997. - Grád András: Kézikönyv a Strasbourgi emberi jogi ítélkezésről, HVG-ORAC Kiadó, 2005. - Sonnenvend Pál: Az alapjogi bíráskodás és korlátai, Fundamentum, 4/1998. - Szikinger István: Rendőrség a demokratikus jogállamban, Budapest, Sík Kiadó, 1998. - Tüntetés Rendőrség Demokrácia, Villányi Úti Könyvek, 1999. - Thomas Buergenthal: Nemzetközi Emberi Jogok, Helikon Kiadó, 2001. - Vadai Ágnes: A terrorizmus elleni fellépés és az emberi jogok tiszteletben tartása, Fundamentum 4/2001. - Vizsgálati jelentés a 2006. szeptember-októberi fővárosi demonstrációkkal, utcai rendzavarásokkal és rendfenntartó intézkedésekkel kapcsolatos eseményekről (Gönczöl-jelentés), http://www.gonczolbizottsag.gov.hu/jelentes/gonczolbizottsag_jelentes.pdf - Donnelly, Jack: International Human Rights in Theory and Practice, Cornell UP, 2003. - A Magyarországon kihirdetett nemzetközi szerződések (a felsorolás megtalálható a kötelező irodalomban feltüntetett jegyzet végén). - Sári János Somody Bernadette: Alapjogok Alkotmánytan II. Osiris, Budapest, 2008. - Schanda Balázs Balogh Zsolt (szerk.): Alkotmányjog alapjogok. PPKE JÁK, Budapest, 2011. - Drinóczi Tímea (szerk.): Magyar alkotmányjog III. Alapvető jogok. Dialóg Campus Kiadó, Budapest Pécs, 2006. A számonkérés módjai, a vizsgára bocsátás feltételei Előfeltétel: vizsgára csak az a hallgató bocsátható, aki sikeres vizsgát tett a Magyar Alkotmányjog I. tárgyból, továbbá: 1. legalább megfelelt értékelésűre megírta az évfolyam ZH-t, melynek időpontja: XI. 23. 8 h Körterem A javító ZH időpontja: később kerül közlésre 4
2. az index aláírását megtagadhatja a tanszék, ha a hallgató 2 tolerált alkalmat meghaladóan hiányzott a foglalkozásról, 3. a szemináriumvezető által meghatározott külön feladatot teljesítette Nappali munkarend vizsgái: Az 1. Kollokvium időpontja: 2013. január 7. 9:00 óra Körterem - írásbeli Az első javító vizsga időpontja: 2013. január 14. 9:00 óra Körterem - írásbeli A második javító vizsga időpontja: 2013. január 25. 9:00 óra - szóbeli Levelező munkarend vizsgái: Az 1. Kollokvium időpontja: 2013. január 7. 11:00 óra Körterem - írásbeli Az első javító vizsga időpontja: 2013. január 14. 11:00 óra Körterem - írásbeli A második javító vizsga időpontja: 2013. január 25. 9:00 óra - szóbeli Konzultáció - kötelező: szemináriumvezető rendelkezése szerint - önkéntes: szemináriumvezetővel megbeszélt időpontban Konzultációs és egyéb oktatási ügyekben üzenet hagyható, illetve felvilágosítás kérhető: Alkalmazott Rendészettudományi Tanszék Tel: 392-35-00/19-170 A tantárgyból évfolyamdolgozat és szakdolgozat készíthető - egyeztetés szerint. Felhívjuk a hallgatók figyelmét a Tanszék mellett működő Tudományos Diákkör munkájára is, amelyhez bárki csatlakozhat. Felvilágosítás a tanszéken. Vizsgakérdések 1. Az emberi jogok természete, kialakulásuk elméleti háttere. A természetjog funkciói. 2. Az emberi jogok nemzedékei (generációi) 3. Az ENSZ Alapokmánya az emberi jogokról és az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata 4. A Polgári és Politikai Jogok Egyezségokmánya 5. Az Emberi Jogok Európai Egyezménye és a kiegészítő jegyzőkönyvek által védett jogok, az Emberi Jogok Európai Bírósága 6. Az emberi jogok védelme az Európai Unióban (az Unió Alapvető Jogok Kartája) 7. Emberi jog alapjog alkotmányos jog fogalma. 8. Az emberi jogok hatályos magyar alkotmányos szabályozásának jellemzői (az alapjogok fogalma, forrásai, a jogviszonyok alanyai) 9. Az alapjogvédelem intézményei: az igazságszolgáltatás az alapjogi biztos és az alkotmánybíráskodás összehasonlítása 10. Jog az élethez és az emberi méltósághoz 11. Jog a személyes szabadságra és biztonságra 12. Az igazságszolgáltatásra és a hatósági eljárásokra vonatkozó jogok, a tisztességes eljárás 13. A magánszféra alapjogi védelme 14. A mozgás és a tartózkodási hely megválasztásának szabadsága 15. A véleménynyilvánítás, a sajtó szabadsága és a közérdekű adatok megismerésének joga 16. Egyesülési jog 17. Gyülekezési jog 5
18. A választójog, a közügyekben való részvétel joga 19. A munkához kapcsolódó jogok; a sztrájkjog 20. A nemzetiségek jogai - kisebbségvédelem 21. A jogegyenlőség; a diszkrimináció tilalma 22. Az alkotmányos rendészet (rendvédelem) További kérdések a jegyzet vonatkozó részei és súlyozottan az előadások alapján: 23. Az emberi méltóság és a méltóságvédelem (Személyiségvédelem; egyenlőségvédelem) 24. Mit jelent az, hogy az anyajogok szubszidiárius alapjogok? 25. Az 1949. évi XX. Törvény alapjogi szabályozása, elvei és az Alaptörvény rendszertani váltása ( Szabadság és felelősség ). 26. Az alapjog korlátozás módszertana 27. Az alkotmányosság és a törvényesség viszonyának Hans Kelsen féle felfogása 28. Emberi jogunk-e a tulajdonjog? A mellette és az ellene szóló érvek Ajánlott szakdolgozat témák 1. Az alapjogok generációi, ezek szemléleti megközelítései 2. Az Emberi Jogok Európai Egyezményének jellegzetességei 3. Az Európai Unió Alapvető Jogok Kartája 4. A rendőri működés alkotmányossága az Alkotmánybíróság határozatainak tükrében 5. A Független Rendészeti Panasztestület gyakorlatának elemzése 6. Magyarországot érintő határozatok a strasbourgi bíróságon 7. Rekvényi kontra Magyarország ügy tanulságai 8. Adatkezelés és rendvédelem 9. Az élethez való jog (abortusz, eutanázia, halálbüntetés) 10. A kínzás, kegyetlen megalázó bánásmód tilalma 11. Az egyesülési jog 12. A rendőrség és a kisebbségek viszonyának problémái 13. A szólásszabadság határai, a gyűlöletbeszéd 14. A rendőrség feladatai a gyülekezési jog gyakorlása terén 15. A választójog, a sztrájk és más alapjogok rendészetet illető korlátai alkotmányos rendszerünkben 16. Alkotmányosság-törvényesség és eredményesség dilemmái a rendészetben. Alkotmányos rendészet 17. Az 1949. évi XX. tv. alapjogi szabályozása, elvei és az Alaptörvény ( Szabadság és felelősség ) rendszertani váltása összehasonlító elemzésben (azonosságok és különbségek) 18. Ombudsman és az alapjogi biztosi intézmény az Alaptörvényben 19. Jogvédelem és alapjogvédelem Magyarországon: intézmények, szereplők, mechanizmusok 20. A közösségi tudásvagyon (open source) jellemzése és jogi szabályozásának megítélése a jogirodalomban Az ajánlott témákon kívül, a tanárokkal történő egyeztetés alapján más, az emberi jogokhoz kapcsolódó témák is választhatóak. Budapest, 2012. szeptember 6